2008城市(鄉(xiāng))總體規(guī)劃（重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院）

城市(鄉(xiāng))總體規(guī)劃重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院2008基礎(chǔ)知識(shí)一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制層次兩個(gè)層次：

①戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃

②實(shí)施性發(fā)展規(guī)劃（開發(fā)控制規(guī)劃或法定規(guī)劃）①戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃：

制定城鄉(xiāng)發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，是對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性謀劃。包括：國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃等。戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃類型英國(guó)：結(jié)構(gòu)規(guī)劃美國(guó)：綜合規(guī)劃德國(guó)：城市土地利用規(guī)劃日本：地域規(guī)劃香港：全港/次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新加坡：概念規(guī)劃中國(guó)大陸：城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等

②實(shí)施性發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目具體實(shí)施，詳細(xì)控制各類用地空間、容量、環(huán)境、公共設(shè)施建設(shè)以及具體安排建筑空間布局的各類規(guī)劃包括：分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市設(shè)計(jì)以及這個(gè)層次的各類專業(yè)規(guī)劃等屬于這個(gè)范疇。實(shí)施性發(fā)展規(guī)劃類型英國(guó)：地區(qū)規(guī)劃美國(guó)：區(qū)劃規(guī)劃德國(guó)：分區(qū)建造規(guī)劃日本：土地利用分區(qū)香港：分區(qū)計(jì)劃大綱新加坡：開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃中國(guó)大陸：控制性詳細(xì)規(guī)劃

特大、大城市的分區(qū)規(guī)劃（不足為開發(fā)控制直接依據(jù)）城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框圖二、任務(wù)綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系。（91）研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。（2006）

三、、地地位位：：總體體規(guī)規(guī)劃劃是是城城市市規(guī)規(guī)劃劃中中的的核核心心和和龍龍頭頭，，是是各各專專業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)劃劃以以及及下下層層次次規(guī)規(guī)劃劃的的依依據(jù)據(jù)。。是政政府府調(diào)調(diào)控控城城市市空空間間資資源源、、指指導(dǎo)導(dǎo)城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)發(fā)展展與與建建設(shè)設(shè)、、維維護(hù)護(hù)社社會(huì)會(huì)公公平平、、保保障障公公共共安安全全和和公公眾眾利利益益的的重要要公公共共政政策策之一一，，具有有公公共共政政策策的的基基本本功功能能：：即即導(dǎo)導(dǎo)向向功功能能、、調(diào)調(diào)節(jié)節(jié)功功能能和和分分配配功功能能四、、規(guī)規(guī)劃劃期期限限城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃、、鎮(zhèn)鎮(zhèn)總總體體規(guī)規(guī)劃劃的的規(guī)規(guī)劃劃期期限限一般般為為二二十十年年。同時(shí)時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)對(duì)城城市市遠(yuǎn)遠(yuǎn)景景發(fā)發(fā)展展的的空空間間布布局局提提出出預(yù)測(cè)測(cè)性性安安排排。。修編編時(shí)時(shí)間間：：一般般為為5年五、、編編制制主主體體：：城市市人人民民政政府府負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)組組織織編編制制城城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃和和城城市市分分區(qū)區(qū)規(guī)規(guī)劃劃。具具體體工工作作由由城城市市人人民民政政府府建建設(shè)設(shè)主主管管部部門門（（城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃主主管管部部門門））承承擔(dān)擔(dān)。。六、、審審批批機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)：：直轄轄市市、、省省、、自自治治區(qū)區(qū)人人民民政政府府所所在在地地的的城城市市以以及及國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院確確定定城城市市的的城城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃由由國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院審審批批。。其他他城城市市的的總總體體規(guī)規(guī)劃劃，，由由城城市市人人民民政政府府報(bào)報(bào)省省、、自自治治區(qū)區(qū)人人民民政政府府審審批批。?？h人人民民政政府府所所在在地地鎮(zhèn)鎮(zhèn)的的總總體體規(guī)規(guī)劃劃，，報(bào)報(bào)上上一一級(jí)級(jí)人人民民政政府府審審批批。。其他他鎮(zhèn)鎮(zhèn)的的總總體體規(guī)規(guī)劃劃由由鎮(zhèn)鎮(zhèn)人人民民政政府府組組織織編編制制，，報(bào)報(bào)上上一一級(jí)級(jí)人人民民政政府府審審批批。。七、、編編制制程程序序1、對(duì)對(duì)原原總總規(guī)規(guī)實(shí)實(shí)施施現(xiàn)現(xiàn)狀狀和和面面臨臨的的新新情情況況進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)，，提提出出編制制工工作作的的報(bào)報(bào)告告，報(bào)上上級(jí)級(jí)主主管管部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)。。2、組組織織編編制制城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃綱綱要要，按按規(guī)規(guī)定定提提請(qǐng)請(qǐng)審審查查。。3、專家家領(lǐng)領(lǐng)銜銜專專題題研研究究：：對(duì)涉涉及及資資源源與與環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)、、區(qū)區(qū)域域統(tǒng)統(tǒng)籌籌與與城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌籌、、城城市市發(fā)發(fā)展展目目標(biāo)標(biāo)與與空空間間布布局局、、城城市市歷歷史史文文化化遺遺產(chǎn)產(chǎn)保保護(hù)護(hù)等等重大大專專題題進(jìn)行行研研究究。。4、部門門合合作作：：在城城市市人人民民政政府府組組織織下下，，充充分分吸吸取取政政府府有有關(guān)關(guān)部部門門和和軍軍事事機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)的的意意見見，，保保證證有有關(guān)關(guān)專專業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)劃劃的的空空間間落落實(shí)實(shí)。。5、公眾眾參參與與：：城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃報(bào)報(bào)送送審審批批前前，，城城市市人人民民政政府府應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依法法采取取論論證證會(huì)會(huì)、、聽聽證證會(huì)會(huì)或或者者其其他他方方式式等等有效效措措施施，，充充分分征征求求社社會(huì)會(huì)公公眾眾的的意意見見。。6、各種種審審查查：：部門門審審查查、、城城市市規(guī)規(guī)委委會(huì)會(huì)審審查查、、城城市市人人大大常常委委會(huì)會(huì)審審查查、、上上級(jí)級(jí)規(guī)規(guī)劃劃主主管管部部門門組組織織的的專專家家審審查查7、報(bào)批批八、、編編制制方方法法及及過過程程蓋迪迪斯斯：：調(diào)查查———分析析———規(guī)劃劃20世紀(jì)紀(jì)60年代代后后：：目標(biāo)標(biāo)———連續(xù)續(xù)的的信信息息———方案案的的比比較較與與模模擬擬———方案案評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)———方案案選選擇擇———繼續(xù)續(xù)監(jiān)監(jiān)督督（（控控制制論論的的改改進(jìn)進(jìn)））規(guī)劃劃程程序序：：規(guī)劃——實(shí)施規(guī)規(guī)劃及及管理理——反饋及及修改改規(guī)劃劃“連續(xù)續(xù)規(guī)劃劃”、、“動(dòng)動(dòng)態(tài)規(guī)規(guī)劃””編制的的一般般過程程：調(diào)查——評(píng)估（（對(duì)原原規(guī)劃劃及實(shí)實(shí)施狀狀況的的評(píng)估估）——分析（（現(xiàn)狀狀及需需求））——評(píng)價(jià)（（發(fā)展展條件件）——確定目目標(biāo)（（研究究與選選擇））——多方案案比較較——確定方方案——分析評(píng)評(píng)價(jià)（（過程程條件件）——制定實(shí)實(shí)施的的重點(diǎn)點(diǎn)與路路線——反饋與與修正正九、總總體規(guī)規(guī)劃的的成果果規(guī)劃文文本規(guī)劃圖圖紙附件件：規(guī)劃綱綱要、、專題題研究究報(bào)告告、規(guī)規(guī)劃說說明、、基礎(chǔ)礎(chǔ)資料料匯編編、各各層次次審查查、研研究會(huì)會(huì)議紀(jì)紀(jì)要、、批復(fù)復(fù)文件件等規(guī)劃文文本、、規(guī)劃劃圖紙紙具有有同等等法律律效應(yīng)應(yīng)十、與與其它它規(guī)劃劃的關(guān)關(guān)系：：發(fā)改委委：國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)與與社會(huì)會(huì)發(fā)展展規(guī)劃劃規(guī)劃局局：城市（（鄉(xiāng)））總體體規(guī)劃劃國(guó)土局局：土地利利用規(guī)規(guī)劃“三規(guī)規(guī)合一一”發(fā)改委委：國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)與與社會(huì)會(huì)發(fā)展展規(guī)劃劃國(guó)土局局：土地利利用規(guī)規(guī)劃規(guī)劃局局：城市（（鄉(xiāng)））總體體規(guī)劃劃環(huán)保局局：環(huán)境保保護(hù)規(guī)規(guī)劃“四規(guī)規(guī)融合合”十一、、總體體規(guī)劃劃包括括的內(nèi)內(nèi)容總體規(guī)規(guī)劃綱綱要市域城城鎮(zhèn)體體系規(guī)規(guī)劃中心城城區(qū)規(guī)規(guī)劃十二、、中心心城區(qū)區(qū)規(guī)劃劃工作作內(nèi)容容（1）分析析確定定城市性性質(zhì)、、職能能和發(fā)發(fā)展目目標(biāo)。（（2）預(yù)測(cè)測(cè)城市市人口規(guī)規(guī)模。（（3）劃定定城市規(guī)規(guī)劃區(qū)區(qū)范圍圍，安排排建設(shè)設(shè)用地地、農(nóng)農(nóng)業(yè)用用地、、生態(tài)態(tài)用地地和其其它用用地，，制定定空間間管制制措施施。（（4）研究究中心城城區(qū)空空間增增長(zhǎng)邊邊界，確定定建設(shè)用用地規(guī)規(guī)模，劃定定建設(shè)設(shè)用地地范圍圍。（（5）確定定建設(shè)用用地空空間布布局，提出出各類類用地地規(guī)模模。（6）確定定市級(jí)和和區(qū)級(jí)級(jí)中心心，提出出主要要的公公共服服務(wù)設(shè)設(shè)施（（文衛(wèi)衛(wèi)、科科教、、體育育、行行政、、商業(yè)業(yè)）的的布局局。（7）交通系系統(tǒng)設(shè)施布布局（8）綠地系系統(tǒng)（綠線線、藍(lán)藍(lán)線））（9）歷史史文化化保護(hù)護(hù)（紫紫線））（10）住房房政策策、建建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和居住住用地地布局局（11）電信信、供供水、、排水水、供供電、、燃?xì)鈿?、供供熱、、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)等市市政設(shè)設(shè)施布布局（（12）生態(tài)態(tài)環(huán)境境保護(hù)護(hù)（（13）綜合合防災(zāi)災(zāi)與公公共安安全保保障體體系（（防洪洪、消消防、、人防防、抗抗震、、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害防護(hù)護(hù)等））（14）舊區(qū)區(qū)更新新（15）地下下空間間開發(fā)發(fā)利用用（16）空間間發(fā)展展時(shí)序序，提提出規(guī)規(guī)劃實(shí)實(shí)施步步驟、、措施施和政政策建建議十三、、總規(guī)規(guī)的強(qiáng)強(qiáng)制性性內(nèi)容容（1）城市規(guī)規(guī)劃區(qū)區(qū)范圍圍。（2）市域內(nèi)內(nèi)應(yīng)當(dāng)當(dāng)控制制開發(fā)發(fā)的地地域。。包括：：基本本農(nóng)田田保護(hù)護(hù)區(qū)，，風(fēng)景景名勝勝區(qū)，，濕地地、水水源保保護(hù)區(qū)區(qū)等生生態(tài)敏敏感區(qū)區(qū)，地地下礦礦產(chǎn)資資源分分布地地區(qū)。。（3）城市建建設(shè)用用地。。包括：：規(guī)劃劃期限限內(nèi)城城市建建設(shè)用用地的的發(fā)展展規(guī)模模，土土地使使用強(qiáng)強(qiáng)度管管制區(qū)區(qū)劃和和相應(yīng)應(yīng)的控控制指指標(biāo)城城市各各類綠綠地的的具體體布局局；城城市地地下空空間開開發(fā)布布局。。（4）基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和和公共共服務(wù)務(wù)設(shè)施施。（5）歷史文文化遺遺產(chǎn)保保護(hù)。。（6）生態(tài)環(huán)環(huán)境保保護(hù)。。（7）城市防防災(zāi)工工程。。規(guī)劃劃實(shí)實(shí)踐踐一、總總體規(guī)規(guī)劃的的空間間層次次確定定重點(diǎn)確確定城城市規(guī)規(guī)劃區(qū)區(qū)范圍圍行政轄轄區(qū)城市規(guī)規(guī)劃區(qū)區(qū)中心城城區(qū)城市空空間增增長(zhǎng)邊邊界城市建建設(shè)用用地行政轄轄區(qū)城市規(guī)規(guī)劃區(qū)區(qū)中心城城區(qū)城市空空間增增長(zhǎng)邊邊界城市建建設(shè)用用地行政轄轄區(qū)=城市規(guī)規(guī)劃區(qū)區(qū)中心城城區(qū)北京中中心城城區(qū)總用地地面積積1085平方公公里其中包包括：：中心地地區(qū)面積336平方公公里；；邊緣集集團(tuán)面積268平方公公里；；綠化隔隔離地地區(qū)面積481平方公公里。。在此范范圍內(nèi)內(nèi)城市建建設(shè)用用地778平方公公里。。中心城城人口口850萬(wàn)人。。二、城城鎮(zhèn)體體系（（城鄉(xiāng)鄉(xiāng)空間間布局局與協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展））構(gòu)建“兩軸軸-兩帶-多中心心”的城市市空間間結(jié)構(gòu)構(gòu)。兩軸：：指沿長(zhǎng)長(zhǎng)安街街的東東西軸軸和傳傳統(tǒng)中中軸線線的南南北軸軸。兩帶：：指包括括通州州、順順義、、亦莊莊、懷懷柔、、密云云、平平谷的的“東東部發(fā)發(fā)展帶帶”和和包括括大興興、房房山、、昌平平、延延慶、、門頭頭溝的的“西西部發(fā)發(fā)展帶帶”。。多中心心：指在市市域范范圍內(nèi)內(nèi)建設(shè)設(shè)多個(gè)個(gè)服務(wù)務(wù)全國(guó)國(guó)、面面向世世界的的城市市職能能中心心。在“兩軸軸-兩帶-多中心心”城市空空間結(jié)結(jié)構(gòu)的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，形成成中心城城-新城-鎮(zhèn)的市域域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)構(gòu)。劃分四四個(gè)次次區(qū)域域：(1)中心城城次區(qū)區(qū)域(2)東部次次區(qū)域域(3)西部次次區(qū)域域(4)山區(qū)次次區(qū)域域三、城城市性性質(zhì)確確定：：城市在在一定定地區(qū)區(qū)、國(guó)國(guó)家以以至更更大范范圍內(nèi)內(nèi)的政政治、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)與社社會(huì)發(fā)發(fā)展中中所處處的地地位和和擔(dān)負(fù)負(fù)的主主要職職能。。通過城城市性性質(zhì)的的討論論、論論證和和審查查，使使各個(gè)個(gè)層面面參與與城市市地位位、職職能的的研究究，理理清思思路，，統(tǒng)一一認(rèn)識(shí)識(shí)，制制定各各方認(rèn)認(rèn)可、、切實(shí)實(shí)可行行的發(fā)發(fā)展目目標(biāo)及及戰(zhàn)略略。爭(zhēng)取上上層次次領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)的認(rèn)認(rèn)可和和支持持，在在區(qū)域域競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)中搶搶先占占領(lǐng)制制高點(diǎn)點(diǎn)：地位的的提升升、職職能的的擴(kuò)展展、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的的投放放07總規(guī)：：重慶是是我國(guó)國(guó)重要要的中中心城城市，，國(guó)家家歷史史文化化名城城，長(zhǎng)長(zhǎng)江上上游地地區(qū)的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)中心心，國(guó)國(guó)家重重要的的現(xiàn)代代制造造業(yè)基基地，，西南南地區(qū)區(qū)綜合合交通通樞紐紐。98總規(guī)：：重慶是是我國(guó)國(guó)直轄轄市之之一，，國(guó)家家級(jí)歷歷史文文化名名城，，是我我國(guó)重重要的的工業(yè)業(yè)城市市、交交通通通信樞樞紐和和貿(mào)易易口岸岸；是是西南南地區(qū)區(qū)和長(zhǎng)長(zhǎng)江上上游最最大的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)中心心城市市和科科技、、文化化、教教育事事業(yè)的的中心心。2007深圳總總規(guī)草草案的的城市市職能能定位位：國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)特特區(qū)，，自主主創(chuàng)新新、循循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的的示范范城市市；國(guó)家支支持香港繁榮穩(wěn)穩(wěn)定的的服務(wù)務(wù)基地地，深深港共共建的的國(guó)際際性金金融、、貿(mào)易易和航航運(yùn)中中心；；國(guó)家高高新技技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基基地和和現(xiàn)代代文化產(chǎn)業(yè)基基地；；國(guó)家重重要的的交通樞紐和和邊境境口岸岸；具有濱濱海特特色的的國(guó)際際著名名旅游地。2007總規(guī)草草案的的城市市定性性：深圳將將建成成創(chuàng)新新型綜綜合經(jīng)經(jīng)濟(jì)特特區(qū)，，華南南地區(qū)區(qū)重要要的中中心城城市，，與香港共同發(fā)發(fā)展的的國(guó)際際大都都會(huì)。?！俺鞘惺行再|(zhì)質(zhì)很重重要，，是深深圳爭(zhēng)爭(zhēng)取國(guó)國(guó)家支支持、、反映映自身身發(fā)展展訴求求的重重要機(jī)機(jī)會(huì)和和主要要渠道道，建建議適適當(dāng)予予以解解釋””——深圳市市長(zhǎng)許許宗衡衡這不僅僅是一一個(gè)分分析、、判斷斷的過過程；；也是一一個(gè)參參與各各方自自我判判斷、、利益益博弈弈、討討價(jià)還還價(jià)的的過程程，是是一種種建立立在多多角度度分析析判斷斷下所所作出出的政政治決決策。。權(quán)威、、權(quán)力力在其其中發(fā)發(fā)揮重重要的的影響響力城市性性質(zhì)的的表述述一般從城市行行政職能、經(jīng)經(jīng)濟(jì)職能、文文化職能和個(gè)個(gè)性特色四個(gè)個(gè)方面表述。。要求：準(zhǔn)確、、精煉，字斟斟句酌，一字字千金。行政職能（地地位）：一般都是某個(gè)個(gè)范圍的中心心。經(jīng)濟(jì)、文文化、政治、、交通中心等等，可以分別別明確表述，，也可以綜合合性表述為中中心城市等。。不回避每個(gè)城城市都可能具具備的雷同性性質(zhì)——中心，重點(diǎn)在在區(qū)分中心所所輻射的范圍圍。經(jīng)濟(jì)職能：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選選擇一般2－4個(gè)，突出重點(diǎn)點(diǎn)，忌諱各種種產(chǎn)業(yè)一并列列出。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件件下，產(chǎn)業(yè)方方向目前還未未形成主導(dǎo)，，很難把握未未來(lái)走向時(shí)，，可以采取以以限制發(fā)展某某些產(chǎn)業(yè)的方方式進(jìn)行表述述。文化職能：歷史文化名城城、革命紀(jì)念念性城市等，，一般以最大大的職能表述述一個(gè)即可，，最多不超過過兩個(gè)。個(gè)性特色：環(huán)境景觀（山水、園林林、海濱、森森林、綠色、、田園等）空間結(jié)構(gòu)（組團(tuán)、綠心心環(huán)形）發(fā)展方向（創(chuàng)新型、外外向型、循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)態(tài)等）四、城市規(guī)模模人口規(guī)模（總?cè)丝凇⒊浅擎?zhèn)人口、城城鎮(zhèn)化率、人人口的空間分分布）口徑、預(yù)測(cè)方方法預(yù)測(cè)方法類型預(yù)測(cè)方法名稱特點(diǎn)適用范圍時(shí)間預(yù)測(cè)分析線性回歸分析法根據(jù)人口增長(zhǎng)隨時(shí)間變化的規(guī)律，建立線性模型來(lái)推算未來(lái)人口數(shù)量較長(zhǎng)時(shí)間序列的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)且變化相對(duì)平穩(wěn)Logistic曲線模型考慮人口增長(zhǎng)的有限性人口增長(zhǎng)率前期快，后期開始下降二次曲線模型法人口動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)逐漸平穩(wěn)城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)有逐漸變成常數(shù)的趨勢(shì)指數(shù)曲線模型人口增長(zhǎng)速度按幾何級(jí)數(shù)發(fā)展適用基數(shù)小、人口增長(zhǎng)快的城市平均增長(zhǎng)率法從分析人口增長(zhǎng)率入手人口增長(zhǎng)率固定灰色模型將無(wú)序變有序任何條件移動(dòng)平均數(shù)法和指數(shù)平滑法按時(shí)間序列外推人口發(fā)展趨勢(shì)與過去相同因果預(yù)測(cè)分析法相關(guān)分析法根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)城市發(fā)展的基本原理進(jìn)行預(yù)測(cè)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有較準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的城市資源承載力和環(huán)境容量法選取指標(biāo)本身要進(jìn)行預(yù)測(cè)受水、土地等資源約束的城市人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)法輸入與輸出值修正任何條件PS決策系統(tǒng)考慮因素多而全需要專家打分其他預(yù)測(cè)方法剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化法從分析勞動(dòng)力人口入手有大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移勞動(dòng)平衡法從分析三產(chǎn)職工人數(shù)入手三產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定，人口資料齊全皮爾斯模型給出未來(lái)人口發(fā)展的極限值未來(lái)人口發(fā)展遵循過去模式生命表法對(duì)人口結(jié)構(gòu)考慮充分人口資料多而全城市建設(shè)用地地規(guī)?！茏顬橥怀龀觯üI(yè)、物物流、環(huán)境、、居住、市政政）在全局的基礎(chǔ)礎(chǔ)上算大帳，，綜合平衡人均建設(shè)用地地指標(biāo)控制一般控制在人人均100平米以內(nèi)，只只能上跳一級(jí)級(jí)有條件建造部部分中高層住住宅的大中城城市，其規(guī)劃劃人均居住用用地指標(biāo)可適適當(dāng)降低，但但不得少于16.0m2/人。設(shè)有大中型工工業(yè)項(xiàng)目的中中小工礦城市市，其規(guī)劃人人均工業(yè)用地地指標(biāo)可適當(dāng)當(dāng)提高，但不不宜大于30.0m2/人。風(fēng)景旅游城市市及綠化條件件較好的城市市，其綠地占占建設(shè)用地的的比例可大于于15%長(zhǎng)壽總規(guī)規(guī)人均建設(shè)用地地130平米人均工業(yè)用地地54.5平米各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)圍圍繞城市性質(zhì)質(zhì)按照調(diào)查——分析——預(yù)測(cè)確定三亞總規(guī)五、用地選擇擇（一）建設(shè)適適宜性評(píng)價(jià)1、工程地質(zhì)評(píng)評(píng)價(jià)2、地形坡度、高程、坡向向評(píng)價(jià)1、工程地質(zhì)評(píng)評(píng)價(jià)地基承載力（（地層、巖性性）、地下水位、地貌（溝谷、、山脊）、洪水（水文））、排水、斷裂帶帶、地質(zhì)災(zāi)害害點(diǎn)汶川縣主要斷裂帶分布城鎮(zhèn)、村落選選址應(yīng)遠(yuǎn)離斷斷裂帶地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查查建設(shè)用地應(yīng)避避開災(zāi)害高發(fā)發(fā)區(qū)，尤其是是遠(yuǎn)離災(zāi)害點(diǎn)點(diǎn)。（滑坡體、泥泥石流、巖溶溶、陰河、崩崩塌、洪水、、塌陷）人工地質(zhì)災(zāi)害害資源壓覆主要出現(xiàn)在工工礦城市：采空區(qū)采動(dòng)影響區(qū)資源壓覆區(qū)錯(cuò)開礦產(chǎn)開發(fā)發(fā)、恢復(fù)與建建設(shè)的時(shí)間其它災(zāi)害：臺(tái)風(fēng)、海嘯、、雷擊、凍土土、膨脹土、、塌陷、地裂裂、火山等2、地形坡度、高程、坡坡向評(píng)價(jià)重點(diǎn)是坡度（（25％、45％）高程——地理連接性坡向北方地區(qū)區(qū)較為重視（二）生態(tài)敏敏感性及景觀觀格局評(píng)價(jià)1、生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)選擇敏感因子子：地質(zhì)、地地形、氣候、、水文、土壤壤、植被、野野生動(dòng)植物、、土地利用、、農(nóng)田、歷史史、人口、交交通以及文化化等（進(jìn)一步步細(xì)分）單因子分級(jí)，，通過賦予權(quán)權(quán)重值后疊合合，形成評(píng)價(jià)價(jià)圖?！溈斯竦那语?zāi)Ｊ诫y點(diǎn)在于選擇擇單因子和賦賦值2、景觀格局評(píng)價(jià)價(jià)景觀生態(tài)學(xué)認(rèn)認(rèn)為一定數(shù)量、尺度、、豐富度、優(yōu)優(yōu)勢(shì)度的景觀觀要素在時(shí)空上的分分布，影響著著景觀的生態(tài)態(tài)過程，景觀觀空間格局與與生態(tài)功能過過程關(guān)系密切切。景觀格局評(píng)價(jià)價(jià)主要評(píng)價(jià)森林、草原、、荒漠、農(nóng)田田、鄉(xiāng)村以及及城市等景觀要素在在大地上的時(shí)時(shí)空鑲嵌關(guān)系系對(duì)生態(tài)功能能過程的影響響。景觀格局的基基本描述模型型：斑塊——廊道——基質(zhì)”。強(qiáng)調(diào)等級(jí)結(jié)構(gòu)構(gòu)和尺度效應(yīng)應(yīng)無(wú)錫生態(tài)敏感感性評(píng)價(jià)敏感區(qū)——非建設(shè)用地評(píng)價(jià)采用了多因子子疊加結(jié)論加入了景觀格格局的模型非建設(shè)用地一一般規(guī)定：河道管護(hù)范圍圍山體保護(hù)線基本農(nóng)田地災(zāi)極易發(fā)區(qū)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)開敞空間野生動(dòng)植物保保護(hù)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施施保護(hù)范圍六、用地發(fā)展展方向選擇影響用地發(fā)展展方向的主要要因素1、交通帶動(dòng)高速公路（高高等級(jí)道路））鐵路路港口口機(jī)場(chǎng)場(chǎng)云陽(yáng)陽(yáng)鐵路（（站場(chǎng)）萬(wàn)源太平組團(tuán)團(tuán)鐵路線對(duì)用地地發(fā)展構(gòu)成影影響，往往成成為中小城市市的用地邊界界港口機(jī)場(chǎng)（機(jī)場(chǎng)凈空要要求對(duì)用地發(fā)發(fā)展有影響））重慶寸灘港——機(jī)場(chǎng)片區(qū)2、經(jīng)濟(jì)吸引一般情況下受受上級(jí)行政中中心城市影響響距離達(dá)到一定定程度時(shí)受附附近更強(qiáng)勢(shì)的的經(jīng)濟(jì)中心影影響江津總規(guī)規(guī)3、對(duì)經(jīng)濟(jì)腹地地的輻射巫溪總規(guī)4、大型項(xiàng)目布布局（產(chǎn)業(yè)基地、、水利設(shè)施、、物流園區(qū)、、礦產(chǎn)開發(fā)））達(dá)州總規(guī)七、城市建設(shè)設(shè)用地分類城市建設(shè)用地地分類：《城市用地分類類與規(guī)劃建設(shè)設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137—90）采用大類、中中類和小類三三個(gè)層次的分分類體系，共共分10大類，46中類，73