河南教育工作會議精神要點

河南省教育工作會議精神要點2009年2月17日省教育工作會議在鄭州召開，各地市及高校的相關(guān)領(lǐng)導參加了會議，省委常委、副省長孔玉芳出席會議，并做了重要講話，省高工委書記、教育廳廳長蔣篤運做了《深入貫徹落實科學發(fā)展觀推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展》的講話，會上表彰了11個全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣（市、區(qū)）和教師培訓年活動先進集體、先進個人?？子穹际￠L在講話中首先肯定了教育工作取得的成績。她指出，全省教育事業(yè)走過了不平凡的歷程，實現(xiàn)了大發(fā)展、大變革、大跨越，為全面建設(shè)小康社會、加快實現(xiàn)中原崛起做出了重要貢獻。一是教育發(fā)展促進了人口素質(zhì)提高，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才保障。二是教育發(fā)展推動了科技進步與創(chuàng)新，為建設(shè)創(chuàng)新型河南作出了重要貢獻。三是教育發(fā)展促進了社會公平正義，為構(gòu)建和諧社會奠定了堅實基礎(chǔ)。面對新形勢、新任務(wù)，我省教育事業(yè)還存在著一些困難和問題，全省廣大教育工作者要保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識、責任意識、憂患意識，進一步增強使命感和緊迫感，堅定信心，開拓進取，以創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措、扎實的工作，推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展?？子穹际￠L指出，當前和今后一段時期，我省教育工作要以發(fā)展為主題，以全面提高教育質(zhì)量和辦學水平為核心，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革，培育特色，打造品牌進一步健全現(xiàn)代國民教育體系，努力為全省現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的人才、智力、知識和技術(shù)等方面的支持。一要扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作。在思想認識上要有新提高，在體制機制創(chuàng)新上有新作為，在解決實際問題上有新突破。二是要強力推進職業(yè)教育攻堅。要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，試點先行，加快推進國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設(shè)；要著力加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，重點啟動實施好示范性職業(yè)院校建設(shè)、薄弱中等職業(yè)學校建設(shè)、職業(yè)教育實訓基地建設(shè)三大工程。要調(diào)整優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育。要深化職業(yè)教育教學改革，以就業(yè)為導向，突出辦學特色。三要全面提高基礎(chǔ)教育水平。大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，深入實施素質(zhì)教育，大力開展學生體育運動和藝術(shù)活動，促進學生身體健康，培養(yǎng)高尚的審美情操，切實抓好普通高中新課程改革。四要著力提高高等教育質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，抓好重點院校、重點學科、重點實驗室建設(shè)，加強高校科研和人才隊伍建設(shè)。五要努力解決好教育熱點和難點問題。研究制訂好河南省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，認真做好招生和畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)工作，做好家庭經(jīng)濟困難學生準則工作，切實解決好進城務(wù)工農(nóng)民子女入學問題，進一步規(guī)范教育收費行為。六要切實抓好學校安全穩(wěn)定工作。強化安全教育和管理，確保學校食品安全，認真做好敏感期的學校穩(wěn)定工作?？子穹几笔￠L最后指出各級各有關(guān)部門要切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，加強組織領(lǐng)導，保證經(jīng)費投入，強化督促落實，營造全社會共同關(guān)心支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。省高工委書記、教育廳廳長蔣篤運做了《深入貫徹落實科學發(fā)展觀推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展》的講話。蔣廳長首先回顧了2008年的教育工作。蔣廳長指出，一年來，全省教育戰(zhàn)線堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真落實省委、省政府關(guān)于教育工作的各項安排部署，齊心協(xié)力，銳意進取，各項工作都取得了顯著成就。扎實開展了“三新”大討論和學習實踐科學發(fā)展觀活動；圓滿完成2008年各項工作目標任務(wù)，義務(wù)教育普及程度得到鞏固，高中階段教育普及步伐加快，高等教育規(guī)模進一步擴大；強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，狠抓促進義務(wù)教育均衡發(fā)展政策措施的落實，進一步完善了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，切實加強城鄉(xiāng)薄弱學校建設(shè)；切實加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，職業(yè)學校教育質(zhì)量和辦學水平不斷提高，啟動職業(yè)教育攻堅計劃，深化教育教學改革；穩(wěn)步提升高等教育質(zhì)量；著力加強教師隊伍建設(shè)，“教師培訓年”活動深入開展，教師隊伍素質(zhì)整體提升，“人才強校工程”取得重大成就；著力促進教育公平，做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作和做好畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)工作，規(guī)范招生、收費、辦學行為，深入推進依法治教、依法治校。蔣廳長對改革開放30年我省的教育工作進行了總結(jié)。蔣廳長指出改革開放30年來，省委、省政府堅定不移地實施“科教興豫”和“人才強省”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，帶領(lǐng)全省人民自強不息，艱苦創(chuàng)業(yè)，我省教育事業(yè)經(jīng)歷了一段波瀾壯闊的輝煌歷程和偉大實踐，教育面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，取得了令人矚目的成就。歸結(jié)30年來我省教育改革發(fā)展成就，可以用“一個確立”、“三個轉(zhuǎn)變”、“六個跨越”來概括?！耙粋€確立”。即：確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！叭齻€轉(zhuǎn)變”。即：教育體制實現(xiàn)了由適應(yīng)計劃經(jīng)濟到適應(yīng)市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變；教育發(fā)展實現(xiàn)了由注重規(guī)模擴張到科學發(fā)展的轉(zhuǎn)變；人才培養(yǎng)模式實現(xiàn)了由知識本位到注重提高綜合素質(zhì)的轉(zhuǎn)變?！傲鶄€跨越”。即：義務(wù)教育實現(xiàn)了由“人民辦”到“政府辦”的跨越；職業(yè)教育實現(xiàn)了由薄弱徘徊到集團化快速發(fā)展的跨越；高等教育實現(xiàn)了由精英教育到大眾化教育的跨越；辦學主體實現(xiàn)了由單一的政府辦學到多元化辦學的跨越；教育結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由單一的普通教育體系到比較完備的現(xiàn)代國民教育體系的跨越；教育發(fā)展推進我省實現(xiàn)了由文盲、半文盲大省到教育大省的跨越。30年來的實踐積累了寶貴的經(jīng)驗，深化了我們對教育改革發(fā)展的規(guī)律性認識。一是堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持黨的教育方針和社會主義辦學方向，是教育改革與發(fā)展的行動指南。二是把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在政策、投入上給予大力支持，是加快教育改革和發(fā)展的根本保證。三是堅持發(fā)展是硬道理，抓住機遇，加快發(fā)展，推動教育不斷躍上新臺階，是實現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的必由之路。四是堅持解放思想，改革創(chuàng)新，與時俱進，不斷增強教育的生機和活力，是教育發(fā)展的不竭動力。五是尊重教育規(guī)律，結(jié)合河南實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，是做好我省教育工作的根本方法。六是堅持依法治教，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，是順利推進教育改革與發(fā)展的重要保障。七是堅持以人為本，促進教育公平，努力辦人民滿意的教育，是教育工作的核心價值取向。蔣廳長強調(diào)要深入學習實踐科學發(fā)展觀。按照中央和省委的安排部署，中小學作為第三批活動單位，將先后于今年3月和9月啟動學習實踐活動。開展學習實踐活動，是今年全省教育工作的首要任務(wù)。各級教育行政部門和大中小學要高度重視，要落實領(lǐng)導責任，建立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，主要負責同志要認真履行第一負責人的職責，確保全體黨員全員全程參加。要著力抓好落實，嚴格落實學習實踐活動的主要內(nèi)容和方法步驟，扎實開展好學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的工作。從新的歷史起點出發(fā)，要以科學發(fā)展觀為指導，正確認識教育發(fā)展的新階段。教育新階段的基本矛盾，仍然是現(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾。全面把握教育發(fā)展的新機遇?，F(xiàn)代化建設(shè)和人民群眾的需求，是推動教育發(fā)展的最根本的力量。要清醒認識教育面臨的新挑戰(zhàn)。進入新階段要有新思路，面臨新機遇要有新舉措，應(yīng)對新挑戰(zhàn)要有新對策。我們要自覺地把深入學習實踐科學發(fā)展觀擺在突出位置，不斷把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)人力資源強省，奠定更加堅實的基礎(chǔ)，提供更加強大的動力。蔣廳長對2009年的主要工作提出了要求。2009年全省教育工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以科學發(fā)展為主線，以實施素質(zhì)教育為核心，以改革創(chuàng)新為動力，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，著力促進教育公平，推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展，辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)人力資源強省步伐。一是要制訂好我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。目前正在起草規(guī)劃綱要初稿。下一步要組織專家進行充分論證，并廣泛征求社會意見和建議。各級教育部門和各級各類學校要結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強對教育改革發(fā)展的宏觀思考與戰(zhàn)略謀劃，為制訂與完善規(guī)劃綱要獻計獻策。二是深入開展“教育服務(wù)年”活動。今年教育廳決定在全省教育系統(tǒng)組織開展“教育服務(wù)年”活動。教育服務(wù)經(jīng)濟社會是教育工作的永恒主題，要以這一活動為載體，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委、省政府有關(guān)會議精神，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，職業(yè)學校要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)休崗和下崗職工積極開展培訓服務(wù)。高校要主動為經(jīng)營遭遇困難的企業(yè)提供科技、咨詢服務(wù)，做好畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)工作。各級各類學校都要做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。教育行政部門要結(jié)合“兩轉(zhuǎn)兩提”，提高工作效率和行政效能，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，各地各學校要進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、改進服務(wù)方式，結(jié)合實際，探索更多的服務(wù)途徑和方式，以更好的作風、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務(wù)，自覺主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。三是推進素質(zhì)教育的深入實施。扎實推進普通高中課改工作，繼續(xù)深化義務(wù)教育課程改革和中招和高校招生考試制度改革。完善義務(wù)教育綜合素質(zhì)評定辦法，建立普通高中綜合素質(zhì)評價制度和學業(yè)水平考試制度，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。加強學校體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作，深入開展小學生“曙光”、中學生“晨光”和大學生“華光”體育活動。進一步加強和改進中小學德育和大學生思想政治教育工作，加強高校輔導員隊伍建設(shè)，推動思想政治理論課學科建設(shè)、教師配備、輔導員待遇等政策的落實。四是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。進一步健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加強農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校建設(shè)，繼續(xù)深入開展義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣創(chuàng)建活動。均衡配置公共義務(wù)教育資源，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育力度，縮小區(qū)域內(nèi)學校之間的師資差距。五是大力實施職業(yè)教育攻堅。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，開展職業(yè)教育強縣（市）創(chuàng)建活動。突出抓好招生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作。加大招生宣傳力度，落實招生工作目標責任制，要根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求及當?shù)卣陌才?，為其再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供有力支持。推動職業(yè)教育攻堅計劃政策的落實。建立健全職業(yè)教育攻堅工作機制，落實部門責任和任務(wù)。啟動省部共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)工作。六是著力提高高等教育質(zhì)量。一是推進高水平大學建設(shè)。二是進一步加強高等學校教學工作。三是提高高?？萍紕?chuàng)新能力。四是大力促進產(chǎn)學研結(jié)合。七是提高教師隊伍整體素質(zhì)。一是加強師德建設(shè)。繼續(xù)通過樹標兵、辦論壇、組織先進事跡報告會等形式開展師德主題教育活動，弘揚新時期人民教師的高尚師德。二是深化教育人事制度改革。認真做好義務(wù)教育學校實施績效工資工作。配合有關(guān)部門研究制定中等職業(yè)學校教職工編制標準和管理辦法，積極推進教職工核編工作。三是抓好教師培訓。以農(nóng)村中小學教師為重點，采取多種形式，進一步提高中小學教師特別是農(nóng)村教師素質(zhì)。進一步加強職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)。四是深入實施人才強校工程。加大高層次人才隊伍建設(shè)力度，加強特聘教授的引進和管理，選拔中青年骨干教師進行重點培養(yǎng)。八是切實保障與改善教育公平。新形勢下，我們一是要落實好進城務(wù)工人員子女就讀政策，關(guān)注農(nóng)村留守兒童，切實保障殘疾兒童少年等特殊群體平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。二是加大家庭經(jīng)濟困難學生資助力度，逐步完善覆蓋各類教育的家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。三是積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。四是繼續(xù)實施招生工作“陽光工程”，確保招生考試的公平、公正。五是堅持依法治教，提高教育管理水平。進一步規(guī)范各級各類學校辦學行為，啟動中小學規(guī)范化管理學校創(chuàng)建活動。繼續(xù)規(guī)范教育收費，治理教育亂收費，加強教育系統(tǒng)作風建設(shè)，深入開展民主評議學校行風活動。鼓勵和規(guī)范社會力量辦學，加強綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，落實和完善支持民辦教育發(fā)展的政策措