加強對學(xué)生欺凌的綜合治理實施方案

加強對學(xué)生欺凌的綜合治理實施方案落實規(guī)劃實施責(zé)任多部門合作，全社會參與的規(guī)劃實施工作機制。各級婦兒工委負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，各級婦兒工委辦公室負責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和人民團體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標任務(wù)落實工作。在起草地方性法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時貫徹落實兒童優(yōu)先原則，切實保障兒童權(quán)益，促進兒童優(yōu)先發(fā)展。兒童與安全（3）主要目標減少兒童傷害所致死亡和殘疾，兒童傷害死亡率以2020年為基數(shù)下降20%。減少兒童跌倒，跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。推廣使用兒童安全座椅，安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。兒童食品安全得到有效保障。提升兒童用品質(zhì)量安全水平。預(yù)防和制止針對兒童一切形式的暴力，提高對學(xué)生欺凌的綜合治理能力，預(yù)防和有效處置學(xué)生欺凌。預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，有效治理不良信息、隱私泄露等問題。加強生命教育，減少兒童自殺事件的發(fā)生。兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測報告系統(tǒng)進一步完善（4）策略措施1、創(chuàng)建兒童安全環(huán)境樹立兒童傷害可防可控意識，通過宣傳教育、改善環(huán)境、加強執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開展評估等策略，創(chuàng)建有利于兒童成長的家庭、學(xué)校、社區(qū)安全環(huán)境。開展安全自護教育，提高兒童及其看護人安全意識，幫助其掌握安全知識技能，培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣。落實中小學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)等安全管理主體責(zé)任，開展兒童防傷害、防暴力、避災(zāi)險、會自救等教育活動。2、建立健全兒童傷害防控工作體系加大兒童傷害防控領(lǐng)域執(zhí)法力度，構(gòu)建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機制，鼓勵社會力量參與兒童傷害防控。制定實施地方兒童傷害防控行動計劃，優(yōu)先制定實施針對流動兒童、留守兒童、困境兒童的傷害防控措施。3、預(yù)防和控制兒童溺水加強看護，保證兒童遠離危險水體，開展河道、水塘、施工水道等水域的安全分析，在危險水域設(shè)立明顯警示標志。探索運用高科技手段，對易溺水區(qū)域進行動態(tài)預(yù)警與防范。加強開放性水域、水上游樂場所、船只等安全管理并配置適用于兒童的應(yīng)急救援裝備。加強預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能，建設(shè)并引導(dǎo)兒童使用安全游泳場所。4、預(yù)防和控制兒童道路交通傷害提高兒童看護人看護能力，培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機動車反光標識。完善兒童道路安全防護用品標準，加強生產(chǎn)和銷售監(jiān)管。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點，完善校園周邊安全設(shè)施，嚴查嚴處交通違法行為。落實校車安全管理條例。5、預(yù)防和控制兒童跌倒，跌落、燒燙傷、中毒等傷害消除環(huán)境危險因素，推廣使用窗戶護欄、窗口限位器等防護用品，減少兒童跌倒、跌落。教育兒童遠離火源，引導(dǎo)家庭分隔熱源，安全使用家用電器，推廣使用具有兒童保護功能的家用電器，預(yù)防兒童燒燙傷。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護人對農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等識別及保管能力，避免兒童中毒。預(yù)防兒童因尖銳物品、吞異物等受傷害。預(yù)防嬰幼兒窒息，提升看護人對嬰幼兒有效照護能力。規(guī)范犬類管理及寵物飼養(yǎng)，預(yù)防動物咬傷。加強防災(zāi)減災(zāi)教育，提高兒童及其看護人針對地震、火災(zāi)、踩踏等防災(zāi)避險技能。6、加強兒童食品，藥品安全監(jiān)管強化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監(jiān)管，加大嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品抽檢監(jiān)測及不合格食品處罰力度。落實中小學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任，消除兒童集體用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強校內(nèi)及周邊食品安全監(jiān)管。加強兒童藥品監(jiān)管，保障兒童用藥安全。嚴肅查處食品、藥品安全違法違規(guī)行為。7、預(yù)防和減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行兒童用品強制性國家標準，完善產(chǎn)品安全警示標識，加強兒童用品行業(yè)自律。對納入強制性產(chǎn)品認證目錄范圍的兒童用品依法實施強制性產(chǎn)品認證管理。持續(xù)開展兒童用品質(zhì)量安全守護行動，嚴厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，鼓勵消費者依法投訴舉報產(chǎn)品安全問題。加強對產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測、分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回工作。杜絕毒跑道毒校服毒文具毒音視等有害產(chǎn)品，保障游戲游藝設(shè)備及大型游樂設(shè)施安全，引導(dǎo)兒童安全使用電動扶梯、旋轉(zhuǎn)門等設(shè)施設(shè)備。加大對兒童用品的監(jiān)管力度，增加抽查頻次，擴大抽查覆蓋面。8、預(yù)防和控制針對兒童的暴力傷害宣傳倡導(dǎo)對兒童暴力零容忍理念，提升公眾的法治意識和兒童保護意識，增強兒童的安全意識和自我保護能力。社會、學(xué)校、家庭保護責(zé)任，建立針對兒童暴力傷害的部門合作防控工作機制，健全各級未成年人保護工作平臺，落實針對兒童暴力傷害的發(fā)現(xiàn)、報告、干預(yù)機制。落實密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員的強制報告責(zé)任，有不良記錄的組織和個人，不得從事密切接觸未成年人相關(guān)工作，鼓勵公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對兒童的暴力行為。依法嚴懲針對兒童的暴力違法犯罪行為。9、加強對學(xué)生欺凌的綜合治理完善落實學(xué)生欺凌綜合治理的部門合作工作機制，營造文明安全校園環(huán)境，加強思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和社會交往能力。嚴格學(xué)校日常安全管理，健全學(xué)生欺凌早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機制，提高教職員工、家長、學(xué)生對欺凌的預(yù)防和處置能力。依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用。強化校園周邊綜合治理，將學(xué)生欺凌專項治理納入社會治安綜合治理工作。教育兒童正當(dāng)防衛(wèi)，提高兒童自我保護意識。10、加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護學(xué)校，家庭、社會保護責(zé)任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間中的合法權(quán)益。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、識別、舉報、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康的行為。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，針對未成年人使用其服務(wù)依法設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。加大依法嚴厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納兒童上網(wǎng)的力度。不得為未滿十六周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)。加強網(wǎng)絡(luò)語言文明教育，堅決遏阻庸俗暴戾網(wǎng)絡(luò)語言傳播。實施國家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認證，完善游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時長限制等措施。加強兒童個人信息和隱私的保護。11、加強兒童生命教育幫助兒童樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，對兒童進行生命教育，引導(dǎo)兒童珍惜生命、敬畏生命，預(yù)防兒童自我傷害行為的發(fā)生。學(xué)校定期對兒童進行心理評估，建立兒童心理問題預(yù)警機制和干預(yù)機制。鼓勵心理咨詢師、社會工作者等專業(yè)人員開展兒童成長危機干預(yù)，為遭受重大變故兒童提供緊急救助和身心調(diào)適服務(wù)。12、提高對兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援醫(yī)療救治，康復(fù)服務(wù)水平，廣泛宣傳兒童緊急救援知識，提升看護人、教師緊急救援技能。完善公共場所急救設(shè)施配備。完善緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，加強兒童傷害院前急救設(shè)施設(shè)備配備，實現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接。加強康復(fù)機構(gòu)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。加強危機干預(yù)、心理疏導(dǎo)隊伍建設(shè)，加強對受傷害兒童及家庭的人文關(guān)懷。13、完善監(jiān)測機制建立健全兒童遭受意外和暴力傷害監(jiān)測體系，通過醫(yī)療機構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)、社區(qū)、司法機關(guān)等多渠道收集兒童傷害數(shù)據(jù)，促進數(shù)據(jù)規(guī)范化。借助數(shù)字賀州建設(shè)，建立多部門、多專業(yè)參與的數(shù)據(jù)共享、分析、評估和利用工作機制。加強兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測工作規(guī)范完善兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，根據(jù)需要調(diào)整擴充兒童發(fā)展統(tǒng)計指標，加強部門分年齡統(tǒng)計工作，推進兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測制度化建設(shè)。市級建立完善兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，支持縣（區(qū)）級兒童發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)。鼓勵支持相關(guān)部門對兒童發(fā)展缺項數(shù)據(jù)開展專項統(tǒng)計調(diào)查。加強對學(xué)生欺凌的綜合治理完善落實學(xué)生欺凌綜合治理的部門合作工作機制，營造文明安全校園環(huán)境，加強思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和社會交往能力