全國(guó)2016年10月自學(xué)考試00261行政法學(xué)試題答案

全國(guó)2016年10月高等教育自學(xué)考試行政法學(xué)試題課程代碼：00261一、單項(xiàng)選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。1．下列具有行政法規(guī)范最高效力的是（A）1-50A．憲法 B．自治條例C．行政法規(guī) D．國(guó)際條約2．下列關(guān)于行政法特點(diǎn)的表述，正確的是（B）1-52A．行政法是一部法典B．行政法規(guī)范賴以存在的法律文件是分散的和大量的C．行政法和一般法律規(guī)范一樣，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性D．行政法中的程序法和實(shí)體法分別獨(dú)立成為不同的法律部門(mén)3．下列屬于行政公開(kāi)原則具體要求的是（B）2-70A．不做自己案件的法官 B．行政過(guò)程公開(kāi)C．不存在偏見(jiàn) D．不單方接觸4．下列有權(quán)行使行政調(diào)解權(quán)的是（B）3-77A．基層人民法院 B．縣公安局C．中級(jí)人民法院 D．海事法院5．下列不屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的是（A）3-83A．某市消費(fèi)者協(xié)會(huì) B．民政部C．某市稅務(wù)局 D．某縣人民政府6．下列不屬于公務(wù)員的是（A）3-96A．某國(guó)有企業(yè)總經(jīng)理 B．某鎮(zhèn)政府的副鎮(zhèn)長(zhǎng)C．某基層法院派出法庭的法官 D．國(guó)務(wù)院審計(jì)署科員7．行政行為以其適用與效力作用對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可分為（C）4-115A．羈束行政行為與抽象行政行為 B．依申請(qǐng)行政行為與授益行政行為C．內(nèi)部行政行為與外部行政行為 D．具體行政行為與要式行政行為8．行政獎(jiǎng)勵(lì)屬于（A）4-117A．授益行政行為 B．抽象行政行為C．不利行政行為 D．雙方行政行為9．行政立法的主體是（D）5-134A．法定的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) B．法定的國(guó)家機(jī)關(guān)C．法定的國(guó)家司法機(jī)關(guān) D．法定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)10．下列有權(quán)制定行政法規(guī)的是（B）5-135A．全國(guó)人大常委會(huì) B．國(guó)務(wù)院C．國(guó)務(wù)院部委 D．省級(jí)人民政府11．下列關(guān)于行政立法監(jiān)督的表述，錯(cuò)誤的是（B）5-139A．全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)B．國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或撤銷(xiāo)不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)C．地方人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章D．省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷(xiāo)下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章12．根據(jù)行政相對(duì)人申請(qǐng)，行政主體頒發(fā)許可證的行為屬于（A）4-117A．依申請(qǐng)的行政行為 B．依職權(quán)行政行為C．非要式行政行為 D．雙方行政行為13．下列屬于行政征收的是（A）7-168A．某大型央企繳納100萬(wàn)排污費(fèi) B．某公安局巡警追小偷，借用張三的自行車(chē)C．某物業(yè)小區(qū)保安收取路邊停車(chē)費(fèi) D．交警對(duì)隨意闖紅燈的行人處以20元的罰款14．下列屬于行政處罰的是（A）7-177A．公安交管局因違章駕車(chē)暫扣張某駕駛執(zhí)照六個(gè)月B．工商局對(duì)一企業(yè)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以注銷(xiāo)C．衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離D．食品藥品監(jiān)督局責(zé)令某食品生產(chǎn)者召回其已上市銷(xiāo)售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品15．下列情形中，不能當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的是（C）7-187A．依法給予20元以下的罰款的B．不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行的C．依法給予某組織1000元罰款的D．交通不便，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，由當(dāng)事人提出的16．某區(qū)城管局以甲擺攤賣(mài)“麻辣燙”影響環(huán)境為由，將其從事經(jīng)營(yíng)的小推車(chē)等物品扣押。在實(shí)施扣押過(guò)程中，城管執(zhí)法人員李某將甲打傷。下列說(shuō)法正確的是（A）7-189/191A．扣押甲物品的行為，屬于行政強(qiáng)制措施 B．李某毆打甲的行為，屬于個(gè)人行為C．因甲被打傷，扣押甲物品的行為無(wú)效 D．甲被打傷的損失，應(yīng)由李某個(gè)人賠償17．下列屬于行政指導(dǎo)的是（D）8-206A．某縣政府要求該縣四家苗木公司合并成一家大的苗木公司B．某縣政府要求全縣農(nóng)民栽種板栗樹(shù)，否則罰款C．某鎮(zhèn)政府要求全鎮(zhèn)農(nóng)戶養(yǎng)殖鴿子，否則取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼D．某行政機(jī)關(guān)對(duì)某企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善或不良行為，在未達(dá)到違法或者違法情節(jié)極為輕微的情況下提出勸告、希望或警告18．下列屬于政府職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)的是（D）3-89/93A．巡回法庭 B．街道辦事處C．區(qū)公所 D．稅務(wù)所19．下列不屬于程序公正原則的保障制度的是（B）9-224A．回避制度 B．表明身份制度C．合議制度 D．辯論和聽(tīng)證制度20．下列不屬于具體行政行為的是（D）4-116A．行政許可 B．行政獎(jiǎng)勵(lì)C．行政裁決 D．行政立法21．下列關(guān)于行政復(fù)議被申請(qǐng)人的表述，錯(cuò)誤的是（A）11-258A．派出所作出罰款100元的行為，被申請(qǐng)人是派出它的縣公安局B．作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人C．兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請(qǐng)人D．行政機(jī)關(guān)獨(dú)立作出某項(xiàng)具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人22．下列關(guān)于行政復(fù)議期限的表述，正確的是（D）11-266A．被申請(qǐng)人提交具體行政行為的有關(guān)材料和證據(jù)，并提出答辯的期限是3日B．行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)無(wú)權(quán)審查的復(fù)議案件，按程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)的期限是5日C．行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定受理的審查期限是7日D．行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的期限一般是60日，最長(zhǎng)不能超過(guò)90日23．下列屬于行政復(fù)議受案范圍的是（A）11-261/262A．某市人民政府對(duì)于某塊灘涂所有權(quán)歸屬所作的處理決定B．某市環(huán)保局所作出的開(kāi)除工作人員吳某的決定C．某市人民政府所作出的“關(guān)于春節(jié)期間禁止燃放煙花、爆竹”的決定D．某區(qū)人民政府對(duì)有關(guān)民事糾紛作出的調(diào)解24．下列屬于授益行政行為的是（B）4-117A．某公司給予職工年終獎(jiǎng)勵(lì)的行為 B．某司法局給小劉頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)C．某司法局給職員小張發(fā)放出差補(bǔ)貼 D．某縣政府作出行政裁決，確認(rèn)某塊土地屬于甲村所有25．下列屬于行政訴訟特有原則的是（A）12-277/278A．對(duì)具體行政行為合法性進(jìn)行審查原則 B．兩審終審原則C．以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則 D．回避原則26．下列屬于行政訴訟受案范圍的是（D）12-282A．張某不服被免去縣環(huán)保局局長(zhǎng)的職務(wù)B．李某不服某市政府發(fā)布《關(guān)于收取道路橋梁通過(guò)費(fèi)的規(guī)定》C．陳某不服公安機(jī)關(guān)對(duì)其作出刑事拘留的決定D．某縣工商局因未給聘用員工交納社保費(fèi)不服縣勞動(dòng)局對(duì)其作出罰款的處罰決定27．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，司法審查法律適用中應(yīng)該依據(jù)（D）12-272A．規(guī)章 B．其他規(guī)范性文件C．外國(guó)法律 D．地方性法規(guī)28．下列不屬于行政訴訟參加人的是（C）12-287A．原告 B．被告C．證人 D．共同被告29．《國(guó)家賠償法》所確立的賠償范圍限于人身權(quán)和（A）14-315A．財(cái)產(chǎn)權(quán) B．勞動(dòng)權(quán)C．政治權(quán) D．教育權(quán)30．下列屬于國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任情形的是（A）14-318A．行政機(jī)關(guān)越權(quán)行使行政職權(quán)的行為 B．行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行政職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為C．行政相對(duì)人自損行為 D．不可抗力的原因二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。31．下列關(guān)于我國(guó)行政法特殊淵源的表述，正確的是（ADE）1-51A．法律解釋不包括學(xué)理解釋等無(wú)權(quán)解釋 B．國(guó)際條約、慣例是一般法源C．憲法是特殊淵源 D．判例是行政法重要特殊淵源E．軟法規(guī)范也是一種特殊法源32．下列關(guān)于行政法律關(guān)系特征的表述，正確的是（ABCDE）1-56A．行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體 B．行政法律關(guān)系具有平等但非對(duì)稱性C．行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的 D．行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的E．行政法律關(guān)系爭(zhēng)議原則上以司法裁決為終局33．下列屬于行政行為效力范疇的有（ABDE）4-113A．確定力 B．公定力C．追溯力 D．執(zhí)行力E．約束力34．下列屬于我國(guó)行政指導(dǎo)原則的是（ABCD）8-209A．民主自愿原則 B．合法原則C．及時(shí)靈活原則 D．合政策原則E．比例原則35．下列屬于我國(guó)公民承擔(dān)行政責(zé)任方式的是（BCD）10-249A．限期離境，驅(qū)逐出境，禁止人境 B．履行法定的義務(wù)C．承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉 D．恢復(fù)原狀，返還原物，賠償損失E．接受行政處分三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36．派出機(jī)關(guān)3-89答：是指由縣級(jí)以上地方人民政府（1分）經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，（1分）在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行政機(jī)關(guān)。（1分）37．公務(wù)員3-96答：是指依法履行公職、（1分）納入國(guó)家行政編制、（1分）由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。（1分）38．行政許可6-148答：指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，（1分）通過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，（1分）依法賦予特定的行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。（1分）39．行政強(qiáng)制7-188答：是指行政主體為了保障行政管理的順利進(jìn)行，（1分）通過(guò)依法采取強(qiáng)制手段迫使拒不履行行政法義務(wù)的相對(duì)人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)；或者出于維護(hù)社會(huì)秩序或保護(hù)公民人身健康、安全的需要，（1分）對(duì)相對(duì)人的人身或財(cái)產(chǎn)采取緊急性、即時(shí)性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。（1分）40．行政規(guī)劃8-194答：也稱行政計(jì)劃，是指行政主體在實(shí)施公共事業(yè)和其他活動(dòng)之前，（1分）首先綜合地提出有關(guān)行政目標(biāo)，事先制定出規(guī)劃藍(lán)圖，以作為具體的行政目標(biāo)（1分），并進(jìn)一步制定為實(shí)現(xiàn)該綜合目標(biāo)所必需的各項(xiàng)政策性大綱的活動(dòng)。（1分）四、簡(jiǎn)答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）41．簡(jiǎn)述行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素。1-55答：（1）行政法律關(guān)系主體。（1分）亦稱行政法律關(guān)系當(dāng)事人，指行政法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者，包括行政主體和行政相對(duì)人。（1分）（2）行政法律關(guān)系的客體。（1分）行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象。包括物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富、行為。（1分）（3）行政法律關(guān)系的內(nèi)容。指行政主體和相對(duì)人在行政法律關(guān)系中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。（1分）42．簡(jiǎn)述行政合法性原則的含義和具體內(nèi)容。2-67答：一、行政合法性原則的含義是指行政權(quán)的存在、使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。（1分）二、行政合法性原則的具體內(nèi)容1、法律保留原則；（2分）2、法律優(yōu)先原則。（2分）43．簡(jiǎn)述行政審判與行政裁決的區(qū)別。6-164答：（1）兩者主體不同；（2分）（2）調(diào)整范圍不同；（1分）（3）解決糾紛的程序和方式不同；（1分）（4）兩者的法律效力不同。（1分）五、論述題（本大題共1小題，共10分）44．試述行政合同糾紛的解決途徑。8-203答：行政合同糾紛有兩種救濟(jì)途徑：（1）根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定提起行政復(fù)議；（2分）（2）根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定提起行政訴訟。（2分）審理行政合同糾紛時(shí)，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政合同的特點(diǎn)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，行政合同的糾紛屬于行政糾紛，由于我國(guó)有關(guān)行政合同的立法幾乎是空白，因此在審查行政合同時(shí)，如果單行的法律、法規(guī)有明確的規(guī)定，則按照法律、法規(guī)的規(guī)定；如果沒(méi)有法律、法規(guī)的規(guī)定，則可以適用行政法的原理和基本原則。（2分）第二，行政合同糾紛可以適用調(diào)解。行政合同基于當(dāng)事人真實(shí)意思表示一致而成立的，這種合意成了對(duì)行政合同糾紛進(jìn)行調(diào)解的法律基礎(chǔ)。（2分）第三，行政合同糾紛承擔(dān)的責(zé)任形式主要是賠償責(zé)任。因此，在處理行政合同糾紛時(shí)，可以適用民事法律的有關(guān)規(guī)定。（2分）六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45．甲公司是一家生產(chǎn)食品的企業(yè)，由乙、丙、丁三人出資成立，乙是法定代表人。在一次縣工商局與縣質(zhì)監(jiān)局的聯(lián)合檢查中，甲公司被認(rèn)為違法使用“防腐劑”。隨后，縣工商局和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處5萬(wàn)元罰款的決定。甲公司不服，申請(qǐng)行政復(fù)議，在行政復(fù)議的過(guò)程中，甲公司被縣商務(wù)局強(qiáng)行并入另外一家公司戊，乙的法定代表人身份被注銷(xiāo)。根據(jù)以上內(nèi)容，請(qǐng)回答：（1）當(dāng)事人針對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的哪些行為可以依法向人民法院提起行政訴訟？（3分）（2）若對(duì)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和罰款5萬(wàn)元的行政處罰行為不服，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議？（4分）（3）若對(duì)商務(wù)局強(qiáng)行合并甲公司的行為不服，則誰(shuí)可以作為原告提起行政訴訟？（3分）12-答：（1）當(dāng)事人針對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的哪些行為可以依法向人民法院提起行政訴訟？（3分）12-282根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對(duì)罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照等行政處罰行為，侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行為，都可以提起行政訴訟。所以縣工商局和質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，（1分）并處5萬(wàn)元罰款的決定，（1分）以及商務(wù)局強(qiáng)行將甲并入戊公司的行為，（1分）都可以提起行政訴訟。（2）若對(duì)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和罰款5萬(wàn)元的行政處罰行為不服，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議？（4分）11-258/263根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條的規(guī)定，兩個(gè)行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，以兩個(gè)行政機(jī)關(guān)為共同被申請(qǐng)人，所以縣工商局和質(zhì)監(jiān)局是行政復(fù)議的共同被申請(qǐng)人，（1分）11-258根據(jù)《行政復(fù)議法》第15條的規(guī)定，對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，（2分）所以應(yīng)當(dāng)向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（1分）11-263（3）若對(duì)商務(wù)局強(qiáng)行合并甲公司的行為不服，則誰(shuí)可以