碳排放基本概念介紹知識

什么是碳匯？碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。它主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少，或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，在降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中，具有十分重要的獨特作用。有關(guān)資料表明，森林面積雖然只占陸地總面積的1/3，但森林植被區(qū)的碳儲量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。樹木通過光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)。這就是通常所說的森林的碳匯作用。二氧化碳是林木生長的重要營養(yǎng)物質(zhì)。它把吸收的二氧化碳在光能作用下轉(zhuǎn)變?yōu)樘?、氧氣和有機物，為生物界提供枝葉、莖根、果實、種子，提供最基本的物質(zhì)和能量來源。這一轉(zhuǎn)化過程，就形成了森林的固碳效果。森林是二氧化碳的吸收器、貯存庫和緩沖器。反之，森林一旦遭到破壞，則變成了二氧化碳的排放源。為緩解全球氣候變暖趨勢，1997年12月由149個國家和地區(qū)的代表在日本京都通過了《京都議定書》，2005年2月16日在全球正式生效。旨在減少全球溫室氣體排放的《京都議定書》是一部限制世界各國二氧化碳排放量的國際法案。它規(guī)定，所有發(fā)達國家在2008年到2012年間必須將溫室氣體的排放量比1990年削減5.2%。同時規(guī)定，包括中國和印度在內(nèi)的發(fā)展中國家可自愿制定削減排放量目標。在此后一系列氣候公約國際談判中，國際社會對森林吸收二氧化碳的匯聚作用越來越重視?！恫ǘ髡螀f(xié)議》、《馬拉喀什協(xié)定》將造林、再造林等林業(yè)活動納入《京都議定書》確立的清潔發(fā)展機制，鼓勵各國通過綠化、造林來抵消一部分工業(yè)源二氧化碳的排放，原則同意將造林、再造林作為第一承諾期合格的清潔發(fā)展機制項目，意味著發(fā)達國家可以通過在發(fā)展中國家實施林業(yè)碳匯項目抵消其部分溫室氣體排放量。2003年12月召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第九次締約方大會，國際社會已就將造林、再造林等林業(yè)活動納入碳匯項目達成了一致意見，制定了新的運作規(guī)則，為正式啟動實施造林、再造林碳匯項目創(chuàng)造了有利條件?！疤紖R”來源于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約國簽訂的《京都議定書》，該議定書于2005年2月16日正式生效。由此形成了國際“炭排放權(quán)交易制度”（簡稱“碳匯”）。通過陸地生態(tài)系統(tǒng)的有效地管理來提高固炭潛力，所取得的成效抵消相關(guān)國家的碳減排份額?！疤紖R”的相關(guān)概念：碳匯與碳源是兩個相對的概念，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制，將碳源定義為向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機制。我國的污染物排放現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，我國國民經(jīng)濟諸行業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放量位于前八位的行業(yè)均為工業(yè)部門。雖然我國目前還處于工業(yè)化的中期，尚未完成工業(yè)化，但已經(jīng)為經(jīng)濟增長付出了昂貴的生態(tài)環(huán)境代價并飽嘗環(huán)境惡化的苦果。據(jù)中國社會科學院環(huán)境與發(fā)展研究中心1995年的一項研究，如果再加上生態(tài)破壞以及由此誘發(fā)的水旱災害損失，中國環(huán)境破壞的年經(jīng)濟損失為2859.2～4492.2億元（1993年），約占當年GDP的8%～13%。我國的環(huán)境質(zhì)量惡化明顯低于GDP增長速度。其中，1980～1995年GDP年平均增長率為7.7%，污染物排放總量年平均增長率未超過4%，污染物人均排放量年平均增長速度未超過3%，按單位GDP平均污染物排放量年平均為負增長。據(jù)國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)計，至1999年底，全國23萬家有污染的工業(yè)企業(yè)中，81%實現(xiàn)了主要污染物達標排放；“九五”期間，我國12種主要污染物排放總量比1995年分別下降了10%～15%，實現(xiàn)了污染物排放總量控制的規(guī)劃目標，污染物排放不斷加劇的勢頭初步得到控制；至2000年底，全國自然保護區(qū)總數(shù)已達1227個，約占陸地國土面積的9.85%；1997～1999年每年治理水土流失面積超過5萬平方公里；1994～1998年森林蓄積量年均凈增量為45752萬立方米，年均消耗量為37075萬立方米，繼續(xù)呈凈增長勢頭等。并且，這些成績是在我國生態(tài)環(huán)境保護投入相對較低的條件下取得的。從已經(jīng)完成工業(yè)化的發(fā)達國家經(jīng)驗看，環(huán)境質(zhì)量的改善須以很大的資金和技術(shù)投入為代價。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家在70年年代的環(huán)境保護投資已經(jīng)占到GDP的1%～2%，其中美國為2%，日本為2%～3%，德國為2.1%。而改革開放以來我國環(huán)境保護投資（不計生態(tài)保護投資）占GDP的比重至今仍未達到1%。近年來我國雖然不斷加大環(huán)境保護的力度，但仍有相當多的地區(qū)環(huán)境污染沒有得到改善。據(jù)近年我國環(huán)境狀況公報，我國“七大江河水系均受到不同程度的污染，僅不足三分之一的監(jiān)測斷面滿足Ⅲ類水質(zhì)要求，尤以海河和遼河流域污染為重；滇池、太湖和巢湖氮、磷污染嚴重；東海和渤海近岸海域污染較重；城市空氣質(zhì)量基本穩(wěn)定，顆粒物污染范圍較廣，部分城市二氧化硫污染嚴重；酸雨區(qū)范圍和污染程度穩(wěn)定，南方地區(qū)酸雨污染較重，酸雨控制區(qū)內(nèi)90%以上的城市出現(xiàn)了“酸雨”，而這種污染后果多數(shù)是由企業(yè)污染造成的。如何治理企業(yè)環(huán)境污染已成為關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展和保障人民生活健康的一個重大現(xiàn)實問題。京都議定書由于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》只是一項框架公約,沒有規(guī)定具體的減排指標,缺乏可操作性,為此于1997年12月11日于日本京都召開的《框架公約》第三次締約方大會上,各締約國經(jīng)過異常艱苦的談判,終于制定了《〈聯(lián)合國氣候變化框架公約〉京都議定書》(簡稱《京都議定書》),為各締約方規(guī)定了有法律約束力的定量化減排和限排指標。議定書規(guī)定,在2008年到2012年間,發(fā)達國家溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均削減5.2%,包括6種氣體,二氧化碳、甲烷、氮氧化物、氟利昂(氟氯碳化物)等。其中最大排放國美國削減7%,歐盟各國8%,日本減少6%,加拿大削減6%;新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可將排放量穩(wěn)定在1990年水平上,而發(fā)展中國家包括幾個主要的二氧化碳排放國,如中國、印度等并不受約束。這一協(xié)議被稱為人類“為防止全球變暖邁出的第一步”,也是歷史上第一個為發(fā)達國家規(guī)定減少溫室氣體排放的法律文件。為幫助各締約方實現(xiàn)它們的承諾,《京都議定書》制定了三種靈活機制,即聯(lián)合履行、排放貿(mào)易和清潔發(fā)展機制。根據(jù)這些靈活機制,發(fā)達國家可在它們之間及發(fā)展中國家之間,通過一定項目,轉(zhuǎn)讓或購買排放許可,以最低成本,達到它們減排的目標?！毒┒甲h定書》的生效條件是55個《框架公約》締約方批準,且其中的附件一國家締約方1990年溫室氣體排放量之和占全部附件一國家締約方1990年溫室氣體排放總量的55%以上。由于美國1990年溫室氣體排放量占附件一國家的36.1%,在美國拒絕批準《京都議定書》的情況下,要達到生效條件,意味著幾乎所有其他附件一國家都必須批準。俄羅斯因占1990年附件一國家17.4%的排放量而持有決定《京都議定書》生死的一票。在俄羅斯于2004年11月18日向聯(lián)合國正式遞交加入文件后,《京都議定書》已于2005年2月16日生效。截至2007年12月,共有176個締約方批準、加入、接受或核準《京都議定書》。碳交易機制碳交易機制是規(guī)范國際碳交易市場的一種制度。碳資產(chǎn)原本并非商品，也沒有顯著開發(fā)價值。然而，1997年《京都議定書》的簽訂改變了這一切。按《京都議定書》規(guī)定，到2010年所有發(fā)達國家排放的包括二氧化碳、甲烷等在內(nèi)的6種溫室氣體數(shù)量要比1990年減少5.2％。但由于發(fā)達國家能源利用效率高，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新能源技術(shù)被大量采用，因此本國進一步減排成本高，難度較大。而發(fā)展中國家能源效率低，減排空間大，成本也低。這導致同一減排量在不同國家之間存在不同成本，形成價格差。發(fā)達國家有需求，發(fā)展中國家有供應(yīng)能力，碳交易市場由此產(chǎn)生。清潔發(fā)展機制(CDM)、排放貿(mào)易(ET)和聯(lián)合履約(JI)是《京都議定書》規(guī)定的3種碳交易機制。除此之外，全球的碳交易市場還有另外一個強制性的減排市場，也就是歐盟排放交易體系(EUETS)。這是幫助歐盟各國實現(xiàn)《京都議定書》所承諾減排目標的關(guān)鍵措施，并將在中長期持續(xù)發(fā)揮作用。在這兩個強制性的減排市場之外，還有一個自愿減排市場。與強制減排不同的是，自愿減排更多是出于一種責任。這主要是一些比較大的公司、機構(gòu)，處于自己企業(yè)形象和社會責任宣傳的考慮，購買一些自愿減排指標(VER)來抵消日常經(jīng)營和活動中的碳排放。這個市場的參與方，主要是一些美國的大公司，也有一些個人會購買一些自愿減排指標。美國環(huán)保協(xié)會中國項目負責人張建宇認為，對于中國企業(yè)來說，自愿減排是必須經(jīng)過的道路。原因是我們的企業(yè)越來越國際化，許多國家可以通過市場運作機制對我們的企業(yè)提出減排要求。這時候我們的企業(yè)怎么達到要求呢？購買自愿減排量，可能是這些企業(yè)將來降低碳足跡的一種選擇。清潔發(fā)展機制（CleanDevelopmentMechanism,CDM）：《京都議定書》第十二條規(guī)范的“清潔發(fā)展機制”針對附件一國家（開發(fā)中國家）與非附件一國家之間在清潔發(fā)展機制登記處（CDMRegistry）的減排單位轉(zhuǎn)讓。旨為使非附件一國家在可持續(xù)發(fā)展的前提下進行減排,并從中獲益;同時協(xié)助附件一國家透過清潔發(fā)展機制項目活動獲得“排放減量權(quán)證”（CertifiedEmmissionsReduction,CERs,專用于清潔發(fā)展機制）,以降低履行聯(lián)合國氣候變化框架公約承諾的成本。清潔發(fā)展機制詳細規(guī)定于第17/Cp.7號決定“執(zhí)行《京都議定書》第十二條確定的清潔發(fā)展機制的方式和程序”。聯(lián)合履行（JointImplementation,JI）：《京都議定書》第六條規(guī)范的“聯(lián)合履行”,系附件一國家之間在“監(jiān)督委員會”（SupervisoryCommittee）監(jiān)督下,進行減排單位核證與轉(zhuǎn)讓或獲得,所使用的減排單位為“排放減量單位”（EmissionReductionUnit,ERU）。聯(lián)合履行詳細規(guī)定于第16/Cp.7號決定“執(zhí)行《京都議定書》第六條的指南”。排放交易（EmissionsTrade,ET）：《京都議定書》第十七條規(guī)范的“排放交易”,則是在附件一國家的國家登記處(NationalRegistry)之間,進行包括“排放減量單位”、“排放減量權(quán)證”、“分配數(shù)量單位”（AssignedAmountUnit,AAUs）、“清除單位”（RemovalUnit,RMUs）等減排單位核證的轉(zhuǎn)讓或獲得。“排放交易”詳細規(guī)定于第18/Cp.7號決定“《京都議定書》第十七條的排放量貿(mào)易的方式、規(guī)則和指南”。別人掏錢你減排清潔能源機制最通俗的解釋就是：別人掏錢，你來減排。要從根本上說清楚它的來龍去脈，還得從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》這兩個具有重大意義的國際公約說起。1992年，在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，150多個國家制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，要求發(fā)達國家限制溫室氣體的排放，并向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)援助。1997年12月，第3次框架公約締約方大會在日本京都通過的《京都議定書》規(guī)定，從2008年到2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達國家要將二氧化碳等6種溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%，而發(fā)展中國家在2012年以前不需要承擔減排義務(wù)。同時，根據(jù)《京都議定書》建立的清潔發(fā)展機制（CDM），發(fā)達國家如果完不成減排任務(wù)，可以在發(fā)展中國家實施減排項目或購買溫室氣體排放量，獲取“經(jīng)證明的減少排放量”作為自己的減排量。如《京都議定書》規(guī)定，到2012年歐盟的排放量要削減8%，如果完成不了這個指標，歐盟可以掏錢從發(fā)展中國家購買減排項目，這個購買來的項目減少的排放量就視為歐盟的減排量。至于國際上為什么把這一交易市場簡稱為“碳市場”，從事碳交易第三方認證的挪威船級社專家張建麗解釋，這主要是因為“其他5種溫室氣體最終也是以二氧化碳排放量來計算的”。“排放量可以買賣，應(yīng)該說是世界范圍內(nèi)提升環(huán)境質(zhì)量的一大創(chuàng)舉?！睆埥惤榻B，因為對于發(fā)達國家而言，溫室氣體的減排成本在100美元/噸碳以上，而在中國等大多數(shù)發(fā)展中國家進行CDM活動，減排成本可降至20美元/噸碳。這種巨大的減排成本差異，促使發(fā)達國家積極進入發(fā)展中國家尋找合作項目，為碳交易開辟了綠色通道?！斑@也是業(yè)內(nèi)把既減排又賺錢的CDM稱為是發(fā)展中國家企業(yè)免費午餐的原因?！睆埥愓f。交易要分三步走那么，如何在碳市場交易CDM呢？北京中碳技術(shù)有限公司業(yè)務(wù)員成光介紹，根據(jù)2001年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第七次締約方會議達成的《馬拉喀什協(xié)定》，一個典型的CDM項目從開始準備到實施直到最終產(chǎn)生有效減排量，需要經(jīng)歷項目識別、項目設(shè)計、參與國批準、項目審定、項目注冊、項目實施、監(jiān)測預報高、減排量的核查與核證、經(jīng)核實的減排額度簽發(fā)等主要步驟。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行理事會（EB）消息，作為發(fā)展中的國家，目前中國有近2000個CDM項目獲得國家發(fā)改委批準，有267個CDM項目在EB成功注冊。作為一家從事碳市場交易的中介公司，成光說，在服務(wù)企業(yè)的過程中，他們感到CDM項目能否在EB實現(xiàn)成功注冊，是交易CDM成功的關(guān)鍵因素。成光介紹，一般來說，碳市場交易包括前期開發(fā)、碳資產(chǎn)開發(fā)、碳資產(chǎn)項目管理三個流程。而各個流程階段又包括許多環(huán)節(jié)。如在前期開發(fā)階段，要進行項目分析，即確定企業(yè)有哪些項目符合CDM的概念；要進一步收集信息，進行減排量的估算以及測算方法的確定；要對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力、市場未來趨勢進行預測并確定開發(fā)成本以及開發(fā)風險。在碳資產(chǎn)開發(fā)階段，要進行項目文件設(shè)計、賣方和買方政府審批、購碳協(xié)議簽署、第三方認證、聯(lián)合國注冊等程序。成光說：“每個CDM項目都有一個獨立的文件報告，中文部分交由中國政府審批，英文部分提交第三方認證、聯(lián)合國登記，注冊登記需要在網(wǎng)上公示50天，如無疑義，公示期結(jié)束即意味著自動注冊成功?！睋?jù)悉，在碳資產(chǎn)項目管理階段要重點做好三個方面的工作。第一，要進行日常管理，主要包括流程的監(jiān)控以及企業(yè)運營信息的獲取，目的在于保障企業(yè)碳資產(chǎn)的穩(wěn)定收益，避免在沒有產(chǎn)生減排量的情況下，提前與買家溝通采取防范措施。第二，要根據(jù)實際產(chǎn)生的減排量，按照企業(yè)的要求分季度或年度出具項目檢測報告。第三，對減排量進行第三方認證，在聯(lián)合國登記，最后進行碳資產(chǎn)交割。在這些過程中，企業(yè)需要交付哪些費用呢？成光介紹，一般的費用包括第三方對項目的審核(1.8萬歐元)，注冊費(0.2美元/年核實減排噸數(shù))，監(jiān)測核查和核證費用(1萬美元左右)，聯(lián)合國CDM理事會征收的適應(yīng)性費用(核實減排總額的2%)、行政管理費(0.2美元/核實減排噸數(shù))，中國政府征收的環(huán)境資源稅(核實減排總額的2%)等。至于中介公司在其中所起到的作用，成光表示，識別CDM項目、為項目業(yè)主尋找和篩選碳購買方、協(xié)助企業(yè)與買方的談判、幫助企業(yè)在減排交易中實現(xiàn)利益的最大化，并最終促成CDM項目的完成是他們最主要的任務(wù)。成功范本看邯鋼對于中國企業(yè)來說，如果能夠注冊成功一個CDM項目，不僅可以減排一定數(shù)量的二氧化碳，還能通過出售該減排數(shù)獲得額外收入。從這一點看，邯鋼的成功對于中國企業(yè)來說無疑具有范本意義。2005年2月，在《京都議定書》生效以后，河北省CDM項目辦公室認為邯鄲鋼鐵廢氣回收聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目（該項目通過回收利用鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的富余高爐煤氣和焦爐煤氣，建成一個循環(huán)發(fā)電站，項目建成后每年可滿足邯鋼年用電的36%）符合CDM項目的要求，隨即指導邯鋼開始了該項目的開發(fā)和注冊準備。怎么開發(fā)，這里面也有學問。根據(jù)《京都議定書》，CDM項目開發(fā)具有“單邊模式”、“雙邊模式”和“多邊模式”三種模式。后兩者是指在項目開發(fā)之初就尋找到了買家，買家可以在項目開發(fā)過程中給項目以資金和技術(shù)等方面的支持。單邊模式則是企業(yè)獨立完成了整個項目之后再尋找買家，例如我國可再生能源領(lǐng)域第一個獲得簽發(fā)的CDM項目———福建漳浦六鰲30.6MW風電CDM項目就是一個單邊項目。而邯鋼集團開發(fā)的該項目最終是作為一個雙邊項目敲定下來的，項目在2007年獲得國家發(fā)改委批準和EB批準，買家是來自于瑞典的碳資產(chǎn)管理公司。雙方的談判從2006年下半年開始到2007年3月結(jié)束。根據(jù)協(xié)議，到2012年，邯鋼通過向該公司出售二氧化碳減排指標，共可獲約2億元純收益?！耙屬I家相中自己，編制好開發(fā)項目設(shè)計文件是其中最重要的環(huán)節(jié)，同時也是CDM項目能否注冊成功的關(guān)鍵因素?！焙撔麄鞑康倪@名工作人員說。在與河北省CDM辦公室簽署了開發(fā)CDM項目的意向書之后，邯鋼舉辦了多次有關(guān)注冊程序的培訓班。在接下來的時間里，項目開發(fā)單位和邯鋼為實現(xiàn)CDM項目注冊作了大量的工作。這些工作包括收集大量數(shù)據(jù)和項目信息，如項目相關(guān)的批準文件、可行性報告、環(huán)評報告、實地調(diào)研數(shù)據(jù)、各利益相關(guān)方意見咨詢等；選擇最適合于項目的方法學；確定項目產(chǎn)生減排量的計入期、說明項目如何促進東道國的可持續(xù)發(fā)展等情況；聯(lián)系外國買家；尋找合適的第三方進行項目的合格性論證；報國家發(fā)改委審批；提交EB批準。完成了這一復雜的CDM項目注冊，就等同于實施碳交易獲得了成功?！岸屹I家、談價格也均發(fā)生在整個注冊流程中。因此，從企業(yè)操作角度而言，最難的一步就在于如何注冊成功?！焙摰倪@名工作人員說。中國還缺好中介我國“十一五”規(guī)劃明確提出，到2010年單位GDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%。在努力實現(xiàn)這一目標的過程中，通過大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，努力提高資源使用效率，必將有大批項目可被開發(fā)為CDM項目。但并不是所有企業(yè)都像邯鋼、福建漳浦六鰲風電CDM項目那樣幸運，對于找不到買家的企業(yè)來說，他們更希望在以下幾個方面提供幫助?！皬钠髽I(yè)提出的這些‘希望幫助’的內(nèi)容上，我們也看到了中國在開發(fā)CDM項目中還缺少的積極因素?！背晒庹f。首先，對CDM認識尚不到位，缺少必要的資金支持。CDM是隨著國際碳交易市場的興起而走入我國的，在我國傳播的時間有限，國內(nèi)許多企業(yè)還沒有認識到其中蘊藏的巨大商機；同時，由于對CDM的價值、操作模式、項目開發(fā)、交易規(guī)則等尚不熟悉，目前關(guān)注CDM的除興業(yè)銀行(32.16,-0.17,-0.53%)等少數(shù)商業(yè)銀行外，其他金融機構(gòu)也鮮有涉及。其次，CDM項目開發(fā)時間長、風險因素多。與一般的投資項目相比，CDM項目需要經(jīng)歷較為復雜的審批程序，這導致CDM項目開發(fā)周期比較長，并帶來額外的交易成本。此外，開發(fā)CDM項目涉及風險因素較多。政策風險來自于國際減排政策的變化，如2012年后中國是否承擔溫室氣體減排義務(wù)，決定了2012年后合同的有效性；項目風險主要是工程建設(shè)風險，如項目是否按期建成投產(chǎn)，資源能否按預期產(chǎn)生等。在項目運行階段，還存在監(jiān)測或核實風險，項目收入因此存在不確定性，也會影響金融機構(gòu)的金融服務(wù)支持。再次，中介市場發(fā)育不完全。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計顯示，目前中國提供的二氧化碳減排量已占到全球市場的1/3左右，預計到2012年，中國將占聯(lián)合國發(fā)放全部排放指標的41%。成光說：“這就意味著，未來的幾年，中國需要相當數(shù)量的像北京中碳技術(shù)有限公司這樣的中介機構(gòu)，但目前來看，這樣的機構(gòu)總體來說數(shù)量太少，而且大都處于起步階段，難以開發(fā)或者消化大量的CDM項目。而在國外，CDM項目的評估及排放權(quán)的購買大多數(shù)是由中介機構(gòu)完成?！绷硗?，也缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系來幫助金融機構(gòu)分析、評估、規(guī)避項目風險和交易風險。曾經(jīng)參與中國多家企業(yè)第三方認證工作的張建麗介紹，CDM機制項下的碳減排額是一種虛擬商品，其交易規(guī)則十分嚴格，開發(fā)程序也比較復雜，銷售合同涉及境外客戶，合同期限很長，因此非專業(yè)機構(gòu)難以具備此類項目的開發(fā)和執(zhí)行能力。排放權(quán)交易從環(huán)境保護的角度出發(fā)，《京都議定書》以法規(guī)的形式限制了各國溫室氣體的排放量，而從經(jīng)濟角度出發(fā)，它更是催生出一個以二氧化碳排放權(quán)為主的碳交易市場，市場參與者從最初的國家、公共企業(yè)向私人企業(yè)以及金融機構(gòu)拓展，呈現(xiàn)出一派繁榮的景象。在這個目前規(guī)模超過600億美元的碳市場中，交易主要通過各種交易所發(fā)放排放（減排）配額，或以清潔發(fā)展項目為標的的買賣進行。已經(jīng)運行了3年之久的歐洲氣候交易所、歐洲能源交易所，服務(wù)內(nèi)容就是在歐盟實行的“總量管制與交易制度”機制下，向每個成員國分發(fā)其每年預定的二氧化碳的可能排放量，每個成員國再向各企業(yè)分發(fā)“歐盟排碳配額”（每個配額等于1噸的二氧化碳排放量）。如果企業(yè)在期限內(nèi)沒有使用完其配額，則可以通過碳交易所“出售”；反之，就必須從沒有用完配額的企業(yè)手中購買。而2008年2月18日正式運營的、由紐約—泛歐交易所與法國國有金融機構(gòu)信托投資局共同建立全球交易平臺，服務(wù)內(nèi)容則以聯(lián)合國分配的二氧化碳排放量的現(xiàn)貨、期貨交易為主。以清潔發(fā)展項目為標的的買賣大都在亞洲的碳交易所進行。如果說《京都議定書》給二氧化碳標上了價，那么歐洲氣候交易所于2005年4月推出的期貨、期權(quán)交易，則使二氧化碳排放權(quán)如同大豆、石油等商品一樣可自由流通，豐富了碳交易的金融衍生品種。正是看中了碳市場的商業(yè)機會，除了上萬家企業(yè)投身其中外，投資銀行、對沖基金、私募基金以及證券公司等金融機構(gòu)在碳市場中也扮演著不同的角色。從最初擔當碳交易中介賺取略高于1%的手續(xù)費，到直接投資CDM項目，再到今天成立各類專門的“碳銀行”部門進行氣體排放管理，這些“金融家”的參與使得碳市場的容量擴大，流動性加強，市場也愈發(fā)透明，形式也更加多樣化。如在清潔發(fā)展機制下，許多金融機構(gòu)通過提供資金和技術(shù)，在成本較低的發(fā)展中國家開發(fā)風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等減排項目。這種“雙贏”甚至“三贏”的合作方式受到了各方的認可。聯(lián)合國環(huán)境署的統(tǒng)計顯示，自CDM實施之日起，每月由其所產(chǎn)生的核證減排量持續(xù)攀升。CDM項目開發(fā)流程項目識別。根據(jù)項目基本信息，判斷項目是否能成為CDM項目。最重要的判別標準是一個項目是否有真實的、可測量的、額外的減排效果，并且能帶來與減緩氣候變化相關(guān)的實際可測量的長期環(huán)境效益。為了確定項目是否具有額外性，必須將潛在項目的排放量同一個合理的稱之為基準線的參考情景的排放量相比較。CDM項目還必須有一個監(jiān)測計劃以收集準確的排放數(shù)據(jù)。項目業(yè)主可以選擇應(yīng)用已經(jīng)獲得CDM國際執(zhí)行理事會（EB）批準的方法學（包括基準線方法學及監(jiān)測方法學）或者開發(fā)新的方法學。目前獲得EB批準的方法學有112個。項目應(yīng)同時滿足：項目本身已經(jīng)得到國家或地方發(fā)改委的批準；項目尚未投產(chǎn)，及項目環(huán)境影響評價已完成。項目設(shè)計。根據(jù)項目資料，完成項目概念文件（ProjectIdeaNotes）的編寫。PIN的目的是向潛在的CERs（經(jīng)核證的減排量）買家或項目投資者，書面介紹項目各方面的基本情況，使他們能夠進行分析評價，初步了解項目類型、項目規(guī)模、項目是