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文檔簡介
重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)管理辦法重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)管理辦法重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)管理辦法重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)管理辦法編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址:電話:傳真:郵編:重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)管理辦法第一章總則第一條為推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,保障工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn),根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)及其相關(guān)管理活動(dòng),運(yùn)用誠信綜合評(píng)價(jià)成果適用本辦法。本辦法所稱建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià),是指評(píng)價(jià)實(shí)施單位依據(jù)本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工經(jīng)營管理活動(dòng)情況進(jìn)行的量化評(píng)分。第三條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是全市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)的主管部門,負(fù)責(zé)發(fā)布評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,完善有關(guān)數(shù)據(jù)庫和誠信發(fā)布平臺(tái),對(duì)全市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)所實(shí)施的建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督管理。市、區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)明確相應(yīng)評(píng)價(jià)實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)工作。第四條實(shí)施建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià),應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,注重同日常監(jiān)督管理工作相結(jié)合,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。第五條企業(yè)誠信信息由行業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)自動(dòng)采集、企業(yè)自行申報(bào)、獎(jiǎng)懲信息認(rèn)定單位代為申報(bào)和監(jiān)督部門評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式獲取。第六條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立全市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng),市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心負(fù)責(zé)其開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)和管理。第二章評(píng)價(jià)體系第七條建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)由企業(yè)行為評(píng)價(jià)和現(xiàn)場行為評(píng)價(jià)兩部分組成。企業(yè)行為評(píng)價(jià)是指企業(yè)一定時(shí)段內(nèi)的業(yè)績、納稅、良好行為、不良行為等信息的動(dòng)態(tài)加減累計(jì)分,占總權(quán)重的40%。現(xiàn)場行為評(píng)價(jià)是指企業(yè)承建項(xiàng)目在一定周期內(nèi)的工程質(zhì)量、安全文明施工、合同履約等信息的動(dòng)態(tài)加權(quán)平均分,占總權(quán)重的60%。第八條建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)得分實(shí)行每日動(dòng)態(tài)發(fā)布,得分計(jì)算公式如下:C=B×40%+ΣZ動(dòng)+ΣZ原×20%+ΣA動(dòng)+ΣA原×20%+ΣH動(dòng)+ΣH原×20%N1N2N3其中,C表示當(dāng)日企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)得分,B表示當(dāng)日企業(yè)行為評(píng)價(jià)得分。ΣZ動(dòng)、ΣA動(dòng)、ΣH動(dòng)分別表示企業(yè)本周期內(nèi)已評(píng)價(jià)經(jīng)公示無異議的工程質(zhì)量、安全文明施工和合同履約現(xiàn)場得分總和,ΣZ原、ΣA原、ΣH原分別表示企業(yè)本周期內(nèi)應(yīng)評(píng)價(jià)但當(dāng)日未被評(píng)價(jià)的前一次工程質(zhì)量、安全文明施工和合同履約現(xiàn)場得分總和。N1、N2、N3分別表示企業(yè)本周期內(nèi)應(yīng)評(píng)價(jià)的工程質(zhì)量、安全文明施工和合同履約的項(xiàng)目總數(shù),并等于“動(dòng)”項(xiàng)目數(shù)與“原”項(xiàng)目數(shù)之和。第九條企業(yè)行為評(píng)價(jià)得分和現(xiàn)場行為評(píng)價(jià)得分超過100分的,按實(shí)際分?jǐn)?shù)計(jì)算,得分低于0分的,按0分計(jì)算。第三章企業(yè)行為信息采集第十條首次參加評(píng)價(jià)的建筑施工企業(yè),獲得企業(yè)行為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分60分。第十一條企業(yè)業(yè)績按一定時(shí)段內(nèi)企業(yè)在渝承接工程項(xiàng)目的承包總額排名計(jì)分。采取招標(biāo)方式獲得的業(yè)績,由重慶市工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理系統(tǒng)自動(dòng)采集,實(shí)時(shí)進(jìn)入誠信評(píng)分系統(tǒng)。采取直接發(fā)包獲得的業(yè)績,由重慶市工程建設(shè)施工許可管理系統(tǒng)自動(dòng)采集,實(shí)時(shí)進(jìn)入誠信評(píng)分系統(tǒng)。第十二條企業(yè)納稅按一定時(shí)段內(nèi)企業(yè)在渝繳納的營業(yè)稅和所得稅排名計(jì)分。企業(yè)應(yīng)在繳清稅款后及時(shí)向市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心申報(bào)上一年度納稅信息,并提交以下材料:(一)《企業(yè)誠信信息申報(bào)表》;(二)《稅收通用繳款書》等繳稅憑證。第十三條企業(yè)良好行為包括企業(yè)獲得科技進(jìn)步類獎(jiǎng)項(xiàng)、工程質(zhì)量類獎(jiǎng)項(xiàng)、安全文明施工類獎(jiǎng)項(xiàng)和通報(bào)表揚(yáng)等信息。企業(yè)不良行為包括市場交易類、項(xiàng)目管理類和綜合管理類不良行為。第十四條市、區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法認(rèn)定的企業(yè)不良行為信息,以及通報(bào)表揚(yáng)、安全文明工地和市級(jí)工法、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地等企業(yè)良好行為信息,由市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總并將《企業(yè)行為評(píng)價(jià)抄告單》報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后,納入誠信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示。第十五條市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)自愿將其評(píng)定獎(jiǎng)項(xiàng)納入建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)的,需經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核備案并向社會(huì)公布。市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照備案的內(nèi)容開展評(píng)選工作。評(píng)選工作結(jié)束后,市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在發(fā)布評(píng)獎(jiǎng)文件的同時(shí)將評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果抄報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心,為獲獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行誠信申報(bào)。第十六條[企業(yè)自行申報(bào)采集]科技進(jìn)步獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑大獎(jiǎng)、國家金質(zhì)獎(jiǎng)(銀質(zhì)獎(jiǎng))、國家級(jí)工法、部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、各級(jí)政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)表揚(yáng)信息,以及企業(yè)違法犯罪和其他行業(yè)主管部門認(rèn)定的不良行為信息,企業(yè)應(yīng)在獲取相關(guān)表彰文件、證書或認(rèn)定文書后,及時(shí)向市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心申報(bào),并提交以下材料:(一)《企業(yè)誠信信息申報(bào)表》;(二)法定生效文件或文書;(三)其他相關(guān)證明材料。第十七條企業(yè)主動(dòng)申報(bào)的良好行為信息按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加分;企業(yè)主動(dòng)申報(bào)的不良行為信息,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予減半扣分或減半縮短扣分有效期。第十八條應(yīng)由企業(yè)申報(bào)的良好行為信息企業(yè)未申報(bào)的,不予加分。第十九條應(yīng)由企業(yè)申報(bào)的不良行為信息企業(yè)未申報(bào)的,市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)獲取該不良行為信息后,告知市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心發(fā)出《企業(yè)誠信信息責(zé)令申報(bào)通知書》。企業(yè)按責(zé)令要求申報(bào)的,依評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以扣分;企業(yè)未按責(zé)令要求申報(bào)的,依評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以加倍扣分或加倍延長扣分有效期;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處罰。第四章現(xiàn)場行為信息采集第二十條本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,自取得合法施工手續(xù)之日起,市、區(qū)縣(自治縣)評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)開始進(jìn)行工程質(zhì)量、安全文明施工、合同履約現(xiàn)場行為信息采集。評(píng)價(jià)人員應(yīng)在采集當(dāng)日內(nèi),將現(xiàn)場行為信息錄入系統(tǒng)或上交審查。市、區(qū)縣(自治縣)評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi),對(duì)所負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目完成一輪評(píng)價(jià)。第二十一條現(xiàn)場行為評(píng)價(jià)實(shí)施單位進(jìn)行現(xiàn)場行為信息采集時(shí),評(píng)價(jià)人員應(yīng)不少于兩人,并主動(dòng)出示工作證件。施工現(xiàn)場有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定協(xié)助評(píng)價(jià)人員開展工作,如實(shí)提供有關(guān)資料和回答有關(guān)詢問,不得干擾阻撓。第二十二條現(xiàn)場行為信息采集過程中,在影響評(píng)價(jià)的有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,評(píng)價(jià)人員應(yīng)留存影像資料。第二十三條現(xiàn)場行為信息采集時(shí),評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)場如實(shí)填寫評(píng)價(jià)表,并在采集完成后交由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽字。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位不認(rèn)可評(píng)價(jià)結(jié)果的,應(yīng)在評(píng)價(jià)表上寫明不同意見和理由,視同當(dāng)場提出異議。評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)按照本辦法規(guī)定移交處理。施工單位拒絕在評(píng)價(jià)表上簽字且不陳述不同意見和理由的,由評(píng)價(jià)人員將此情況記錄在評(píng)價(jià)表上,視為認(rèn)可評(píng)價(jià)結(jié)論。第二十四條項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量安全事故或者出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患,評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)立即責(zé)令該項(xiàng)目停工整頓并按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以扣分,停工整頓期間該項(xiàng)目現(xiàn)場行為評(píng)價(jià)延續(xù)扣分。因故需停止現(xiàn)場行為評(píng)價(jià)的,經(jīng)評(píng)價(jià)實(shí)施單位審查同意后報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審定。非經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審定同意,不得擅自停止現(xiàn)場行為評(píng)價(jià)。第二十五條現(xiàn)場工程質(zhì)量、安全文明施工、合同履約的評(píng)價(jià)實(shí)施單位,應(yīng)根據(jù)監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管時(shí)限,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定評(píng)價(jià)終止時(shí)間。第二十六條全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的報(bào)建、招標(biāo)公告發(fā)布、招投標(biāo)情況確認(rèn)、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全以及誠信評(píng)價(jià)體系的監(jiān)督管理,應(yīng)由市、區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依托重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、陽光化管理和實(shí)時(shí)記錄。第五章信息審核和管理第二十七條依據(jù)本辦法第十四條、第十五條采集的企業(yè)行為信息,由市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心負(fù)責(zé)納入誠信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示。依據(jù)本辦法第十六條采集的企業(yè)行為信息,市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心當(dāng)場進(jìn)行形式性審查。對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的,一次性告知應(yīng)補(bǔ)正的全部內(nèi)容;對(duì)材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)予以受理,并在受理之日起1個(gè)工作日內(nèi),送相關(guān)部門核查。相關(guān)部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)書面核查意見,由市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心負(fù)責(zé)將核查結(jié)果納入誠信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示。第二十八條現(xiàn)場行為信息自采集之日起1個(gè)工作日內(nèi),由評(píng)價(jià)實(shí)施單位科室負(fù)責(zé)人完成審查并提交評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)人審核。評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核。第二十九條區(qū)縣(自治縣)評(píng)價(jià)實(shí)施單位按程序?qū)ΜF(xiàn)場行為信息完成審核后,應(yīng)提交市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成審查,提出是否抽查復(fù)查的建議提交單位負(fù)責(zé)人審核。市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核,決定不進(jìn)行抽查復(fù)查的,納入誠信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示。決定進(jìn)行抽查復(fù)查的,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織抽查復(fù)查,發(fā)現(xiàn)確有問題的,退回區(qū)縣(自治縣)更改、審核后再予上報(bào)。第三十條企業(yè)誠信信息應(yīng)經(jīng)公示無異議后方可納入計(jì)分。公示期為持續(xù)的3個(gè)工作日。公示期間無投訴(舉報(bào))的,企業(yè)誠信信息自公示結(jié)束的次日開始納入誠信評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)庫計(jì)分。公示期間有投訴(舉報(bào))的,按本辦法規(guī)定進(jìn)行處理。處理完結(jié)的次日開始納入誠信評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)庫計(jì)分。第三十一條記載誠信信息的紙質(zhì)、影像等資料由評(píng)價(jià)實(shí)施單位保存,評(píng)價(jià)生效后保存期不得少于1年。電子化誠信評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)由市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心長期保存。市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心應(yīng)每日定時(shí)進(jìn)行誠信評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)備份,每周對(duì)備份信息進(jìn)行一次恢復(fù)測試,并做好維護(hù)記錄。誠信評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)的備份介質(zhì),按保密介質(zhì)管理規(guī)定保管。第三十二條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)定期組織對(duì)誠信評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)和誠信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行抽查核驗(yàn),保證系統(tǒng)按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分。第三十三條全市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)信息,在“重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)”和“重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易網(wǎng)”上公示和發(fā)布。需在其他媒介發(fā)布的,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同。第六章異議處理第三十四條誠信投訴遵循誰評(píng)價(jià)、誰處理的原則。被投訴(舉報(bào))信息的評(píng)價(jià)人員不得參與處理。市、區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)外公布誠信投訴受理部門和聯(lián)系方式,并建立健全投訴處理機(jī)制。企業(yè)行為評(píng)價(jià)的投訴(舉報(bào))處理,以有關(guān)法定機(jī)關(guān)出具的生效文書為依據(jù)?,F(xiàn)場行為評(píng)價(jià)的投訴(舉報(bào))處理,以留存的現(xiàn)場評(píng)價(jià)紙質(zhì)原始資料和影像資料為依據(jù)。第三十五條誠信信息公示期內(nèi),任何組織或個(gè)人均可對(duì)公示信息向市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心提出投訴(舉報(bào))。投訴(舉報(bào))人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)保密。第三十六條對(duì)公示信息提出投訴(舉報(bào)),應(yīng)提供投訴(舉報(bào))人的真實(shí)身份、聯(lián)系方式和具體事實(shí)理由。不符合前款規(guī)定或超過公示期的投訴(舉報(bào)),可不予受理回復(fù)。第三十七條公示期內(nèi)符合規(guī)定的企業(yè)行為評(píng)價(jià)投訴(舉報(bào)),由市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心牽頭處理。市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行核查。核查意見應(yīng)送達(dá)投訴(舉報(bào))人,并在次個(gè)工作日納入誠信評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)庫評(píng)分。第三十八條相關(guān)單位按本辦法規(guī)定當(dāng)場提出異議的,區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)另行指派人員對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行核查。相關(guān)單位如仍有異議,可向市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請(qǐng),市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)核維持核查結(jié)論的,送達(dá)異議申請(qǐng)人后納入誠信綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)公示;復(fù)核發(fā)現(xiàn)核查結(jié)論存在問題的,退回區(qū)縣(自治縣)更改、審核后再予上報(bào)。第三十九條公示期內(nèi)符合規(guī)定的現(xiàn)場行為評(píng)價(jià)投訴(舉報(bào)),市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心應(yīng)在受理當(dāng)日送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處理。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)組建復(fù)核小組作出復(fù)核決定。第四十條市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門復(fù)核決定為終審裁定。復(fù)核決定應(yīng)送達(dá)投訴(舉報(bào))人,并在次個(gè)工作日納入誠信評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)庫評(píng)分。第四十一條異議、投訴(舉報(bào))處理過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和人員涉嫌違法違紀(jì)的,應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)部門依法處理。第四十二條建立誠信異議、投訴(舉報(bào))統(tǒng)計(jì)分析制度,區(qū)縣(自治縣)評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)在每周期評(píng)價(jià)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),將本周期內(nèi)異議、投訴(舉報(bào))處理情況上報(bào)市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu),市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總分析后報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第四十三條經(jīng)審核發(fā)布的誠信信息,任何人不得擅自更改。有以下情形確需更改的,應(yīng)由企業(yè)自行申報(bào)或評(píng)價(jià)實(shí)施單位填寫《誠信系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)申報(bào)表》并附相關(guān)證明材料,經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)方可更改。(一)有權(quán)機(jī)關(guān)依法撤銷或變更誠信信息的;(二)同一事由產(chǎn)生其他法律后果,根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需更改誠信信息的;(三)其他法定原因?qū)е乱寻l(fā)布誠信信息需更改的。第四十四條經(jīng)審核批準(zhǔn)更改的誠信信息,由市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心在次個(gè)工作日內(nèi)更改誠信信息和誠信評(píng)分,并做好見證記錄。更改后的誠信信息和誠信評(píng)分,不具有溯及效力。第七章成果運(yùn)用第四十五條建筑施工企業(yè)的誠信評(píng)價(jià)信息,應(yīng)在建筑行業(yè)企業(yè)庫和涉及的人員庫和項(xiàng)目庫中同步聯(lián)動(dòng)記錄。第四十六條確定國有投資(含國有投資占主導(dǎo)或控股地位)工程的預(yù)選承包商,應(yīng)以誠信綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)。國有投資(含國有投資占主導(dǎo)或控股地位)工程采取預(yù)選承包商的,應(yīng)在預(yù)選承包商庫中選擇。第四十七條國有投資(含國有投資占主導(dǎo)或控股地位)工程的招投標(biāo),企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)得分在招投標(biāo)評(píng)分中占20%。其他工程的招投標(biāo),企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)得分在招投標(biāo)評(píng)分中占10-20%,具體比例由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。納入招投標(biāo)評(píng)分的誠信綜合評(píng)價(jià)得分,以備案招標(biāo)文件明確的開標(biāo)之日建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)得分為依據(jù)。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實(shí)際,可適時(shí)對(duì)誠信綜合評(píng)價(jià)得分納入招投標(biāo)評(píng)分的比例予以調(diào)整。第四十八條建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,應(yīng)與企業(yè)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)先、政策扶持等相結(jié)合,具體辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。第八章責(zé)任追究第四十九條企業(yè)提供虛假誠信信息的,除按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)扣分外,依法給予行政處罰。第五十條建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)執(zhí)行情況,納入?yún)^(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門年度目標(biāo)考核。評(píng)價(jià)實(shí)施單位不按規(guī)定頻率評(píng)價(jià)、不按規(guī)定程序評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)情況與實(shí)際不符的,責(zé)令限期改正,給予全市通報(bào)。因評(píng)價(jià)工作偏差造成集中投訴或不良影響的區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門約談其主要負(fù)責(zé)人。第五十一條評(píng)價(jià)實(shí)施人員和投訴處理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)、廉潔自律,不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán),違反者視其情節(jié)輕重,予以警告、通報(bào)批評(píng)、取消其評(píng)價(jià)資格、調(diào)離工作崗位、撤職等處理;涉嫌違法違紀(jì)的,移送有權(quán)部門依法處理。第五十二條不依規(guī)定程序,擅自修改誠信信息的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員行政責(zé)任;涉嫌違法違紀(jì)的,移送有權(quán)部門依法處理。第五十三條不按保密規(guī)定保存相關(guān)數(shù)據(jù)介質(zhì),造成數(shù)據(jù)丟失、損壞或被篡改的,按違反保密規(guī)定處理。第九章附則第五十四條根據(jù)本辦法制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)表格、流程圖,同本辦法一并印發(fā)執(zhí)行。第五十五條本辦法由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第五十六條本辦法自×年×月×日起施行。附件一:重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)體系評(píng)分結(jié)構(gòu)現(xiàn)行招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法:經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)分┓商務(wù)標(biāo)評(píng)分┢100%技術(shù)標(biāo)評(píng)分┛采用誠信綜合評(píng)價(jià)評(píng)標(biāo)辦法:經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)分┓商務(wù)標(biāo)評(píng)分┢80%技術(shù)標(biāo)評(píng)分┛誠信綜合評(píng)分━20%建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)評(píng)分權(quán)重表
企業(yè)行為綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(權(quán)重:40%)基準(zhǔn)分(60分)任何企業(yè)首次參加評(píng)價(jià)均可得基準(zhǔn)分60分業(yè)績加分(20分)近2年度在渝有建筑交易記錄的,基礎(chǔ)加分10分;近2年度在渝建筑交易累計(jì)中標(biāo)總額排名加分1~10分。\o"評(píng)分項(xiàng):納稅加分
評(píng)分項(xiàng)說明:"納稅加分(10分)近2年度在渝有繳納營業(yè)稅記錄的,基礎(chǔ)加分5分;近2年度累計(jì)在渝繳納營業(yè)稅和所得稅排名加分1~5分。企業(yè)良好行為加分技術(shù)進(jìn)步類獲獎(jiǎng)加分工程質(zhì)量類獲獎(jiǎng)加分安全文明施工類獲獎(jiǎng)加分通報(bào)表揚(yáng)類良好記錄加分企業(yè)\o"評(píng)分項(xiàng):不良行為扣分
評(píng)分項(xiàng)說明:"不良行為扣分市場交易類不良行為\o"評(píng)分項(xiàng):一般不良行為
評(píng)分項(xiàng)說明:"項(xiàng)目管理類不良行為綜合管理類不良行為
現(xiàn)場行為綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(權(quán)重:60%)工程項(xiàng)目現(xiàn)場質(zhì)量管理評(píng)價(jià)(權(quán)重:20%)房屋建筑工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場\o"評(píng)分項(xiàng):無證夜施
評(píng)分項(xiàng)說明:施工企業(yè):無證夜間施工的,或夜間施工防噪聲措施不力被投訴至監(jiān)管部門3次以上的,扣5分,有效期1年。"質(zhì)量管理行為評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場工程實(shí)體質(zhì)量評(píng)價(jià)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場\o"評(píng)分項(xiàng):無證夜施
評(píng)分項(xiàng)說明:施工企業(yè):無證夜間施工的,或夜間施工防噪聲措施不力被投訴至監(jiān)管部門3次以上的,扣5分,有效期1年。"質(zhì)量管理行為評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場工程實(shí)體質(zhì)量評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理評(píng)價(jià)(權(quán)重:20%)施工現(xiàn)場安全保障體系建立情況評(píng)價(jià)\o"評(píng)分項(xiàng):拖延工期
評(píng)分項(xiàng)說明:施工企業(yè):非不可抗力因自身責(zé)任拖延重點(diǎn)工程項(xiàng)目工期的,1次扣5分,有效期1年。"施工現(xiàn)場安全文明施工情況評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目現(xiàn)場合同履約管理評(píng)價(jià)(權(quán)重:20%)工程項(xiàng)目施工合同備案情況;報(bào)送施工合同履約情況;工程項(xiàng)目中止合同履約情況;工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保障情況;工程項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算履約情況;工程項(xiàng)目施工進(jìn)度履約情況。附件二:企業(yè)行為信息采集流程圖市交易中心收集后,責(zé)令企業(yè)申報(bào)市交易中心收集后,責(zé)令企業(yè)申報(bào)企業(yè)應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)審核通過審核不通過企業(yè)申報(bào)市交易中心收集,并分送市級(jí)建管監(jiān)督部門審核惡意謊報(bào)、瞞報(bào)、偽造文件等申報(bào)材料的,由監(jiān)督部門依法進(jìn)行處罰,并按本辦法和誠信評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記錄、扣分。公示(3個(gè)工作日)無申訴有申訴市交易中心會(huì)同相關(guān)部門核查,并將處理意見告知當(dāng)事人(2個(gè)工作日)審核通過后網(wǎng)上公布誠信記錄,同時(shí)納入誠信評(píng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)分企業(yè)獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國家金質(zhì)獎(jiǎng)(銀質(zhì)獎(jiǎng))、魯班獎(jiǎng)、詹天佑大獎(jiǎng)、國家級(jí)工法、部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、區(qū)縣政府通報(bào)表揚(yáng)、市政府或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)表揚(yáng)等良好信息的,如在獲取相關(guān)表彰文件或證書、獎(jiǎng)杯后,未及時(shí)申報(bào)的。屬企業(yè)行賄犯罪或其他專業(yè)部門認(rèn)定的企業(yè)不良記錄不予記分按期申報(bào)仍不申報(bào)良好行為按標(biāo)準(zhǔn)加分;不良行為可予減半扣分,或減少扣分有效期。加倍扣分或加倍延長扣分有效期,情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處罰。按相關(guān)誠信標(biāo)準(zhǔn),予以扣分建設(shè)行業(yè)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)依法認(rèn)定的企業(yè)不良行為,、安全文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地和通報(bào)表揚(yáng)等企業(yè)良好行為,應(yīng)及時(shí)向市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送。市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)初審。未按備案項(xiàng)目實(shí)施評(píng)獎(jiǎng)的,取消獎(jiǎng)項(xiàng)納入標(biāo)準(zhǔn)資格市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)自愿申報(bào)將獎(jiǎng)項(xiàng)納入誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)市城鄉(xiāng)建委給予備案公布獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)條件、評(píng)選周期、程序、數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)獎(jiǎng)并為獲獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行誠信申報(bào)市城鄉(xiāng)建委審核附件三:現(xiàn)場行為評(píng)分信息采集流程圖有有投訴、舉報(bào)無異議終審意見直接計(jì)分仍有異議,向市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核各方簽字,但不同意本次評(píng)價(jià)結(jié)果,視為當(dāng)場提出異議。被評(píng)價(jià)單位拒不在評(píng)價(jià)表上簽字,并不陳述其不同見和理由監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查和評(píng)分建設(shè)、施工、監(jiān)理相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場在現(xiàn)場評(píng)價(jià)表上簽字確認(rèn)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。各方簽字同意本次評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)人員在評(píng)價(jià)表上如實(shí)情況記錄。并在影響評(píng)價(jià)的有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,留存影像資料。區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行指派人員到現(xiàn)場對(duì)異議進(jìn)行核查(2個(gè)工作日)監(jiān)督人員錄入評(píng)價(jià)結(jié)果(當(dāng)日)納入誠信評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)庫,加權(quán)平均后自動(dòng)計(jì)分評(píng)價(jià)實(shí)施單位按兩級(jí)審核制度完成評(píng)價(jià)審核(3個(gè)工作日)提交到市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核、確認(rèn)(1個(gè)工作日)核查無誤,點(diǎn)擊確認(rèn)市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為上報(bào)數(shù)據(jù)可能存在疑點(diǎn)的或者決定對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行抽查復(fù)核的,可組織核查,并及時(shí)核查果告知異議申請(qǐng)人。(3個(gè)工作日)核查有誤,責(zé)令更改公示(3個(gè)工作日)無申訴市城鄉(xiāng)建委組織復(fù)核專家小組進(jìn)行處置,提出終審意見,并告知當(dāng)事人。(7個(gè)工作日)市交易中心受理并報(bào)送市城鄉(xiāng)建委(當(dāng)日)附件四:評(píng)價(jià)實(shí)施主體單位兩級(jí)審核制度流程圖審核通過審核通過審核通過監(jiān)督人員錄入評(píng)價(jià)結(jié)果(當(dāng)日)科室負(fù)責(zé)人審查(1個(gè)工作日)評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)人審核(2個(gè)工作日)提交到市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核、確認(rèn)檢查評(píng)分表紙件與網(wǎng)上錄入是否相符。檢查評(píng)分表紙件簽名手續(xù)是否完善。未簽名的是否采集相關(guān)證據(jù)佐證;證據(jù)是否充分。審查本區(qū)域、本輪評(píng)分程序是否合規(guī)。審查畸高、畸低項(xiàng)目,并決定是否抽查。對(duì)發(fā)生投訴、舉報(bào)或者現(xiàn)場提出異議的項(xiàng)目另行派人,組織復(fù)查。審核不通過審核不通過,另行派人復(fù)核評(píng)分附件五:市級(jí)監(jiān)督部門審核制度流程圖核查有誤,責(zé)令更改核查有誤,責(zé)令更改決定抽查或復(fù)查審核通過提出是否抽查、復(fù)查建議區(qū)縣監(jiān)督部門上報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果(3個(gè)工作日)市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)科級(jí)負(fù)責(zé)人審查(1個(gè)工作日)市級(jí)建管監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核(2個(gè)工作日)納入誠信評(píng)價(jià)系統(tǒng),進(jìn)行公示(3個(gè)工作日)審查區(qū)縣本輪次評(píng)分的項(xiàng)目評(píng)分完整性。審查畸高、畸低評(píng)分項(xiàng)目。審查申請(qǐng)復(fù)查的項(xiàng)目。組織復(fù)核小組或組織區(qū)縣交叉抽查,進(jìn)行復(fù)核和抽查,并提出復(fù)查或抽查意見。(3個(gè)工作日)主動(dòng)抽查定期對(duì)誠信管理系統(tǒng)進(jìn)行抽查、核驗(yàn),保證系統(tǒng)按規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確計(jì)分納入誠信評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)庫,加權(quán)平均后自動(dòng)計(jì)分附件六:誠信評(píng)分投訴、舉報(bào)處置程序流程圖不需復(fù)核評(píng)分的不需復(fù)核評(píng)分的決定復(fù)核評(píng)分的市交易中心統(tǒng)一受理投訴、舉報(bào),并報(bào)送市城鄉(xiāng)建委(當(dāng)日)市城鄉(xiāng)建委受理并組織專家成立復(fù)核小組(1個(gè)工作日)市城鄉(xiāng)建委在6個(gè)工作日內(nèi)提出終審意見,并告知當(dāng)事人。對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行投訴、舉報(bào)對(duì)項(xiàng)目評(píng)分進(jìn)行投訴、舉報(bào)舉
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