2013版施工合同范本應(yīng)用與合同管理精講(圖文豐富108P)

科學(xué)應(yīng)對(duì)新版合同

提升施工合同管理

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）一，2013版施工合同示范文本與合同管理示范合同文本是合同管理的有力方法合同管理需要示范合同文本的支持《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）從2009年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)先后4年多的努力，由住建部和國(guó)家工商管理總局組建的新版施工合同修訂課題組，已完成2013版施工合同征求意見(jiàn)稿的起草、網(wǎng)上征集修改意見(jiàn)、反復(fù)修改完成送審稿、報(bào)批稿以及專(zhuān)家論證工作，2013版施工合同已順利通過(guò)住建部領(lǐng)導(dǎo)最后的審批工作，并發(fā)布實(shí)施?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）當(dāng)前，整個(gè)中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域和建筑行業(yè)以及承、發(fā)包雙方等各方市場(chǎng)主體認(rèn)真學(xué)習(xí)2013版施工合同，為2013版施工合同的全面施行做好準(zhǔn)備，已經(jīng)成為全行業(yè)一項(xiàng)重要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)任務(wù)，尤其是企業(yè)的合同管理適應(yīng)2013版施工合同所設(shè)定的一系列新的合同管理制度，全面提升合同管理水平，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，更是成為了所有承發(fā)包企業(yè)合同管理的當(dāng)務(wù)之急?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）二、2013版施工合同的法律地位及其文本設(shè)定八項(xiàng)新的合同管理制度。建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）我國(guó)原先一直實(shí)施不分投資主體和工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)別的建設(shè)工程施工合同示范文本的單一管理體制，從國(guó)內(nèi)第一版共41條的1991版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》到第二版共47條的1999版示范文本，都適用于任何投資主體的任何工程項(xiàng)目的施工建設(shè)?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）（一）應(yīng)高度重視我國(guó)2008年來(lái)形成建設(shè)工程施工合同管理的雙軌制。建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）按國(guó)務(wù)院的“三定”方針，凡政府投資和國(guó)有資金投資為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目歸口國(guó)家發(fā)改委牽頭管理，非政府投資的房建項(xiàng)目歸口住建部牽頭管理，據(jù)此，國(guó)家已建立建設(shè)工程項(xiàng)目和工程合同的雙軌制管理。目前，接軌國(guó)際慣例，我國(guó)按施工總承包和工程總承包的不同承包模式，主管部門(mén)已按“兩兩對(duì)應(yīng)”方式頒發(fā)四個(gè)示范文本。建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）1、早在1999年12月，建設(shè)部和國(guó)家工商管理總局共同施行《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，該文本共47條177款，一直沿用至今，現(xiàn)已為2013版施工合同取代。2、2011年11月，住建部和國(guó)家工商管理總局共同頒布房建項(xiàng)目的《工程總承包合同（2011版示范文本）》，該文本共20條108款。建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）3、2007年11月，國(guó)家發(fā)改委等九部委共同頒發(fā)用于政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的《（標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件）和（標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件）試行規(guī)定》即56號(hào)文件，《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》中的施工總承包《通用合同條款》，共24條131款。4、2012年1月，國(guó)家發(fā)改委等九部委共同頒發(fā)用于政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的《設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包招標(biāo)文件》，其中的《通用合同條款》，共24條139款。建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）新版示范范文本的的簽訂和和履行的的管理，，主要應(yīng)應(yīng)由當(dāng)事事人根據(jù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)規(guī)律和法法律規(guī)定定由自主主加強(qiáng)管管理，這這是一個(gè)個(gè)我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理理體制進(jìn)進(jìn)一步改改革在建建設(shè)領(lǐng)域域的重要要變化，，使用2013版施工合合同的各各方當(dāng)事事人，務(wù)務(wù)必在這這樣的認(rèn)認(rèn)識(shí)的前前提下建建立自己己的符合合市場(chǎng)規(guī)規(guī)律和市市場(chǎng)需求求的合同同管理體體制和機(jī)機(jī)制?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）（二）建建設(shè)工程程合同示示范文本本的法律律地位以以及規(guī)范范建筑市市場(chǎng)的重重要作用用。建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）2007年11月，國(guó)家家發(fā)改委委等九部部委在頒頒布56號(hào)文件時(shí)時(shí)，突出出強(qiáng)調(diào)了了政府主主管部門(mén)門(mén)加強(qiáng)對(duì)對(duì)政府投投資項(xiàng)目目的嚴(yán)格格管理，，強(qiáng)調(diào)通通用條款款屬于強(qiáng)強(qiáng)制使用用的文本本，明確確規(guī)定當(dāng)當(dāng)事人對(duì)對(duì)通用條條款不得得擅自修修改。建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）住建部和和國(guó)家工工商管理理總局在在頒布2013版施工合合同時(shí)，，在新版版示范文文本的《說(shuō)明》第二部分分“《示范文本本》的性質(zhì)和和適用范范圍”中中明確：：“《示范文本本》為非強(qiáng)制制性使用用文本。。既然2013版施工合同同不作為強(qiáng)強(qiáng)制性使用用文本，那那么當(dāng)事人人是不是可可用可不用用？它的法法律地位是是什么呢？？對(duì)于這個(gè)個(gè)帶根本性性的問(wèn)題，，可以確定定地說(shuō)，新新版施工合合同的法律律地位是我我國(guó)以市場(chǎng)場(chǎng)方式從事事工程承包包行業(yè)的交交易習(xí)慣。。對(duì)于2013版施工合同同的法律地地位，需要要從以下兩兩個(gè)方面來(lái)來(lái)認(rèn)識(shí)。建設(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）新版施工合合同的法律律地位是我我國(guó)以市場(chǎng)場(chǎng)方式從事事工程承包包行業(yè)的交交易習(xí)慣決決定的?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）對(duì)于2013版施工合同同的法律地地位，需要要從以下兩兩個(gè)方面來(lái)來(lái)認(rèn)識(shí)。其一，在法法律、法規(guī)規(guī)沒(méi)有規(guī)定定時(shí)，行業(yè)業(yè)交易習(xí)慣慣可以作為為判案的根根據(jù)?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）其二，1999版示范文本本通用條款款中的有關(guān)關(guān)規(guī)定因其其行業(yè)交易易習(xí)慣性質(zhì)質(zhì)，成為最最高院施工工合同司法法解釋處理理相關(guān)爭(zhēng)議議的依據(jù)。。建設(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）三、從我國(guó)國(guó)建筑市場(chǎng)場(chǎng)兩起震驚驚國(guó)內(nèi)外的的特別重大大的案件，，看加強(qiáng)施施工合同簽簽約和履約約管理的重重要性。建設(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）一段時(shí)間來(lái)來(lái)，由于國(guó)國(guó)家立法滯滯后、建筑筑市場(chǎng)不規(guī)規(guī)范，以及及施工企業(yè)業(yè)合同管理理存在的欠欠缺和疏漏漏，致使我我國(guó)建筑領(lǐng)領(lǐng)域出現(xiàn)了了一系列新新問(wèn)題.其中不少是是疑難復(fù)雜雜的法律問(wèn)問(wèn)題，這些些問(wèn)題集中中反映在上上海靜安的的施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)履約管理理混亂引起起的11.15大火致58人死73人傷,以及放棄合合同簽約管管理的中海海外集團(tuán)波波蘭公路項(xiàng)項(xiàng)目合同解解除、被索索賠20億元人民幣幣，以及上海海靜安的施施工現(xiàn)場(chǎng)履履約管理混混亂引起的的11.15大火致58人死73人傷的兩大典型型案例。建設(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）1、施工合同同失守簽約約管理導(dǎo)致致的中海外外波蘭高速速公路項(xiàng)目目巨額索賠賠案。建設(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）這是一個(gè)大大型中央建建筑業(yè)企業(yè)業(yè)疏于合同同簽約管理理所發(fā)生的的典型案件件。建設(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）2009年9月，波蘭A2高速公路開(kāi)開(kāi)始招標(biāo)，，中國(guó)海外外工程有限限公司（下下稱(chēng)中海外外），與國(guó)國(guó)內(nèi)四家公公司組成的的聯(lián)合體以以4.4億美美元元的的價(jià)價(jià)格格中中標(biāo)標(biāo)A、C兩個(gè)個(gè)標(biāo)標(biāo)段段（（約約49公里里）），，幾幾乎乎比比其其它它公公司司的的報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)低低一一半半，，連連波波蘭蘭政政府府預(yù)預(yù)算算的的28億茲茲羅羅提提（（約約合合10億美美元元））的的一一半半都都不不到到。。建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》（GF-2013-0201）中海海外外在在沒(méi)沒(méi)有有事事先先仔仔細(xì)細(xì)勘勘探探地地形形及及研研究究當(dāng)當(dāng)?shù)氐胤ǚ陕?、、?jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、、政政治治環(huán)環(huán)境境的的情情況況下下，，就就與與波波蘭蘭公公路路管管理理局局簽簽下下總總價(jià)價(jià)鎖鎖死死的的合合約約，，以以致致成成本本上上升升、、工工程程變變更更及及工工期期延延誤誤都都無(wú)無(wú)法法從從業(yè)業(yè)主主方方獲獲得得補(bǔ)補(bǔ)償償，，加加之之管管理理失失控控、、溝溝通通不不暢暢及及聯(lián)聯(lián)合合體體內(nèi)內(nèi)部部矛矛盾盾重重重重，，最最終終不不得得不不撂撂荒荒走走人人。。建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》（GF-2013-0201）招標(biāo)合同參考考了國(guó)際工程程招標(biāo)通用的的菲迪克(FIDIC)條款，但與菲菲迪克標(biāo)準(zhǔn)合合同相比，中中海外聯(lián)合體體與波蘭公路路管理局最終終簽署的合同同刪除了很多多對(duì)承包商有有利的條款。。波蘭業(yè)主還還在合同中增增加了一些條條款，用以限限制承包商權(quán)權(quán)利。比如，，菲迪克條款款規(guī)定，如果果業(yè)主延遲支支付工程款項(xiàng)項(xiàng)，承包商有有權(quán)終止合同同，這一條款款被明確刪除除。還有其其他問(wèn)問(wèn)題：：波蘭蘭語(yǔ)等等建設(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）2、轉(zhuǎn)包包以及及搶工工期致致施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理理混亂亂引起起的上上海靜靜安11.15大火案案。這是一一個(gè)中中小施施工企企業(yè)工工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、、搶工工期,疏于合合同履履約管管理的的典型型案件件?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）2010年11月15日，上上海市市靜安安區(qū)膠膠州路路728號(hào)的存存量房房屋、、共28層的教教師公公寓正正在進(jìn)進(jìn)行外外墻改改建、、增加加保溫溫層和和更換換鋼窗窗的施工，，大樓樓住有有156戶(hù)、400多名居居民。。下午午2：15，因外外墻10層腳手手架上上兩個(gè)個(gè)電焊焊工違違章施施工的的火星星掉落落，引引燃易易燃的的保溫溫材料料并迅迅速吞吞噬著著腳手手架外外側(cè)的的尼龍龍安全全防護(hù)護(hù)網(wǎng)，，濃煙煙隨即即冒起起，火火勢(shì)迅迅速蔓蔓延終終于釀釀成震震驚國(guó)國(guó)內(nèi)外外的重重大城城市火火災(zāi)。。經(jīng)過(guò)過(guò)對(duì)遇遇難者者遺骸骸的DNA檢測(cè)測(cè)，，上上海海““11??15””火災(zāi)災(zāi)事事故故遇遇難難人人數(shù)數(shù)為為58人，，其其中中男男性性22人，，女女性性36人。。除除此此之之外外，，有有73人在在本本次次大大火火中中受受傷傷。?！督ㄔO(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》（GF-2013-0201）國(guó)務(wù)務(wù)院院事事故故調(diào)調(diào)查查組組認(rèn)認(rèn)定定的的六六大大問(wèn)問(wèn)題題為為：：第一一、、建建設(shè)設(shè)單單位位、、投投標(biāo)標(biāo)企企業(yè)業(yè)、、招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)相相互互串串通通、、虛虛假假招招標(biāo)標(biāo)和和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包包、、違違法法分分包包。。第二二、、工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工組組織織管管理理、、合合同同管管理理混混亂亂。。第三三、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)企企業(yè)業(yè)、、監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)工工作作失失職職。。第四四、、市市、、區(qū)區(qū)兩兩級(jí)級(jí)建建設(shè)設(shè)主主管管部部門(mén)門(mén)對(duì)對(duì)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)督督管管理理缺缺失失。。第五五、、靜靜安安區(qū)區(qū)公公安安消消防防機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)對(duì)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查不不到到位位。。第六六、、靜靜安安區(qū)區(qū)政政府府對(duì)對(duì)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目組組織織實(shí)實(shí)施施工工作作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)不不力力。?！督ㄔO(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》（GF-2013-0201）我們們?cè)谠谡J(rèn)認(rèn)真真學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)2013版施施工工合合同同的的同同時(shí)時(shí),可以以從從上上述述兩兩大大典典型型案案例例吸吸取取教教訓(xùn)訓(xùn),高度度重重視視并并采采取取有有效效措措施施加加強(qiáng)強(qiáng)施施工工合合同同的的簽簽約約管管理理和和履履約約管管理理。?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）四、準(zhǔn)確確貫徹執(zhí)執(zhí)行2013版施工合合同以及及新的合合同管理理制度，，應(yīng)高度度重視十十二個(gè)疑疑難復(fù)雜雜法律問(wèn)問(wèn)題的深深入研究究及其準(zhǔn)準(zhǔn)確處理理?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）以下十二二個(gè)問(wèn)題題都需要要深入研研究，及及時(shí)采取取應(yīng)對(duì)措措施。分析的方方法分析的價(jià)價(jià)值觀分析的角角度《建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）（一）協(xié)協(xié)議書(shū)第第7條承諾規(guī)規(guī)定三項(xiàng)項(xiàng)中前兩兩項(xiàng)主要要針對(duì)承承、發(fā)包包方，對(duì)對(duì)此，通通用條款款己設(shè)定定互為擔(dān)擔(dān)保等一一系列措措施；承承諾要求求不簽訂訂黑白合合同，則則是新版版示范文文本要求求承發(fā)、、包雙方方所作的的特別約約定，雙雙方當(dāng)事事人對(duì)此此應(yīng)寄予予寄于高度關(guān)注注?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）黑白合同同問(wèn)題是是司法實(shí)實(shí)踐中普普遍遇到到的疑難難法律問(wèn)問(wèn)題，許許多案件件中當(dāng)事事人除了了備案合合同外還還簽訂了了與備案案合同的的實(shí)質(zhì)性性?xún)?nèi)容不不一致的的合同，，這成為為一類(lèi)難難以解決決的復(fù)雜雜司法問(wèn)問(wèn)題?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）在工程結(jié)算時(shí)時(shí)黑白合同應(yīng)應(yīng)以白合同為為準(zhǔn)，這是最最高人民法院院對(duì)建筑市場(chǎng)場(chǎng)出現(xiàn)的黑白白合同問(wèn)題所所做出的明確確的處理原則則。但是，司司法解釋施行行后，黑白合合同問(wèn)題并未未得到有效的的抑止，其重重要原因是雙雙方的合同中中對(duì)此并無(wú)相相應(yīng)約定，因因此，2013版施工合同的的協(xié)議書(shū)要求求當(dāng)事人所作作的上述特別別約定，對(duì)于于規(guī)范市場(chǎng)規(guī)規(guī)范當(dāng)事人的的合同簽約管管理，具有重重要的現(xiàn)實(shí)意意義?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）（二）施工工企業(yè)轉(zhuǎn)包包、違法分分包、借用用資質(zhì)三種種違法行為為會(huì)造成工工程分包行行為無(wú)效。。承包人履履行協(xié)議書(shū)書(shū)不進(jìn)行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包和違法法分包工程程的承諾，，必須大力力加強(qiáng)分包包管理和項(xiàng)項(xiàng)目管理，，預(yù)防表見(jiàn)見(jiàn)代理則是是施工企業(yè)業(yè)加強(qiáng)工程程分包管理理的重點(diǎn)。?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）司法實(shí)踐中中，工程分分包中存在在的問(wèn)題以以及承包人人確保承諾諾實(shí)現(xiàn)的關(guān)關(guān)鍵主要有有：第一，非法法轉(zhuǎn)包、違違法分包，，是引起重重大安全質(zhì)質(zhì)量事故的的違法行為為?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）針對(duì)國(guó)內(nèi)建建筑市場(chǎng)所所發(fā)生的一一系列重大大安全、質(zhì)質(zhì)量事故反反映的主要要原因，緣緣于工程的的非法轉(zhuǎn)包包、違法分分包和借用用資質(zhì)的實(shí)實(shí)際情況，，司法解釋釋第4條規(guī)定的行行為無(wú)效，，是指承包包人非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、違法法分包、沒(méi)沒(méi)有資質(zhì)的的實(shí)際施工工人借用有有資質(zhì)的施施工企業(yè)名名義承包工工程三種情情況，因?yàn)闉檫@三種情情況違法了了國(guó)務(wù)院的的《建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理?xiàng)l條例》的強(qiáng)制性規(guī)規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）本條例所稱(chēng)稱(chēng)轉(zhuǎn)包，是是指承包單單位承包建建設(shè)工程后后，不履行行合同約定定的責(zé)任和和義務(wù)，將將其承包的的全部建設(shè)設(shè)工程轉(zhuǎn)給給他人或者者將其承包包的全部建建設(shè)工程肢肢解以后以以分包的名名義分別轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)給其他單單位承包的的行為。《建設(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）第二，施工工實(shí)踐中的的非法轉(zhuǎn)包包、違法分分包，又往往往與施工工企業(yè)的項(xiàng)項(xiàng)目掛靠和和對(duì)項(xiàng)目承承包負(fù)責(zé)制制的不落實(shí)實(shí)責(zé)任，以以及項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理個(gè)人或或項(xiàng)目經(jīng)理理部合同履履行越權(quán)產(chǎn)產(chǎn)生的表見(jiàn)見(jiàn)代理有關(guān)關(guān)，表見(jiàn)代代理是施工工企業(yè)工程程分包管理理中的突出出問(wèn)題?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）實(shí)踐中的非非法轉(zhuǎn)包、、違法分包包，又往往往與施工企企業(yè)的項(xiàng)目目掛靠和對(duì)對(duì)項(xiàng)目承包包負(fù)責(zé)制的的不落實(shí)責(zé)責(zé)任，以及及項(xiàng)目經(jīng)理理個(gè)人或項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理部部合同履行行越權(quán)產(chǎn)生生的表見(jiàn)代代理有關(guān)。?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）表見(jiàn)代理是是指由于行行為人的過(guò)過(guò)失或基于于行為人與與無(wú)權(quán)代理理人之間的的特殊關(guān)系系，善意第第三人確信信無(wú)權(quán)代理理人享有代代理權(quán)而與與之發(fā)生的的民事行為為，其代理理行為的法法律效果直直接歸行為為人承受的的一種特殊殊的無(wú)權(quán)代代理。我國(guó)國(guó)《合同法》第49條規(guī)定：““行為人沒(méi)沒(méi)有代理權(quán)權(quán)、超越代代理權(quán)或者者代理權(quán)終終止后以被被代理人名名義訂立合合同，相對(duì)對(duì)人有理由由相信行為為人有代理理權(quán)的，該該代理行為為有效”。?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）我國(guó)關(guān)于表表見(jiàn)代理的的立法宗旨旨，在于維維護(hù)代理制制度的信用用與穩(wěn)定，，確保交易易安全和善善意第三人人的合法利利益。只要要相對(duì)人有有理由相信信無(wú)權(quán)代理理人有代理理權(quán)是表見(jiàn)見(jiàn)代理的成成立條件。。如果第三三人因疏忽忽大意而未未對(duì)代理人人身份及權(quán)權(quán)限予以必必要審查，，以致誤信信無(wú)權(quán)代理理人有代理理權(quán)，則表表見(jiàn)代理不不能成立。?！督ㄔO(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》（GF-2013-0201）建筑筑施施工工企企業(yè)業(yè)推推行行各各種種形形式式的的內(nèi)內(nèi)部部承承包包負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)制制本本身身符符合合行行業(yè)業(yè)改改革革的的精精神神，，但但不不加加強(qiáng)強(qiáng)相相應(yīng)應(yīng)的的管管理理，，則則是是建建設(shè)設(shè)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)制制施施行行中中存存在在產(chǎn)產(chǎn)生生表表見(jiàn)見(jiàn)代代理理的的特特定定條條件件。?！督ㄔO(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》（GF-2013-0201）第三，加加強(qiáng)施工工企業(yè)對(duì)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理的有有效管理理，企業(yè)業(yè)預(yù)防承承擔(dān)因項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理個(gè)人責(zé)責(zé)任造成成的表見(jiàn)見(jiàn)代理的的法律后后果?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）針對(duì)實(shí)踐踐中許多多施工企企業(yè)由于于疏于項(xiàng)項(xiàng)目管理理，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理授權(quán)不不明的情情形，最最高人民民法院施施工企業(yè)業(yè)預(yù)防項(xiàng)項(xiàng)目管理理中出現(xiàn)現(xiàn)表見(jiàn)代代理可采采取的對(duì)對(duì)策有：：《建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）首先，，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理尤尤其是是借用用人員員要加加強(qiáng)考考察，，對(duì)人人品不不好、、不守守信用用的要要拒絕絕使用用，企企業(yè)要要防止止因用用人不不當(dāng)引引起的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。因因?yàn)榘窗础睹穹ㄍ▌t》第43條的規(guī)定，，法人的工工作人員在在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)中的民事事責(zé)任應(yīng)由由法人承擔(dān)?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）其次，對(duì)外外部人員的的內(nèi)部承包包應(yīng)與借出出單位簽訂訂人員借用用協(xié)議；與與借用人員員本人簽訂訂內(nèi)部承包包協(xié)議應(yīng)明明確雙方權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)關(guān)系，協(xié)議議還應(yīng)明確確如發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)議通過(guò)法法院訴訟解解決；如授授予其項(xiàng)目目經(jīng)理職務(wù)務(wù)的，應(yīng)簽簽發(fā)授權(quán)委委托書(shū)明確確其職權(quán)范范圍并經(jīng)工工商登記機(jī)機(jī)關(guān)作企業(yè)業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)責(zé)人備案。?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）此外，應(yīng)對(duì)對(duì)內(nèi)部承包包的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理限制其其權(quán)利，并并在與發(fā)包包人的承發(fā)發(fā)包合同中中明確其授授權(quán)，特別別要明確工工程款必須須通過(guò)銀行行支付到承承包人指定定的帳戶(hù)，，項(xiàng)目經(jīng)理理無(wú)權(quán)以個(gè)個(gè)人簽名方方式取款或或收取現(xiàn)金金。此外，，如授予項(xiàng)項(xiàng)目公章的的，管理較較好企業(yè)的的經(jīng)驗(yàn)是把把公章刻制制得大一些些，在章上上明確載明明“本公章章僅用于工工程內(nèi)部聯(lián)聯(lián)系用，不不得用于對(duì)對(duì)外發(fā)生合合同關(guān)系””?！督ㄔO(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》（GF-2013-0201）（三三））發(fā)發(fā)包包人人依依約約支支付付工工程程款款和和承承包包人人確確保保工工期期、、質(zhì)質(zhì)量量同同樣樣重重要要。。要要高高度度重重視視設(shè)設(shè)定定承承發(fā)發(fā)包包雙雙方方互互為為擔(dān)擔(dān)保保的的新新規(guī)規(guī)定定，，承承發(fā)發(fā)包包各各方方應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目目具具體體情情況況落落實(shí)實(shí)擔(dān)擔(dān)保保措措施施，，切切實(shí)實(shí)解解決決確確保保工工程程安安全全、、質(zhì)質(zhì)量量管管理理和和拖拖欠欠工工程程款款的的市市場(chǎng)場(chǎng)規(guī)規(guī)范范操操作作。。《建設(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）2006年12月，建建設(shè)部部頒發(fā)發(fā)《關(guān)于在在建設(shè)設(shè)工程程項(xiàng)目目中進(jìn)進(jìn)一步步推行行工程程擔(dān)保保制度度的意意見(jiàn)》，對(duì)于于發(fā)包包人的的支付付擔(dān)保保和承承包人人的履履約擔(dān)擔(dān)保以以及具具體方方式作作了相相關(guān)規(guī)規(guī)定。。國(guó)際際承包包工程程少有有拖欠欠工程程款，，有效效的方方法是是發(fā)包包人提提供了了工程程款的的支付付擔(dān)保保。所所謂支支付擔(dān)擔(dān)保，，是指指為保保證發(fā)發(fā)包人人履行行工程程合同同約定定的工工程款款支付付義務(wù)務(wù)，通通常由由銀行行作為為擔(dān)保保人為為發(fā)包包人向向承包包人提提供的的，保保證發(fā)發(fā)包人人支付付工程程款的的擔(dān)保保?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）發(fā)包人人在簽簽訂工工程建建設(shè)合合同的的同時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向向承包包人提提交發(fā)發(fā)包人人工程程款支支付擔(dān)擔(dān)保，，未提提交工工程款款支付付擔(dān)保保的建建設(shè)工工程，，視作作建設(shè)設(shè)資金金未落落實(shí)。。而承承包人人的履履約擔(dān)擔(dān)保，，最有有效的的方法法則是是提供供同業(yè)業(yè)擔(dān)保保。所所謂同同業(yè)擔(dān)擔(dān)保是是一種種相同同行業(yè)業(yè)的保保證人人提供供的保保證擔(dān)擔(dān)保方方式，，具體體是指指為便便于承承包人人按合合同約約定承承擔(dān)工工程合合同履履行的的擔(dān)保保責(zé)任任，由由承包包人和和另一一家同同等或或者更更高資資質(zhì)水水平的的承包包商雙雙方在在簽訂訂承發(fā)發(fā)包合合同時(shí)時(shí)出具具的保保證，，當(dāng)承承包人人違約約致合合同不不能履履行時(shí)時(shí)由保保證人人直接接代為為繼續(xù)續(xù)履行行的擔(dān)擔(dān)保方方式。?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）承發(fā)包包各方方要針針對(duì)雙雙方各各自的的不同同市場(chǎng)場(chǎng)地位位研究究不同同擔(dān)保保的應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)對(duì)策，，事先先研究究并解解決相相關(guān)擔(dān)擔(dān)保制制度在在合同同簽約約和履履約管管理中中的操操作性性，明明確新新制度度的立立規(guī)本本意，，使2013版施工合同同能夠真正正起到規(guī)范范市場(chǎng)、化化解拖欠工工程款、防防范法律風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的作用用。雙方互互為擔(dān)保制制度體現(xiàn)了了公正性和和對(duì)等性，，對(duì)于確保保工程工期期和質(zhì)量、、切實(shí)解決決拖欠工程程款項(xiàng)具有有重要的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)意義。?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）設(shè)定此項(xiàng)制制度，目的的是要使當(dāng)當(dāng)事人都能能夠明白：：作為發(fā)包包人只有真真正落實(shí)建建設(shè)資金，，才不懼怕怕提供工程程款支付擔(dān)擔(dān)保以確保保工程的工工期和質(zhì)量量；而承包包人也只有有確保工程程的工期和和質(zhì)量，才才能確保不不被拖欠工工程款?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）（四）落落實(shí)體現(xiàn)現(xiàn)情勢(shì)變變更原則則的新規(guī)規(guī)定，要要求固定定價(jià)格合合同遇市市場(chǎng)波動(dòng)動(dòng)應(yīng)調(diào)整整價(jià)款。。承發(fā)包包雙方都都要加強(qiáng)強(qiáng)相應(yīng)的的簽證管管理，妥妥善解決決固定價(jià)價(jià)格合同同履約過(guò)過(guò)程中價(jià)價(jià)格調(diào)整整的矛盾盾和爭(zhēng)議議?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）2013版施工合同第第11條“價(jià)格調(diào)整整”第1款“市場(chǎng)價(jià)格格波動(dòng)引起的的調(diào)整”規(guī)定定：“除專(zhuān)用用合同條款另另有約定外，，市場(chǎng)價(jià)格波波動(dòng)超過(guò)合同同當(dāng)事人約定定的范圍，合合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)當(dāng)調(diào)整。合同同當(dāng)事人可以以在專(zhuān)用合同同條款中約定定選擇以下一一種方式對(duì)合合同價(jià)格進(jìn)行行調(diào)整”。條條款對(duì)調(diào)整的的方式作了具具體的規(guī)定供供當(dāng)事人選擇擇。這是2013版施工合同同區(qū)別于1999版施工合同同的一個(gè)重重要的改變變?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）固定價(jià)格合合同遇到市市場(chǎng)材料、、人工價(jià)格格異動(dòng)引起起的施工企企業(yè)巨額虧虧損的問(wèn)題題，即情勢(shì)勢(shì)變更是否否要調(diào)整合合同價(jià)格？？是司法實(shí)實(shí)踐中又一一個(gè)突出的的疑難復(fù)雜雜的法律問(wèn)問(wèn)題，其原原因是我國(guó)國(guó)法律、法法規(guī)對(duì)此都都沒(méi)有規(guī)定定。而司法法實(shí)踐中此此類(lèi)案件的的不斷出現(xiàn)現(xiàn)，迫使最最高人民法法院不得不不做出相應(yīng)應(yīng)的司法解解釋?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）40號(hào)文件第26條確立了““情勢(shì)變更更原則”，，該條規(guī)定定：“合同同成立以后后客觀情況況發(fā)生了當(dāng)當(dāng)事人在訂訂立合同時(shí)時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)見(jiàn)的、非不不可抗力造造成的不屬屬于商業(yè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的重大大變化，繼繼續(xù)履行合合同對(duì)于一一方當(dāng)事人人明顯不公公平或者不不能實(shí)現(xiàn)合合同目的，，當(dāng)事人請(qǐng)請(qǐng)求人民法法院變更或或者解除合合同的，人人民法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公公平原則，，并結(jié)合案案件的實(shí)際際情況確定定是否變更更或者解除除?！薄督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）按照該條規(guī)規(guī)定，在施施工合同簽簽訂之后的的合同履行行過(guò)程中，，如果人工工、材料、、工程設(shè)備備及機(jī)械臺(tái)臺(tái)班等市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)現(xiàn)異常波動(dòng)動(dòng)的情況，，受到不利利影響的一一方當(dāng)事人人可依據(jù)該該條規(guī)定以以出現(xiàn)“情情勢(shì)變更””為由請(qǐng)求求人民法院院變更或者者解除合同同。但一方方面，當(dāng)事事人采取該該方式，必必須請(qǐng)求人人民法院變變更或者解解除合同，，而通過(guò)訴訴訟解除問(wèn)問(wèn)題不僅時(shí)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)濟(jì)等成本很很高，還會(huì)會(huì)直接導(dǎo)致致雙方當(dāng)事事人處于激激烈對(duì)抗的的局面；另另一方面，，即便當(dāng)事事人請(qǐng)求法法院變更或或者解除合合同，法院院也需要““根據(jù)公平平原則，并并結(jié)合案件件的實(shí)際情情況”確定定是否變更更或者解除除合同?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）最高人民法法院之所以以一方面確確認(rèn)了情勢(shì)勢(shì)變更原則則，同時(shí)又又嚴(yán)加控制制，是因?yàn)闉榇_定此項(xiàng)項(xiàng)司法原則則既沒(méi)有法法律的規(guī)定定，又沒(méi)有有當(dāng)事人的的合同約定定。針對(duì)施施工合同履履行過(guò)程中中經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格格波動(dòng)，由由于施工合合同履行時(shí)時(shí)間較長(zhǎng)，，因市場(chǎng)價(jià)價(jià)格波動(dòng)造造成承包人人施工成本本的增加或或減少，影影響到合同同當(dāng)事人的的合法權(quán)益益。為避免免合同當(dāng)事事人在出現(xiàn)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格格波動(dòng)時(shí)就就合同價(jià)格格調(diào)整問(wèn)題題產(chǎn)生爭(zhēng)議議，2013版施工合同同通用條款款第11條第1款明確規(guī)定定了因市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)動(dòng)引起的合合同價(jià)格變變化應(yīng)當(dāng)調(diào)調(diào)整，并明明確了調(diào)整整的條件與與前提，1999版施工合同同相比，本本條款為新新增條款。?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）市場(chǎng)因素變變化時(shí)，尤尤其是生產(chǎn)產(chǎn)要素的價(jià)價(jià)格變動(dòng)客客觀上引起起施工成本本的增減變變動(dòng)，對(duì)于于承包人來(lái)來(lái)說(shuō)，將面面臨如何主主張合同價(jià)價(jià)格調(diào)整；；對(duì)于發(fā)包包人來(lái)說(shuō)，，則面臨是是否必須進(jìn)進(jìn)行合同價(jià)價(jià)格調(diào)整或或如何進(jìn)行行合同價(jià)格格調(diào)整的問(wèn)問(wèn)題，無(wú)論論如何都將將對(duì)合同當(dāng)當(dāng)事人的權(quán)權(quán)利義務(wù)產(chǎn)產(chǎn)生重大影影響，處理理不當(dāng)，勢(shì)勢(shì)必引起合合同當(dāng)事人人的爭(zhēng)議和和糾紛?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）因此，2013版施工合同同對(duì)情勢(shì)變變更原則做做出相應(yīng)的的合同規(guī)定定，既明確確了承發(fā)包包雙方在市市場(chǎng)價(jià)格波波動(dòng)時(shí)調(diào)整合同固定定價(jià)格的權(quán)權(quán)利義務(wù)，，也解決了了最高人民民法院相關(guān)關(guān)司法解釋釋的操作性性?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）（五五））針針對(duì)對(duì)建建筑筑市市場(chǎng)場(chǎng)發(fā)發(fā)包包人人違違約約拖拖欠欠支支付付工工程程款款的的老老大大難難問(wèn)問(wèn)題題，，2013版施施工工合合同同對(duì)對(duì)發(fā)發(fā)包包人人應(yīng)應(yīng)承承擔(dān)擔(dān)的的法法律律后后果果做做出出違違約約雙雙倍倍賠賠償償?shù)牡拿髅鞔_確規(guī)規(guī)定定，，對(duì)對(duì)有有效效解解決決拖拖欠欠工工程程款款問(wèn)問(wèn)題題設(shè)設(shè)定定制制度度保保證證。?！督ㄔO(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》（GF-2013-0201）在司司法法實(shí)實(shí)踐踐中中，，有有不不少少工工程程案案件件是是因因?yàn)闉榘l(fā)發(fā)包包人人在在工工程程完完工工后后嚴(yán)嚴(yán)重重拖拖欠欠、、長(zhǎng)長(zhǎng)期期拖拖欠欠工工程程款款，，承承包包人人不不得得已已通通過(guò)過(guò)訴訴訟訟追追究究發(fā)發(fā)包包人人的的違違約約責(zé)責(zé)任任。。在在此此類(lèi)類(lèi)案案件件處處理理中中，，對(duì)對(duì)因因此此造造成成承承包包人人的的損損失失承承擔(dān)擔(dān)，，1999版施工工合同同的應(yīng)應(yīng)由發(fā)發(fā)包人人承擔(dān)擔(dān)違約約責(zé)任任的原原則性性規(guī)定定己不不適應(yīng)應(yīng)市場(chǎng)場(chǎng)的變變化。?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）對(duì)付款款方逾逾期付付款的的違約約責(zé)任任，最最高人人民法法院《《關(guān)于人人民法法院審審理借借貸案案件的的若干干意見(jiàn)見(jiàn)》注：最最高院院的民民間借借貸利利率倍倍的司司法解解釋?zhuān)?，查一一下》?條規(guī)定定：““民間借借貸的的利率率可以以適當(dāng)當(dāng)高于于銀行行的利利率，，各地地人民民法院院可根根據(jù)本本地區(qū)區(qū)的實(shí)實(shí)際情情況具具體掌掌握，，但最最高不不得超超過(guò)銀銀行同同類(lèi)貸貸款利利率的的四倍倍（包包含利利率本本數(shù)））。超超出此此限度度的，，超出出部分分的利利息不不予保保護(hù)。?！?。針針對(duì)發(fā)發(fā)包人人拖欠欠工程程款對(duì)對(duì)承包包人造造成的的損失失，并并參照照最高高院的的這一一司法法解釋釋?zhuān)?013版示范范文本本對(duì)發(fā)發(fā)包人人拖欠欠結(jié)算算工程程款所所作的的雙倍倍賠償償制度度是適適中的的、是是合理理的，，也是是符合合市場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際際情況況的。?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）（六））建設(shè)設(shè)工程程是正正在加加工中中的不不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)，工工程通通過(guò)竣竣工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收即即形成成物權(quán)權(quán)。借借鑒菲菲迪克克合同同的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，，2013版施工工合同同設(shè)定定的工工程接接收證證書(shū)和和缺陷陷責(zé)任任期屆屆滿(mǎn)證證書(shū)是是新的的物權(quán)權(quán)證書(shū)書(shū)制度度，同同時(shí)明明確的的竣工工資料料先行行移交交的規(guī)規(guī)定，，都應(yīng)應(yīng)引起起承、、發(fā)包包雙方方的高高度重重視，，并應(yīng)應(yīng)通過(guò)過(guò)招投投標(biāo)對(duì)對(duì)此做做出明明確的的具體體約定定?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）建設(shè)工工程合合同是是特殊殊的不不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)的加加工承承攬合合同，，工程程通過(guò)過(guò)竣工工質(zhì)量量驗(yàn)收收，即即形成成不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)物物權(quán)。。2008年5月施行行的發(fā)發(fā)改委委等九九部委委共同同頒發(fā)發(fā)的《通用合合同條條款》，借鑒鑒菲迪迪克合合同的的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，在在國(guó)內(nèi)內(nèi)率先先對(duì)工工程的的交付付使用用和質(zhì)質(zhì)量缺缺陷責(zé)責(zé)任期期分別別設(shè)定定了工工程交交接證證書(shū)和和缺陷陷責(zé)任任期屆屆滿(mǎn)證證書(shū)，，這兩兩項(xiàng)證證書(shū)制制度也也為2013版施工工合同同所采采納。?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）從不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)加加工承承攬合合同的的法律律責(zé)任任看，，工程程通過(guò)過(guò)竣工工質(zhì)量量驗(yàn)收收，發(fā)發(fā)包人人發(fā)出出“工工程接接收證證書(shū)””，表表明承承包人人加工工的工工程已已經(jīng)形形成不不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)物權(quán)權(quán)并且且已經(jīng)經(jīng)轉(zhuǎn)移移所有有權(quán)，轉(zhuǎn)移移占有有的同同時(shí)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)責(zé)任也也已經(jīng)經(jīng)轉(zhuǎn)移移；發(fā)發(fā)包人人發(fā)出出“缺缺陷責(zé)責(zé)任期期屆滿(mǎn)滿(mǎn)證書(shū)書(shū)”，，表明明承包包人第第一階階段的的保修修責(zé)任任已經(jīng)經(jīng)完成成，扣扣留保保修金金的保保修期期的期期限已已經(jīng)屆屆滿(mǎn)，，發(fā)包包人應(yīng)應(yīng)釋放放扣留留的保保修金金。《建設(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）設(shè)定這兩項(xiàng)項(xiàng)國(guó)際上通通用的不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)證證書(shū)制度，，有利于用用證據(jù)妥善善解決在建建設(shè)工程完完工報(bào)竣、、竣工驗(yàn)收收、驗(yàn)收通通過(guò)、工程程交付諸環(huán)環(huán)節(jié)中的矛矛盾，有利利于避免目目前司法實(shí)實(shí)踐中施工工合同糾紛紛案件經(jīng)常常發(fā)生的實(shí)實(shí)際竣工期期限日期難以確定、、工程未經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收擅自自使用、工工程驗(yàn)收通通過(guò)與竣工工資料移交交的關(guān)系以以及工程接接受收時(shí)間等爭(zhēng)議議?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）（七）司法法解釋的一一系列規(guī)定定體現(xiàn)工程程質(zhì)量至高高無(wú)上、已已完工程質(zhì)質(zhì)量合格與與相應(yīng)的工工程價(jià)款直直接掛鉤結(jié)結(jié)算原則。。工程質(zhì)量量合格，首首先要重視視隱蔽工程程的質(zhì)量；；確保隱蔽蔽工程質(zhì)量量驗(yàn)收合格格，才能保保證工程竣竣工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收合格。?！督ㄔO(shè)工程施工工合同（示范范文本）》（GF-2013-0201）司法解釋確定定的建設(shè)工程程質(zhì)量至高無(wú)無(wú)上、已完工工程質(zhì)量合格格與否和相應(yīng)應(yīng)的工程價(jià)款款直接掛鉤結(jié)結(jié)算原則，具具體是指該司司法解釋規(guī)定定的5條相關(guān)規(guī)定。?！督ㄔO(shè)工程施工工合同（示范范文本）》（GF-2013-0201）隱蔽工程的質(zhì)質(zhì)量是建設(shè)工工程質(zhì)量的重重要環(huán)節(jié)；確保隱蔽工程程質(zhì)量驗(yàn)收合合格，是保證證工程竣工質(zhì)質(zhì)量驗(yàn)收合格格的基礎(chǔ)。工程結(jié)算與工工程質(zhì)量必須須掛鉤《建設(shè)工程施工工合同（示范范文本）》（GF-2013-0201）（八）缺陷責(zé)責(zé)任期制度是是國(guó)際承包工工程保修的慣慣例。我國(guó)已已實(shí)施預(yù)留保保修金的缺陷陷責(zé)任期與不不預(yù)留保修金金的保修期并并存的管理制制度，缺陷責(zé)責(zé)任定期制度度要求承包人人加強(qiáng)工程缺缺陷責(zé)任期內(nèi)內(nèi)的主動(dòng)保修修，缺陷責(zé)任任期屆滿(mǎn)發(fā)包包人符合相應(yīng)應(yīng)條件發(fā)包人人即釋放放保修修金。?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）工程保保修年年限內(nèi)內(nèi)的缺缺陷責(zé)責(zé)任期期屆滿(mǎn)滿(mǎn)便釋釋放預(yù)預(yù)留的的保修修金，，是國(guó)國(guó)際承承包工工程的的慣例例，菲菲迪克克合同同規(guī)定定的缺缺陷責(zé)責(zé)任期期為1年。2008年5月施行行的發(fā)發(fā)改委委等九九部委委共同同頒發(fā)發(fā)的《通用合合同條條款》，首先先對(duì)質(zhì)質(zhì)量缺缺陷責(zé)責(zé)任期期作了了規(guī)定定，2013版施工工合同同也作作了相相應(yīng)規(guī)規(guī)定，，2013版施工工合同同示范范文本本第15條“缺缺陷責(zé)責(zé)任與與保修修”，，分別別對(duì)工工程的的保修修責(zé)任任以及及缺陷陷責(zé)任任期作作了明明確的的規(guī)定定?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）根據(jù)《建筑法法》第62條的規(guī)規(guī)定，，國(guó)務(wù)務(wù)院的的《建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量管管理?xiàng)l條例》第40條已對(duì)對(duì)工程程保修修的部部位和和最低低保修修年限限做出出規(guī)定定，其其工程程的不不同部部位的的保修修期限限分別別為不不少于于2年、5年和設(shè)設(shè)計(jì)年年限。。工程程交付付使用用后的的缺陷陷責(zé)任任期則則由建建設(shè)部部的《建設(shè)工工程質(zhì)質(zhì)量保保證金金管理理暫行行辦法法》規(guī)定，，缺陷陷責(zé)任任期分分別為為6個(gè)月、、12個(gè)月和和24個(gè)月。?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）缺陷責(zé)責(zé)任期期在保保修期期限內(nèi)內(nèi)，是是預(yù)留留保修修金的的保修修期，，與法法律規(guī)規(guī)定的的工程程不同同部位位的保保修年年限兩兩者并并不矛矛盾。。承發(fā)發(fā)包雙雙方都都要對(duì)對(duì)此加加強(qiáng)學(xué)學(xué)習(xí)、、研究究，在在招、、投標(biāo)標(biāo)文件件和合合同起起草中中，結(jié)結(jié)合項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)實(shí)際情情況，，分別別設(shè)定定特定定項(xiàng)目目的工工程保保修期期限和和質(zhì)量量缺陷陷責(zé)任任期，，以妥妥善解解決工工程保保修年年限內(nèi)內(nèi)的維維修和和保修修金預(yù)預(yù)留時(shí)時(shí)間不不合理理的市市場(chǎng)操操作問(wèn)問(wèn)題。?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）（九））2013版施工工合同同對(duì)工工程一系列保保險(xiǎn)作作有新新規(guī)定定，該該項(xiàng)制制度是是根據(jù)據(jù)新的的法律律規(guī)定定和市市場(chǎng)需需求所所設(shè)定定的，，除了了工程程保險(xiǎn)險(xiǎn)，為為施工工人員員購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)工傷傷保險(xiǎn)險(xiǎn)是修修改后后《建筑法法》的明確確規(guī)定定。從江江都都建建總總被被判判不不承承擔(dān)擔(dān)施施工工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)人人身身侵侵權(quán)權(quán)責(zé)責(zé)任任案案，，看看企企業(yè)業(yè)為為施施工工人人員員購(gòu)購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)工工傷傷保保險(xiǎn)險(xiǎn)以以及及重重視視隱隱蔽蔽工工程程驗(yàn)驗(yàn)收收和和管管理理的的重重要要性性。?！督ㄔO(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》（GF-2013-0201）2013版施施工工合合同同通通用用條條款款第第6條““安安全全文文明明施施工工與與環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)””，，除除第第1款““安安全全文文明明施施工工””外外，，增增加加第第2款““職職業(yè)業(yè)健健康康””；；第第18條““工工程程保保險(xiǎn)險(xiǎn)””的的第第2款“工傷傷保保險(xiǎn)險(xiǎn)””規(guī)規(guī)定定發(fā)發(fā)包包人人和和承承包包人人都都““應(yīng)應(yīng)依依照照法法律律規(guī)規(guī)定定參參加加工工傷傷保保險(xiǎn)險(xiǎn)，，并并為為在在施施工工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的的全全部部員員工工辦辦理理工工傷傷保保險(xiǎn)險(xiǎn)，，繳繳納納工工傷傷保保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)，，并并要要求求監(jiān)監(jiān)理理人人及及由由發(fā)發(fā)包包人人為為履履行行合合同同聘聘請(qǐng)請(qǐng)的的第第三三方方依依法法參參加加工工傷傷保保險(xiǎn)險(xiǎn)””。?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）這是根據(jù)據(jù)全國(guó)人人大修改改后的《建筑法》第42條的規(guī)定定新增的的工程保保險(xiǎn)的險(xiǎn)險(xiǎn)種。在在此后的的司法實(shí)實(shí)踐中，，施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生安全事事故，如如施工企企業(yè)未為為現(xiàn)場(chǎng)施施工人員員購(gòu)買(mǎi)工工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)，一旦旦發(fā)生安安全事故故，未為為員工購(gòu)購(gòu)買(mǎi)工傷傷保險(xiǎn)的的企業(yè)將將承擔(dān)相相應(yīng)的責(zé)責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）（十）針針對(duì)索賠賠過(guò)期作作廢的新新的合同同管理制制度，承承、發(fā)包包均應(yīng)對(duì)對(duì)工程簽簽證、索索賠要建建立全新新的認(rèn)識(shí)識(shí)，尤其其是對(duì)索索賠期限限的重大大改變。。從上海海某涉外外工程索索賠案件看及時(shí)行行使履約約抗辯權(quán)權(quán)以及武武漢某施施工單位位被索賠賠3032萬(wàn)元逾期期違約金金，看承承發(fā)包企企業(yè)加強(qiáng)強(qiáng)工期順順延簽證證和工期期延誤索索賠管理理的重要要性?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）2013版施工合合同第10條“變更更”第6款“變更更引起的的工期調(diào)調(diào)整”規(guī)規(guī)定；““因變更更引起工工期變化化的，合合同當(dāng)事事人均可可要求調(diào)調(diào)整合同同工期，，由合同同當(dāng)事人人按照第第4.4款〔商定或確確定〕并參考工工程所在在地的工工期定額額標(biāo)準(zhǔn)確確定增減減工期天天數(shù)”。?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）針對(duì)1999版施工合合同承發(fā)發(fā)包雙方方索賠期期限不統(tǒng)統(tǒng)一、不不對(duì)等的的問(wèn)題，，2013版施工合合同借鑒鑒國(guó)際菲菲迪克合合同的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，在在第19條“索賠賠”的第第1款“承包包人的索索賠”和和第3款“發(fā)包包人的索索賠”，，把承發(fā)發(fā)包雙方方的索賠賠期限都都規(guī)定在在28天內(nèi)，逾逾期不提提出視為為放棄索索賠，這這就是索索賠過(guò)期期作廢的的新的合合同管理理制度。。此項(xiàng)制制度是對(duì)對(duì)1999版施工合合同的索索賠制度度的根本本性改變變，應(yīng)引引起承包包人的高高度重視視并據(jù)此此加強(qiáng)工工程合同同的簽證證和索賠賠管理。?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）確保工期期是承包包人的法法定義務(wù)務(wù)，工期期延誤也也是一旦旦涉訟發(fā)發(fā)包人提提出反訴訴的主要要主張和和依據(jù)。。武漢某某施工企企業(yè)在提提起工程程欠款1204萬(wàn)元訴訟訟后，發(fā)發(fā)包人對(duì)對(duì)其工期期逾期另另案提起起訴訟索索賠5280萬(wàn)元。兩兩案由湖湖北省高高級(jí)法院院合并審審理后，，最終判判決承包包人承擔(dān)擔(dān)工期違違約金3032萬(wàn)元，相相抵工程程欠款后后承包人人還要倒倒過(guò)來(lái)支支付違約約金1828萬(wàn)元，此此案成為為國(guó)內(nèi)同同類(lèi)案件件被判逾逾期違約約金之最最。本案案成為疏疏于工期期簽證管管理的國(guó)國(guó)內(nèi)施工工企業(yè)均均應(yīng)從中中吸取教教訓(xùn)的典典型案例例，國(guó)內(nèi)施施工企業(yè)業(yè)均應(yīng)從從中吸取取教訓(xùn)?！督ㄔO(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF-2013-0201）（十一））承發(fā)包包企業(yè)都都應(yīng)建立立部門(mén)、、制度、、人員三三落實(shí)的的新的合合同履約約管理，，尤其是是全員、、全過(guò)程程的資料料管理即即證據(jù)管管理的新新機(jī)制，，以適應(yīng)應(yīng)新的索索賠過(guò)期期作廢制制度對(duì)工工程簽證證、索賠賠管理提提出的新新要求。?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）為適應(yīng)2013版施工合同同的索賠過(guò)過(guò)期作廢的的新制度和和司法解釋釋的相關(guān)規(guī)規(guī)定，承發(fā)發(fā)包企業(yè)都都應(yīng)針對(duì)企企業(yè)管理的的落后實(shí)際際情況，建建立部門(mén)、、制度、人人員三落實(shí)實(shí)的新的合合同履約管管理，尤其其是全員、、全過(guò)程的的資料管理理即證據(jù)管管理的新機(jī)機(jī)制，以適適應(yīng)新的索索賠過(guò)期作作廢制度對(duì)對(duì)工程簽證證、索賠管管理提出的的新要求。?！督ㄔO(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）當(dāng)事人在執(zhí)執(zhí)行索賠過(guò)過(guò)期作廢制制度建立新新的管理辦辦法時(shí)要注注意的問(wèn)題題有：1、提高和強(qiáng)強(qiáng)化及時(shí)簽簽證、依約約索賠的意意識(shí)和自覺(jué)覺(jué)性，把簽簽證和索賠賠作為加強(qiáng)強(qiáng)造價(jià)管理理、降低成成本和提高高企業(yè)效益益的最有效效手段。---有利于雙方方的管理集集約化---有利于項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)的及及時(shí)規(guī)避---有利于合同同履約的順順利實(shí)施《建設(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》（GF-2013-0201）2、建立嚴(yán)格格的文檔記記錄和資料料保管制度度，加強(qiáng)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)的和有有針對(duì)性的的簽證和索索賠管理。。合同履約約管理的主主要環(huán)節(jié)：：合同交底；資料專(zhuān)管；過(guò)程檢查?！督ㄔO(shè)工程施工工合同（示范范文本）》（GF-2013-0201）3、明確工程負(fù)負(fù)責(zé)人簽證和和索賠的量化化管理責(zé)任，，杜絕該簽未未簽、該賠不不賠的情況。。一方不確認(rèn)或或拒絕簽證的的對(duì)策：賓館發(fā)傳真；；快遞送來(lái)回；；掛號(hào)并公證。?！督ㄔO(shè)工程施工工合同（示范范文本）》（GF-2013-0201）4、嚴(yán)密注意提提出簽證和索索賠的期限和和程序，逾期期提出可能會(huì)會(huì)被認(rèn)為放棄棄確認(rèn)或索賠賠，凡是應(yīng)該該在施工過(guò)程程中提出的均均應(yīng)按合同約約定期限及時(shí)時(shí)提出?！督ㄔO(shè)工程施工工合同（示范范文本）》（GF-2013-0201）5、司法解釋第第6條規(guī)定的墊資資開(kāi)禁帶來(lái)的的簽證管理的的新要求，墊墊資工程更應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)月工程程量報(bào)表申報(bào)報(bào)和確認(rèn)工作作?！督ㄔO(shè)工程施工工合同（示范范文本）》（GF-2013-0201）6、加強(qiáng)企業(yè)有有關(guān)人員的證證據(jù)意識(shí)和履履約管理知識(shí)識(shí)的培訓(xùn)，采采取有效措施施落實(shí)司法解解釋第19條要求搜集其其他證據(jù)的方方法和注意事事項(xiàng)?！督ㄔO(shè)工程施工工合同（示范范文本）》（GF-2013-0201）7、承包人對(duì)于于只確認(rèn)事實(shí)實(shí)而不確認(rèn)增增減工程價(jià)款款的應(yīng)作為索索賠處理，要要繼續(xù)提供相相應(yīng)費(fèi)用計(jì)算算表和變更引引起的價(jià)款的的組成，以便便在最終結(jié)算算時(shí)雙方核對(duì)對(duì)或提交審價(jià)價(jià)時(shí)有相應(yīng)依依據(jù)?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）8、深入入研究究在約約定期期限內(nèi)內(nèi)獲得得簽證證確認(rèn)認(rèn)和索索賠成成功的的方法法和實(shí)實(shí)際效效果，，友好好協(xié)商商和謀謀求調(diào)調(diào)解是是最重重要和和最有有效方方法。?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）9、工程程簽證證和索索賠均均屬于于專(zhuān)業(yè)業(yè)法律律問(wèn)題題，有有疑問(wèn)問(wèn)應(yīng)及及時(shí)進(jìn)進(jìn)行簽簽證索索賠專(zhuān)專(zhuān)題咨咨詢(xún)，，必要要時(shí)應(yīng)應(yīng)聘請(qǐng)請(qǐng)懂行行的律律師或或?qū)I(yè)業(yè)咨詢(xún)?cè)?、服服?wù)機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行有有針對(duì)對(duì)性的的簽證證和索索賠的的過(guò)程程管理理和控控制。?！督ㄔO(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）（十二二）爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審制制度是是國(guó)際際承包包工程程通過(guò)過(guò)專(zhuān)家家評(píng)審審在履履約過(guò)過(guò)程中中解決決爭(zhēng)議議，有有效減減少訴訴訟和和仲裁裁的成成功經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，，在市市場(chǎng)中中借鑒鑒并推推廣爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審制制度，，變事事后訴訴訟為為專(zhuān)家家過(guò)程程評(píng)審審解決決，有有利于于大大大減少少工程程合同同的訴訴訟和和仲裁裁。《建設(shè)工工程施施工合合同（（示范范文本本）》（GF-2013-0201）國(guó)內(nèi)各各地法法院和和仲裁裁機(jī)構(gòu)構(gòu)都受受理有有數(shù)量量不少少的施施工合合同糾糾紛案案件，，而且且案件件數(shù)