擴(kuò)大老年教育資源供給行動(dòng)方案

擴(kuò)大老年教育資源供給行動(dòng)方案機(jī)遇挑戰(zhàn)十四五時(shí)期是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。新征程、新目標(biāo)要求加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省，支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。全省教育事業(yè)必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì)，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，努力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，新冠肺炎疫情加速大變局演變。復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)對(duì)教育發(fā)展帶來(lái)深刻影響，教育對(duì)外交流合作不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合更加緊密，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)正在深刻改變教育模式、形態(tài)、內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。必須辯證認(rèn)識(shí)和把握世界發(fā)展大勢(shì)，把教育這一重要先手棋謀劃好、布局好。從國(guó)內(nèi)看，社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)新特征新要求，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，需要進(jìn)一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，以教育的高質(zhì)量發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。必須抓住新機(jī)遇、推出新舉措，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新需求，提高各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量和水平，努力走出一條具有中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)、世界水平的現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)之路。從江蘇看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)加速、質(zhì)量全面提升的階段，民生發(fā)展進(jìn)入加快品質(zhì)提升、促進(jìn)共同富裕的階段，人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的期待更加迫切，更加追求個(gè)性化的學(xué)習(xí)資源、多樣化的學(xué)習(xí)方式、充滿(mǎn)溫度的教育服務(wù)。全省學(xué)齡人口將持續(xù)增長(zhǎng)，老齡人口規(guī)模不斷攀升，外來(lái)人口保持高位。必須緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民群眾期待，超前謀劃、合理布局教育資源，打造現(xiàn)代化的教育體系，顯著提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能級(jí)和水平，切實(shí)將爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列新使命新要求轉(zhuǎn)化為江蘇教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐。從教育領(lǐng)域看，我省教育改革發(fā)展雖然取得了顯著成績(jī)，但仍存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：科學(xué)的教育理念尚未在社會(huì)牢固確立，立德樹(shù)人的落實(shí)機(jī)制和教育評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善；教育發(fā)展存在不平衡不充分問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)不足，基本公共教育服務(wù)均等化水平有待提升，教育體系、層次與布局結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的適應(yīng)性有待增強(qiáng)，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還不夠契合。高校原始創(chuàng)新能力與服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力尚未充分釋放。教育運(yùn)行內(nèi)向，社會(huì)參與教育不夠充分，家校合作機(jī)制有待改進(jìn)，教育治理體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍以培養(yǎng)補(bǔ)充教師為基礎(chǔ)，以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng)，以保障待遇為關(guān)鍵，推動(dòng)全體教師共同發(fā)展，引導(dǎo)廣大教師爭(zhēng)當(dāng)四有好老師。1、健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制全面落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要要求，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評(píng)價(jià)教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的四有好教師隊(duì)伍。健全教師榮譽(yù)制度。加快師德教育基地建設(shè)，挖掘師德典型、講好師德故事、擴(kuò)大社會(huì)影響。大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，使教師成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)、令人羨慕的職業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)師德建設(shè)主體責(zé)任，建立師德失范行為通報(bào)警示制度和一票否決制度，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問(wèn)題的教師，探索實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度。2、推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2．0，整體推進(jìn)教師教育更高質(zhì)量發(fā)展。完善師范教育體系，支持高水平師范院校擴(kuò)大師范生規(guī)模，鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)舉辦師范教育。擴(kuò)大師范生培養(yǎng)規(guī)模，提高培養(yǎng)層次，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專(zhuān)業(yè)。鼓勵(lì)師范專(zhuān)業(yè)提前批次錄取，注重入校后二次選拔。完善師范生定向培養(yǎng)機(jī)制，探索師范生公費(fèi)教育和優(yōu)秀師范畢業(yè)生推薦就業(yè)制度。積極推進(jìn)師范院校教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)。積極支持和鼓勵(lì)在讀研究生到農(nóng)村學(xué)校幫扶支教。構(gòu)建以技術(shù)師范院校為主體、高水平大學(xué)、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等參與的職教教師培養(yǎng)新格局。3、提升教師教書(shū)育人能力素質(zhì)實(shí)施基礎(chǔ)教育教師素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師系列培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，每年招收定向培養(yǎng)師范生3000人左右。創(chuàng)新幼兒園教師、保育員培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格幼兒園教師入職門(mén)檻，突出保教實(shí)踐和課程游戲化能力，提高幼兒園教師專(zhuān)業(yè)化水平和待遇。做好特殊教育融合教育師資保障。深化新時(shí)代職業(yè)教育雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)改革，重點(diǎn)建設(shè)一批校企共建、產(chǎn)教融合的教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，完善職業(yè)院校教師評(píng)價(jià)體系。探索建立雙師型教師認(rèn)證體系，制訂江蘇省中職、高職及職業(yè)本科教育雙師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范教育體系。充分發(fā)揮高校對(duì)人才的凝聚作用，搭建高校青年教師成長(zhǎng)和高層次人才發(fā)展階梯。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣、校四級(jí)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持體系，推進(jìn)教師培訓(xùn)體制機(jī)制改革。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建設(shè)一批高水平的教師繼續(xù)教育基地和優(yōu)秀教師訪學(xué)平臺(tái)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。4、優(yōu)化完善教師管理機(jī)制創(chuàng)新教師編制管理，通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)劑，確保中小學(xué)教師編制使用。按照標(biāo)準(zhǔn)核定、備案管理的原則，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展公辦幼兒園教師編制備案管理，備案制人員與事業(yè)編制人員同崗?fù)?，并按?guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，參照事業(yè)單位職業(yè)年金水平建立年金制度，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。實(shí)施高校人員總量管理，完善崗位設(shè)置管理，推進(jìn)高校人事制度改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師縣管校聘管理體制改革，強(qiáng)化縣級(jí)教育行政部門(mén)的統(tǒng)籌管理權(quán)，完善符合學(xué)校實(shí)際的崗位管理制度，促進(jìn)師資均衡配置，提高教師編制、崗位等使用效益。完善教師補(bǔ)充機(jī)制，滿(mǎn)足教育發(fā)展需要。普通高中招聘碩士及以上研究生學(xué)歷的緊缺學(xué)科教師，可先上崗后考證，職業(yè)院?？赏ㄟ^(guò)直接考察的方式公開(kāi)招聘高層次、高技能人才。深入推進(jìn)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作，為教師安心、精心、舒心從教創(chuàng)造更好環(huán)境。進(jìn)一步保障教師地位待遇，健全中小學(xué)教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。提升職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性強(qiáng)化職業(yè)教育類(lèi)型特色，加快構(gòu)建縱向貫通和橫向融通并行的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，提升職業(yè)教育服務(wù)能力，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的職業(yè)教育高地，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度和吸引力，建設(shè)技能型社會(huì)。1、優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系一體化設(shè)計(jì)職業(yè)教育培養(yǎng)體系，推動(dòng)各層次職業(yè)教育在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)過(guò)程等方面的銜接貫通。探索長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。實(shí)施江蘇省中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航計(jì)劃，建設(shè)一批省級(jí)一流中職學(xué)校、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)（群），注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。支持有條件的中職學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要試辦社區(qū)學(xué)院。實(shí)施技工院校提升行動(dòng)，打造一批優(yōu)質(zhì)特色品牌。優(yōu)化五年制高等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，建成30個(gè)左右示范性專(zhuān)業(yè)集群。打造高等職業(yè)教育發(fā)展標(biāo)桿，推進(jìn)國(guó)家雙高計(jì)劃項(xiàng)目單位建設(shè)，深入實(shí)施江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計(jì)劃，建設(shè)一批一流高職院校。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，支持有條件的高職院校圍繞高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需求舉辦本科層次職業(yè)教育。促進(jìn)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，結(jié)合職業(yè)生涯規(guī)劃，在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，探索發(fā)展以專(zhuān)項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中。2、推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合建立健全產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)建立以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合發(fā)展路徑與模式，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。貫徹實(shí)施《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制。帶動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校等組建產(chǎn)教融合聯(lián)盟，推動(dòng)南京高等職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持常州等地開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)教融合示范市建設(shè)。推動(dòng)職業(yè)院校與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)深度合作，推動(dòng)校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院，打造一批跨區(qū)域跨校聯(lián)合產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建設(shè)一批與職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的資源共享型高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。推動(dòng)職業(yè)院校開(kāi)展技術(shù)技能積累，提升服務(wù)科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興的能力。率先探索中國(guó)特色學(xué)徒制的新路徑新機(jī)制，加快培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。完善職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)吻合度預(yù)警機(jī)制，提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度。推動(dòng)職業(yè)院校擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，鼓勵(lì)開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場(chǎng)化社會(huì)培訓(xùn)，到2025年，全省職業(yè)院校年培訓(xùn)人次達(dá)到全日制在校生規(guī)模的1．2倍以上，高水平高職學(xué)校達(dá)到2倍以上。打通職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶(hù)、參加招聘、職稱(chēng)評(píng)審、晉升等方面的通道，與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。3、完善職業(yè)教育育人機(jī)制強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校全面推進(jìn)實(shí)施性人才培養(yǎng)方案、課程教學(xué)要求等教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)工作。完善德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人模式，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)體系的質(zhì)量管理。深入推進(jìn)1＋X證書(shū)制度試點(diǎn)，加快推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，培養(yǎng)培訓(xùn)復(fù)合型技術(shù)技能人才。對(duì)接新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新職業(yè)，加快傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，持續(xù)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)三級(jí)高水平專(zhuān)業(yè)群體系。實(shí)施三教改革攻堅(jiān)行動(dòng)，建立具有江蘇特色的企業(yè)實(shí)踐制度、繼續(xù)教育制度和聘用考核制度。適應(yīng)生源多樣化特點(diǎn)，深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革，實(shí)施行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)，推廣線上線下混合式教學(xué)、理實(shí)一體教學(xué)等新型教學(xué)模式。加強(qiáng)職業(yè)教育教材建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)教材研究基地，支持校企合作開(kāi)發(fā)一批活頁(yè)式、工作手冊(cè)式、融媒體教材。健全省、市、校三級(jí)競(jìng)賽制度，以賽促教、以賽促學(xué)。推動(dòng)落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)強(qiáng)制保險(xiǎn)全覆蓋。完善落實(shí)機(jī)制健全規(guī)劃任務(wù)分工和工作協(xié)同機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，強(qiáng)化年度計(jì)劃和規(guī)劃有效銜接，科學(xué)制定政策和配置資源，將規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)部門(mén)與地方之間協(xié)同，推動(dòng)解決發(fā)展難題，完善規(guī)劃落實(shí)落地的工作機(jī)制。鼓勵(lì)各地大膽實(shí)踐、積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，不斷探索實(shí)施規(guī)劃的有效機(jī)制。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制及實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。擴(kuò)大老年教育資源供給充分發(fā)揮老年大學(xué)的骨干作用，分工協(xié)作構(gòu)建老年教育支持服務(wù)體系，建設(shè)一批示范性老年大學(xué)（老年學(xué)校）。鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)程老年教育，推動(dòng)部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、院校舉辦的老年大學(xué)進(jìn)一步面向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立老年教育發(fā)展基金。促進(jìn)老年教育與文化、體育、科普、旅游等相結(jié)合，提供開(kāi)放便利、靈活多樣的老年教育服務(wù)，探索養(yǎng)教結(jié)合的老年教育新形式，提高老年教育的可及性。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合不同需求的老年教育課程體系，豐富老年教育內(nèi)容與形式。到2025年，全省每個(gè)設(shè)區(qū)市至少有4所老年大學(xué)，每個(gè)縣（市）至少有1所老年大學(xué)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學(xué)分校（老年學(xué)校），50%以上的村（社區(qū)）建有老年大學(xué)（老年學(xué)校）學(xué)習(xí)點(diǎn)。發(fā)展背景（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)十三五時(shí)期，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)，全省教育發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)水平和綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，教育現(xiàn)代化向更高水平邁進(jìn)，為十四五教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，出臺(tái)《江蘇教育現(xiàn)代化2035》及實(shí)施方案，倡導(dǎo)適合的教育，開(kāi)啟現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)新征程。持續(xù)開(kāi)展教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)，如期實(shí)現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。立德樹(shù)人根本任務(wù)有效落實(shí)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，江蘇學(xué)生擁有更多享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，全民受教育程度不斷提升。全省中等及以下教育毛入學(xué)率均超過(guò)95%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)62．4%，均大幅高于全國(guó)平均水平，高于世界中高收入國(guó)家的平均水平。教育發(fā)展水平全面提升，基礎(chǔ)教育資源短缺明顯緩解，質(zhì)量水平不斷提高。全省新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園5000所左右，完成1122所城鎮(zhèn)配套幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理，普惠性幼兒園覆蓋率超過(guò)85%；90%以上的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)得到優(yōu)化提升；普通高中學(xué)位明顯增加，全省超過(guò)90%的普通高中學(xué)生在三星級(jí)以上優(yōu)質(zhì)高中就讀。職業(yè)教育改革發(fā)展取得新進(jìn)展，質(zhì)量水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。部省共建打造蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板，全國(guó)職業(yè)院校技能大賽實(shí)現(xiàn)十一連冠、教學(xué)大賽獲得九連冠，20所高職院校入選國(guó)家雙高計(jì)劃。高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，質(zhì)量水平邁上新臺(tái)階。15所高校入選國(guó)家雙一流建設(shè)高校，43個(gè)學(xué)科成為國(guó)家雙一流建設(shè)學(xué)科，688個(gè)專(zhuān)業(yè)入選國(guó)家一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)，數(shù)量均位居全國(guó)前列。社區(qū)教育體系基本形成，繼續(xù)教育資源和平臺(tái)進(jìn)一步拓展，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系加快構(gòu)建。教育綜合改革不斷深化，出臺(tái)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，教育改革向縱深推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。通過(guò)下放高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)等舉措，深化放管服改革。在全國(guó)率先開(kāi)展全省地方普通高校年度綜合考核，推進(jìn)差異化、特色化發(fā)展。高考綜合改革順利推進(jìn)，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施3＋1＋2模式。出臺(tái)《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，探索建立職教高考制度，完成國(guó)家高職擴(kuò)招任務(wù)。深化學(xué)校體育綜合改革，全面普及校園足球，大力實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和促進(jìn)工作。義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)公民同招。深入推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)，義務(wù)教育學(xué)校普遍開(kāi)展課后延時(shí)服務(wù)。強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。健全支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的政策舉措，啟動(dòng)民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革。系統(tǒng)設(shè)計(jì)并推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。深化教育對(duì)外開(kāi)放，全省中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總數(shù)位居全國(guó)前列，雙邊多邊教育合作成效顯著。教育服務(wù)發(fā)展成效顯著，十三五時(shí)期，累計(jì)培養(yǎng)本科以上畢業(yè)生150多萬(wàn)人，在省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例超過(guò)70%，累計(jì)向社會(huì)輸送職業(yè)院校畢業(yè)生250多萬(wàn)人，全省每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)提高至929人。全省高校共獲科技經(jīng)費(fèi)1052．83億元，較十二五增長(zhǎng)63%。全省高校建有各類(lèi)科研平臺(tái)7738個(gè)，其中國(guó)家級(jí)平臺(tái)69個(gè)、省部級(jí)平臺(tái)1175個(gè)，位居全國(guó)第一。全省高校獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（通用項(xiàng)目）108項(xiàng)，其中獲科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)3項(xiàng)、一等獎(jiǎng)5項(xiàng)。24所高校進(jìn)入中國(guó)高校專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓百?gòu)?qiáng)榜，其中位居前十的4所，進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的高校共轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利14877件，數(shù)量位居全國(guó)第一。高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究取得新進(jìn)展，貢獻(xiàn)了全省80%以上的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果。教育投入力度持續(xù)加大，全省教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)1．5萬(wàn)億元，其中財(cái)政性投入1．2萬(wàn)億元，分別是十二五時(shí)期的1．63倍和1．67倍，經(jīng)費(fèi)投入總量位居全國(guó)第二。全面實(shí)施15年免費(fèi)特殊教育。學(xué)生資助政策實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、公辦民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。教師隊(duì)伍建設(shè)水平全面提升，多途徑多形式增加教師總量，擴(kuò)大高層次人才規(guī)模，全省各級(jí)各類(lèi)教育專(zhuān)任教師增加13．03萬(wàn)人，全省高校擁有兩院院士、國(guó)家杰青等國(guó)家高層次人才超過(guò)1800人，占全國(guó)高?？偭康?0%。（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)十四五時(shí)期是在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。新征程、新目標(biāo)要求加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省，支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。全省教育事業(yè)必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì)，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，努力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，新冠肺炎疫情加速大變局演變。復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)對(duì)教育發(fā)展帶來(lái)深刻影響，教育對(duì)外交流合作不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合更加緊密，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)正在深刻改變教育模式、形態(tài)、內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。必須辯證認(rèn)識(shí)和把握世界發(fā)展大勢(shì)，把教育這一重要先手棋謀劃好、布局好