項目施工管理規(guī)劃大綱 編制解釋

項目施工管理規(guī)劃大綱編制解釋項目施工管理規(guī)劃大綱編制解釋項目施工管理規(guī)劃大綱編制解釋項目施工管理規(guī)劃大綱編制解釋編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:關于編制《項目施工管理規(guī)劃大綱》的通知一、為適應公司發(fā)展需要，也為項目管理逐步規(guī)范化做準備，要求各項目公司新開項目必須編制《項目施工管理規(guī)劃大綱》?！俄椖渴┕す芾硪?guī)劃大綱》是整個實施項目管理的綱領性文件，對整個工程項目施工實施具有戰(zhàn)略的、總體的和宏觀的規(guī)定性，編制的目的和作用有：1、通過項目策劃和項目控制，以便項目的費用目標，進度目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)；2、作為實施各階段工作開展的戰(zhàn)略指導和依據(jù)；3、明確管理實施的目標、順序、思路，減少盲目性，提高管理效率。二、《項目施工管理規(guī)劃大綱》由分（子）公司負責人組織人員編制，分（子）公司總經(jīng)理審核，報公司工程管理部和公司主管領導審核批準。三、《項目施工管理規(guī)劃大綱》編制時間要求：一般在招標前十五天內(nèi)編制完畢上報審批。四、《項目施工管理規(guī)劃大綱》經(jīng)公司主管領導批準后在項目施工管理過程中嚴格按其要求實施。五、《項目施工管理規(guī)劃大綱》實施過程中，如遇實際情況或條件發(fā)生重大變化需調(diào)整時，在分（子）公司組織人員及時調(diào)整后按原報批程序經(jīng)審查批準后繼續(xù)執(zhí)行。六、本大綱編制應本著簡練、全面、實用的原則進行，以能有效涵蓋項目施工各階段各層次的管理工作內(nèi)容、有一定的指導作用且不羅嗦繁瑣為宜。七、《項目施工管理規(guī)劃大綱》封面、具體編制目錄、條文解釋、編制及審批程序見附錄。八、本通知頒布后，原《項目質(zhì)量實施細則》不再編制。江蘇新城房產(chǎn)股份有限公司項目施工管理規(guī)劃大綱項目名稱：項目編制人：項目審核人：公司審核人：公司批準人：年月日分（子）公司、項目公司名稱附件2項目《項目施工管理規(guī)劃大綱》審批表項目名稱分（子）公司編制人分（子）公司審批人報審時間年月日公司職能部門審批意見公司主管領導批準意見附件3《項目施工管理規(guī)劃大綱》目錄一、工程概況1、工程特點（1）規(guī)劃設計概況（2）單體設計概況（3）配套設計概況2、土地、環(huán)境特征及實施條件分析（1）土地位置、周邊環(huán)境狀況等簡述（2）實施條件分析二、項目實施總體部署1、工程項目管理組織機構(gòu)設置2、項目實施總平面圖的規(guī)劃3、項目工程總的施工順序三、項目招標管理及合同的簽訂1、項目招標方案（1）項目招標計劃（2）項目標段劃分和發(fā)包計劃（3）項目招標方式（4）項目施工隊伍選擇（5）特殊招標方式2、項目招標管理（1）標書的編制與審核（2）招標組織（3）招標的實施3、合同的簽訂（1）合同簽訂計劃（2）合同簽訂范圍與分工（3）合同簽訂流程四、項目質(zhì)量目標規(guī)劃和施工方案確定1、質(zhì)量總體目標2、施工方案確定（1）主要施工方案（2）擬采用的新技術、新工藝、新材料的施工方法（3）對成本控制影響較大、較敏感部分專項施工控制方案3、保證質(zhì)量目標實現(xiàn)的控制措施（1）組織措施（2）質(zhì)量通病防治措施（3）項目質(zhì)量缺陷處理五、項目工期目標規(guī)劃和施工總進度計劃1、總進度目標2、工期目標分解3、進度偏差的檢查與糾偏措施六、項目成本目標規(guī)劃和成本控制1、總成本目標2、成本目標分解3、保證成本目標實現(xiàn)的技術組織措施4、設計變更及工程簽證的管理七、項目現(xiàn)場管理目標規(guī)劃1、安全總目標2、文明施工及現(xiàn)場環(huán)境目標3、保證安全文明施工的主要措施4、突發(fā)事件處理的應急預案八、驗收和交付1、驗收及交付時間安排2、工程過程驗收3、竣工驗收及竣工后對物業(yè)公司的交付驗收九、供應商的管理與考核十、資料管理1、質(zhì)量控制資料2、進度控制資料3、成本控制資料4、各類報表5、其它資料十一、保修期的管理規(guī)劃1、保修范圍和保修期確定2、保修期管理3、交付工程回訪計劃十二、其它相關管理工作1、外圍關系協(xié)調(diào)計劃2、與總部及各相關職能部門的配合與銜接（工作流程）計劃3、配套工程與參建各方關系的協(xié)調(diào)計劃4、現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會計劃、現(xiàn)場專題技術會議計劃5、施工圖紙自審和會審6、現(xiàn)場材料設備進場檢查驗收計劃（施工單位自購及甲供材料管理計劃）附件4《項目施工管理規(guī)劃大綱》編制條文解釋工程概況1、工程特點（1）規(guī)劃設計概況：總體規(guī)劃簡述,經(jīng)審批的規(guī)劃設計方案(附圖)；（2）單體設計概況：單體的類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式（基礎、主體等）、建筑立面設計（外墻做法、特色等）等簡述；（3）配套設計概況：景觀綠化、道路、管線及其它相關輔助配套設施設計概況等簡述。2、土地、環(huán)境特征及實施條件分析（1）土地環(huán)境特征分析：項目地理位置、土地地質(zhì)情況、周邊道路交通環(huán)境狀況等簡述。（2）實施條件分析：相關市場條件分析：大宗建筑材料、商品混凝土、鋼材和特殊材料等的供應商情況，土建、水電、景觀、智能化、管線、市政等供應商的資質(zhì)能力情況。社會條件分析：主要與壟斷行業(yè)有關的規(guī)劃、消防、煤氣、給排水等社會條件分析、與政府方面有關的各職能部門的要求，如南京地區(qū)對住宅質(zhì)量通病防治導則的規(guī)定，地區(qū)的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)要求等情況?，F(xiàn)場條件分析：拆遷、障礙、管線遷移、河塘、路橋等狀況調(diào)查與分析。二、項目實施總體部署1、工程項目管理組織機構(gòu)設置：明確工程項目管理組織機構(gòu)形式、管理層次及各個管理層次的人員配置情況（可以組織機構(gòu)框圖形式表現(xiàn)）、各主要崗位職責，簡要說明根據(jù)項目規(guī)模、進展、分階段需要配備各類管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)歷、經(jīng)驗、能力要求等。2、項目實施總平面圖的規(guī)劃：工程分期實施區(qū)段劃分、順序安排（應根據(jù)施工現(xiàn)場情況、現(xiàn)場平面特點等作出合理安排），具體要求如下：（1）項目各標段之間的交通道路布置、運輸?shù)缆凡贾?；?）項目標段以內(nèi)的生活設施區(qū)域、辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域布置；（3）項目標段之內(nèi)的土方堆放區(qū)域或項目工程的土方堆放區(qū)域，綜合考慮土方平衡的方案；（4）項目供電（施工生產(chǎn)、生活用電）：總配電間位置，用電容量，各標段供電方法，電纜線徑、走向、布置等；（5）項目供水（施工生產(chǎn)、生活用水）：總水表位置，各標段供水方法，水管管徑、走向等；（6）項目排污（施工生產(chǎn)、生活排污）方法和方式、位置；。（7）各標段內(nèi)的大型機械布置（原則上的位置）和大宗材料堆放位置等；（8）項目小區(qū)的臨時圍墻、道路的做法、要求等。3、項目工程總的施工順序：項目施工順序安排原則要求：應綜合考慮項目現(xiàn)場條件、交通運輸、單體工程的工期和地下室（包括地下人防工程）、樁基施工、土方堆放和平衡、配套設施施工周期以及銷售要求和地區(qū)規(guī)定等。（1）各標段或分期開發(fā)區(qū)段間施工順序；（2）各標段內(nèi)單體間施工順序和地下室（包括地下人防工程）之間基礎深淺施工關系；（3）項目公建配套設施、道路市政、景觀綠化及附屬設施的施工順序。三、項目招標管理及合同的簽訂1、項目招標方案：項目招標計劃：分階段寫明土建、設備安裝、景觀和配套、智能化等工程招標計劃要求；項目標段劃分和發(fā)包計劃：依據(jù)項目總體部署要求和現(xiàn)場實際情況綜合考慮；項目招標方式：工程承包方式、甲供材料、甲方直接分包或指定分包項目、結(jié)算辦法、工程款支付等方面的設想；項目施工隊伍選擇：（包括監(jiān)理單位）依據(jù)工程項目綜合要求來選擇不同的施工隊伍，主要從施工隊伍資質(zhì)、能力、質(zhì)量、信譽、施工經(jīng)歷等方面來提出要求；特殊招標方式：主要針對免招標項目、搶工搶險項目招標方法。2、項目招標管理：（1）標書的編制與審核；（2）招標組織：招標小組組成、工作原則作出說明；（3）招標的實施：側(cè)重于項目公司內(nèi)部招標流程，要求盡量細化，文字表述或附流程圖，其余按總公司相關規(guī)定進行。3、合同的簽訂（1）合同簽訂計劃：針對項目所需合同簽訂的計劃；（2）合同簽訂范圍與分工：主要劃分合同簽訂的分工，如材料、設備等項目合同簽訂由公司材料供應部進行；（3）合同簽訂流程：側(cè)重于項目公司內(nèi)部簽定及流轉(zhuǎn)程序的要求，其余按總公司相關規(guī)定進行。四、項目質(zhì)量目標規(guī)劃和施工方案描述1、項目質(zhì)量目標：目標制定要客觀合理，可作為招標及簽定合同的質(zhì)量方面條款制定的指導性意見。確定各標段中單體工程項目創(chuàng)優(yōu)等級和創(chuàng)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)棟號。明確各標段中屋面、地下室、樓地面、墻面、門窗防滲漏率的控制指標。主體結(jié)構(gòu)的開間尺寸勾方、層高、標高高低，裝飾階段樓地面、墻面裂縫控制要求。業(yè)主關心和投訴的熱點等控制要求。（兩年內(nèi)以戶為單位統(tǒng)計）制定各標段中交付用戶后的投訴率的控制指標。（兩年內(nèi)以戶為單位統(tǒng)計）2、施工方案描述：以下是指導性的要求，可以針對項目的大小、復雜程度、施工工藝等方面來選擇性的編制。編制時只需提出方法和要求進行簡單描述，作為項目施工實施階段指導，不必深入展開。（1）工程主要施工方案：項目測量：項目標高軸線控制網(wǎng)建立、標高軸線基準的位置和保護，單體工程定位放線方法，高層主體軸線引測方法，房間平面尺寸的控制要求和檢查人員，沉降觀察具體負責單位?；A工程：深基坑土方開挖方案與基坑支護方案優(yōu)選與確定，根據(jù)場地土質(zhì)的情況，基坑挖土的放坡系數(shù)，現(xiàn)場土方的運進運出平衡，深基坑降排水措施選擇與確定，河塘或軟弱地基加固處理方案優(yōu)選與確定，重大樁基施工方法，復雜的大面積底板鋼筋綁扎設想，底板大體積混凝土施工要求等。地下室或地下車庫：坡道與地下室連接、通道與地下室連接、伸縮縫、后澆帶、以及各細部節(jié)點、墻板和底板的防水做法設想、地下車庫頂板覆土做景觀綠化的防水施工構(gòu)造要求和平面排水布置，地下車庫頂板結(jié)構(gòu)宜采用的形式（應提早與設計單位溝通）等。主體工程：根據(jù)單體工程的工期要求，對施工單位的模板配置層數(shù)應提出明確要求（可例入合同或招標文件）。大跨度的懸挑結(jié)構(gòu)或大跨度結(jié)構(gòu)模板支撐方法要求施工單位編制詳細方案（主要考慮安全問題）。鋼筋工程主要考慮是水平鋼筋的接頭形式、垂直鋼筋接頭的形式，鋼筋接頭形式與設計圖紙不一致時的選擇。砼工程是否采用商品砼，有特殊需求砼（如摻膨脹劑等），那些部位需要采用泵送砼，那些部位不需要采用泵送砼，商品砼塌落度要求，砼養(yǎng)護方法等。裝飾工程：外墻保溫墻面、裝飾要求高的部位施工方法的選擇。內(nèi)墻不同區(qū)域粉刷方法和質(zhì)量要求。門窗形式選擇，施工時間插入，與土建施工單位的配合等。屋面工程：屋面保溫隔熱層次構(gòu)造和防水施工方法選擇，細部節(jié)點控制要求。垂直運輸：主要針對高層、多層等不同建筑來配置垂直運輸機械的設想。腳手架工程：主要是影響地面施工部位的腳手架，可以要求施工單位在二層的采用懸挑腳手方案。對項目周圍高壓電線的防護采用的防電架形式，材料要求、搭設范圍等。（2）擬采用的新技術、新工藝、新材料的施工方法，（若項目未采用此項不寫）；（3）對成本控制影響較大施工方法，（如商品砼不需摻膨脹劑施工部位，地下室大體積砼降低設計強度利用45d或60d強度等）、較敏感部分專項施工控制方案（如設計變更控制、工程簽證控制、特殊或重點部位施工方法控制等）。3、保證質(zhì)量目標實現(xiàn)的控制措施：（1）組織措施：項目質(zhì)量管理組織機構(gòu)，督促施工單位定期召開質(zhì)量分析會，分析影響質(zhì)量的潛在原因，針對性地采取預防措施，對可能出現(xiàn)的不合格項，應要求施工單位制定防止發(fā)生的措施并督促實施，督促施工單位定期檢查評價預防措施的有效性，適時調(diào)整優(yōu)化措施；質(zhì)量持續(xù)改進措施，貫徹全面質(zhì)量管理理念。明確質(zhì)量控制點并參與管理，附件6表（2）質(zhì)量通病防治措施：各類空鼓裂縫、滲漏等控制措施；主體結(jié)構(gòu)特別是砼、鋼筋、砌體質(zhì)量通病防治控制措施，水電安裝、裝飾裝修工程質(zhì)量通病防治控制措施，景觀綠化、道路、配套工程質(zhì)量通病防治控制措施等。（3）項目質(zhì)量缺陷處理：針對發(fā)生的各種質(zhì)量缺陷，要求公司、分（子）公司有關部門或?qū)I(yè)人員參加的分析會，制定糾正措施。落實整改等要求。五、工期目標規(guī)劃和施工總進度計劃1、總進度目標：總進度目標制定要客觀合理，可作為以后招標及簽定合同的進度方面條款制定的指導性意見。（可用一、二級節(jié)點計劃表）2、工期目標分解：各單體及相關配套工程進度目標,確定各單位工程施工期限和竣工日期，安排各單位工程間搭接關系，按專業(yè)或分部工程及施工階段進行進度目標分解，要求節(jié)點劃分及時間安排要合理且便于實施及檢查，可用于指導招標文件及合同文本進度條款的制定。（可用三級節(jié)點計劃表）3、進度偏差的檢查與糾偏措施：進度控制人員安排，檢查的方法與周期，糾偏措施。六、成本目標規(guī)劃和成本控制1、總成本目標：根據(jù)各項工程（概）預算、招標標底合理確定總成本目標。2、成本目標分解：可參見財務部出臺的相關制度，在財務部相關制度未出臺前按照主要成本項目及公司相關規(guī)定進行成本目標分解。進行實際成本與計劃目標成本的比較分析計劃。3、保證成本目標實現(xiàn)的技術組織措施：成本管理組織體系落實；可按單位工程劃分，并與管理組織責任范圍相協(xié)調(diào)。4、設計變更及工程簽證的管理：可以根據(jù)項目所在地區(qū)來編制，常州地區(qū)和外地設計變更及工程簽證的管理有區(qū)別，設計變更及工程簽證的原則、時間、人員、審核等方法。七、現(xiàn)場管理目標規(guī)劃1、安全文明目標：項目安全文明目標制定，可以按標段劃分來確定安全文明目標等級；項目安全事故頻率的制定，主要充分考慮參建各方人員的安全保障及可能發(fā)生的各種意外情況。2、文明施工及現(xiàn)場環(huán)境標準化：根據(jù)工程范圍、特點、性質(zhì)及外圍環(huán)境要求提出相關標準。主要是要求施工單位文明施工現(xiàn)場環(huán)境的做法。以及項目總出入口的道路清掃包干，其他支路由各標段的包干，探親通道等設置。3、保證安全文明施工的主要措施：措施側(cè)重體現(xiàn)涉及到業(yè)主利益、安全、成本核算（如土方、支護、塔吊基礎、防電架、腳手架、臨時用電等方案）的審核，對施工單位安全管理體系的審查與督促計劃，重點檢查內(nèi)容有：安全管理體制、安全管理制度、定期安全檢查制度、安全管理意識、安全保障設施等。項目組織獎勵和講評等制度。4、突發(fā)事件處理的應急預案：與項目有關突發(fā)事件處理的應急預案，由各標段的施工單位進行編制，規(guī)劃只提出要求，規(guī)劃主要是編制項目遇到突發(fā)事件的組織預案，如應急電話、應急地址、應急處理小組人員、工作職責、值班和報告制度、處置辦法和要求。八、驗收和交付：1、驗收及交付時間安排：根據(jù)進度計劃及相關銷售計劃的需要作好驗收及交付時間安排。2、工程過程驗收：根據(jù)進度分階段安排驗收的內(nèi)容、驗收人員分工，驗收人員職責。如主體結(jié)構(gòu)的軸線、層高、標高、房間平面勾方等驗收是如何組織落實。3、竣工驗收及竣工后對物業(yè)公司的交付驗收：單體工程竣工驗收的組織，項目查房如何組織，監(jiān)理、施工單位、物業(yè)、現(xiàn)場四方誰組織，可參考公司《項目質(zhì)量驗收管理辦法》的要求，查房以后的整改計劃、措施落實等要求。九、供應商的管理與考核：供應商的履約情況及誠信度的信息收集與管理，主要是對供應商的資料的平時積累，為今后考核提供依據(jù)。十、資料管理：資料管理主要是提供給公司管理需要和以后物業(yè)維修需要的資料，如單位工程竣工交付單，質(zhì)監(jiān)站核定單，各類工程優(yōu)良證書，安全文明證書等資料的上報途經(jīng)和時間要求。其他可按照以下簡單描述。1、質(zhì)量控制資料管理計劃：材料設備質(zhì)量控制資料，施工過程控制資料，隱蔽工程及階段驗收資料等。2、進度控制資料管理計劃：總進度控制資料，各級節(jié)點進度控制資料，進度糾偏控制成果分析資料等。3、成本控制資料管理計劃：施工前及施工過程成本控制資料，各階段造價控制資料。4、各類報表：按公司已有各項規(guī)定填寫。5、其他資料：法律、法規(guī)、市場信息及部門規(guī)章制度等，參建各方單位概況資料，外部各方往來