加快財(cái)政支出進(jìn)度實(shí)施方案

加快財(cái)政支出進(jìn)度實(shí)施方案?；久裆撸ㄒ唬┞鋵?shí)住房公積金階段性支持政策受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門(mén)。各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e，可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取。（二）完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策健全市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)吸納跨省和省內(nèi)跨市流動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)多的縣（市、區(qū)）支持力度。健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制，促進(jìn)非戶(hù)籍常住人口與當(dāng)?shù)貞?hù)籍人口享受同等基本公共服務(wù)。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的，可申請(qǐng)最高額度50萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的，可申請(qǐng)最高500萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶(hù)人口數(shù)量，合理安排各類(lèi)城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。健全住房和土地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效增加保障性租賃住房供給，加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系。拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村振興幫扶車(chē)間，用好村級(jí)公益性崗位，大力發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。按照國(guó)家、省部署拿出5%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，支持職業(yè)技能培訓(xùn)，深入推進(jìn)粵菜師傅廣東技工南粵家政三項(xiàng)工程，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，緩解企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工短缺。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村供水等工程項(xiàng)目吸納低收入群體參與建設(shè)。（三）完善社會(huì)民生兜底保障措施落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，符合條件的縣（市、區(qū)）及時(shí)啟動(dòng)，足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體不因物價(jià)上漲而影響基本生活。合理提標(biāo)擴(kuò)圍，提高困難群眾生活救助水平，將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭納入社會(huì)救助范圍。開(kāi)展困難家庭中特殊群體排查救助專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善救助管理制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。統(tǒng)籌救助資源，針對(duì)救助對(duì)象的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策。取消戶(hù)籍地、居住地限制，對(duì)因疫因?yàn)?zāi)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾由急難發(fā)生地先行給予臨時(shí)救助。針對(duì)發(fā)生局部聚集性疫情的地區(qū)加強(qiáng)管控，同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)重要民生物資價(jià)格監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)誠(chéng)信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)。各縣（市、區(qū)）按保本微利的原則對(duì)老年人配餐助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)獍踩珒蓚€(gè)集中治理和自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，抓好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治百日清零行動(dòng)，系統(tǒng)防范化解道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、非煤礦山、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)抓好三防工作，落實(shí)強(qiáng)預(yù)警強(qiáng)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)響應(yīng)機(jī)制，加快推動(dòng)湛江應(yīng)急救援中心建設(shè)，不斷提升應(yīng)急救援能力。保糧食能源安全政策（一）健全完善糧食收益保障等政策加快發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，及時(shí)發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降。按照省統(tǒng)一部署認(rèn)真執(zhí)行撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量，確保完成今年省下達(dá)我市糧食播種面積420萬(wàn)畝、大豆播種面積2．6萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購(gòu)備案管理，全力抓好糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作。根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，落實(shí)好國(guó)家、省稻谷最低收購(gòu)價(jià)相關(guān)政策要求。（二）抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目推動(dòng)煤電、氣電、風(fēng)電等一批能源項(xiàng)目加快開(kāi)展前期工作、盡快建設(shè)。力爭(zhēng)今年28項(xiàng)主網(wǎng)電網(wǎng)工程建成投產(chǎn)，新增電源裝機(jī)50萬(wàn)千瓦。爭(zhēng)取新增一批支撐性和調(diào)節(jié)性清潔煤電項(xiàng)目納入國(guó)家、省電力規(guī)劃。堅(jiān)持集中式和分布式發(fā)展并舉，加快建設(shè)一批光伏發(fā)電項(xiàng)目。加快推進(jìn)湛江京信等發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)雷州大唐火電項(xiàng)目二期等項(xiàng)目前期工作；爭(zhēng)取廉江核電項(xiàng)目盡快獲得國(guó)家核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)。工作要求（一）落實(shí)屬地責(zé)任要加大宣傳力度，提高助企紓困政策知曉度，推進(jìn)惠企利民政策精準(zhǔn)推送免申即享。幫助企業(yè)用足用好政策。（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市各牽頭單位對(duì)所牽頭任務(wù)的落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，各配合單位按照職責(zé)分工密切配合；各牽頭單位近期要抓緊對(duì)本部門(mén)本領(lǐng)域的工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）落實(shí)工作的指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問(wèn)題。要加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性審查，對(duì)已出臺(tái)、將出臺(tái)的政策文件進(jìn)行評(píng)估，避免產(chǎn)生收縮效應(yīng)。（三）加強(qiáng)督查督辦要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，綜合采取四不兩直、明察暗訪等方式，對(duì)各地、各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施不折不扣落實(shí)到位。加快財(cái)政支出進(jìn)度各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加快主管資金分配下達(dá)，加快支付形成實(shí)物工作量，應(yīng)履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可支出。加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤(pán)活力度，除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實(shí)結(jié)算等資金外，9月底前未分配下達(dá)的當(dāng)年本級(jí)預(yù)算資金收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。不能按原用途繼續(xù)使用的當(dāng)年本級(jí)預(yù)算資金和結(jié)余資金，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一辦理收回或調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。市級(jí)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目資金和部門(mén)預(yù)算資金（科研資金除外）原則上不辦理結(jié)轉(zhuǎn)。對(duì)上級(jí)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金，及時(shí)清理收回。加強(qiáng)單位實(shí)有資金賬戶(hù)管理，