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四川省兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案建設(shè)兒童友好城市,事關(guān)廣大兒童成長(zhǎng)發(fā)展和美好未來(lái)。為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等23部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改社會(huì)〔2021〕1380號(hào)),加快推進(jìn)兒童友好城市建設(shè),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。一、總體要求以立德樹(shù)人為根本,堅(jiān)持兒童優(yōu)先、普惠共享,從兒童視角出發(fā),以?xún)和枨鬄閷?dǎo)向,以?xún)和贸砷L(zhǎng)為目標(biāo),完善兒童政策體系,優(yōu)化兒童公共服務(wù),加強(qiáng)兒童權(quán)利保障,拓展兒童成長(zhǎng)空間,改善兒童發(fā)展環(huán)境,全面保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利,讓兒童友好成為全社會(huì)的共同理念、行動(dòng)、責(zé)任和事業(yè)。到2025年,創(chuàng)建國(guó)家兒童友好城市4-5個(gè),推動(dòng)兒童友好理念深入人心,兒童友好要求在社會(huì)政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境等方面得到充分體現(xiàn)。到2035年,力爭(zhēng)全省百萬(wàn)以上人口城市和縣級(jí)市中開(kāi)展兒童友好城市建設(shè)的超過(guò)50%,兒童友好成為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)識(shí),兒童友好理念成為全社會(huì)共識(shí)和全民自覺(jué),廣大兒童享有更加美好的生活。二、推進(jìn)社會(huì)政策友好,全面踐行兒童友好理念(一)推動(dòng)兒童優(yōu)先理念融入各項(xiàng)政策。將兒童友好城市建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)公共資源配置優(yōu)先滿(mǎn)足兒童需要。健全推進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,重點(diǎn)在政策協(xié)調(diào)、資金投入、項(xiàng)目實(shí)施等方面形成合力。把兒童權(quán)利保障作為城市發(fā)展核心要素,在城市發(fā)展重大規(guī)劃、重大政策、項(xiàng)目決策和城市治理中引入兒童影響評(píng)價(jià),實(shí)施兒童發(fā)展綱要。探索應(yīng)用數(shù)字化手段創(chuàng)新兒童工作方式方法?!彩“l(fā)展改革委、省政府?huà)D兒工委辦、民政廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)中心等省直有關(guān)部門(mén)(單位)、各市(州)有關(guān)部門(mén)(單位)。未明確牽頭單位的按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同;以下工作均需各市(州)有關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé),不再列出〕(二)促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)兒童視角。推行“1米高度看城市”兒童視角,推進(jìn)兒童友好理念融入城市規(guī)劃建設(shè)。制定城市各類(lèi)兒童友好空間與設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在城市建設(shè)和更新改造過(guò)程中充分考慮適應(yīng)兒童身心健康發(fā)展需要,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)配套設(shè)施及設(shè)計(jì)要求,將適兒化建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍,滿(mǎn)足兒童服務(wù)和活動(dòng)需求?!沧匀毁Y源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省發(fā)展改革委、省政府?huà)D兒工委辦。逗號(hào)前為牽頭責(zé)任單位,下同〕(三)推動(dòng)兒童全面參與城市社會(huì)生活。建立健全兒童參與公共活動(dòng)和公共事務(wù)機(jī)制,開(kāi)展紅領(lǐng)巾小提案活動(dòng),暢通兒童參與渠道,尊重兒童參與家庭事務(wù)、社區(qū)發(fā)展和社會(huì)生活的權(quán)利,涉及兒童的法規(guī)政策制定、實(shí)施和評(píng)估以及重大事項(xiàng)決策,事先聽(tīng)取兒童及監(jiān)護(hù)人意見(jiàn)。加強(qiáng)學(xué)校班委會(huì)和學(xué)生會(huì)建設(shè),支持少先隊(duì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。(省發(fā)展改革委、省政府?huà)D兒工委辦、教育廳、民政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián))(四)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童友好事業(yè)。堅(jiān)持以普惠為導(dǎo)向,聚焦托育、教育、醫(yī)療、兒童福利等領(lǐng)域,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與的資源整合和建設(shè)運(yùn)行模式。大力培育提供兒童服務(wù)的社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者隊(duì)伍以及少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍,發(fā)展兒童公益慈善事業(yè)?!彩“l(fā)展改革委、教育廳、民政廳、省文明辦、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省紅十字會(huì)〕三、推進(jìn)公共服務(wù)友好,充分滿(mǎn)足兒童發(fā)展需要(五)大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社區(qū)等利用現(xiàn)有資源提供普惠托育服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦托育機(jī)構(gòu),支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班并招收2至3歲的幼兒,多渠道多元化增加普惠托育服務(wù)供給。實(shí)施父母育兒假制度,加強(qiáng)家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù),規(guī)范家庭托育點(diǎn)管理。到2025年,全省每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不低于4.5個(gè),每個(gè)縣(市、區(qū))至少建成1個(gè)嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)中心或普惠托育中心。(省衛(wèi)生健康委,省發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳)(六)促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,增加普惠性學(xué)前教育資源供給,規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理,完善資源配置、經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)等保障機(jī)制,提高普及普惠水平和保教質(zhì)量。全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué),鞏固提升控輟保學(xué)成效,保障隨遷子女在流入地平等接受教育權(quán)利。提高高中階段教育普及水平。實(shí)施特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,做好適齡殘疾兒童入學(xué)安置。落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任,強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用,提高學(xué)校課堂教學(xué)質(zhì)量,強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,全面減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)課后服務(wù)課程化,滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要。開(kāi)展兒童友好學(xué)校建設(shè)。到2025年,全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92%,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到86%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%。(教育廳,省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、省殘聯(lián))(七)加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。關(guān)注生命早期1000天健康保障,加強(qiáng)婚前、孕前、孕產(chǎn)期保健和兒童早期發(fā)展服務(wù),推進(jìn)實(shí)施出生缺陷綜合防治、母乳喂養(yǎng)促進(jìn)、健康兒童行動(dòng),提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,建設(shè)母嬰友好醫(yī)院。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。做好兒童健康管理,規(guī)范預(yù)防接種和防治齲齒,降低近視和肥胖發(fā)生率。加強(qiáng)兒童心理健康教育、生命教育和性教育,培養(yǎng)珍愛(ài)生命意識(shí),提升自我情緒調(diào)試能力。到2025年,全省至少建成80家省級(jí)兒童早期發(fā)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基地。(省衛(wèi)生健康委,教育廳、民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省婦聯(lián))(八)提升兒童醫(yī)療保障水平。支持國(guó)家兒童區(qū)域(西南)醫(yī)療中心建設(shè),健全兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)兒科優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。加強(qiáng)新生兒科等兒科醫(yī)師培訓(xùn),完善相關(guān)人才發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重制度綜合保障功能,做好兒童基本醫(yī)療保障工作。以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體,開(kāi)展兒童友好醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)兒童用藥研發(fā)注冊(cè)指導(dǎo),執(zhí)行國(guó)家醫(yī)保藥品目錄,及時(shí)將國(guó)家目錄內(nèi)兒童重大疾病治療藥物按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。落實(shí)孤兒、留守兒童、困境兒童基本醫(yī)療保障政策,對(duì)符合醫(yī)療救助條件的實(shí)施分類(lèi)資助參保和醫(yī)療救助。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局,教育廳、科技廳、省藥監(jiān)局)(九)豐富兒童文體服務(wù)供給。推動(dòng)公共圖書(shū)館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館、青少年活動(dòng)中心等向兒童免費(fèi)開(kāi)放,推動(dòng)有條件的公共體育設(shè)施向兒童免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放,鼓勵(lì)旅游景區(qū)景點(diǎn)適當(dāng)放寬對(duì)兒童免票或半價(jià)票身高要求。常態(tài)化開(kāi)展“閱讀伴成長(zhǎng)”等系列親子閱讀講座、共讀會(huì)等活動(dòng),打造少兒文藝精品,豐富少年兒童精神文化生活。舉辦青少年體育比賽、技能展示、科學(xué)健身普及和健身指導(dǎo)服務(wù)等活動(dòng),打造川渝青少年體育交流活動(dòng)品牌,每年參與人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人次以上,促進(jìn)青少年至少掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。(文化和旅游廳、省體育局,教育廳、省廣電局、團(tuán)省委、省婦聯(lián))四、推進(jìn)權(quán)利保障友好,持續(xù)完善兒童福利體系(十)維護(hù)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童合法權(quán)益。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。持續(xù)提高孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童在醫(yī)療、教育、康復(fù)等方面的保障水平,繼續(xù)實(shí)施“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”和“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目,探索推進(jìn)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助醫(yī)助學(xué)。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)有條件的區(qū)域性?xún)和@麢C(jī)構(gòu)建設(shè)家庭式居所,推廣家庭式養(yǎng)育模式。優(yōu)化完善社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭走訪(fǎng)、監(jiān)護(hù)評(píng)估、家庭培訓(xùn)和監(jiān)護(hù)保護(hù)制度。規(guī)范和完善兒童收養(yǎng)登記管理,全面實(shí)施收養(yǎng)評(píng)估。(民政廳,教育廳、省衛(wèi)生健康委、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián))(十一)強(qiáng)化殘疾兒童康復(fù)服務(wù)。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化工作機(jī)制,建立殘疾報(bào)告和信息共享制度。開(kāi)展0-6歲兒童視力、聽(tīng)力言語(yǔ)、肢體、智力殘疾和孤獨(dú)癥患兒等殘疾篩查,有序擴(kuò)大篩查范圍,實(shí)現(xiàn)篩查信息共享。為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、社會(huì)支持性服務(wù)等康復(fù)服務(wù),提高殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率,實(shí)現(xiàn)0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助“應(yīng)救盡救”。鼓勵(lì)有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童開(kāi)展替代照料、養(yǎng)育教育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。支持社會(huì)力量舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu),規(guī)范康復(fù)救助機(jī)構(gòu)管理。(省殘聯(lián),民政廳、省衛(wèi)生健康委)(十二)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。加強(qiáng)定期走訪(fǎng)、全面排查,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新。督促監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),推動(dòng)在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母或其他監(jiān)護(hù)人依法確定被委托照護(hù)人。推動(dòng)外出務(wù)工父母或其他監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)與留守子女親情關(guān)愛(ài)和日常聯(lián)絡(luò)溝通,確保每周聯(lián)系和交流不少于1次。督促村(居)委會(huì)有效履行強(qiáng)制報(bào)告、預(yù)防干預(yù)等職責(zé)。深入實(shí)施“童伴計(jì)劃”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“童伴之家”在留守兒童集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)全覆蓋。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與,打造一批農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)慈善項(xiàng)目。(民政廳,教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián))(十三)推進(jìn)困境兒童分類(lèi)保障。完善困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,綜合運(yùn)用入戶(hù)走訪(fǎng)、部門(mén)信息對(duì)比、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式,建立健全困境兒童信息臺(tái)賬。落實(shí)困境兒童基本醫(yī)療保障、社會(huì)救助、關(guān)愛(ài)服務(wù)等政策,完善困難家庭兒童救助制度。加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)和臨時(shí)安置照料服務(wù),做好救助尋親和源頭治理。(民政廳,財(cái)政廳)五、推進(jìn)成長(zhǎng)空間友好,有效提升城市空間品質(zhì)(十四)開(kāi)展城市公共空間適兒化改造。強(qiáng)化兒童友好街區(qū)、公園等公共空間建設(shè)管理,加強(qiáng)各類(lèi)服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)地適兒化改造。建設(shè)兒童友好公共服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng),推廣公共廁所配備兒童廁位和兒童洗手池,加快建設(shè)公共場(chǎng)所母嬰室。推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙,營(yíng)造兒童“無(wú)煙”成長(zhǎng)環(huán)境?!沧》砍青l(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、省委宣傳部、省文明辦、教育廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省婦聯(lián)〕(十五)完善兒童安全出行環(huán)境。開(kāi)展兒童安全出行系統(tǒng)規(guī)劃,加強(qiáng)人行道、自行車(chē)道等慢行交通系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化校園周邊步行線(xiàn)路和人行設(shè)施,合理配置停車(chē)設(shè)施,開(kāi)展人行道凈化行動(dòng),保障兒童街道活動(dòng)安全。加快完善城市公共交通場(chǎng)站、天橋及地下通道等過(guò)街無(wú)障礙設(shè)施。加強(qiáng)交通安全宣傳和教育,增強(qiáng)兒童安全出行能力。(教育廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳)(十六)拓展兒童校外活動(dòng)空間。支持和鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立少年兒童圖書(shū)館,擴(kuò)大公共圖書(shū)館兒童借閱區(qū)面積,設(shè)立社區(qū)圖書(shū)館少年兒童圖書(shū)專(zhuān)區(qū),優(yōu)化少兒文獻(xiàn)館藏,提供適宜殘疾兒童的閱讀資源,支持和鼓勵(lì)有條件的公共文化場(chǎng)館增設(shè)古籍修復(fù)體驗(yàn)中心、青少年研學(xué)中心,廣泛開(kāi)展兒童研學(xué)課程及活動(dòng)。支持高校、科研院所實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、博物館、科技館、非遺館等與社區(qū)合作舉辦科普活動(dòng),激發(fā)兒童科學(xué)探索精神。鼓勵(lì)學(xué)校與美術(shù)館、博物館、音樂(lè)廳等共建校外教育基地,加強(qiáng)兒童勞動(dòng)教育、課外實(shí)踐、科技體驗(yàn)、素質(zhì)拓展等校外活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)。(教育廳、科技廳、文化和旅游廳、團(tuán)省委、省殘聯(lián))(十七)推進(jìn)兒童友好社區(qū)建設(shè)。落實(shí)《兒童友好社區(qū)建設(shè)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,推動(dòng)兒童友好示范社區(qū)和示范城區(qū)建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)少工委建設(shè),在社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)環(huán)境改造、社區(qū)微更新中充分考慮各年齡段兒童的活動(dòng)空間需求,統(tǒng)籌布局建設(shè)社區(qū)兒童之家、兒童“游戲角落”等社區(qū)兒童活動(dòng)空間,提供適齡兒童步行路徑和探索空間,合理增設(shè)室內(nèi)外安全游戲活動(dòng)設(shè)施。鼓勵(lì)各類(lèi)公共設(shè)施、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所提供兒童友好型公共空間。(自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省政府?huà)D兒工委辦、民政廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián))(十八)優(yōu)化兒童友好自然生態(tài)環(huán)境。建設(shè)健康生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)開(kāi)展城市兒童活動(dòng)空間生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估評(píng)價(jià)。依托植物公園、濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園、郊野公園等生態(tài)資源,推動(dòng)建設(shè)具備科普、體驗(yàn)等多功能的自然教育基地。開(kāi)展兒童友好公園建設(shè),推進(jìn)城市和郊野公園設(shè)置游戲區(qū)域和游憩設(shè)施,合理改造利用綠地,增加兒童戶(hù)外活動(dòng)空間。創(chuàng)新開(kāi)展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng),組織中小學(xué)生走進(jìn)身邊的城市污水處理、垃圾焚燒發(fā)電、環(huán)境監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)廢物集中處置等環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放單位,拓展兒童生態(tài)文明宣傳廣度和深度。(生態(tài)環(huán)境廳,教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林草局)(十九)提升兒童災(zāi)害事故防范應(yīng)對(duì)能力。落實(shí)兒童密集場(chǎng)所安全主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理提檔升級(jí),有效防范化解各類(lèi)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)。建立兒童密集場(chǎng)所與周邊企事業(yè)單位應(yīng)急救援協(xié)調(diào)保障機(jī)制。加強(qiáng)兒童交通安全、消防安全、預(yù)防溺水等專(zhuān)題教育,開(kāi)展應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)公共安全事件、應(yīng)急疏散等綜合演練。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)安全教育,建設(shè)學(xué)校安全教育實(shí)踐基地和防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育專(zhuān)區(qū),增強(qiáng)兒童防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。(教育廳、商務(wù)廳、應(yīng)急廳)六、推進(jìn)發(fā)展環(huán)境友好,優(yōu)化兒童成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境(二十)推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。全面貫徹《家庭教育促進(jìn)法》,建立健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,增強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力,培養(yǎng)兒童良好思想品行和生活習(xí)慣。深化文明家庭、“最美家庭”、“五好家庭”、“綠色家庭”等創(chuàng)建,開(kāi)展家庭家教家風(fēng)主題宣傳教育、“好風(fēng)傳家”巡講巡展等活動(dòng),推動(dòng)形成社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。打造家庭教育專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,推進(jìn)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。到2025年城市社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)率達(dá)到90%,農(nóng)村社區(qū)(村)達(dá)到80%,建立和命名家校共育示范點(diǎn)200個(gè)、親子閱讀體驗(yàn)基地200個(gè),打造命名200個(gè)家風(fēng)家教實(shí)踐基地。(省婦聯(lián)、省委宣傳部,教育廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、文化和旅游廳)(二十一)培養(yǎng)健康向上的精神文化。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,搭建“扣好人生第一??圩印敝黝}教育實(shí)踐平臺(tái),組織開(kāi)展“童心向黨”、向國(guó)旗獻(xiàn)禮、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、勞動(dòng)實(shí)踐等系列活動(dòng),評(píng)選和宣傳四川省“新時(shí)代好少年”。開(kāi)展經(jīng)典誦讀書(shū)寫(xiě)、傳統(tǒng)禮儀和技藝展示等活動(dòng),推進(jìn)青少年傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示展演展覽。鼓勵(lì)開(kāi)展少兒題材文藝作品創(chuàng)作,支持開(kāi)展戲曲、書(shū)法、美術(shù)、武術(shù)、曲藝、傳統(tǒng)體育、中醫(yī)藥文化、非遺項(xiàng)目等進(jìn)校園,開(kāi)設(shè)中華文化公開(kāi)課,促進(jìn)傳統(tǒng)文化宣傳、展示、推廣和普及。深入開(kāi)展共青團(tuán)、少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)。普及發(fā)展青少年健身運(yùn)動(dòng),促進(jìn)兒童體育鍛煉常態(tài)化。(省委宣傳部、文化和旅游廳,教育廳、省體育局、團(tuán)省委、省婦聯(lián))(二十二)持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù),聚焦網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲等兒童上網(wǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和應(yīng)用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置危害兒童身心健康的涉黃、涉賭、涉毒、暴力等有害信息,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所日常管理,定期或不定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法巡查,持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理,壓實(shí)壓緊屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任。(省委網(wǎng)信辦,省委宣傳部、公安廳、文化和旅游廳)(二十三)營(yíng)造安全校園環(huán)境。開(kāi)展中小學(xué)安全教育日活動(dòng),深化少年警校建設(shè)。推進(jìn)“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)校園、校舍和校車(chē)安全管理,全方位排查整改校園安全隱患,凈化校園周邊治安環(huán)境。加強(qiáng)校園欺凌防控治理,探索構(gòu)建發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、處理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)涉欺凌學(xué)生的教育、懲戒和心理干預(yù)。加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)管工作,督促學(xué)校落實(shí)食品安全校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理制度,推進(jìn)食堂食品信息公開(kāi)和食品安全智慧化管理,組織開(kāi)展春秋兩季學(xué)校食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,保障師生飲食安全和營(yíng)養(yǎng)健康用餐。開(kāi)展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)向社會(huì)公示抽查結(jié)果。(公安廳、教育廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局,司法廳、省衛(wèi)生健康委)(二十四)加強(qiáng)未成年人保護(hù)。完善未成年人保護(hù)法規(guī)政策體系,修訂《四川省未成年人保護(hù)條例》,實(shí)施未成年人保護(hù)“六大行動(dòng)計(jì)劃”,強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法六大保護(hù)職能。健全兒童跌落、燒燙傷、中毒等重點(diǎn)易發(fā)意外事故預(yù)防和處置機(jī)制。深入開(kāi)展防范性侵、家暴未成年人等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度。開(kāi)展未成年人法律援助。持續(xù)推進(jìn)打擊整治拐賣(mài)兒童專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)受理、依法查處兒童失蹤案事件。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,在偵查、起訴、審判及刑事執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)未成年人隱私和信息保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人保護(hù)設(shè)施建設(shè),到2025年,市縣兩級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。(民政廳,省法院、省檢察院、省發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、司法廳、交通運(yùn)輸廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián))(二十五)預(yù)防未成年人犯罪。普及法治宣傳教育,開(kāi)展“青年普法志愿者法治文化基層行”等活動(dòng),引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)法、懂法、遵法、守法。實(shí)施未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止未成年人不良行為和嚴(yán)重不良行為。對(duì)吸毒人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管控,最大限度擠壓青少年涉毒違法犯罪活動(dòng)空間。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,定期開(kāi)展心理輔導(dǎo)和行為矯正教育,增強(qiáng)教育矯治效果,預(yù)防重新犯罪。推進(jìn)“青少年維權(quán)崗”、“青少年零犯罪零受害村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)建立督促監(jiān)護(hù)令制度,降低未成年人犯罪人數(shù)比重。(公安廳、省法院、省檢察院、教育廳、司法廳、團(tuán)省委)七、組織實(shí)施(二十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委、省政府?huà)D兒工委辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等省直有關(guān)部門(mén)(單位)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兒童友好城市建設(shè)工作,按照國(guó)家統(tǒng)一部署做好兒童友好城市申報(bào)、建設(shè)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、認(rèn)定等工作。各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域兒童友好城市建設(shè)工作,制定標(biāo)準(zhǔn)體系或建設(shè)指南。各市(州)相關(guān)部門(mén)(單位)履行建設(shè)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案?!彩“l(fā)展改革委、省政府?huà)D兒工委辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等省直有關(guān)部門(mén)(單位)〕(二十七)落實(shí)要素保障。強(qiáng)化兒童友好城市建設(shè)資金保障,加強(qiáng)兒童友好城市建設(shè)項(xiàng)目
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