消防安全培訓(xùn)(案例、法律)課件

消防安全培訓(xùn)課件中山消防培訓(xùn)處案例分析法律法規(guī)第一章：案例分析

影響較大的重特大火災(zāi)案例火災(zāi)危險(xiǎn)性從慘痛的一幕幕畫(huà)面講起...

2005年12月27日晚11時(shí)10分，中山市坦洲鎮(zhèn)文康路檀島西餐廳違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)”老虎吧“發(fā)生特大火災(zāi)，造成26人死亡，11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失956萬(wàn)元。2008年9月20日晚23時(shí)許，深圳龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂(lè)部發(fā)生一起特大火災(zāi)事故，事故共造成44人死亡，88人受傷。2009年1月31日晚11時(shí)55分許，福建長(zhǎng)樂(lè)市拉丁酒吧火災(zāi)，發(fā)生特大火災(zāi)，零時(shí)20分滅火，火災(zāi)造成15人死亡，過(guò)火面積30平方米。一、影響較大的重特大火災(zāi)案例

2009年央視新址火災(zāi)，損失50億元。2010年11月5日9時(shí)17分，位于吉林省吉林市河南街的吉林市商業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，共造成19人死亡，24人受傷，過(guò)火面積約15890平方米。2010年11月15日14時(shí)許，上海膠州路一棟高層公寓起火，起火點(diǎn)位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍，樓內(nèi)居民未及時(shí)撤離。共造成58人遇難，70余人受傷。一、影響較大的重特大火災(zāi)案例洛陽(yáng)東都商廈特大火災(zāi)2000年12月25日河南洛陽(yáng)東都商廈火災(zāi),死亡309人（男135人，女174人）火災(zāi)起因：違章電焊當(dāng)年燃起的熊熊大火

大火是怎樣燒起來(lái)的？洛陽(yáng)東都商廈特大火災(zāi)東都商廈從1997年就被河南省政府列為40家消防不合格單位之一，卻一直未得到有效整改，當(dāng)?shù)匚幕芾聿块T(mén)已經(jīng)吊銷(xiāo)其文化經(jīng)營(yíng)許可證。但是，個(gè)體戶卻違法承包東都商廈四層，用以經(jīng)營(yíng)歌舞娛樂(lè)。像許多違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一樣，這里又是一處被包裹得很?chē)?yán)的沒(méi)有消防設(shè)施、沒(méi)有疏散安全通道的歌舞廳。圣誕夜的悲劇發(fā)生了。對(duì)于洛陽(yáng)古城的居民和在東都商廈四樓歌舞廳歡度圣誕節(jié)的人們來(lái)說(shuō)，2000年12月25日的圣誕夜是一個(gè)悲慘的日子。一場(chǎng)無(wú)情的大火在這里奪走了309條無(wú)辜的生命。如果不是這場(chǎng)慘烈的大火，去年的歲末本該是東都商廈的一個(gè)喜慶的日子。東都商廈剛與臺(tái)資企業(yè)丹尼斯簽下協(xié)議，在大廈地下一層開(kāi)設(shè)丹尼斯量販東都店，經(jīng)營(yíng)日用百貨。為了趕在12月28日開(kāi)業(yè)，東都店的職工和裝修工人加班加點(diǎn)，做著開(kāi)業(yè)前的準(zhǔn)備。洛陽(yáng)東都商廈特大火災(zāi)4樓歌舞廳，當(dāng)時(shí)大火并沒(méi)有燒到4樓歌舞廳，遇難者全部是窒息死亡。大廈內(nèi)封閉成嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的KTV包間?；馂?zāi)發(fā)生后，情急之下，客人撞開(kāi)了已封住的通往陽(yáng)臺(tái)的小門(mén)，跳樓逃生。大廈四樓電梯前堆放著雜物，一旁整齊的滅火器如同擺設(shè)。商廈門(mén)前的簡(jiǎn)易臨時(shí)房，給消防車(chē)進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)了極大困難?，F(xiàn)場(chǎng)描述:“人和玻璃都噼里啪啦地往下掉，后跳下來(lái)的人砸到先跳下來(lái)的人的身上……”；“現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)法統(tǒng)計(jì)當(dāng)時(shí)有多少市民是在消防方面到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)以后摔死摔傷的了。但有一點(diǎn)是清楚的，四面墻都在噴火，噴黑煙，很多窗口人在呼救……”火災(zāi)起因：煙頭吉林商廈特大火災(zāi)2004年2月15日吉林省吉林市中百商廈特大火災(zāi),造成５4人死亡，７０人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元

。劉文建、趙平、馬春平系落實(shí)消防部門(mén)整改通知的具體責(zé)任人，對(duì)吉林市公安局船營(yíng)分局消防科下達(dá)的《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，怠于行使職權(quán)，不予認(rèn)真落實(shí)，造成特別嚴(yán)重后果，其行為均構(gòu)成消防責(zé)任事故罪。吉林市中百商廈偉業(yè)電器行雇員于紅新不慎將吸剩的煙頭掉落在倉(cāng)庫(kù)地上，在并未確認(rèn)煙頭是否被踩滅的情況下離開(kāi)了倉(cāng)庫(kù)。煙頭引燃倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的可燃物后，引發(fā)火災(zāi)。吉林商廈特大火災(zāi)陳忠、曹明君違反規(guī)章制度，在值班期間擅自離開(kāi)消防監(jiān)控室，延誤了報(bào)警時(shí)機(jī)，又未能及時(shí)有效通知并組織人員疏散，致使商廈內(nèi)的部分顧客及浴池和舞廳內(nèi)的部分人員未能及時(shí)逃生，其行為均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。李?lèi)?ài)民在工作中不盡其職責(zé)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除商廈內(nèi)應(yīng)急燈失靈等安全隱患，于紅新：犯失火罪，被判處有期徒刑7年；（商廈總經(jīng)理）劉文建（副總經(jīng)理）趙平（保衛(wèi)科科長(zhǎng)）馬春平（保衛(wèi)科副科長(zhǎng)）陳忠（科員）曹明君（科員）李?lèi)?ài)民：犯重大責(zé)任事故罪，但鑒于其犯罪情節(jié)輕微，依法免予刑事處罰犯消防責(zé)任事故罪，分別被判處有期徒刑6年、5年和4年；犯重大責(zé)任事故罪，分別被判處有期徒刑3年6個(gè)月和3年反思:54條生命僅是一個(gè)煙頭斷送的嗎？吉林商廈特大火災(zāi)這么一棟僅僅四層高的小樓，又坐落在臨近消防機(jī)構(gòu)的市區(qū)，火災(zāi)又發(fā)生在白天，人們不禁要深究，為什么會(huì)造成這么慘痛的損失？1、初起火災(zāi)沒(méi)有得到及時(shí)撲救：起火后，于紅新沒(méi)有報(bào)警，而是自己找了一個(gè)人救了一陣火，起火后半個(gè)小時(shí)左右，才有過(guò)路市民報(bào)警，貽誤了戰(zhàn)機(jī)。2、消防設(shè)施不起作用：商廈裝有消防報(bào)警器，消防監(jiān)控室沒(méi)人，報(bào)警器形同虛設(shè)；商廈消火栓在大火中根本沒(méi)有啟用；30個(gè)干粉滅火器，近3/4的滅火器已經(jīng)過(guò)期。3、門(mén)、窗鎖死：商廈一樓原本有一個(gè)正門(mén)兩個(gè)偏門(mén)，其中一個(gè)偏門(mén)直接通往樓頂?shù)臉翘?，但這個(gè)偏門(mén)外面被兩家門(mén)市占用后擋死了。一樓、二樓一共有34個(gè)窗戶，其中有30個(gè)裝著鐵柵欄。一些人被迫向三四樓跑，慌亂中從樓上跳下來(lái)，共有4人摔死，數(shù)人摔傷。4、群眾消防意識(shí)薄弱：商廈的舞廳忽然停電有人喊“沒(méi)事兒，一會(huì)兒來(lái)電了再跳”也就是說(shuō)，沒(méi)有人意識(shí)到是火把電切斷；發(fā)生火災(zāi)大多數(shù)人只顧拼命地向樓上逃，沒(méi)想到大量化纖衣物、皮革服裝及塑料制品等燃燒時(shí)產(chǎn)生了一氧化碳和有毒物質(zhì)，在54名死者中，至少有40人是中毒窒息死亡。5、員工沒(méi)有起到指引作用：火災(zāi)發(fā)生時(shí)商場(chǎng)業(yè)戶和管理人員近200人，只有舞廳兩名員工遇難，其他遇難者全是顧客。這些商場(chǎng)業(yè)戶和管理人員因熟悉情況，只顧自己逃生了。2005年12月25日，中山市坦洲鎮(zhèn)檀島西餐廳內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)的“老虎吧”發(fā)生一起特大火災(zāi)，造成26人死亡、11人受傷。

火災(zāi)起因：電氣故障坦洲”老虎吧“特大火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)描述:“那天晚上有上百人在這里舉行圣誕派對(duì)抽獎(jiǎng)活動(dòng)……”；“酒吧總共只有２４１平方米的面積……一樓設(shè)有92個(gè)位置，夾層設(shè)有100多個(gè)位置，基本上沒(méi)有過(guò)道，連正常行走都很困難……”坦洲”老虎吧“特大火災(zāi)酒吧沒(méi)有窗戶，只有兩個(gè)門(mén)，可兩個(gè)門(mén)都不是開(kāi)向疏散方向，且其中一個(gè)門(mén)當(dāng)時(shí)已經(jīng)壞了。另外失火酒吧的一樓和夾層之間只有一個(gè)狹窄的樓梯，而火災(zāi)發(fā)生源正好堵住了樓梯，導(dǎo)致在夾層的人無(wú)法逃生。酒吧使用大量易燃材料裝修，著火之后，裝修材料散發(fā)出大量的一氧化碳等有毒有害氣體，極易導(dǎo)致人員窒息和死亡。餐廳經(jīng)營(yíng)者缺乏消防安全意識(shí)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)，餐廳面積本來(lái)不大，經(jīng)營(yíng)者竟又加建了夾層，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)十分擁擠，火災(zāi)發(fā)生后無(wú)處逃生，導(dǎo)致傷亡慘重。

坦洲”老虎吧“特大火災(zāi)酒吧被燒得只剩下一些架子警方現(xiàn)場(chǎng)分析事故原因被燒得焦糊的老虎吧深圳龍崗特大火災(zāi)火災(zāi)著火部位在三樓舞王俱樂(lè)部舞臺(tái)，起火原因?yàn)檠輪T在舞臺(tái)使用自制煙花道具槍時(shí)引燃天花上的吸音海綿等易燃有毒材料并迅猛燃燒，在30秒內(nèi)產(chǎn)生大量有毒濃煙并迅速擴(kuò)散蔓延。據(jù)了解，當(dāng)晚進(jìn)入舞王俱樂(lè)部消費(fèi)人員約有400人?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，該俱樂(lè)部工作人員曾想用滅火器撲滅火火災(zāi)，但由于舞王俱樂(lè)部三樓空間密閉，有毒煙霧迅速擴(kuò)散蔓延至各個(gè)角落，大量人員因無(wú)法及時(shí)疏散。燃放煙火釀成大火，逃生通道狹窄造成慘劇深圳龍崗特大火災(zāi)十米過(guò)道散滿鞋火災(zāi)過(guò)火面積約100多平方米百多人逃生無(wú)門(mén)舞臺(tái)燃放煙火引發(fā)火災(zāi)易燃有毒裝飾材料著火福建拉丁酒吧特大火災(zāi)當(dāng)晚11時(shí)30分左右，長(zhǎng)樂(lè)市拉丁酒吧10名左右男女青年開(kāi)生日聚會(huì)，在桌面上燃放煙花，引燃天花板釀成火災(zāi)。

大火撲滅后的酒吧內(nèi)景

為了保證音響效果，酒吧舞廳違規(guī)使用了易燃材料“酒吧的天花板上是隔音棉，被火燒著之后滴落下來(lái)，粘在人的皮膚上，一擦就是一層皮?！?/p>

上海膠州路公寓特大火災(zāi)火災(zāi)起因：違章電焊2010年11月15日14時(shí)許，上海膠州路一棟高層公寓起火，共造成58人遇難，70余人受傷。上海膠州路公寓特大火災(zāi)受困人員被困腳手架等待救援

直升飛機(jī)參與救援火勢(shì)較大施救困難著火的28層樓民宅

一名被困人員在呼救消防官兵奮力參與救援第二章：法律法規(guī)血的教訓(xùn)告訴我們，任何時(shí)刻都不能麻痹大意，不要抱有僥幸心理，為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全，國(guó)家公安消防部門(mén)于2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)消防法》修訂草案，并于2009年5月1日起施行。消防法里對(duì)相關(guān)的責(zé)任做了明確的規(guī)定。我在這里就最基本的和我們?nèi)菀咨婕暗呢?zé)任向大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，在介紹消防法之前，我們先來(lái)了解一下消防法律法規(guī)體系的的構(gòu)成。消防法的修訂《中華人民共和國(guó)消防法》相關(guān)知識(shí)（一）消防法規(guī)的概念廣義上是指國(guó)家機(jī)關(guān)制定的有關(guān)消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱(chēng)。狹義上是指國(guó)務(wù)院或者有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)制定的有關(guān)消防管理的規(guī)范性文件。消防法規(guī)體系法律消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)地方政府規(guī)章國(guó)務(wù)院部委規(guī)章地方性法規(guī)行政法規(guī)消防法規(guī)包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院部委規(guī)章、地方政府規(guī)章及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。1、調(diào)整對(duì)象：是有關(guān)消防安全的社會(huì)關(guān)系2、調(diào)整的手段：消防法規(guī)所規(guī)定的手段如：行政處罰、消防監(jiān)督檢查等。（二）消防法規(guī)的特征（三）消防法規(guī)的作用消防法規(guī)的作用是法規(guī)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響的體現(xiàn)它具有規(guī)范作用和社會(huì)作用

規(guī)范作用：社會(huì)作用：消防法規(guī)作為調(diào)整人們消防行為的社會(huì)規(guī)范。具有指引、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測(cè)和強(qiáng)制作用。維護(hù)社會(huì)公共秩序和生活秩序；保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展；促進(jìn)社會(huì)主義的精神文明建設(shè)。（四）消防法規(guī)的效力1、消防法規(guī)有效性的確定（1）查明制定該消防法規(guī)的機(jī)關(guān)是否有權(quán)制定（2）查明該消防法規(guī)是哪一種法律表現(xiàn)形式2、適用對(duì)象有效性的確定（1）消防法規(guī)的空間效力（2）消防法規(guī)的時(shí)間效力（3）消防法規(guī)對(duì)人的效力空間人時(shí)間二、消防法律體系1、消防法律消防法律是指有全國(guó)人大及其常委會(huì)制定頒發(fā)的消防有關(guān)的各項(xiàng)法律。例：《中華人民共和國(guó)消防法》2008年10月28日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，2009年5月1日實(shí)施。二、消防法律體系二、消防法律體系2、消防法規(guī)消防法規(guī)是指國(guó)務(wù)院或者有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)制定的有關(guān)消防管理的規(guī)范性文件。（1）行政法規(guī)（2）地方性法規(guī)

國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政工作，按照法定程序制定發(fā)布的規(guī)范性文件。主要有：《化學(xué)危險(xiǎn)物品管理規(guī)定》、《森林防火條例》、《草原防火條例》等地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，省自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)較大市的人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。例：《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》二、消防法律體系3、消防規(guī)章規(guī)章是國(guó)務(wù)院主管部門(mén)和地方省級(jí)人民政府、省級(jí)人民政府所在地的市政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人民政府，根據(jù)并且為了實(shí)施法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、在自己的權(quán)限范圍內(nèi)依法制定的規(guī)范性文件。國(guó)務(wù)院部委規(guī)章：如公安部第106號(hào)令《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》；第107號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》；第108號(hào)令《火災(zāi)調(diào)查規(guī)定》；第109號(hào)令《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》。二、消防法律體系4、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)各部位或各地方部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定程序單獨(dú)或聯(lián)合制定的頒發(fā)的，用以規(guī)范消防技術(shù)領(lǐng)域中人與自然、科學(xué)技術(shù)的關(guān)系的準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)。二、消防法律體系

目前國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)31部。其中，建筑防火設(shè)計(jì)類(lèi)規(guī)范11部，消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范19部，工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1部。如：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《汽車(chē)庫(kù)、修車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范》《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等等4、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三、相關(guān)的法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)刑法》（一）違反消防管理的刑事責(zé)任

1、失火罪：是指由于行為人的過(guò)失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公安安全的行為。2、消防責(zé)任事故罪：是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。（三年以下或拘役，后果特別嚴(yán)重的處三年以上七年以下有期徒刑）3、重大責(zé)任事故罪：在違反消防管理方面，由于不服從管理，違反規(guī)章制度或強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成重大傷亡或其他嚴(yán)重后果的行為。（三年以下或拘役，后果特別嚴(yán)重的處三年以上七年以下有期徒刑）4、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品罪：在違反消防管理方面是指生產(chǎn)不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品、消防產(chǎn)品或者銷(xiāo)售明知以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的消防安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的行為。（特別嚴(yán)重的處五年以上有期徒刑）（二）違反消防管理的行政責(zé)任1、行政處罰：2、消防行政處罰：是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公民、法人或其他組織違法管理秩序的行為所給予的懲戒和制裁。是公安消防機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家或地方消防法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)違反消防管理，妨礙公共消防安全或造成火災(zāi)事故行為的公民、法人或其他組織給予的懲戒或制裁。（二）違反消防管理的行政責(zé)任消防行政處罰種類(lèi)警告責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)、資格）行政拘留責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得罰款1、消防行政處罰的種類(lèi)2、新《消防法》與舊《消防法》在行政處罰上的不同一是加大消防行政處罰力度。二是調(diào)整了行政處罰的種類(lèi)。三是進(jìn)一步明確了行政處罰的主體。四是取消了一些消防行政處罰責(zé)令限期改正的前置條件。五是具體規(guī)定了消防行政處罰的罰款數(shù)額。六是規(guī)定了強(qiáng)制執(zhí)行。（三）消防行政復(fù)議、訴訟與賠償

（一）消防行政復(fù)議和消防行政訴訟的概念1、消防行政復(fù)議：2、消防行政訴訟：是指公民、法人或其他組織對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)及授權(quán)行使消防執(zhí)法職權(quán)的公安派出所及其工作人員做出的消防行政行為不服，向法定的復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原消防行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。是公民、法人或者其他組織認(rèn)為公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益時(shí)，依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。（三）消防行政復(fù)議、訴訟與賠償

（二）申請(qǐng)消防行政復(fù)議或提起消防行政訴訟的范圍1、對(duì)拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰行為不服的；2、對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)等行政行為不服的；3、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；4、認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；5、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行獲證不予答復(fù)的；6、認(rèn)為公安消防機(jī)構(gòu)違法要求履行義務(wù)的。（三）消防管理活動(dòng)中行政復(fù)議和行政訴訟的要求1、當(dāng)事人對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)做出的消防行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)在作出具體行政行為60日內(nèi)，向上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；2、申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服或復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。3、公民、法人或其他組織對(duì)行政處罰不服的，可以自接到處罰決定書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。4、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的，在復(fù)議和訴訟期間，原處罰決定不停止執(zhí)行。（三）消防行政復(fù)議、訴訟與賠償

（四）消防行政賠償消防行政賠償：是指公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施消防監(jiān)督過(guò)程中，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益造成損害而產(chǎn)生的行政賠償責(zé)任。1、消防行政賠償?shù)姆ǘǚ秶?)侵犯人身權(quán)的違法行政行為（2）侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為2、消防行政賠償?shù)恼?qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)3、請(qǐng)求消防行政賠償?shù)耐緩脚c要求4、消防行政賠償和的方式與賠償額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)四、一般的消防訴訟案件《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》第六十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行本辦法第十六條規(guī)定的責(zé)任，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：（一）占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道或者對(duì)妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通的行為未及時(shí)制止和報(bào)告的；（二）對(duì)公共消防設(shè)施、器材未進(jìn)行管理