環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法概要課件

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法大慶職業(yè)學(xué)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法大慶職業(yè)學(xué)院1環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法實(shí)施查封、扣押：（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；（三）違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法排污者有下列情形之一的，環(huán)2環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法（四）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；（五）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法（四）通過(guò)暗管、滲井、滲坑3環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法具備下列情形之一的排污者，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)予以處罰，可以不予實(shí)施查封、扣押：（一）城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的；（三）實(shí)施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法具備下列情形之一的排污者，4環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作查封、扣押決定書(shū)和清單。查封、扣押決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等；環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定實(shí)施查5環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法（二）查封、扣押的依據(jù)和期限；（三）查封、扣押設(shè)施、設(shè)備的名稱、數(shù)量和存放地點(diǎn)等；（四）排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的名稱、印章和決定日期。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法（二）查封、扣押的依據(jù)和期6環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知排污者，并說(shuō)明理由。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法查封、扣押的期限不得超過(guò)三7環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法對(duì)就地查封的設(shè)施、設(shè)備，排污者應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備。對(duì)扣押的設(shè)施、設(shè)備，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管，也可以委托第三人保管。扣押期間設(shè)施、設(shè)備的保管費(fèi)用由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)承擔(dān)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法對(duì)就地查封的設(shè)施、設(shè)備，排8環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法查封的設(shè)施、設(shè)備造成損失的，由排污者承擔(dān)?？垩旱脑O(shè)施、設(shè)備造成損失的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)承擔(dān)；因受委托第三人原因造成損失的，委托的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)先行賠付后，可以向受委托第三人追償。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法查封的設(shè)施、設(shè)備造成損失的9環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法排污者在查封、扣押期限屆滿前，可以向決定實(shí)施查封、扣押的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出解除申請(qǐng)，并附具相關(guān)證明材料。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法排污者在查封、扣押期限屆滿10環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到解除查封、扣押申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，組織核查，并根據(jù)核查結(jié)果分別作出如下決定：（一）確已改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，解除查封、扣押；（二）未改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，維持查封、扣押。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到11環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即作出解除查封、扣押決定：（一）對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為已經(jīng)作出行政處罰或者處理決定，不再需要實(shí)施查封、扣押的；（二）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿的；（三）其他不再需要實(shí)施查封、扣押的情形。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、12環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法查封、扣押措施被解除的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即通知排污者，并自解除查封、扣押決定作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)解除決定?？垩捍胧┍唤獬?，還應(yīng)當(dāng)通知排污者領(lǐng)回扣押物；無(wú)法通知的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告，排污者應(yīng)當(dāng)自招領(lǐng)公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)領(lǐng)回；逾期未領(lǐng)回的，所造成的損失由排污者自行承擔(dān)?？垩何餆o(wú)法返還的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)依法拍賣(mài)或者變賣(mài)，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法查封、扣押措施被解除的，環(huán)13環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法排污者阻礙執(zhí)法、擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及時(shí)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法排污者阻礙執(zhí)法、擅自損毀封14謝謝！謝謝！15環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法大慶職業(yè)學(xué)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法大慶職業(yè)學(xué)院16環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法實(shí)施查封、扣押：（一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；（二）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；（三）違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法排污者有下列情形之一的，環(huán)17環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法（四）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；（五）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法（四）通過(guò)暗管、滲井、滲坑18環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法具備下列情形之一的排污者，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)予以處罰，可以不予實(shí)施查封、扣押：（一）城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置等公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的；（三）實(shí)施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法具備下列情形之一的排污者，19環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作查封、扣押決定書(shū)和清單。查封、扣押決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等；環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)決定實(shí)施查20環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法（二）查封、扣押的依據(jù)和期限；（三）查封、扣押設(shè)施、設(shè)備的名稱、數(shù)量和存放地點(diǎn)等；（四）排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的名稱、印章和決定日期。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法（二）查封、扣押的依據(jù)和期21環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知排污者，并說(shuō)明理由。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法查封、扣押的期限不得超過(guò)三22環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法對(duì)就地查封的設(shè)施、設(shè)備，排污者應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備。對(duì)扣押的設(shè)施、設(shè)備，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管，也可以委托第三人保管。扣押期間設(shè)施、設(shè)備的保管費(fèi)用由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)承擔(dān)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法對(duì)就地查封的設(shè)施、設(shè)備，排23環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法查封的設(shè)施、設(shè)備造成損失的，由排污者承擔(dān)。扣押的設(shè)施、設(shè)備造成損失的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)承擔(dān)；因受委托第三人原因造成損失的，委托的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)先行賠付后，可以向受委托第三人追償。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法查封的設(shè)施、設(shè)備造成損失的24環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法排污者在查封、扣押期限屆滿前，可以向決定實(shí)施查封、扣押的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出解除申請(qǐng)，并附具相關(guān)證明材料。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法排污者在查封、扣押期限屆滿25環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到解除查封、扣押申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，組織核查，并根據(jù)核查結(jié)果分別作出如下決定：（一）確已改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，解除查封、扣押；（二）未改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，維持查封、扣押。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到26環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即作出解除查封、扣押決定：（一）對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為已經(jīng)作出行政處罰或者處理決定，不再需要實(shí)施查封、扣押的；（二）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿的；（三）其他不再需要實(shí)施查封、扣押的情形。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、27環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法查封、扣押措施被解除的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即通知排污者，并自解除查封、扣押決定作出之日起三個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)解除決定?？垩捍胧┍唤獬?，還應(yīng)當(dāng)通知排污者領(lǐng)回扣押物；無(wú)法通知的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告，排污者應(yīng)當(dāng)自招領(lǐng)公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)領(lǐng)回；逾期未領(lǐng)回的，所造成的損