水資源規(guī)劃概述

水資源源規(guī)劃劃本章將將介紹紹水資資源規(guī)規(guī)劃的的概念念、編編制原原則、、指導(dǎo)導(dǎo)思想想、主主要工工作內(nèi)內(nèi)容和和具體體步驟驟，還還將介介紹水水資源源供需需預(yù)測測及供供需平平衡分分析、、水資資源規(guī)規(guī)劃方方案的的制定定與優(yōu)優(yōu)選方方法以以及水水資源源規(guī)劃劃報(bào)告告書的的編寫寫。意義：水資源源規(guī)劃劃定義：水資源源規(guī)劃劃是以以水資資源利利用、、調(diào)配配為對對象，，在一一定區(qū)區(qū)域內(nèi)內(nèi)為開開發(fā)水水資源源、防防治水水患、、保護(hù)護(hù)生態(tài)態(tài)環(huán)境境、提提高水水資源源綜合合利用用效益益而制制定的的總體體措施施計(jì)劃劃與安安排。。213有效地地促進(jìn)進(jìn)水資資源的的合理理利用用；促進(jìn)水水資源源開發(fā)發(fā)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)與與環(huán)境境保護(hù)護(hù)之間間的協(xié)協(xié)調(diào)與與可持持續(xù)發(fā)發(fā)展；；可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)會(huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)和和環(huán)境境效益益的綜綜合最最優(yōu)。。7.1.1水資資源源規(guī)規(guī)劃劃的的概概念念及及意意義義7.1水資資源源規(guī)規(guī)劃劃的的概概述述7.1.2水資資源源規(guī)規(guī)劃劃的的目目的的和和任任務(wù)務(wù)目的的任務(wù)務(wù)水資資源源規(guī)規(guī)劃劃根據(jù)據(jù)國國家家或或地地區(qū)區(qū)的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展計(jì)計(jì)劃劃、、保保護(hù)護(hù)生生態(tài)態(tài)系系統(tǒng)統(tǒng)要要求求以以及及各各行行各各業(yè)業(yè)對對水水資資源源的的需需求求，，結(jié)結(jié)合合區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)或或區(qū)區(qū)域域間間水水資資源源條條件件和和特特點(diǎn)點(diǎn)，，選選定定規(guī)規(guī)劃劃目目標(biāo)標(biāo)，，擬擬定定開開發(fā)發(fā)治治理理方方案案，，提提出出工工程程規(guī)規(guī)模模和和開開發(fā)發(fā)次次序序方方案案，，并并對對生生態(tài)態(tài)系系統(tǒng)統(tǒng)保保護(hù)護(hù)、、社社會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)模模、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展速速度度與與經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整整提提出出建建議議。。水資資源源規(guī)規(guī)劃劃的的目目的的是是合合理理評評價(jià)價(jià)、、分分配配和和調(diào)調(diào)度度水水資資源源，，支支持持經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社社會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)展展，，改改善善環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量，，以以做做到到有有計(jì)計(jì)劃劃地地開開發(fā)發(fā)利利用用水水資資源源，，并并達(dá)達(dá)到到水水資資源源開開發(fā)發(fā)、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社社會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)展展及及自自然然生生態(tài)態(tài)系系統(tǒng)統(tǒng)保保護(hù)護(hù)相相互互協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)的的目目標(biāo)標(biāo)。。水資資源源規(guī)劃劃的的類型型區(qū)域域水水資資源源規(guī)規(guī)劃劃流域域水水資資源源規(guī)規(guī)劃劃跨流流域域水水資資源源規(guī)規(guī)劃劃專門門水水資資源源規(guī)規(guī)劃劃7.1.3水資資源源規(guī)規(guī)劃劃的的類類型型水資資源源綜綜合合規(guī)規(guī)劃劃7.2水資資源源規(guī)規(guī)劃劃的的原原則則與與指指導(dǎo)導(dǎo)思思想想制定定水水資資源源規(guī)規(guī)劃劃時(shí)時(shí)，，在在力力所所能能及及的的范范圍圍內(nèi)內(nèi)，，盡盡可可能能充充分分考考慮慮經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社社會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)展展、、水水資資源源充充分分利利用用、、生生態(tài)態(tài)系系統(tǒng)統(tǒng)保保護(hù)護(hù)的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)；；盡盡可可能能滿滿足足各各方方面面的的需需求求，，以以最最小小的的投投入入獲獲取取最最滿滿意意的的社社會(huì)會(huì)效效益益、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效效益益和和環(huán)環(huán)境境效效益益。。遵守守有有關(guān)關(guān)法法律律和和規(guī)規(guī)范范規(guī)劃劃原則則全面面規(guī)規(guī)劃劃，，統(tǒng)統(tǒng)籌籌兼兼顧顧系統(tǒng)統(tǒng)分分析析與與綜綜合合開開發(fā)發(fā)利利用用協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)發(fā)展展可持持續(xù)續(xù)利利用用因時(shí)時(shí)、、因因地地制制宜宜依法法治治水水科學(xué)學(xué)治治水水實(shí)施施的的可可行行性性7.2.1水資源規(guī)規(guī)劃應(yīng)遵遵循的原原則水資源規(guī)規(guī)劃的指指導(dǎo)思想想（1）水資源源規(guī)劃要要綜合考考慮社會(huì)會(huì)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)和環(huán)境境效益，，確保經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展與水水資源開開發(fā)利用用、環(huán)境境保護(hù)相相協(xié)調(diào)。。（2）考慮水水資源的的承載能能力或可可再生性性，嚴(yán)格格控制水水資源開開發(fā)利用用量在可利利用量以以內(nèi)，確確保水資資源的永永續(xù)利用用。（3）水資源源規(guī)劃的的實(shí)施要要與經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展水平平相適應(yīng)應(yīng)，確保保水資源源規(guī)劃方案案是可行行的。（4）從區(qū)域域或流域域整體的的角度出出發(fā)，考考慮不同同水平年年流域上上下游以以及不同區(qū)區(qū)域、不不同部門門用水間間的平衡衡，確保保區(qū)域或或流域經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)調(diào)可持續(xù)續(xù)發(fā)展。。（5）與經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展密切切結(jié)合，，注重全全社會(huì)公公眾的廣廣泛參與與，注重重從社會(huì)發(fā)發(fā)展的根根源上來來尋求解解決水問問題的途途徑，同同時(shí)也配配合采取一些經(jīng)經(jīng)濟(jì)手段段，確保?！叭恕薄迸c“自自然”的的和諧。。（6）實(shí)現(xiàn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)、資源源和環(huán)境境的協(xié)調(diào)調(diào)可持續(xù)續(xù)發(fā)展。。7.2.2水資源規(guī)規(guī)劃的指指導(dǎo)思想想7.3.1水資源規(guī)規(guī)劃的工工作內(nèi)容容內(nèi)容①水資源調(diào)調(diào)查評價(jià)價(jià)；②水資源源開發(fā)利利用情況況調(diào)查評評價(jià)；③節(jié)約用用水；④水資源源保護(hù)；；⑤需水預(yù)預(yù)測；⑥供水預(yù)預(yù)測；⑦水資源源合理配配置；⑧總體布布局與實(shí)實(shí)施方案案；⑨規(guī)規(guī)劃實(shí)施施效果評評價(jià)。7.3水資源規(guī)規(guī)劃的工工作內(nèi)容容與工作作流程7.3.2水資源規(guī)規(guī)劃的工工作流程程確定規(guī)劃目標(biāo)收集整理資料區(qū)劃工作水資源評價(jià)水資源供需分析擬定規(guī)劃方案選擇水資源規(guī)劃方案制定具體措施及綜合評價(jià)成果審查與實(shí)施方案綜合評價(jià)水資源優(yōu)優(yōu)化配置置研究綜合評價(jià)價(jià)方法優(yōu)化模型型方法7.4水資源供供需預(yù)測測與供需需平衡分分析7.4.1水資源開開發(fā)利用用情況調(diào)調(diào)查評價(jià)價(jià)⒈基本要求求①收集整整理與用用水有關(guān)關(guān)的主要要經(jīng)濟(jì)社社會(huì)指標(biāo)標(biāo)，調(diào)查查統(tǒng)計(jì)供供水基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施及及其供水水能力、、供水量量和用水水量，分分析供、、用、耗耗水量的的組成情情況及其其變化趨趨勢；②收集供供水水質(zhì)質(zhì)監(jiān)測資資料，對對供水水水質(zhì)進(jìn)行行評價(jià)；；③調(diào)查點(diǎn)點(diǎn)污染源源（工業(yè)業(yè)和城市市生活））、面污污染源、、入河（（湖、庫庫）排污污口等情情況，統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析析污廢水水和主要要污染物物的排放放量，以以及排入入河湖庫庫的污廢廢水量和和主要污污染物量量；④分析綜合合用水指指標(biāo)、單單項(xiàng)用水水指標(biāo)和和用水彈彈性系數(shù)數(shù)，評價(jià)價(jià)用水水水平和用用水效率率；⑤對各流流域的地地表水資資源開發(fā)發(fā)率、平平原區(qū)淺淺層地下下水開采采率及水水資源利利用消耗耗率進(jìn)行行分析計(jì)計(jì)算，評評價(jià)水資資源的開開發(fā)利用用程度；；⑥調(diào)查分分析河道道內(nèi)生態(tài)態(tài)用水和和生產(chǎn)用用水需求求，對地地表水過過量引用用、地下下水超采采、水體體污染等等由于水水資源不不合理開開發(fā)利用用所造成成的環(huán)境境問題進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查和評價(jià)價(jià)。⒉主要任務(wù)務(wù)水資源開發(fā)發(fā)利用情況況調(diào)查評價(jià)價(jià)主要任務(wù)務(wù)包括兩方方面：一是是“開發(fā)”方面，一是“利用”方面。水資源開發(fā)發(fā)情況調(diào)查查評價(jià)需要要調(diào)查分析析各水利工工程的建設(shè)設(shè)發(fā)展過程程、使用情情況和存在在的問題；；分析其供供水能力、、供水對象象和工程之之間的相互互影響，并并主要分析析流域水資資源的開發(fā)發(fā)程度和進(jìn)進(jìn)一步開發(fā)發(fā)的潛力。。水資源利用用情況調(diào)查查評價(jià)，是是分析現(xiàn)狀狀水平條件件下，流域域用水結(jié)構(gòu)構(gòu)、用水部部門的發(fā)展展過程和目目前的需水水水平、存存在問題及及今后的發(fā)發(fā)展變化趨趨勢。重點(diǎn)點(diǎn)分析現(xiàn)狀狀情況下的的水資源利利用效率。。兩者的區(qū)別別和聯(lián)系？⒊主要內(nèi)容⑴經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)資料分析析整理當(dāng)不同部門門統(tǒng)計(jì)的數(shù)數(shù)據(jù)相差較較大時(shí)，應(yīng)應(yīng)先分析其其原因，再再?zèng)Q定取舍舍；一般情情況下，除除灌溉面積積采用水利利部門統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)外，，其他數(shù)據(jù)據(jù)應(yīng)以統(tǒng)計(jì)計(jì)部門為準(zhǔn)準(zhǔn)。⑵供水基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施及供供水能力調(diào)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分分析供水基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施及供水水能力調(diào)查查統(tǒng)計(jì)分析析，是以現(xiàn)現(xiàn)狀水平年年為基準(zhǔn)年年，分別調(diào)調(diào)查統(tǒng)計(jì)研研究區(qū)地表表水源、地地下水源和和其他水源源供水工程程的數(shù)量和和供水能力力，以反映映當(dāng)?shù)毓┧A(chǔ)設(shè)施施的現(xiàn)狀情情況。⑶供水量調(diào)查查統(tǒng)計(jì)分析析供水量是指指各種水源源工程為用用水戶提供供的包括輸輸水損失在在內(nèi)的毛供供水水量。。⑷供水水質(zhì)質(zhì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)計(jì)分析根據(jù)地表水水取水口、、地下水開開采井的水水質(zhì)監(jiān)測資資料及其供供水量，分分析統(tǒng)計(jì)供供給生活、、工業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)不同水水質(zhì)類別的的供水量。。⑸用水量調(diào)調(diào)查統(tǒng)計(jì)及及用水效率率分析用水量調(diào)查查統(tǒng)計(jì)分析析可按照農(nóng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)業(yè)、生活三三大類進(jìn)行行統(tǒng)計(jì)，并并把城（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)分開開統(tǒng)計(jì)，分析用水變變化趨勢。。⑹實(shí)際消耗水水量計(jì)算實(shí)際消耗水水量，是指指毛用水量量在輸水、、用水過程程中，通過過蒸散發(fā)、、土壤吸收收、產(chǎn)品帶帶走、居民民和牲畜飲飲用等多種種途徑消耗耗掉而不能能回歸到地地表水體或或地下水體體的水量。。⑺水資源開發(fā)發(fā)利用引起起的不良后后果調(diào)查與與分析在水資源開開發(fā)利用現(xiàn)現(xiàn)狀分析過過程中，要要對水資源源開發(fā)利用用導(dǎo)致的不不良后果進(jìn)進(jìn)行全面的的調(diào)查與分分析。⑻廢污水排放放量調(diào)查分分析要求對工業(yè)業(yè)企業(yè)廢水水排放量、、達(dá)標(biāo)排放放量、廢水水處理量以以及主要污污染物排放放量進(jìn)行調(diào)調(diào)查。根據(jù)廢污水水排放量及及水質(zhì)監(jiān)測測資料，估估算主要污污染物排放放量。并根根據(jù)工業(yè)、、城鎮(zhèn)生活活用水量減減去耗水量量所推求的的排放量，，與調(diào)查結(jié)結(jié)果進(jìn)行對對比分析，，檢驗(yàn)用水水量、耗水水量與廢污污水排放量量的合理性性。在調(diào)查統(tǒng)計(jì)計(jì)資料的基基礎(chǔ)上，分分析計(jì)算人人均生活污污水排放量量、單位產(chǎn)產(chǎn)值工業(yè)廢廢水排放量量、單位產(chǎn)產(chǎn)值各主要要污染物排排放量、廢廢污水處理理率、回用用率等指標(biāo)標(biāo)，并進(jìn)行行綜合評價(jià)價(jià)。⑼用水水平平及效率分分析在經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)資料收集集整理和用用水調(diào)查統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，分析析計(jì)算綜合合用水指標(biāo)標(biāo)、農(nóng)業(yè)用用水指標(biāo)、、工業(yè)用水水指標(biāo)和生生活用水指指標(biāo)，并評評價(jià)其用水水水平和用用水效率及及其變化情情況。⑽水資源開發(fā)發(fā)利用程度度綜合評價(jià)價(jià)在前面調(diào)查查分析的基基礎(chǔ)上，計(jì)計(jì)算地表水水資源開發(fā)發(fā)率、平原原區(qū)淺層地地下水開采采率、水資資源利用消消耗率等指指標(biāo)，綜合合水資源利利用現(xiàn)狀，，分析評價(jià)價(jià)水資源開開發(fā)利用程程度，說明明水資源開開發(fā)利用程程度是高、、中等還是是低。7.4.2需水預(yù)測⒈需水量增增加的因素素經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步步發(fā)展人口的增加加城市化進(jìn)程程的加快生活水平的的提高改善環(huán)境質(zhì)質(zhì)量⒉需水預(yù)測的的內(nèi)容通常按照水水資源的用用途和對象象，可將需需水預(yù)測分分為生產(chǎn)需需水、生活活需水和生生態(tài)需水三三大類。⑴生產(chǎn)需水水生產(chǎn)需水是是指有經(jīng)濟(jì)濟(jì)產(chǎn)出的各各類生產(chǎn)活活動(dòng)所需的的水量，包包括第一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)（種植植業(yè)、林牧牧漁業(yè)）、、第二產(chǎn)業(yè)業(yè)（工業(yè)、、建筑業(yè)））及第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)（商飲飲業(yè)、服務(wù)務(wù)業(yè)）。⑵生活需水水生活需水是是指城鎮(zhèn)、、農(nóng)村居民民維持正常常生活所需需的水量(不包括公共共用水、牲牲畜用水)，即維持日日常生活的的家庭和個(gè)個(gè)人用水，，包括飲用用、洗滌、、清潔、沖沖廁、洗澡澡等用水。。⑶生態(tài)需水生態(tài)需水是是維系生態(tài)態(tài)系統(tǒng)最基基本生存條條件及其最最基本環(huán)境境服務(wù)功能能所需求的的水量，包包括森林、、草地等天天然生態(tài)系系統(tǒng)需水量量，濕地、、綠洲保護(hù)護(hù)需水量，，城市景觀觀生態(tài)需水水量，維持持河道基流流需水量等等。⒊需水預(yù)測測的方法針對不同的的用水行業(yè)業(yè)，需水預(yù)預(yù)測方法不不同。⑴工業(yè)需水水預(yù)測的方方法工業(yè)需水預(yù)預(yù)測，通常常根據(jù)萬元元GDP需水量、萬萬元工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值需水量量、萬元工工業(yè)產(chǎn)值增增加值需水水量，采用用凈定額法法進(jìn)行計(jì)算算。對于火（核核）電工業(yè)業(yè)可以根據(jù)據(jù)發(fā)電量單單位需水量量為需水定定額來進(jìn)行行計(jì)算。工業(yè)需水定定額的預(yù)測測方法包括括：重復(fù)利利用率法、、趨勢法、、規(guī)劃定額額法和多因因子綜合法法等，以重重復(fù)利用率率法為基本本預(yù)測方法法。一般情況下下，工業(yè)用用水年內(nèi)分分配相對均均勻，僅對對于年內(nèi)用用水變幅較較大的地區(qū)區(qū)，可通過過典型調(diào)查查進(jìn)行用水水過程分析析，計(jì)算工工業(yè)需水量量月分配系系數(shù)，進(jìn)而而確定工業(yè)業(yè)需水的年年內(nèi)需水過過程。⑵農(nóng)業(yè)需水預(yù)預(yù)測分析農(nóng)業(yè)需水包包括種植業(yè)業(yè)和林牧漁漁業(yè)需水。。種植業(yè)主主要根據(jù)田田間灌溉定定額和渠系系水利用系系數(shù)來進(jìn)行行計(jì)算；林林業(yè)主要采采用灌溉定定額法來進(jìn)進(jìn)行計(jì)算；；牧業(yè)可以以按大牲畜畜和小牲畜畜日需水定定額法進(jìn)行行計(jì)算；漁漁業(yè)可以采采用畝均補(bǔ)補(bǔ)水定額法法進(jìn)行計(jì)算算。農(nóng)業(yè)需水具具有季節(jié)性性特點(diǎn)，為為了反映農(nóng)農(nóng)業(yè)需水量量的年內(nèi)分分配過程，，要求提出出農(nóng)業(yè)需水水量的月分分配系數(shù)。。農(nóng)業(yè)需水水量月分配配系數(shù)可根根據(jù)種植結(jié)結(jié)構(gòu)、灌溉溉制度及典典型調(diào)查加加以綜合確確定。⑶建筑業(yè)和第第三產(chǎn)業(yè)需需水預(yù)測方方法建筑業(yè)需水水預(yù)測以單單位建筑面面積需水量量法為主，，以建筑業(yè)業(yè)萬元增加加值需水量量法進(jìn)行復(fù)復(fù)核。第三產(chǎn)業(yè)需需水可采用用萬元增加加值需水量量法進(jìn)行預(yù)預(yù)測，根據(jù)據(jù)這些產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃劃成果，結(jié)結(jié)合用水現(xiàn)現(xiàn)狀分析，，預(yù)測各規(guī)規(guī)劃水平年年的凈需水水定額和水水利用系數(shù)數(shù)，進(jìn)行凈凈需水量和和毛需水量量的預(yù)測。。建筑業(yè)和第第三產(chǎn)業(yè)需需水量年內(nèi)內(nèi)分配比較較均勻，僅僅對年內(nèi)用用水量變幅幅較大的地地區(qū)，通過過典型調(diào)查查進(jìn)行用水水量分析，，計(jì)算需水水月分配系系數(shù)，確定定需水量的的年內(nèi)需水水過程。⑷生活需水預(yù)預(yù)測方法生活需水分分城鎮(zhèn)居民民生活需水水和農(nóng)村居居民生活需需水兩類，，可采用人人均日需水水量方法進(jìn)進(jìn)行預(yù)測。。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展水水平、人均均收入水平平、水價(jià)水水平、節(jié)水水器具推廣廣與普及情情況，結(jié)合合生活用水水習(xí)慣和現(xiàn)現(xiàn)狀用水水水平，參照照建設(shè)部門門已制定的的城市（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）用水標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，參考考國內(nèi)外同同類地區(qū)或或城市生活活用水定額額，分別擬擬定各水平平年城鎮(zhèn)和和農(nóng)村居民民生活需水水凈定額；；根據(jù)供水水預(yù)測成果果以及供水水系統(tǒng)的水水利用系數(shù)數(shù)，結(jié)合人人口預(yù)測成成果，進(jìn)行行生活凈需需水量和毛毛需水量的的預(yù)測。城鎮(zhèn)和農(nóng)村村生活需水水量年內(nèi)分分配比較均均勻，可按按年內(nèi)月平平均需水量量確定其年年內(nèi)需水過過程。對于于年內(nèi)用水水量變幅較較大的地區(qū)區(qū)，可通過過典型調(diào)查查和現(xiàn)狀用用水量分析析，確定生生活需水月月分配系數(shù)數(shù)，進(jìn)而確確定生活需需水的年內(nèi)內(nèi)需水過程程。⑸生態(tài)需水預(yù)預(yù)測方法可按河道內(nèi)內(nèi)和河道外外兩類生態(tài)態(tài)需水口徑徑分別進(jìn)行行預(yù)測。不不同類型的的生態(tài)需水水量計(jì)算方方法不同。。城鎮(zhèn)綠化、、防護(hù)林草草等以植被被需水為主主體的生態(tài)態(tài)需水量，，可采用定定額預(yù)測方方法；湖泊泊、濕地、、城鎮(zhèn)河湖湖補(bǔ)水等，，以規(guī)劃水水面的蒸發(fā)發(fā)量與降水水量之差為為其生態(tài)需需水量。⑹河道內(nèi)其它它需水預(yù)測測方法具體可根據(jù)據(jù)其各自的的要求和特特點(diǎn)，參照照有關(guān)計(jì)算算方法分別別估算，并并計(jì)算控制制節(jié)點(diǎn)的月月需水量外外包線。⒋需水定額額的確定⑴工業(yè)需水定定額工業(yè)需水定定額，近期期可參考有有關(guān)部門已已制定的用用水定額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期期可參考目目前經(jīng)濟(jì)比比較發(fā)達(dá)、、用水水平平比較先進(jìn)進(jìn)國家或地地區(qū)現(xiàn)有的的工業(yè)用水水定額水平平，結(jié)合本本地的發(fā)展展條件來確確定。⑵農(nóng)業(yè)需水定定額種植業(yè)需水水定額，可可選擇具有有代表性的的農(nóng)作物，，確定其田田間灌溉定定額，并結(jié)結(jié)合農(nóng)作物物播種面積積、復(fù)種指指數(shù)以及農(nóng)農(nóng)作物分布布，綜合確確定需水定定額。有條條件地區(qū)，，可按農(nóng)作作物分類進(jìn)進(jìn)行計(jì)算。。林牧漁業(yè)需需水定額，，可依據(jù)試試驗(yàn)資料或或現(xiàn)狀調(diào)查查資料，確確定林草凈凈灌溉定額額；魚塘補(bǔ)補(bǔ)水定額，，可參考魚魚塘滲漏量量和水面蒸蒸發(fā)量與降降水量的差差值來確定定。⑶生活需水定定額可參照建設(shè)設(shè)部門制定定的城市（（鎮(zhèn)）用水水標(biāo)準(zhǔn)，或或參考國內(nèi)內(nèi)外同類地地區(qū)城市生生活用水定定額，結(jié)合合當(dāng)?shù)貙?shí)際際情況，分分別擬定各各水平年城城鎮(zhèn)和農(nóng)村村生活需水水凈定額。。⒌需水預(yù)測測匯總在生活、生生產(chǎn)和生態(tài)態(tài)三大類用用戶需水預(yù)預(yù)測的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，進(jìn)行行河道內(nèi)和和河道外需需水預(yù)測成成果的匯總總。河道外需水水量，一般般均要參與與水資源的的供需平衡衡分析，應(yīng)應(yīng)按城鎮(zhèn)和和農(nóng)村兩大大供水系統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行需水水量的匯總總。河道內(nèi)需水水量，根據(jù)據(jù)河道內(nèi)生生態(tài)需水和和河道內(nèi)其其他生產(chǎn)需需水的對比比分析，取取月外包過過程線。⒍成果合理理性分析合理性分析析主要為各各類指標(biāo)發(fā)發(fā)展趨勢（（增長速度度、結(jié)構(gòu)和和人均量變變化等）和和國內(nèi)外其其他地區(qū)的的指標(biāo)比較較，以及經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展指標(biāo)與與水資源條條件之間、、需水量與與供水能力力之間等關(guān)關(guān)系協(xié)調(diào)性性分析等。。7.4.3供水預(yù)測供水預(yù)測是是以現(xiàn)狀情情況下水資資源的開發(fā)發(fā)利用狀況況為基礎(chǔ)，，以當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)發(fā)利用潛力力為控制條條件，通過過經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)綜合比較較，制定出出不同水平平年的水資資源開發(fā)利利用方案，，從而進(jìn)行行可供水量量預(yù)測，為為水資源的供需分析與與合理配置置提供參考考依據(jù)。⒈供水系統(tǒng)統(tǒng)的分類按供水工程程情況分類類蓄水工程（（水庫、塘塘壩）引水工程提水工程調(diào)水工程按供水水源源分類按按供水水用戶分類類⒉可供水量量及開發(fā)潛潛力的概念念可供水量是是指在不同同水平年、、不同保證證率或不同同頻率情況況下，通過過各項(xiàng)工程程設(shè)施，在在合理開發(fā)發(fā)利用的前前提下，可可提供的能能滿足一定定水質(zhì)要求求的水量。。地表水供水水工程地下水供水水工程其它水源供供水工程城市供水工工程農(nóng)村供水工工程混合供水工工程水資源開發(fā)發(fā)利用量與與可供水量量的區(qū)別？？可供水量的的概念包含含以下內(nèi)容容①可供水量并并不是實(shí)際際供水量，，而是通過過對不同保保證率情況況下的水資資源供需情情況進(jìn)行分分析計(jì)算后后，得出的的工程設(shè)施施“可能”或“可以”提供的水量量，是對未未來情景進(jìn)進(jìn)行預(yù)測分分析的結(jié)果果；②可供水量既既要考慮到到當(dāng)前情況況下工程的的供水能力力，又要對對未來經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展水平平下的供水水情況進(jìn)行行預(yù)測分析析；③計(jì)算可供水水量時(shí)，要要考慮豐、、平、枯不不同來水情情況下，工工程能夠提提供的水量量；④可供水量是通通過工程設(shè)施施為用戶提供供的，沒有通通過工程設(shè)施施而為用戶利利用的水量不不能算作可供供水量；⑤可供水量的水水質(zhì)狀況必須須能達(dá)到一定定的使用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。水資源開發(fā)利利用潛力是指指通過對現(xiàn)有有工程的加固固配套和更新新改造、新建建工程的投入入運(yùn)行和非工工程措施的實(shí)實(shí)施后，與現(xiàn)現(xiàn)狀條件相比比所能提高的的供水能力。。水資源開發(fā)利利用潛力與水水資源可利用用量和工程供供水能力有關(guān)關(guān)。⒊影響可供水水量的因素⑴來水條件來水條件對可可供水量的影影響較大，不不同年份的來來水變化以及及年內(nèi)來水隨隨季節(jié)的變化化，都直接影影響到可供水水量的大小。。⑵用水條件對于不同區(qū)域域，由于用水水條件不同，，算出的可供供水量也可能能不同。此外外，由于水資資源是一個(gè)相相互作用、相相互關(guān)聯(lián)的大大系統(tǒng)，往往往一個(gè)地區(qū)的的用水條件也也會(huì)限制其他他地區(qū)的可供供水量。⑶水質(zhì)條件供水的水質(zhì)必必須要達(dá)到一一定的使用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，水源地地的水質(zhì)狀況況會(huì)直接影響響到可供水量量的大小。⑷工程條件工程條件決定定了供水能力力的大小，也也就影響到可可供水量的多多少。另外，，不同的工程程調(diào)度運(yùn)行方方式和不同時(shí)時(shí)期設(shè)施的變變更擴(kuò)建等，，也能導(dǎo)致可可供水量的變變化。⒋可供水量計(jì)算算⑴地表水可供水水量計(jì)算地表水可供水水量大小取決決于地表水的的可引水量和和工程的引提提水能力。地表水可供水水量計(jì)算通式式如下：式中：Qi、Yi分別為i時(shí)段滿足水質(zhì)質(zhì)要求的可引引水量、工程程的引提水能能力；t為計(jì)算時(shí)段數(shù)數(shù)。地表水的的可引水量Qi應(yīng)小于或等于于地表水的可可利用量。⑵地下水可供水水量計(jì)算一般，可供地地下水主要是是指礦化度不不大于2g/L的淺層地下水水。地下水可供水水量大小取決決于機(jī)井提水水能力和地下下水可開采量量，其計(jì)算通通式如下：式中：Gi，Wi分別為i時(shí)段機(jī)井提水水能力、當(dāng)?shù)氐氐叵滤砷_開采量；t為計(jì)算時(shí)段數(shù)數(shù)。⑶其它水源的可可供水量雨水集蓄利用用：可以通過過調(diào)查、分析析現(xiàn)有雨水集集蓄工程的供供水量大小及及其作用和對對河川徑流的的影響，來綜綜合確定現(xiàn)狀狀水平年可供供水量。微咸水：可以以通過對微咸咸水的分布及及其可利用地地域范圍和需需求的調(diào)查分分析，綜合評評價(jià)微咸水的的開發(fā)利用潛潛力和需求量量，提出不同同水平年微咸咸水的可供水水量。污水處理回用用量的確定要要考慮兩方面面：一是供水水方面，達(dá)到到一定水質(zhì)要要求的回用水水到底有多少少；二是需水水方面，可以以利用回用水水的用水戶到到底需要多少少回用水。經(jīng)經(jīng)過兩方面的的綜合分析，，提出不同水水平年污水處處理回用可供供水量。在確定海水利利用量時(shí)，要要結(jié)合海水利利用現(xiàn)狀，充充分考慮技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和和海水利用范范圍、途徑等等因素。深層承壓水可可供水量的確確定要經(jīng)過詳詳細(xì)的勘察和和論證，掌握握深層承壓水水的分布、補(bǔ)補(bǔ)給和循環(huán)規(guī)規(guī)律，綜合評評價(jià)深層承壓壓水可開發(fā)利利用潛力，提提出各水平年年可供水量。。⑷總可供水量計(jì)計(jì)算總可供水量包包括地表水可可供水量、淺淺層地下水可可供水量、其其他水源可供供水量。總可供水量中中不應(yīng)包括超超采地下水、、超過分水指指標(biāo)或水質(zhì)超超標(biāo)等不合理理用水的量。。⒌供水預(yù)測與供供水方案供水預(yù)測是以以現(xiàn)狀水資源源開發(fā)利用狀狀況為基礎(chǔ)，，以當(dāng)?shù)厮Y資源開發(fā)利用用潛力為控制制條件，通過過技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜綜合比較，先先制定出多組組開發(fā)利用方方案并進(jìn)行可可供水量預(yù)測測，以供水資資源供需分析析與合理配置置選用。然后根據(jù)計(jì)算算反饋的缺水水程度、缺水水類型，以及及對合理抑制制需求、增加加有效供水、、保護(hù)生態(tài)系系統(tǒng)的不同要要求，調(diào)整修修改供水方案案，再供新一一輪水資源供供需分析與水水資源配置選選用，如此，，經(jīng)過多次反反復(fù)的平衡分分析，以水資資源配置最終終選定的供水水方案作為推推薦方案。7.4.4供需平衡分析析水資源供需平平衡分析是指指在一定區(qū)域域、一定時(shí)段段內(nèi)，對某一一水平年（如如現(xiàn)狀或規(guī)劃劃水平年）及及某一保證率率的各部門供供水量和需水水量平衡關(guān)系系的分析。其目的是通過過對水資源的的供需情況進(jìn)進(jìn)行綜合評價(jià)價(jià)，明確水資資源的當(dāng)前狀狀況和變化趨趨勢，分析導(dǎo)導(dǎo)致水資源危危機(jī)和產(chǎn)生環(huán)環(huán)境問題的主主要原因，揭揭示水資源在在供、用、排排環(huán)節(jié)中存在在的主要問題題，以便找出出解決問題的的辦法和措施施，使有限的的水資源能發(fā)發(fā)揮更大的社社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益益。水資源供需平平衡分析的內(nèi)內(nèi)容包括：①①分析水資源源供需現(xiàn)狀，，查找當(dāng)前存存在的各類水水問題；②針針對不同水平平年，進(jìn)行水水資源供需狀狀況分析，尋尋求在將來實(shí)實(shí)現(xiàn)水資源供供需平衡的目目標(biāo)和問題；；③最終找出出實(shí)現(xiàn)水資源源可持續(xù)利用用的規(guī)劃方案案和措施。⒈供需分析計(jì)計(jì)算水資源供需分分析以計(jì)算分分區(qū)為單元進(jìn)進(jìn)行計(jì)算，以以流域或區(qū)域域水量平衡為為基本原理，，分析流域或或區(qū)域內(nèi)水資資源的供、用用、耗、排水水之間的相互互聯(lián)系，概化化出水資源系系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖（（或稱系統(tǒng)節(jié)節(jié)點(diǎn)圖），計(jì)計(jì)算得出不同同水平年各流流域（或區(qū)域域）的相關(guān)供供需水指標(biāo)。。根據(jù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)圖并按照流流域或區(qū)域水水資源供需調(diào)調(diào)配原則，采采用水資源系系統(tǒng)分析原理理，選擇合適適的計(jì)算方法法，進(jìn)行不同同方案的水資資源供需分析析。通過綜合研究究分析，結(jié)合合各流域或區(qū)區(qū)域特點(diǎn)制定定一套合理的的成果檢驗(yàn)方方法，建立相相應(yīng)的指標(biāo)，，對主要成果果進(jìn)行分析計(jì)計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，，評價(jià)成果的的可靠性。⒉現(xiàn)狀水平年年供需分析現(xiàn)狀供需分析析一般包括兩兩部分內(nèi)容：：一是現(xiàn)狀實(shí)實(shí)際情況下的的水資源供需需分析；二是是現(xiàn)狀水平（（包括供水水水平、用水水水平、經(jīng)濟(jì)社社會(huì)水平）不不同保證率下下典型年的水水資源供需分分析。⒊規(guī)劃水平年供供需分析不同規(guī)劃水平平年的水資源源供需分析也也包括兩部分分內(nèi)容：一是分析在不不同來水保證證率情況下的的供需情況，，計(jì)算出水資資源供需缺口口和各項(xiàng)供水水、需水指標(biāo)標(biāo)，并作出相相應(yīng)的評價(jià)；；二是在供需不不平衡的條件件下，通過采采取提高水價(jià)價(jià)、強(qiáng)化節(jié)水水、外流域調(diào)調(diào)水、污水處處理再利用、、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)以抑制需需求等措施，，進(jìn)行重復(fù)的的調(diào)整試算，，以便找出實(shí)實(shí)現(xiàn)供需平衡衡的可行性方方案。⒋水資源供需平平衡分析算例例現(xiàn)狀（2005）年75%保證率（以下敘述均指指75%保證率）鄭州市總可供供水量110257×104m3，總需水量為162450×104m3，總?cè)彼繛?2193××104m3，缺水率為32.13%。在規(guī)劃水平年年（2020年），由于實(shí)施南水水北調(diào)中線工工程、污水處處理廠中水回回用、陸渾水水庫西水東進(jìn)進(jìn)工程、小浪浪底向鞏義供供水工程，增增加了可供水水量，據(jù)規(guī)劃劃估算，可供供水量為240193×104m3，需水量為230910×104m3，總體不缺水。。7.5水資源規(guī)劃方方案的比選與與制定7.5.1規(guī)劃方案的比比選在規(guī)劃方案比比選的過程中中，需要考慮慮以下幾點(diǎn)因因素：要能夠滿足不不同發(fā)展階段段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的需要要協(xié)調(diào)好水資資源分布與水水資源配置空空間不協(xié)調(diào)之之間的矛盾要滿足技術(shù)可可行的要求要滿足經(jīng)濟(jì)可可行的要求，，使工程投資資在社會(huì)可承承受能力范圍圍內(nèi)選取優(yōu)化方案案的方法主要要有：一方面面，可以依據(jù)據(jù)水資源優(yōu)化化配置模型，，求解或多方方案比較得到到滿足優(yōu)化配配置模型所有有約束條件且且綜合效益最最大的方案；；另一方面，，也可以通過過方案綜合評評價(jià)得到較優(yōu)優(yōu)方案。對選取的推薦薦方案再進(jìn)行行必要的修改改完善和詳細(xì)細(xì)模擬，按合合理配置評價(jià)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)計(jì)算和分析，，確定多種水水源在區(qū)域間間和用水部門門之間的調(diào)配配方式，提出出分區(qū)的水資資源開發(fā)、利利用、治理、、節(jié)約和保護(hù)護(hù)的重點(diǎn)、方方向及其聯(lián)合合運(yùn)行方式等等。7.5.2規(guī)劃方案涉及及的內(nèi)容根據(jù)水資源規(guī)規(guī)劃的研究內(nèi)內(nèi)容，制定的的規(guī)劃方案應(yīng)應(yīng)該涉及社會(huì)會(huì)發(fā)展規(guī)模、、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整與發(fā)展速速度、水資源源配置方案、、水資源保護(hù)護(hù)規(guī)劃等方面面。⒈內(nèi)容之一：：社會(huì)發(fā)展規(guī)規(guī)模在制定水資源源規(guī)劃方案時(shí)時(shí)，考慮規(guī)劃劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展規(guī)劃劃，以適應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展的需求。⑴人口規(guī)劃人口規(guī)劃，是是以水資源規(guī)規(guī)劃前期工作作——經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展預(yù)測成果為為基礎(chǔ)，根據(jù)據(jù)水資源配置置方案的要求求，對經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展預(yù)測測成果進(jìn)行合合理調(diào)整，從從而制定合理理的人口規(guī)劃劃。另外，也可以以通過水資源源優(yōu)化配置模模型直接得到到。這種方法法是依據(jù)一定定的人口預(yù)測測模型，并在在一定約束條條件下，滿足足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可可持續(xù)發(fā)展的的目標(biāo)要求和和條件約束。。也就是說，，在水資源優(yōu)優(yōu)化配置模型型中，包括人人口預(yù)測子模模型，通過模模型求解得到到人口發(fā)展規(guī)規(guī)劃方案。⑵農(nóng)村發(fā)展規(guī)規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃劃內(nèi)容包括：：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布布局、農(nóng)村土土地利用和農(nóng)農(nóng)業(yè)區(qū)劃、農(nóng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)規(guī)劃。⑶城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃劃內(nèi)容包括：：城市化進(jìn)程程，城市土地地利用，城市市體系建設(shè)。。⒉內(nèi)容之二：調(diào)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)與發(fā)展速度度在進(jìn)行水資源源規(guī)劃時(shí)，需需要按照國家家編制的統(tǒng)計(jì)計(jì)資料，并結(jié)結(jié)合地區(qū)和行行業(yè)不同特點(diǎn)點(diǎn)，可以重新新對行業(yè)進(jìn)行行歸并和劃分分，分別統(tǒng)計(jì)計(jì)分析，以滿滿足用水行業(yè)業(yè)配水的要求求。對于水資源規(guī)規(guī)劃工作，最最終報(bào)告要提提出的關(guān)于經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃部分分的相關(guān)成果果，至少要包包括以下內(nèi)容容：①對三類產(chǎn)業(yè)業(yè)的總體規(guī)劃劃；②對各行業(yè)發(fā)發(fā)展速度進(jìn)行行宏觀調(diào)控。。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)和發(fā)展速度度的基礎(chǔ)，應(yīng)應(yīng)是在水資源源規(guī)劃總體框框架下，通過過水資源優(yōu)化化配置，在一一定約束條件件下，滿足社社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、、環(huán)境綜合效效益最大的目目標(biāo)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)和發(fā)展速度度規(guī)劃的一般般步驟是：合理劃分經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，，也就是產(chǎn)業(yè)業(yè)類型及行業(yè)業(yè)劃分，并分分別統(tǒng)計(jì)和分分析建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展展模型，并與與社會(huì)發(fā)展模模型相耦合，，建立經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展預(yù)測測模型依據(jù)水資源優(yōu)優(yōu)化配置模型型的求解結(jié)果果，按照經(jīng)濟(jì)濟(jì)系統(tǒng)的決策策變量，并參參考本地區(qū)國國民經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展計(jì)劃劃，合理調(diào)整整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和和各行業(yè)發(fā)展展規(guī)模和速度度⒊內(nèi)容之三：水水資源配置方方案可持續(xù)發(fā)展目目標(biāo)下的水資資源優(yōu)化配置置的研究思路路和過程如下下：①根據(jù)研究區(qū)區(qū)的實(shí)際情況況，制定水資資源規(guī)劃的依依據(jù)、具體任任務(wù)、目標(biāo)和和指導(dǎo)思想。。②了解經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀狀和發(fā)展趨勢勢，建立由經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要要指標(biāo)構(gòu)成的的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展預(yù)測模型型，對未來不不同規(guī)劃水平平年的發(fā)展?fàn)顮顩r進(jìn)行科學(xué)學(xué)預(yù)測。③分析研究區(qū)區(qū)水資源數(shù)量量、水資源質(zhì)質(zhì)量和可供水水資源量，并并建立水量水水質(zhì)模型，以以作為研究的的基礎(chǔ)模型。。④依照前面介紹紹的方法，建建立水資源優(yōu)優(yōu)化配置模型型。經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展預(yù)測模模型、水量水水質(zhì)模型均包包括在水資源源優(yōu)化配置模模型中。⑤通過優(yōu)化模型型的求解和優(yōu)優(yōu)化方案的尋尋找，來制定定水資源規(guī)劃劃的具體內(nèi)容容。⒋內(nèi)內(nèi)容容之之四四：：水水資資源源保保護(hù)護(hù)規(guī)規(guī)劃劃⑴生生態(tài)態(tài)系系統(tǒng)統(tǒng)是是經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社社會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)展展的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)隨著著人人類類活活動(dòng)動(dòng)的的不不斷斷加加劇劇，，對對生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境的的影影響響越越來來越越大大，，生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境發(fā)發(fā)生生的的變變化化已已經(jīng)經(jīng)嚴(yán)嚴(yán)重重影影響響到到區(qū)區(qū)域域經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社社會(huì)會(huì)的的可可持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展。。因因此此，，保保護(hù)護(hù)生生態(tài)態(tài)系系統(tǒng)統(tǒng)，，是是促促進(jìn)進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社社會(huì)會(huì)與與環(huán)環(huán)境境協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)發(fā)展展、、建建立立人人與與自自然然和和諧諧關(guān)關(guān)系系的的重重要要舉舉措措。。⑵水資資源源保保護(hù)護(hù)是是維維系系水水資資源源可可持持續(xù)續(xù)利利用用的的關(guān)關(guān)鍵鍵水資資源源保保護(hù)護(hù)規(guī)規(guī)劃劃的的目目的的在在于于保保護(hù)護(hù)水水質(zhì)質(zhì)，，合合理理地地利利用用水水資資源源，，通通過過規(guī)規(guī)劃劃提提出出各各種種措措施施與與途途徑徑，，使使水水質(zhì)質(zhì)不不受受污污染染，，以以免免影影響響水水資資源源的的正正常常用用途途。。進(jìn)行行水水資資源源保保護(hù)護(hù)規(guī)規(guī)劃劃時(shí)時(shí)，，必必須須先先了了解解被被規(guī)規(guī)劃劃水水體體的的種種類類、、范范圍圍、、使使用用要要求求和和規(guī)規(guī)劃劃的的任任務(wù)務(wù)等等，，并并把把水水資資源源保保護(hù)護(hù)目目標(biāo)標(biāo)納納入入到到水水資資源源優(yōu)優(yōu)化化配配置置模模型型中中，，再再通通過過優(yōu)優(yōu)化化模模型型的的求求解解和和優(yōu)優(yōu)化化方方案案的的選選擇擇，，可可以以得得到到水水資資源源保保護(hù)護(hù)規(guī)規(guī)劃劃的的具具體體方方案案，，從從而而制制定定水水資資源源保保護(hù)護(hù)規(guī)規(guī)劃劃。。7.6水資資源源規(guī)規(guī)劃劃報(bào)報(bào)告告書書編編寫寫7.6.1水資資源源規(guī)規(guī)劃劃報(bào)報(bào)告告書書編編寫寫的的基基本本要要求求水資資源源規(guī)規(guī)劃劃編編制制應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)國國民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和和社社會(huì)會(huì)發(fā)發(fā)展展總總體體部部署署，，遵遵循循自自然然和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)律律，，確確定定水水資資源源可可持持續(xù)續(xù)利利用用的的目目標(biāo)標(biāo)、、方方向向、、任任務(wù)務(wù)、、重重點(diǎn)點(diǎn)、、步步驟驟、、對對策策和和措措施施，，統(tǒng)統(tǒng)籌籌水水資資源源的的開開發(fā)發(fā)、、利利用用、、治治理理、、配配置置，，規(guī)規(guī)范范水水事事行行為為，，促促進(jìn)進(jìn)水水資資源源可可持持續(xù)續(xù)利利用用和和保保護(hù)護(hù)。。規(guī)劃劃的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容包包括括：：水水資資源源調(diào)調(diào)查查評評價(jià)價(jià)、、水水資資源源開開發(fā)發(fā)利利用用情情況況調(diào)調(diào)查查評評價(jià)價(jià)、、需需水水預(yù)預(yù)測測、、供供水水預(yù)預(yù)測測、、水水資資源源配配置置、、總總體體布布局局與與實(shí)實(shí)施施方方案案、、規(guī)規(guī)劃劃實(shí)實(shí)施施效效果果評評價(jià)價(jià)等等。。對水水資資源源規(guī)規(guī)劃劃報(bào)報(bào)告告書書的的編編寫寫有有以以下下基基本本要要求求：：規(guī)劃劃編編制制要要從從實(shí)實(shí)際際出出