公共行政學(xué)形考答案1

公共行政學(xué)形考答案1、教師會(huì)提前對(duì)同學(xué)們進(jìn)行分組，每組7位左右學(xué)生。每個(gè)小組設(shè)立1名組長(zhǎng)，組長(zhǎng)可以由教師指定，也可以由小組在討論前，由小組成員決定。2、第五周初布置任務(wù)，第六周方能開(kāi)展討論，每位學(xué)生需要提前準(zhǔn)備不少于300字的討論發(fā)言提綱。3、需要確定一名記錄員，記錄每一位發(fā)言者的發(fā)言要點(diǎn)。4、討論時(shí)，組長(zhǎng)首先發(fā)言，然后自由討論，討論要求緊緊圍繞討論題目，不跑題。5、討論結(jié)束后，由組長(zhǎng)匯總各位同學(xué)的發(fā)言，總結(jié)出不少于300字小組討論的要點(diǎn)及內(nèi)容。6、教師根據(jù)每一位學(xué)生的討論提綱以及小組討論的結(jié)果給每一位學(xué)生評(píng)分。（一）個(gè)人討論提綱（17.5分），不少于300字（二）小組討論結(jié)果（7.5分），不少于300字答題要點(diǎn)：《集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》中有：“為控制發(fā)行費(fèi)用,對(duì)不單獨(dú)收費(fèi)的IC卡,可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取押金,因丟失、損壞等原因要求補(bǔ)發(fā)的,可按照工本費(fèi)向用戶收取費(fèi)用；實(shí)行政府審批的IC卡收費(fèi),其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照IC卡工本費(fèi)核定”的規(guī)定,但只是明確可收取押金和補(bǔ)發(fā)工本費(fèi),并未規(guī)定磨損費(fèi)。公交事業(yè)屬公益事業(yè)、公交卡服務(wù)并不能任性而為,收取任何費(fèi)用都須經(jīng)過(guò)法定程序,確定收取的合法性、標(biāo)準(zhǔn)的合理性,實(shí)際上,公交卡收取磨損費(fèi)本質(zhì)上是企業(yè)自行收取的。其次,執(zhí)行收取磨損費(fèi)是加重市民責(zé)任。在市民辦卡時(shí)盡到提醒注意的義務(wù)。事實(shí)上,公交卡公司并沒(méi)盡到應(yīng)盡的法律義務(wù),很多市民只知押金條款不知磨損費(fèi)條款,無(wú)形中限制了市民權(quán)利的行使。再次,嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)利益。按性質(zhì),公交卡押金是物權(quán)法上的質(zhì)押擔(dān)保,依據(jù)物權(quán)法相關(guān)規(guī)定,公交卡所有權(quán)屬公交卡公司,押金是市民私人財(cái)產(chǎn)。而公交卡公司沒(méi)有經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)、在師出無(wú)名的情況下,以”磨損費(fèi)”的形式將公交卡押金收入自己腰包,明顯是侵犯市民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。所以說(shuō)收取公交卡磨損費(fèi)是不合法的,應(yīng)當(dāng)對(duì)“磨損費(fèi)”予以修改,使公交卡尊重公平消費(fèi)規(guī)則。形考任務(wù)2：案例分析（請(qǐng)同學(xué)們?cè)趯W(xué)完第11章后完成本次任務(wù)。本次任務(wù)為案例分析形式，本次任務(wù)以25分的成績(jī)計(jì)入形成性考核。）考核形式：案例分析考核內(nèi)容：案例：我國(guó)多數(shù)城市開(kāi)展“公廁革命”試點(diǎn)工作，以“服務(wù)百姓、便民利民”為宗旨，如廣州市天河區(qū)試點(diǎn)“公廁革命”，免費(fèi)提供手紙、洗手液，但和上海、北京、蘇州等地一些實(shí)施免費(fèi)手紙的公廁一樣，出現(xiàn)了手紙浪費(fèi)和偷盜的現(xiàn)象?！懊看稳鐜褂玫木硗布堥L(zhǎng)度為1.6米”，造成極大浪費(fèi)。對(duì)此人們議論紛紛，尋因“公廁革命”、“免費(fèi)手紙”推行之路為何如此步履艱難，從而尋找良策。考核要求：三個(gè)問(wèn)題均需要結(jié)合案例進(jìn)行分析，如果不能結(jié)合案例進(jìn)行分析，最多只能得到60分。請(qǐng)結(jié)合前11章的相關(guān)理論并結(jié)合案例分析：1、公共輿論將此現(xiàn)象的矛頭指向“國(guó)民素質(zhì)低下”是否合適？（5分）2、公共管理部門(mén)的管理是否規(guī)范、科學(xué)、方式是否單一？（10分）3、政府公共管理能力是否需要加強(qiáng)？公共管理方式方法如何轉(zhuǎn)型？（10分）答題要點(diǎn)：1、公共輿論將此現(xiàn)象的矛頭指向“國(guó)民素質(zhì)低下”是否合適？（5分）顯然不是發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民素質(zhì)比中國(guó)高。而是在公共服務(wù)繼續(xù)推廣的前提下，通過(guò)行政管理手段的科學(xué)化與制度化制約了國(guó)民消耗欲，通過(guò)細(xì)節(jié)化制度化公共管理倒逼國(guó)民自我約束，滲透教育，在全社會(huì)營(yíng)造良好氛圍，達(dá)到雙贏。2、公共管理部門(mén)的管理是否規(guī)范、科學(xué)、方式是否單一？（10分）導(dǎo)致“公廁革命”“免費(fèi)手紙”推行之路步履艱難的原因：第一，“公廁使用規(guī)定”“手紙限額”等制度并丌完善，缺乏科學(xué)性?！肮珟锩钡亩ㄎ皇且豁?xiàng)便民利民的措施，但規(guī)定實(shí)施后卻沒(méi)有相應(yīng)配套的制度來(lái)指導(dǎo)國(guó)民使用公廁。隨意使用、惡意浪費(fèi)甚至盜竊現(xiàn)象隨之而。第二，政府公共管理能力有待改進(jìn)，缺乏創(chuàng)新性，細(xì)節(jié)化不足。公共管理靈活性不足，沒(méi)有做好事前調(diào)研和反復(fù)論證，應(yīng)從市民使用習(xí)慣入手，人性化管理，創(chuàng)新管理手段。第三，國(guó)民素質(zhì)、公共參不意識(shí)需加強(qiáng)。當(dāng)下社會(huì)存在很多人對(duì)待公共服務(wù)，有占便宜的消耗欲不占有欲，沒(méi)有養(yǎng)成“適量使用”、“文明使用”的習(xí)慣。3、政府公共管理能力是否需要加強(qiáng)？公共管理方式方法如何轉(zhuǎn)型？（10分）第一，健全、細(xì)化公廁使用標(biāo)準(zhǔn)，確定手紙使用額度，使“公廁革命”制度化。在公共廁所醒目處可以設(shè)立“公廁使用規(guī)則”、“文明如廁須知”等提示性標(biāo)語(yǔ)，有章可循，用規(guī)定規(guī)范國(guó)民的使用行為。第二，增強(qiáng)創(chuàng)新和智慧化管理意識(shí)，提升公共管理能力。國(guó)外一些政府管理手段值得我們借鑒。例如為防止免費(fèi)手紙被過(guò)度使用，放置在特別設(shè)計(jì)的盒子中，拉出30厘米就會(huì)斷掉。美國(guó)的廁所手紙有特殊顏艱，如果被大量拿走使用，容易被収現(xiàn)進(jìn)而達(dá)到制約效果。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新管理手段，從根本上治理手紙浪費(fèi)和被盜問(wèn)題。第三，做好輿論宣傳，倡導(dǎo)“量入為出”、“文明如廁”理念，同時(shí)公民做好道德自律。政府部門(mén)可以事前做好輿論宣傳工作，提倡“勤儉節(jié)約”、“適量使用”的行為準(zhǔn)則，做好典型示范，對(duì)群眾行為做好輿論引導(dǎo)，國(guó)民也應(yīng)該進(jìn)行道德自律，營(yíng)造文明、勤儉的社會(huì)氛圍。形考任務(wù)3一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1、管理層次——是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。任何國(guó)家的政府組織都是按照層級(jí)化原則設(shè)計(jì)的，無(wú)論是聯(lián)邦制國(guó)家還是單一制國(guó)家都是如此。2、行政規(guī)章——是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。行政規(guī)章簡(jiǎn)稱規(guī)章。3、行政決策參與——是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見(jiàn)或建議的活動(dòng)。4、行政效率——是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。二、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分,每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。）5、我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（），他于1876年在《論譯書(shū)》中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”A.孫中山B.張金鑒C.梁?jiǎn)⒊珼.康有為6、德國(guó)著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯·韋伯提出（），因而被稱為“組織理論之父”。A.官僚制理論B.管理五項(xiàng)職能C.14條管理原則D.POSDCORB，即七項(xiàng)管理職能7、高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是（）。A.《政府生態(tài)學(xué)》B.《比較公共行政模式》C.《美國(guó)社會(huì)與公共行政》D.《公共行政生態(tài)學(xué)》8、政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（）。A.壟斷資本主義時(shí)期B.當(dāng)代資本主義時(shí)期C.自由資本主義時(shí)期D.前資本主義時(shí)期9、委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的（）。A.芬蘭B.瑞典C.奧地利D.瑞士10、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是（）。A.決策權(quán)力B.歸屬權(quán)C.獎(jiǎng)懲權(quán)力D.合法權(quán)力11、西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（）國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。A.法B.美C.英D.日本12、（）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。A.上行B.下行C.平行D.網(wǎng)上13、對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（）給予處分。A.檢察機(jī)關(guān)B.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)C.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)D.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)14、目標(biāo)管理方法是（）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。A.伍德沃德B.德魯克C.菲德勒D.西蒙三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分,每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。）15、從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（）。A.孟德斯鳩B.湯姆森C.懷特D.斯密斯堡E.西蒙16、里格斯將公共行政模式劃分為（）。A.集中型公共行政模式B.融合型公共行政模式C.分散型公共行政模式D.棱柱型公共行政模式E.衍射型公共行政模式17、在四分圖理論的基礎(chǔ)上，（）于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。A.莫頓B.利克特C.布萊克D.沙特爾E.斯多基爾18、我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（）。A.勤B.智C.績(jī)D.德E.能19、事中監(jiān)督的主要形式是（）。A.跟蹤監(jiān)督B.偵查監(jiān)督C.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督D.專案調(diào)查E.職務(wù)犯罪監(jiān)督四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分。）20、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？答題要點(diǎn)：我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能主要包括四個(gè)方面：①經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政府要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施宏觀調(diào)控。②市場(chǎng)監(jiān)管政府要加大力度整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。假冒偽劣商品、文化市場(chǎng)混亂、工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題比較突出。這些都表明政府的市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，政府市場(chǎng)監(jiān)管的職能還不到位。③社會(huì)管理政府要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理職能。在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著民主政治的發(fā)展和公民素質(zhì)的提高，政府社會(huì)管理職能要與充分發(fā)揮公民自我管理和社區(qū)自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。良好的社會(huì)管理不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)全面發(fā)展的重要手段。④公共服務(wù)政府要提供更多的公共服務(wù)。提供公共產(chǎn)品，如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)保障、科學(xué)技術(shù)、體育休閑、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、發(fā)布公共信息等。21、理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點(diǎn)有哪些？答題要點(diǎn)：（1）行政強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)涵行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政主體依法自己或申請(qǐng)人民法院對(duì)不履行發(fā)生法律效力的行政決定的行政相對(duì)人采取強(qiáng)制方式，以迫使該相對(duì)人履行該義務(wù)，或者達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài)的行為或制度。（2）行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征①行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。②行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。③強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對(duì)人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài)，最終確保行政法上秩序的實(shí)現(xiàn)。④在執(zhí)行條件上，行政強(qiáng)制執(zhí)行必須以相對(duì)人逾期不履行已經(jīng)生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為前提。五、論述題（每小題20分，共40分。）22、你如何理解行政體制？答題要點(diǎn)：(1)經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展;(2)政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分;(3)行政體制的核心問(wèn)題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門(mén)職權(quán)的配置;(4)科學(xué)技術(shù)推動(dòng)行政體制的變革;(5)文化對(duì)行政體制的重要價(jià)值作用。23、試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面？答題要點(diǎn)：1、行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),不受其他部門(mén),社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則.這一原則有三點(diǎn)基本含義:(1)依法監(jiān)督;(2)自主行使監(jiān)督權(quán);(3)監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不受其他部門(mén),社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。2、實(shí)事求是,重證據(jù),重調(diào)查研究的原則.貫徹實(shí)施這一項(xiàng)原則,對(duì)于搞好各項(xiàng)監(jiān)督工作,具有十分重要的作用.這一原則的基本內(nèi)容有三點(diǎn):(1)堅(jiān)持實(shí)事求是;(2)重證據(jù);(3)重調(diào)查研究。3、在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則.在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則,是指行政監(jiān)督機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案件等工作中,在適用法律和行政紀(jì)律上,對(duì)任何監(jiān)督對(duì)象都要一律平等,不允許任何人有超越法律,法規(guī)和行政紀(jì)律的特權(quán)。4、教育與懲處相結(jié)合的原則.這一原則是行政監(jiān)督機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案件等工作中必須遵循的一項(xiàng)基本原則.行政監(jiān)督機(jī)關(guān)是維護(hù)法律的專門(mén)機(jī)構(gòu),通過(guò)嚴(yán)肅懲處違法違紀(jì)者,可以給監(jiān)督對(duì)象以正確的導(dǎo)向,讓他們認(rèn)識(shí)到法律是必須遵守的,違反了就要受到懲處,從而增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,并遏制和防范腐敗行為的發(fā)生.通過(guò)懲處,教育那些違反違法違紀(jì)的人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,改正錯(cuò)誤,做好工作,將功補(bǔ)過(guò);同時(shí),通過(guò)案件的解剖,分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的客觀環(huán)境和主觀原因,總結(jié)教訓(xùn),來(lái)對(duì)廣大的監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行法制和紀(jì)律教育,促使他們?cè)鰪?qiáng)法制觀念,紀(jì)律觀念和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,為搞好廉政,勤政建設(shè)提供思想保證。5、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則.這一原則要求行政監(jiān)督機(jī)關(guān)必須把履行職責(zé)同要達(dá)到的目的統(tǒng)一起來(lái).行政監(jiān)督機(jī)關(guān)通過(guò)監(jiān)督檢查,在發(fā)現(xiàn),揭露存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,對(duì)違法違紀(jì)者給予應(yīng)得的懲罰的同時(shí),要通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,執(zhí)行法律,去分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的客觀環(huán)境和主觀原因,研究糾正錯(cuò)誤,改進(jìn)工作的對(duì)策和措施,以改善公共行政管理。6、監(jiān)督工作依靠群眾的原則.這一原則體現(xiàn)了黨的群眾路線的精神和要求,是做好新時(shí)期行政監(jiān)督工作的基本保證。2020年春季國(guó)家開(kāi)放大學(xué)《公共行政學(xué)》形考任務(wù)答案一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共計(jì)40分）提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（），他建立了五院分立制度。選擇一項(xiàng)：a.康有為b.張金鑒c.孫中山d.梁?jiǎn)⒊答佌_答案是：孫中山題目2在西方，最早提出行政概念的是（）。選擇一項(xiàng)：a.亞里士多德b.馬克思c.史坦因d.瓦特反饋正確答案是：亞里士多德題目3公共行政的首要特點(diǎn)是它的（）。選擇一項(xiàng)：a.民主性b.公共性c.法制性d.政治性反饋正確答案是：公共性題目4中國(guó)的公共行政的最大特點(diǎn)是（）。選擇一項(xiàng)：a.民主性b.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府c.公平性d.高效性反饋正確答案是：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府題目5稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是（項(xiàng)：a.歐文b.普耳c.斯圖亞特d.斯密）選擇一反饋正確答案是：歐文題目6發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作《行政之研究》的是（）（選擇一項(xiàng)：）a.韋伯b.泰勒c.古德諾d.威爾遜正確答案是：威爾遜題目7伍德羅?威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作（），它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。選擇一項(xiàng)：a.《政治與行政》b.《行政學(xué)》c.《行政學(xué)原理》d.《行政之研究》反饋正確答案是：《行政之研究》題目8被稱為“組織理論之父”的是（）。選擇一項(xiàng)：a.法約爾b.歐文c.韋伯d.泰勒反饋正確答案是：韋伯題目9德國(guó)著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯?韋伯提出（）（稱為“組織理論之父”)選擇一項(xiàng)：a.14條管理原則b.POSDCRB,即七項(xiàng)管理職能c.官僚制理論d.管理五項(xiàng)職能正確答案是：官僚制理論題目10被稱為“科學(xué)管理之父”的是（a.法約爾b.歐文c.泰勒本d.韋伯正確答案是：泰勒本題目11未回答被稱為“行政管理之父”的是（a.歐文b.韋伯）。選擇一項(xiàng)：）。選擇一項(xiàng)：c.法約爾d.泰勒正確答案是：法約爾題目12提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是（）。選擇一項(xiàng)：a.法約爾b.泰勒c.韋伯d.歐文正確答案是：法約爾題目13提出著名的POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能的是（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.法約爾b.歐文c.古立克d.韋伯正確答案是：古立克題目1420世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)： a. 領(lǐng)導(dǎo)、 決策、 組織、 指揮、 協(xié)調(diào)、 人事、 預(yù)算b. 計(jì)劃、 領(lǐng)導(dǎo)、 人事、 指揮、 組織、 報(bào)告、 預(yù)算c. 計(jì)劃、 領(lǐng)導(dǎo)、 人事、 溝通、 協(xié)調(diào)、 組織、 預(yù)算d. 計(jì)劃、 組織、 人事、 指揮、 協(xié)調(diào)、 報(bào)告、 預(yù)算正確答案是：計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算題目15第一位試圖簡(jiǎn)歷公共行政學(xué)體系的是（）。選擇一項(xiàng)：a.泰勒b.魏勞華c.費(fèi)富納d.懷特正確答案是：懷特題目161926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)：（選擇一項(xiàng)：a.《政治與行政》b.《行政學(xué)原理》c.《行政學(xué)導(dǎo)論》d.《行政學(xué)》正確答案是：《行政學(xué)導(dǎo)論》題目17我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（），他于1876年在《論譯書(shū)》中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。選擇一項(xiàng)：a.孫中山b.梁?jiǎn)⒊琧.康有為d.張金鑒正確答案是：梁?jiǎn)⒊}目18我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁?jiǎn)⒊?，他?876年在（)中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。選擇一項(xiàng)：a.《行政學(xué)的理論與實(shí)際》b.《行政學(xué)》c.《行政學(xué)原理》d.《論譯書(shū)》正確答案是：《論譯書(shū)》題目19我國(guó)第一部行政學(xué)著作是張金鑒的（）。選擇一項(xiàng)：a.《行政學(xué)》b.《論譯書(shū)》c.《行政學(xué)的理論聯(lián)系實(shí)際》d.《行政學(xué)原理》正確答案是：《行政學(xué)的理論聯(lián)系實(shí)際》題目20我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是（）。選擇一項(xiàng)：a.張金鑒b.康有為c.孫中山d.梁?jiǎn)⒊_答案是：張金鑒二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共計(jì)20分。）題目21有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（）三種權(quán)力。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.行政b.司法c.監(jiān)察d.立法e.考試Thecorrectanswersare:立法,行政,司法題目22從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.西蒙b.孟德斯鳩c.湯姆森d.斯密斯堡e.懷特Thecorrectanswersare:西蒙,懷特,湯姆森,斯密斯堡題目23傳統(tǒng)公共行政時(shí)期，也有人稱為（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.人際關(guān)系時(shí)期b.X理論時(shí)期c.科學(xué)管理時(shí)期d.靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期e.動(dòng)態(tài)行政時(shí)期Thecorrectanswersare:科學(xué)管理時(shí)期,靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期,X理論時(shí)期題目24奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.韋伯b.法約爾c.古德諾d.泰勒e.威爾遜Thecorrectanswersare:威爾遜,古德諾題目25作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（）完成的。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.懷特b.魏勞華c.泰勒d.韋伯e.費(fèi)富納Thecorrectanswersare:懷特,魏勞華,費(fèi)富納題目26作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（）完成的。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.Y理論時(shí)期b.動(dòng)態(tài)行政學(xué)時(shí)期c.X理論時(shí)期d.靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期e.行為科學(xué)時(shí)期Thecorrectanswersare:動(dòng)態(tài)行政學(xué)時(shí)期,行為科學(xué)時(shí)期,Y理論時(shí)期題目27公共行政學(xué)的特點(diǎn)是（）。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：a.公共行政學(xué)研究的廣泛性b.公共行政學(xué)的發(fā)展性c.公共行政學(xué)是一門(mén)交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科d.公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科e.公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科Thecorrectanswersare:公共行政學(xué)是一門(mén)交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科,公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科,公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科,公共行政學(xué)研究的廣泛性,公共行政學(xué)的發(fā)展性三、問(wèn)答題（每題5分，共計(jì)25分）題目28簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。反饋（1）公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有嚴(yán)格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。題目29簡(jiǎn)述公共行政產(chǎn)生的歷史條件。（1）公共行政學(xué)的產(chǎn)生是工業(yè)社會(huì)高速發(fā)展要求加強(qiáng)公共行政管理的必然結(jié)果；（2）公共行政學(xué)的產(chǎn)生也是管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科發(fā)展的必然結(jié)果。題目30簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。（1）公共行政學(xué)是一門(mén)交叉性學(xué)科和邊緣性學(xué)科；（2）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；（3）公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；（4）公共行政學(xué)研究的廣泛性；（5）公共行政學(xué)的發(fā)展性。題目31簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的研究對(duì)象。（1）公共行政研究政府能夠管什么；（2）公共行政學(xué)研究政府應(yīng)該管什么；（3）公共行政學(xué)研究政府管理由誰(shuí)來(lái)管；（4）公共行政學(xué)研究政府管理怎么管；（5）公共行政學(xué)研究政府管理為什么管，也就是管理的目的。題目32簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的研究方法。（1）公共行政學(xué)的研究取向；（2）理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法；（3）哲學(xué)研究方法；（4）跨學(xué)科的研究方法；（5）實(shí)證研究方法；（6）比較研究方法。四、論述題（每題11分，共計(jì)11分）題目33試論述公共行政的作用。（1）公共行政是對(duì)國(guó)家的治理。公共行政是政府行政，是政府對(duì)國(guó)家的治理。一個(gè)國(guó)家的公共行政決定了一個(gè)國(guó)家的治理水平，善政才有善治。公共行政就是治國(guó)安邦，它的核心問(wèn)題是如何管理好國(guó)家，如何使社會(huì)全面快速地發(fā)展，使人民安居樂(lè)業(yè)。公共行政就是為國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展提供保證，就是執(zhí)行國(guó)家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益。（2）公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證。公共利益必須由政府予以貫徹執(zhí)行才能實(shí)現(xiàn)。只有政府才能滿足人民群眾的有關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)公平、社會(huì)安全的需要。如果政府不能實(shí)現(xiàn)公共利益，就必然缺乏存在的合法性。（3）公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證。正確處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，是公共行政的重要課題，也是政府的重要責(zé)任。政府有管理市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)的責(zé)任。如果沒(méi)有公共行政對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康有序地發(fā)展。（4）公共行政是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證。沒(méi)有一個(gè)高效、民主、公平的政府，社會(huì)就不可能有各方面的快速發(fā)展，政府沒(méi)有高質(zhì)量的決策能力、快速的應(yīng)變能力和高效的處理事務(wù)能力，就會(huì)在殘酷的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)敗下陣來(lái)。學(xué)習(xí)和研究公共行政學(xué)的目的就是提高和完善政府的管理，盡快把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)。（5）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的公務(wù)員隊(duì)伍的需要。公共行政學(xué)是國(guó)家公務(wù)員的基礎(chǔ)專業(yè)學(xué)科。身為公務(wù)員，必須學(xué)習(xí)并掌握公共行政學(xué)。管理社會(huì)公共事務(wù)有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，是其他學(xué)科不能代替的。公務(wù)員學(xué)習(xí)并掌握公共行政學(xué)，在進(jìn)行行政管理時(shí)就可以高屋建瓴，用公共行政學(xué)的基本理論和基本知識(shí)來(lái)認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)公共事務(wù)。而只有建立一支高素質(zhì)、會(huì)管理的公務(wù)員隊(duì)伍，才能使我國(guó)長(zhǎng)治久安，持續(xù)發(fā)展，興旺發(fā)達(dá)。五、名詞解釋（每題5分，共計(jì)10）題目34公共行政公共行政是指公共組織對(duì)公共事務(wù)的管理。題目35公共行政學(xué)公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。一、名詞解釋（每小題5分，共20分）題目1管理層次管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。題目2行政規(guī)章行政規(guī)章是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。題目3行政決策參與行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公眾等對(duì)決策提出意見(jiàn)或建議的活動(dòng)。題目4行政效率行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果與效益之間的比例關(guān)系。二、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分,每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。）題目5我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（），他于1876年在《論譯書(shū)》中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”選擇一項(xiàng)：A.梁?jiǎn)⒊珺.孫中山C.康有為D.張金鑒正確答案是：梁?jiǎn)⒊聡?guó)著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯·韋伯提出（），因而被稱為“組織理論之父”。選擇一項(xiàng)：A.POSDCORB，即七項(xiàng)管理職能B.官僚制理論C.14條管理原則D.管理五項(xiàng)職能正確答案是：官僚制理論題目7高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是（）。選擇一項(xiàng)：A.《比較公共行政模式》B.《美國(guó)社會(huì)與公共行政》C.《公共行政生態(tài)學(xué)》D.《政府生態(tài)學(xué)》正確答案是：《美國(guó)社會(huì)與公共行政》題目8政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（）。選擇一項(xiàng)：A.前資本主義時(shí)期B.當(dāng)代資本主義時(shí)期C.壟斷資本主義時(shí)期D.自由資本主義時(shí)期正確答案是：壟斷資本主義時(shí)期題目9委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的（）。選擇一項(xiàng)：A.瑞士B.瑞典C.奧地利D.芬蘭正確答案是：芬蘭題目10下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是（）。選擇一項(xiàng)：A.合法權(quán)力B.獎(jiǎng)懲權(quán)力C.歸屬權(quán)D.決策權(quán)力正確答案是：決策權(quán)力題目11西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（）國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。選擇一項(xiàng)：A.美B.法C.日本D.英正確答案是：英題目12（）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。選擇一項(xiàng)：A.下行B.上行C.網(wǎng)上D.平行正確答案是：平行題目13對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（）給予處分。選擇一項(xiàng)：A.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C.檢察機(jī)關(guān)D.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)正確答案是：黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)題目14目標(biāo)管理方法是（）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。選擇一項(xiàng)：A.德魯克B.伍德沃德C.菲德勒D.西蒙正確答案是：德魯克三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分,每小題至少有一項(xiàng)以上答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。）題目15從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（