OPEC對(duì)世界石油安全的影響

OPEC對(duì)世界石油安全的影響OPEC對(duì)世界石油安全的影響OPEC對(duì)世界石油安全的影響OPEC對(duì)世界石油安全的影響編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:OPEC對(duì)國際石油安全的影響姓名：唐遠(yuǎn)學(xué)號(hào)：48學(xué)院：會(huì)計(jì)學(xué)院專業(yè)：審計(jì)學(xué)OPEC(石油輸出國組織)成立于1960年9月14日，1962年11月6日OPEC在聯(lián)合國秘書處備案，成為正式的國際組織。其宗旨是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國的石油政策，維護(hù)各自的和共同的利益?，F(xiàn)有11個(gè)成員國是：沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長國、卡塔爾、利比亞、尼日利亞、阿爾及利亞、印度尼西亞和委內(nèi)瑞拉.。OPEC各成員國的代表（主要是代表團(tuán)團(tuán)長）在歐佩克大會(huì)上對(duì)其石油政策加以協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，以促進(jìn)石油市場的穩(wěn)定與繁榮。歐佩克秘書處負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù)，接受理事會(huì)的指令，由秘書長直接領(lǐng)導(dǎo)。歐佩克下設(shè)的經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、部長監(jiān)察委員會(huì)等多個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，則履行咨詢、磋商、協(xié)調(diào)等多項(xiàng)職能。作為當(dāng)今最重要的國際組織之一，OPEC對(duì)當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)，政治乃至國際關(guān)系都發(fā)揮著重要的影響。石油對(duì)一個(gè)國家的政策制定，消費(fèi)方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都發(fā)揮著自己的作用，今天我想談?wù)剼W佩克對(duì)國際石油安全的影響。其實(shí)在歐佩克之前，世界的石油一直被石油“七姐妹”所壟斷。而歐佩克真正對(duì)世界石油安全起作用還是要源于1973年的第四次中東戰(zhàn)爭。在此次戰(zhàn)爭中，歐佩克成員國一致對(duì)外，采取石油戰(zhàn)略。獲得了巨大勝利。同時(shí)也是這場戰(zhàn)爭，宣告了“七姐妹”時(shí)代的終結(jié)，歐佩克時(shí)代的全面到來。同時(shí)，歐佩克組織在近年曾多次使得石油價(jià)格暴漲來抗衡美國等西方發(fā)達(dá)國家。為平衡世界力量發(fā)揮了不可小覷的作用。以下分幾個(gè)方面來闡述OPEC對(duì)國際石油安全的影響。首先，“石油政治”。歐佩克成立以來的主要政策是成員國聯(lián)合起來實(shí)行限產(chǎn)保價(jià)，以確保成員國的合理收入。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前歐佩克成員國石油儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的78％，原油出口量占世界石油原油交易量約60%。歐佩克的一個(gè)重要使命就是協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國的石油政策，穩(wěn)定國際市場的石油價(jià)格，以維護(hù)石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國的利益。其運(yùn)作機(jī)制是，當(dāng)國際市場上石油供大于求而價(jià)格下降時(shí)，成員國通過協(xié)商進(jìn)行限產(chǎn)（并在成員國之間分配產(chǎn)量份額）；當(dāng)國際市場上石油供不應(yīng)求而價(jià)格上漲時(shí)，成員國協(xié)商增產(chǎn)并分配增長份額。歐佩克實(shí)際上是一種國際性的石油卡特爾，在產(chǎn)量和價(jià)格上具有壟斷地位和作用。因此，歐佩克對(duì)世界石油價(jià)格變動(dòng)具有相當(dāng)大的控制權(quán)，這通常被稱作所謂“石油政治”。但是，20世紀(jì)90年代以來，歐佩克成員國內(nèi)部達(dá)成限產(chǎn)保價(jià)的統(tǒng)一意見越來越困難。個(gè)別國家為了自身的利益，或者不完全贊成這一做法，或者不按達(dá)成的協(xié)議辦事。另外，一些石油進(jìn)口或消費(fèi)大國或其石油大公司，也在采取一些手段，離間歐佩克成員國之間的關(guān)系，甚至試圖削弱歐佩克組織的作用。因此，歐佩克組織的限產(chǎn)保價(jià)政策正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。再次，“石油美元”，這是歐佩克成員國手中的一個(gè)重要的金融工具。石油美元是指主要石油輸出國自1973年石油提價(jià)后，歷年國際收支順差所積累的石油盈余資金。因其中的美元收入所占比重最大，所以又叫作“石油美元”。20世紀(jì)70年代以前，石油價(jià)格一向?yàn)槭瓦M(jìn)口國的國際石油公司所壟斷。石油輸出國組織建立后，奪回了石油標(biāo)價(jià)權(quán)。中東戰(zhàn)爭爆發(fā)后，石油價(jià)格從每桶美元（1973年10月份）提高到32美元（1980年7月價(jià)），猛增10倍以上。石油輸出國組織成員國從1980年以后，國際收支經(jīng)常項(xiàng)目的順差一般每年都在3000億美元左右。這筆巨額資金除一部分用作發(fā)展國家民族經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)開支外，其余大部分投入國際金融市場，形成歐美貨幣市場上一項(xiàng)巨大的短期流動(dòng)資金，或者直接向美國、西歐等國家投資，形成石油美元回流。但是，一旦歐美國家經(jīng)濟(jì)不景氣，或者那里發(fā)生政治等突發(fā)事件，或者歐佩克成員國的內(nèi)部需要，或者為了對(duì)抗歐美國家對(duì)本國不利的外交政策甚至發(fā)生沖突、戰(zhàn)事等，他們就會(huì)從歐美國家撤回流動(dòng)資金甚至投資，從而擾亂這些國家的貨幣金融市場，影響這些經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。特別是美國等西方發(fā)達(dá)國家在處理阿拉伯國家和以色列之間關(guān)系中明顯偏向以色列，或者發(fā)動(dòng)直接或間接針對(duì)阿拉伯國家的戰(zhàn)爭，或者發(fā)生類似“9·11”事件這樣大的恐怖活動(dòng)，歐佩克成員國往往利用撤回流動(dòng)資金或直接投資的辦法來同美國等西方國家進(jìn)行對(duì)抗。另外，在美國等西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低迷階段時(shí)，歐佩克成員國也會(huì)從本國投資效益出發(fā)考慮，從那里撤回流動(dòng)資金或直接投資，從而使引資國家經(jīng)濟(jì)雪上加霜。還有，歐佩克成員國的石油美元在用于購買美國等西方國家物資、設(shè)備特別是軍火時(shí)，也被用作“工具”，通過買誰的、買什么、買多少等形式，施加自己的政治意圖，達(dá)到親誰疏誰的目的。甚至個(gè)別歐佩克成員國由于石油收入巨大，腰桿子很硬，竟敢在國際事務(wù)上與美歐等國家直接對(duì)抗。然而，OPEC并不能控制國際石油市場，因其成員國的石油、天然氣產(chǎn)量分別只占世界石油、天然氣總產(chǎn)量的40%和14%。但是，歐佩克成員國出口的石油占世界石油貿(mào)易量的60%，對(duì)國際石油市場具有很強(qiáng)的影響力，特別是當(dāng)其決定減少或增加石油產(chǎn)量時(shí)。OPEC旨在保持石油市場的穩(wěn)定與繁榮，并致力于向消費(fèi)者提供價(jià)格合理的穩(wěn)定的石油供應(yīng)，兼顧石油生產(chǎn)國與消費(fèi)國雙方的利益。歐佩克通過自愿減少石油產(chǎn)量，或在市場供應(yīng)不足時(shí)增加石油產(chǎn)量的方法來達(dá)成上述目標(biāo)。例如，1990年海灣危機(jī)期間，歐佩克大幅度增加了石油產(chǎn)量，以彌補(bǔ)伊拉克遭經(jīng)濟(jì)制裁后石油市場上出現(xiàn)的每天300萬桶的缺口。隨著國際形勢的變化，歐佩克體制受到的新挑戰(zhàn)，主要有倆個(gè)方面的原因。

（一），歐佩克成立時(shí)有13個(gè)國家，現(xiàn)在是11個(gè)國家，退出了兩個(gè)國家，原因是內(nèi)部意見不一致?，F(xiàn)在，歐佩克的體制遇到了十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這個(gè)挑戰(zhàn)主要來自兩個(gè)方面：美國對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭和俄羅斯等力圖占據(jù)更大的世界石油市場份額。（二），沒有加入石油輸出國組織的俄羅斯，一直對(duì)沙特等中東國家發(fā)揮作用的石油輸出國組織控制國際原油市場持反對(duì)意見。為了阻止原油價(jià)格的世界性暴跌，俄羅斯同石油輸出國組織一致減產(chǎn)，并從2002年1月開始削減了原油出口，但是俄羅斯在當(dāng)月中旬又決定逐步解決旨在削減原油出口的方針，俄羅斯同石油輸出國組織的協(xié)調(diào)關(guān)系崩潰了。同時(shí)，在這里我也想談一下OPEC與中國的關(guān)系。我們國家是能源消耗大國，加上資源利用率的不高。我們國家能源的對(duì)外依存度越來越高。根據(jù)最近公布的數(shù)據(jù)來看，我們國家從海外石油進(jìn)口占石油消費(fèi)總量的比例高達(dá)54%。加上美國對(duì)伊朗采取經(jīng)濟(jì)制裁，我們的石油之路越來越窄。根據(jù)這學(xué)期的學(xué)習(xí)，我們國家主要從非洲，中東，俄羅斯，南美洲，亞洲赤道地區(qū)進(jìn)口石油。但是，我國主要的石油依然主要來自O(shè)PEC成員國。因此，歐佩克的每一次會(huì)議決議都會(huì)對(duì)我國的石油安全和石油政策產(chǎn)生或多或少的影響。因此，依賴石油的局面有待改善。最新的新能源—頁巖氣革命的開始為我國能源發(fā)展打開了新局面。石油被稱為工業(yè)的血液，縱觀世界各國，石油產(chǎn)業(yè)及其所影響的實(shí)體經(jīng)濟(jì)都幾乎控制了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈，石油已經(jīng)成為我們生活中不可替代的一部分。我們現(xiàn)在可以假想如果歐佩克組織突然宣布停產(chǎn)，我國大量的汽車靠什么來驅(qū)