公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程

公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程巴中市公安消防支隊(duì)朱光葵第1頁，共30頁。公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程教學(xué)目的：

1、了解公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)內(nèi)務(wù)和組織指揮程序。2、掌握公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)力量編成。3、掌握公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)處置程序。教學(xué)時間：

兩課時第2頁，共30頁。公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令》有關(guān)規(guī)定。第3頁，共30頁。公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)范圍

搶險(xiǎn)救援是指公安消防部隊(duì)依法參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)勤務(wù)活動。

第4頁，共30頁。主要包括：參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。第5頁，共30頁。公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)指導(dǎo)思想

救人第一、科學(xué)施救快速反應(yīng)，快速調(diào)派力量，正確判斷災(zāi)情，科學(xué)決策，及時采取有效措施營救遇險(xiǎn)人員，控制災(zāi)情發(fā)展，最大限度地減少事故危害。第6頁，共30頁。公安消防部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援工作，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮應(yīng)急救援骨干力量的作用，加強(qiáng)與公安相關(guān)警種、武警以及安監(jiān)、衛(wèi)生、供水、供電、供氣、環(huán)保等部門的密切配合，完成災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援任務(wù)。第7頁，共30頁。公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援組織指揮

公安消防部隊(duì)各級指揮員的指揮職責(zé)：

組織搜集、上報(bào)現(xiàn)場情況，確定搶險(xiǎn)救援技、戰(zhàn)術(shù)措施，部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織協(xié)同作戰(zhàn)，落實(shí)安全保障。第8頁，共30頁。公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援組織指揮原則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、逐級指揮”原則緊急情況下，可實(shí)施越級指揮。上級指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)實(shí)施組織指揮或者授權(quán)指揮。第9頁，共30頁。發(fā)生重特大災(zāi)害事故（事件）時，公安消防部隊(duì)現(xiàn)場指揮員及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參加由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的搶險(xiǎn)救援總指揮部，了解災(zāi)情信息，掌握處置情況，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示，并按照總指揮部的決策部署，組織指揮部隊(duì)開展搶險(xiǎn)救援行動。第10頁，共30頁。公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援力量編成

搶險(xiǎn)救援力量編成一般以消防中隊(duì)為基本作戰(zhàn)單位，以作業(yè)組為基本作戰(zhàn)單元，每個作業(yè)組人員不得少于3人，并應(yīng)確定1名組長負(fù)責(zé)；必要時，還須安排掩護(hù)、預(yù)備力量。第11頁，共30頁。應(yīng)當(dāng)調(diào)派防化救援車、洗消車、泡沫車等特種車輛和防護(hù)、偵檢、警戒、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消等特種器材、設(shè)備和藥劑，并視情報(bào)政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動公安、石化、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等相關(guān)部門及單位救援力量參與處置。處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故

第12頁，共30頁。處置建筑倒塌事故，應(yīng)當(dāng)調(diào)派搶險(xiǎn)救援車、舉高車等車輛和生命探測、漏電檢測、燃?xì)鈧蓹z、救生、破拆、牽引、起吊、支撐等特種器材、設(shè)備，并視情報(bào)政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動建設(shè)、公安、衛(wèi)生、通信、供氣、供電、供水等相關(guān)部門及單位救援力量參與處置。處置建筑倒塌事故第13頁，共30頁。處置交通事故應(yīng)當(dāng)調(diào)派搶險(xiǎn)救援車、泡沫車等特種車輛和偵檢、警戒、破拆、救生、牽引、起吊等特種器材，并視情報(bào)政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門及單位救援力量參與處置。第14頁，共30頁。處置上述災(zāi)害事故以外的災(zāi)害事故（事件），應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況，參照上述要求，調(diào)派相關(guān)力量到場。群眾一般求助的救援力量編成原則上以轄區(qū)中隊(duì)力量為主。必要時，可按程序規(guī)定調(diào)派相應(yīng)增援力量參與。第15頁，共30頁。公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援基本程序一、接警出動二、偵察檢測三、設(shè)置警戒四、安全防護(hù)五、搶救人員六、排除險(xiǎn)情七、清場撤離八、信息發(fā)布第16頁，共30頁。一、接警出動迅速準(zhǔn)確受理報(bào)警，根據(jù)警情，集中調(diào)集所需人員、裝備，并視情報(bào)請政府啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動相關(guān)聯(lián)動力量，安全、迅速地趕赴現(xiàn)場。第17頁，共30頁。二、偵察檢測通過偵察檢測，掌握災(zāi)害事故的特性、規(guī)模、危險(xiǎn)程度，確定不同區(qū)域的危險(xiǎn)等級；查明遇難、遇險(xiǎn)和被困人員的位置、數(shù)量、施救疏散路線；查明貴重物資設(shè)備的位置、數(shù)量；了解災(zāi)害事故（事件）現(xiàn)場及其周邊的道路、水源、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)以及電力、通信、氣象等情況。第18頁，共30頁。三、設(shè)置警戒根據(jù)災(zāi)害事故（事件）類型，及時啟動輔助決策及專家系統(tǒng)，并依據(jù)偵檢結(jié)果，科學(xué)、合理設(shè)置警戒區(qū)域，采取禁火、停電及禁止無關(guān)人員進(jìn)入等安全措施。警戒命令由搶險(xiǎn)救援總指揮部統(tǒng)一發(fā)布，由公安部門和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。第19頁，共30頁。四、安全防護(hù)進(jìn)入災(zāi)害事故現(xiàn)場的救援人員，必須根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況和危險(xiǎn)等級落實(shí)防護(hù)措施；設(shè)立現(xiàn)場安全員，全程觀察監(jiān)測現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域和部位可能發(fā)生的危險(xiǎn)跡象；在可能發(fā)生爆炸、毒物泄漏、建筑物倒塌等危險(xiǎn)情況下救援時，應(yīng)當(dāng)盡量減少一線作業(yè)人員，并加強(qiáng)安全防護(hù)；需要采取工藝措施處置時，應(yīng)當(dāng)在單位專業(yè)技術(shù)人員的配合下組織實(shí)施，嚴(yán)禁盲目行動；當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)爆炸、倒塌等險(xiǎn)情征兆，而又不能及時控制或者消除，可能威脅參戰(zhàn)人員的生命安全時，應(yīng)當(dāng)立即組織參戰(zhàn)人員撤離到安全地帶并清點(diǎn)人數(shù)，待條件具備時，再組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗。第20頁，共30頁。

五、搶救人員通過詢問了解和使用生命探測儀、搜救犬等偵察檢測手段確定被困人員數(shù)量、位置后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，采取破拆、起重、支撐、牽引、起吊等方法施救。對被倒塌的建筑構(gòu)件、材料埋壓或者被困于容易窒息的現(xiàn)場，應(yīng)先穩(wěn)定被困人員情緒，并迅速采取送風(fēng)供氧、提供飲水和食物等措施，嚴(yán)禁盲目使用挖掘機(jī)、鏟車、推土機(jī)等大型工程機(jī)械設(shè)備和可能危及被困人員生命安全的救援工具；對毒害物質(zhì)泄漏的現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)使用防毒、救生等工具搶救中毒人員，并及時疏散染毒區(qū)周圍的人員；對執(zhí)行高空和水上救生任務(wù)的人員，必須采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。第21頁，共30頁。六、排除險(xiǎn)情當(dāng)救援現(xiàn)場有易燃易爆或毒害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散，可能導(dǎo)致爆炸、建筑倒塌和人員中毒、觸電等危險(xiǎn)情況時，要根據(jù)專家組意見和現(xiàn)場救援力量及技術(shù)條件，及時采取冷卻防爆、稀釋中和、加固破拆、斷閥疏導(dǎo)等措施，盡快排除險(xiǎn)情。

第22頁，共30頁。七、清場撤離災(zāi)害事故（事件）處置結(jié)束后，要全面、細(xì)致地檢查清理現(xiàn)場，并視情留有必要力量實(shí)施監(jiān)護(hù)和配合后續(xù)處置，并向事故單位或上級主管部門移交現(xiàn)場。撤離現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)人數(shù)，整理裝備。歸隊(duì)后，迅速補(bǔ)充油料、器材和滅火劑，迅速恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)，并向上級報(bào)告。第23頁，共30頁。

八、信息發(fā)布災(zāi)害事故（事件）處置結(jié)束后，要按照上級指示，確定新聞發(fā)布會的內(nèi)容、時間和發(fā)言人，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自接受新聞媒體采訪。第24頁，共30頁。公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)保障公安消防部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗，必須做好戰(zhàn)斗、生活和醫(yī)療等保障工作。醫(yī)療保障。生活保障。戰(zhàn)斗保障第25頁，共30頁。戰(zhàn)斗保障根據(jù)轄區(qū)消防保衛(wèi)任務(wù)特點(diǎn)，制定裝備、通信、技術(shù)保障方案，儲備必要的搶險(xiǎn)救援器材、物資和滅火劑，配備通信裝備設(shè)施，建立與工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、環(huán)保監(jiān)測等部門應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和專家作用，及時為災(zāi)害事故處置提供物質(zhì)和技術(shù)支持。第26頁，共30頁。

生活保障各級公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場生活保障方案，并積極爭取地方人民政府、社會相關(guān)單位的支持，全力做好參戰(zhàn)人員就餐、飲水、保暖等各項(xiàng)生活保障。

第27頁，共30頁。醫(yī)療保障公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)充分利用各方面醫(yī)療保障資源，制定現(xiàn)場醫(yī)療保障方案，加強(qiáng)與醫(yī)療急救等部門的配合，視情報(bào)政府啟動衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，確保醫(yī)療保障工作到位。第28頁，共30頁。

謝謝大家第29頁，共30頁。內(nèi)容梗概公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程。上級指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)實(shí)施組織指揮或者授權(quán)指揮。群眾一般求助的救援力量編成原則上以轄區(qū)中隊(duì)力量為主。查明遇難、遇險(xiǎn)和被困人員的位置、數(shù)量、施救疏散路線。了解災(zāi)害事故（事件）現(xiàn)場及其周邊的道路、水源、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)以及電力、通信、氣象等情況。警戒命令由搶險(xiǎn)救援總指揮部統(tǒng)一發(fā)布，由公安部門和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。設(shè)立現(xiàn)場安全員，全程觀察監(jiān)測現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域和部位可能發(fā)生的危險(xiǎn)跡象。在可能發(fā)生爆炸、毒物泄漏、建筑物倒塌等危險(xiǎn)情況下救援時，應(yīng)當(dāng)盡量減少一線作業(yè)人員，并加強(qiáng)安全防護(hù)。需要采取工藝措施處置時，應(yīng)當(dāng)在單位專業(yè)技術(shù)人員的配合下組織實(shí)施，嚴(yán)禁盲目行動。通過詢問了解和使用生命探測儀、搜救犬等偵察檢