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文檔簡介
公司反恐應(yīng)急預(yù)案1、總則
處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失為主要原則,針對不同性質(zhì)的事件采用的制止、保護(hù)、救援、疏散等方法,圍繞保護(hù)員工的生命安全及單位的財(cái)產(chǎn)損失這一中心,有條不紊的開展應(yīng)急工作。2、范圍本預(yù)案適用于恐怖組織和恐怖分子在供排水公司實(shí)施恐怖襲擊,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源和供水系統(tǒng)等設(shè)施進(jìn)行襲擊事件的應(yīng)急處置工作。3、反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組3.1組長:各分公司負(fù)責(zé)人成員:辦臨時(shí)劃分3.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)恐怖事件處置的指揮、協(xié)調(diào),研究確定反恐應(yīng)急工作方案,統(tǒng)一指揮供水反恐應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)其他人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,在能力許可的范圍內(nèi)組織對外支援,及時(shí)掌握恐怖襲擊造成的后果及其發(fā)展趨勢,請求上級有關(guān)人員實(shí)施對口支援,統(tǒng)一把握宣傳報(bào)道口徑。4、反恐狀態(tài)等級為一級防范目標(biāo),其供水行業(yè)反恐防范嚴(yán)格按照《XX省供水行業(yè)反恐工作標(biāo)準(zhǔn)》劃分,實(shí)行日常、預(yù)警、應(yīng)急三種等級狀態(tài)。4.1日常狀態(tài)指反恐防范處于日常性狀態(tài),無“涉水”的恐怖預(yù)警信息,無“涉水”的恐怖現(xiàn)實(shí)威脅,無“涉水”恐怖突發(fā)事件發(fā)生期間的反恐防范工作。4.2預(yù)警狀態(tài)4.2.1藍(lán)色預(yù)警狀態(tài):重大活動(dòng)、重要節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)期間的反恐防范工作。4.2.2橙色預(yù)警狀態(tài):已掌握相關(guān)“涉水”恐怖活動(dòng)線索和信息時(shí)的反恐防范工作。4.3.3紅色預(yù)警狀態(tài):“涉水”防范目標(biāo)面臨恐怖襲擊的現(xiàn)實(shí)威脅,或者已經(jīng)遭受襲擊,或者已經(jīng)發(fā)生恐怖活動(dòng)事件時(shí)的反恐防范工作。4.3應(yīng)急狀態(tài)指發(fā)生“涉水”恐怖活動(dòng)事件的反恐應(yīng)急響應(yīng)工作,應(yīng)急響應(yīng)是根據(jù)恐怖活動(dòng)情勢,啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案,研究防范應(yīng)急措施,組織對重點(diǎn)部位、重要目標(biāo)進(jìn)行守護(hù),最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。5、應(yīng)急資源保障5.1人防:廠區(qū)保證每天24小時(shí)有4人以上人員值班值守;5.2物防:具有符合《XX省供水行業(yè)反恐工作標(biāo)準(zhǔn)》要求的門、窗、圍墻、消防器材、安全防范器具和報(bào)警電話。5.3犬防:給生產(chǎn)區(qū)配有1條以上的看護(hù)犬。5.4技防:在有中控室和液氯使用的廠區(qū)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。5.5應(yīng)急隊(duì)伍保障5.5.1供水設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì):由供水點(diǎn)、水質(zhì)監(jiān)測中心等設(shè)施的搶修、調(diào)查工作;化驗(yàn)員負(fù)責(zé)飲水水源及鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)水質(zhì)的監(jiān)控、檢查等工作,上報(bào)最X藥品、儀器、人員及檢測能力到反恐領(lǐng)導(dǎo)小組,由反恐領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)政府主管人員。5.5.2供水管網(wǎng)搶險(xiǎn)隊(duì):負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的調(diào)查、搶修工作;5.5.3公司應(yīng)急救援隊(duì)伍:由辦公室負(fù)責(zé)除供水設(shè)施、管網(wǎng)以外的調(diào)查、搶修工作、醫(yī)療救護(hù)、警戒保衛(wèi)、人員疏散、宣傳報(bào)道工作;6、預(yù)測預(yù)警6.1公司各人員要針對可能發(fā)生的供水生產(chǎn)反恐事件,加強(qiáng)日常預(yù)測預(yù)警防范工作,加強(qiáng)對隱患的排查和監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。一旦發(fā)現(xiàn)隱患,立即向人員負(fù)責(zé)人匯報(bào)。6.2在出現(xiàn)藍(lán)色預(yù)警狀態(tài)、橙色預(yù)警狀態(tài)、紅色預(yù)警狀態(tài)時(shí),應(yīng)根據(jù)預(yù)警狀態(tài)和恐怖活動(dòng)情勢,啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案,研究防范應(yīng)急措施,組織對重點(diǎn)部位、重要目標(biāo)進(jìn)行守護(hù),最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。7、應(yīng)急處置7.1緊急處置主要內(nèi)容7.1.1各供水點(diǎn),一旦發(fā)生險(xiǎn)情,值班人員立即向值班生產(chǎn)技術(shù)科科長匯報(bào)情況;7.1.2值班廠長向公司領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(或主管領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告,及時(shí)匯總上報(bào)信息,包括建筑物破壞、水源水質(zhì)破壞、人員傷亡情況和現(xiàn)場先期處置情況,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),重大事故可越級上報(bào)。7.1.3經(jīng)核實(shí),發(fā)生了應(yīng)急狀態(tài)中的等級事件,立即啟動(dòng)預(yù)案,防恐領(lǐng)導(dǎo)小組分配救援任務(wù),劃分責(zé)任區(qū)域,協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)。7.1.4組織協(xié)調(diào)搶修供水設(shè)施7.1.5涉及液氯大量泄漏,自身應(yīng)急搶險(xiǎn)力量無法處置時(shí),應(yīng)立即撥打119、120、110報(bào)警。7.1.6涉及水源、水質(zhì)等恐怖突發(fā)事件時(shí)同時(shí)報(bào)供排水行政主管人員,環(huán)保局、疾控預(yù)防控制中心、衛(wèi)健局等人員。7.2處置方案7.2.1投毒:主要參照公司防投毒應(yīng)急處置方案進(jìn)行處置,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)或泵房、沉淀池、XX池等出現(xiàn)異常情況時(shí),供水點(diǎn)應(yīng)立即停止制水,保護(hù)現(xiàn)場并立即上報(bào)情況,生產(chǎn)技術(shù)安全科協(xié)調(diào)水質(zhì)監(jiān)測中心加強(qiáng)監(jiān)測頻度、力度,檢測頻率增加50%,密切關(guān)注水質(zhì)動(dòng)態(tài),盡快確定水質(zhì)性質(zhì)和類別;同時(shí)生產(chǎn)技術(shù)安全科牽頭,協(xié)調(diào)供水調(diào)度制定應(yīng)急調(diào)度方案,辦公室負(fù)責(zé)與公安人員協(xié)調(diào),介入調(diào)查;如已發(fā)生大面積污染時(shí),應(yīng)及時(shí)通報(bào)受污染用戶,設(shè)置排水口排出污水。7.2.2破壞供水設(shè)施:針對供水點(diǎn)的設(shè)施進(jìn)行爆炸等手段的破壞,其處置原則是盡量隔離受破壞設(shè)施的影響,最大程度恢復(fù)供水能力,反恐領(lǐng)導(dǎo)小組組織公司技術(shù)人員盡快制定搶修方案。7.2.3破壞輸配水供水管道:針對輸水管道、供水管道的破壞會(huì)造成大面積用戶用水困難,同時(shí)發(fā)生多處管道暴漏時(shí),應(yīng)告知公安機(jī)關(guān)并加強(qiáng)管道沿線的巡查,特別是露出地面的主管道。具體搶修方案由安裝隊(duì)組織實(shí)施。7.2.4破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng):公司調(diào)度系統(tǒng)、遠(yuǎn)控系統(tǒng)、營業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)發(fā)生異常時(shí),公司網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即介入,做好數(shù)據(jù)備份工作,初步查明原因和損失情況,并與電信人員聯(lián)系。7.2.5縱火:立即啟動(dòng)防火應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話。7.2.6破壞供電線路和設(shè)施:公司供水廠供電線路屬不同的變電站,因此有一定的防范能力,出現(xiàn)供電線路破壞時(shí),屬于廠區(qū)內(nèi)的低壓線路由機(jī)修車間負(fù)責(zé)組織搶修,我司能力不足的情況下,生產(chǎn)技術(shù)安全科負(fù)責(zé)與供電人員聯(lián)系,由供電搶修人員介入。7.2.7爆炸物品:如廠區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)采取隔離措施,疏散人員至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員,嚴(yán)禁人員進(jìn)入并加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡邏工作;及時(shí)報(bào)告武警、消防部隊(duì)及公安人員,請求派遣專業(yè)人員排除爆炸物并協(xié)助其工作。7.2.8強(qiáng)行進(jìn)入后的其它破壞:強(qiáng)行進(jìn)入的其它破壞,視具體情況,上報(bào)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組,由反恐領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)聯(lián)系公安人員、消防人員及政府人員,由專業(yè)人員處置。7.2.9其它:上述情形一旦發(fā)生,公司所有人員均按照公司領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng),同時(shí)加強(qiáng)各供水點(diǎn)的保衛(wèi)、巡查、監(jiān)測工作,組織廠內(nèi)隊(duì)伍開展搶修工作并清點(diǎn)設(shè)備物資,現(xiàn)場情況及時(shí)上報(bào)反恐領(lǐng)導(dǎo)小組,隨時(shí)支援。8、反恐應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練和修訂本預(yù)案作為公司重大事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的執(zhí)行性文件,須對全公司員工、各級管理人員、應(yīng)急指揮和應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn),以便掌握和熟知本預(yù)案的相關(guān)知識。8.1掌握熟知的內(nèi)容8.1.1各供水點(diǎn)在日常狀態(tài)下的反恐防范工作中,做到24小時(shí)巡查防范,嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進(jìn)入廠區(qū),尤其在廠區(qū)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)要加強(qiáng)保衛(wèi)措施,定期填表《安全檢查表單》,做到防范工作常態(tài)化。8.1.2在應(yīng)急狀態(tài)下,單位在崗人員接到指令后,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,立即趕赴事故現(xiàn)場,聽從指揮投身到排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作中去;8.1.3配合公安人員進(jìn)行現(xiàn)場排查,對恐怖事件的調(diào)查處理,要求全體人員、車輛集中統(tǒng)一聽從調(diào)遣;8.1.4反恐事件中的善后工作按照各人員職責(zé)和防控領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排進(jìn)行;8.1.5全體員工應(yīng)做到內(nèi)緊外松,保持冷靜,切勿驚慌,不得對外泄露和傳播信息,做好保密工作;8.1
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