仁愛版英語八年級下冊unit5短語復(fù)習(xí)課件

仁愛版英語八年級下冊unit5短語復(fù)習(xí)課件1SectionA1.invitesb.todosth2.oneof+名詞復(fù)數(shù)（做主語時謂語動詞用單數(shù)）Oneofmyfriendsis/comesfromAmerica.oneofthemostimportantthings3.preparesth.forsb./doingsth.4.saythanks/sorry/goodbyetosb.5.beabletodosth=candosth.6.atickettothemovieakeytothedoor邀請某人做某事為…做準備對某人說謝謝/對不起/再見能夠做某事一張電影票一條大門的鑰匙SectionA邀請某人做某事為…做準備對某人說謝謝能夠做2Translatethephrases:感到失望似乎不快樂看上去很興奮味道可口聞著香聽起來很棒ReviewfeeldisappointedseemunhappylookexcitedtastedelicioussmellnicesoundgreatTranslatethephrases:Reviewfe3Review關(guān)于系動詞的疑問句Howdoesthefoodtaste?Ittastesdelicious.Howdotheparentsfeel?Theyfeelhappy.Review關(guān)于系動詞的疑問句4sectionB1.seem+形容詞/名詞

Itseemswindy.Heseemsaniceman.

seemtodosth.好像做某事

Heseemstoleave

forShanghai.Itseemsthat+從句

Itseemsthat

heisleavingforShanghai

2.…的票,券入場券______________一張音樂會票________________________一張足球賽票_______________________3.moving/moved區(qū)別Thefilmisso________thatweare_______.atickettosth.…atickettotheconcertatickettothefootballmatchmovingmovedsectionBatickettosth.…at5sectionC1.carefor=takecareof=lookafter2.lonely與alone的區(qū)別3.becauseof與because的區(qū)別becauseof+名詞because+句子4.teachsb.todosth5.atfirst----intheend6.cheersb.up:cheersb.on:照顧教某人做某事起初最后使某人振作起來為某人加油sectionC照顧教某人做某事起初最后使某人振作起來為某6SectionD1.comeintobeing2.haveahistoryof3.befullofThebottleisfullofwater.=Waterfillswiththebottle.4.agreewithsb.5.makepeacewithsb6.usedtodosth.be/getusedtodoingsth7.bepopularwith

Musicispopularwithyoungpeople.8.become/beinsterestedinsth./doingsth.形成……有著……年的歷史充滿同意某人與某人和好過去常常做某事習(xí)慣/適應(yīng)做某事在……中受歡迎對……感興趣SectionD形成……有著……年的歷史充滿同意某人與某7Topic2sectionA1.Whatseemstobetheproblem?2.dobadly/wellinsth3.bestrictwith4.havenofriendstotalkwithhavenohomeworktodo.5.Thanksfordoingsth6.beworriedabout=worryabout發(fā)生什么事了？在……方面做得好/差對某人要求嚴格沒有交談的朋友感謝做某事?lián)摹璗opic2sectionA發(fā)生什么事了？在……方面8sectionB1.failtheexamfailtodosth2.makefriendswithsb.3.tellsb.jokes4.makesb.dosthmakesb.

notdosth5.There！There！語氣詞6.haveproblemswithsth.和某人交朋友給某人講笑話使某人做某事使某人不要做某事好了好了在……有困難考試考砸了做某事失敗了sectionB和某人交朋友給某人講笑話使某人做某事使某人9sectionC1.Howtimeflies!2.as……as和……3.withthehelpofsb=withsb'shelp4.Thefoodwasnotasdeliciousasours,either. either,用于否定句中,表示“也(不)”。5.HelenisaslovelyasMaria.Helen和Maria一樣可愛。表示兩者在某一方面程度相同時,用句型“as+形容詞/副詞原級+as+比較對象”Mariaisnotas/sobraveasHelen.Maria不如Helen勇敢。表示某人或某物在某一方面不如另一人或物時用notas/so+形容詞/副詞原級+as+比較對象光陰似箭一樣在某人的幫助下sectionC光陰似箭一樣在某人的幫助下101、他學(xué)習(xí)不如他弟弟努力。Hedoesn’tstudyas[so]hardashisbrother.2、他演奏鋼琴的水平不及他姐姐的一半。Hedoesn’tplaypianoaswellashissister.3、這棵樹和那棟樓一樣高。Thetreeisastallasthebuilding．4、他沒你跑得快。Hecannotrunso/asfastasyou.Sentencecompetition1、他學(xué)習(xí)不如他弟弟努力。Sentencecompetit11SectionD1.dealwith2.learnsthfromsb.3.refusetodosth.4.beangrywithsb.5.Beuselesstodosth.6.not...anylonger=nolongernot...anymore=nomore

處理、解決……向某人學(xué)習(xí)拒絕做某事

對某人生氣做某事是沒用的不再SectionD處理、解決……向某人學(xué)習(xí)拒絕做某事對某人12Topic3sectionA1.have/takeatest=have/takeanexam2.getnervous3.practicesth.practicedoingsth.參加考試變得緊張練習(xí)某事練習(xí)做某事Topic3sectionA參加考試變得緊張練習(xí)13

SectionBbeafraidthat+從句Feelingscanaffectourhealth.beconfidentaboutsb.beinabad/goodmood

allthetime

beproudofsb.

givesb.asurprise

getreadyforsth./doingsth恐怕……對某人感到自信心情不好/好一直為某人感到自豪給某人一個驚喜為……做準備SectionB恐怕……對某人感到自信心情不好/好一直為14SectionC1.gettogetherwith2.becrowdedwith3.havetrouble（in）doingsth.4.someday與某人團聚擠滿……做某事有困擾將來有一天SectionC與某人團聚擠滿……做某事有困擾將來有一天15SectionDStayingoodspirits=stayingoodmoodsIt’s+adj.forsbtodosth.Remembertodosth./Rememberdoingsth

4.gethelpfromsb.5.

thinkover6.makeadecision7.asenseofhappiness保持好心情對某人來說做某事……記得做某事/記得已經(jīng)做過某事從某人那得到幫助再三思考做決定一種幸福感保持好心情對某人來說做某事……記得做某事/記得已經(jīng)做過某事從16Translatethephrases:為某人感到難過/抱歉樂意做某事邀請某人去做某事為某人準備某物向某人道謝/道歉/告別/問候Reviewfeelsorryforbegladtodosth.invitesb.todosth.preparesth.forsb.saythanks/sorry/goodbye/hellotosb.Translatethephrases:Reviewfe171.carefor:takecareof/lookafter2.lonely:孤獨的，寂寞的3.…becauseofthenoisychildren=…becausethechildrenwerenoisy.4.almost:幾乎，差不多5.cheersb.up:使某人振作起來

cheersb.on:為某人加油Explanation1.carefor:takecareof/lo18Theoldmanlives________andheoftenfeelsvery________.There’sgoingtobean________basketballgamebetweenClass3andClass5.Let’sgoand______________.EverytimeI’mupsetandfeellikegivingup,mybestfriendHelenwillencouragemeand_________________.Annisa________girlandsheseemstobehappy_________allthetime.ExerciseChoosetherightwordstofillintheblanks.lively,lonely,alone,almost,cheer…up,cheer…on,excitingalonelonelyexcitingcheerthemoncheermeuplivelyalmostTheoldmanlives________and19第三章行政主體第一節(jié)行政主體概述第二節(jié)國家行政機關(guān)第三節(jié)被授權(quán)組織第四節(jié)公務(wù)員制度第五節(jié)行政相對人第三章行政主體第一節(jié)行政主體概述20第一節(jié)行政主體概述

一、構(gòu)成行政主體的基本要素p.55行政主體：擁有國家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責任的組織。行政職權(quán)的享有者行政活動的實施者行政責任的承擔者第一節(jié)行政主體概述

一、構(gòu)成行政主體的基本要素p.5521二、確定行政主體的法律意義1、依法行政的需要；2、確定行政行為效力的需要；3、確定行政訴訟被告的需要；4、保證行政管理活動連續(xù)性和統(tǒng)一性的需要。二、確定行政主體的法律意義22三、職權(quán)、職責與管理手段pp.59（一）行政職權(quán)1、內(nèi)容2、特征國家強制性不可處分性單方性優(yōu)益性三、職權(quán)、職責與管理手段pp.5923（二）行政職責行使行政職責的要求：遵守法守權(quán)限符合行政目的遵守法定程序（三）行政管理手段（二）行政職責24第二節(jié)國家行政機關(guān)一、概念p.68

總的特征：政治性與權(quán)威性執(zhí)行性與法律從屬性適應(yīng)性與創(chuàng)造性統(tǒng)一性與層級性社會性與廣泛性專業(yè)性與服務(wù)性第二節(jié)國家行政機關(guān)一、概念p.6825二、行政機關(guān)的分類我國行政機關(guān)的體系p.63

國務(wù)院各部委中央直屬機構(gòu)（海關(guān)總署、民航總局等）國家局（煙草專賣局、專利局等）各級政府地方政府職能部門二、行政機關(guān)的分類26第三節(jié)被授權(quán)組織p.65

田永案田永系北京科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)院物理化學(xué)系94級學(xué)生，1996年在參加電磁學(xué)課程補考過程中，被監(jiān)考教師認為有作弊嫌疑。北京科技大學(xué)根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，認定田永的行為是考試作弊，決定對田永按退學(xué)處理，填發(fā)了學(xué)籍變動通知，但是沒有直接向田永宣布處分決定和送達變更學(xué)籍通知，也未給田永辦理退學(xué)手續(xù)。田永繼續(xù)在該校以在校大學(xué)生的身份參加正常學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動。1996年9月，北京科技大學(xué)還為田永補辦了學(xué)生證。其后，北京科技大學(xué)每學(xué)年均收取田永交納的教育費，并為田永進行注冊、發(fā)放大學(xué)生補助津貼，還安排田永參加了大學(xué)生畢業(yè)實習(xí)設(shè)計，并由論文指導(dǎo)教師領(lǐng)取了學(xué)校發(fā)放的畢業(yè)設(shè)計結(jié)業(yè)費。田永在該校學(xué)習(xí)的4年中，成績?nèi)亢细瘢ㄟ^了畢業(yè)實習(xí)、設(shè)計及論文答辯，獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文及畢業(yè)總成績?nèi)嗟诰琶?998年６月，北京科技大學(xué)的有關(guān)部門以原告田永不具有學(xué)籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證，未向教育行政部門呈報畢業(yè)派遣資格表，沒有將田永列入授予學(xué)士學(xué)位資格名單內(nèi)交本校的學(xué)位評定委員會審核。第三節(jié)被授權(quán)組織p.65

田永案27一審法院認為，本案涉及被告行使頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的行政權(quán)力時引起的行政爭議；北京科技大學(xué)關(guān)于考試作弊的規(guī)定與《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第12條、第29條的規(guī)定相抵觸，應(yīng)屬無效；被告所作的退學(xué)處分決定在程序上缺乏正當性；被告為并未實際注銷田永的學(xué)籍，而為其補辦學(xué)生證等行為，證明退學(xué)處分的決定未發(fā)生法律效力。因此，判決（1）被告北京科技大學(xué)在本判決生效之日起30日內(nèi)向原告田永頒發(fā)大學(xué)本科畢業(yè)證書；（2）被告北京科技大學(xué)在本判決生效之日起60日內(nèi)召集本校的學(xué)位評定委員會對原告田永的學(xué)士學(xué)位資格進行審核；（3）被告北京科技大學(xué)于本判決生效之日起30日內(nèi)履行向當?shù)亟逃姓块T上報原告田永畢業(yè)派遣的有關(guān)手續(xù)的職責等。一審法院認為，本案涉及被告行使頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的行政權(quán)28一審宣判后，北京科技大學(xué)提出上訴，理由中包括"我校依法制定的校規(guī)、校紀及依據(jù)該校規(guī)、校紀對所屬學(xué)生作出處理，屬于辦學(xué)自主權(quán)范疇，任何組織和個人不得以任何理由干預(yù)"。一審宣判后，北京科技大學(xué)提出上訴，理由中包括"我校依法制定的29二審法院經(jīng)審理認為，原判認定事實清楚、證據(jù)充分，適用法律正確，審判程序合法；“學(xué)校依照國家的授權(quán)，有權(quán)制定校規(guī)、校紀，并有權(quán)對在校學(xué)生進行教學(xué)管理和違紀處理，但是制定的校規(guī)、校紀和據(jù)此進行的教學(xué)管理和違紀處理，必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，必須保護當事人的合法權(quán)益。北京科技大學(xué)對田永按退學(xué)處理，有違法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，是無效的”，因此，判決駁回上訴，維持原判。二審法院經(jīng)審理認為，原判認定事實清楚、證據(jù)充分，適用法律正確30劉燕文案1992年9月，劉燕文在獲得北大的碩士學(xué)位和畢業(yè)證書后，繼續(xù)留在北大無線電電子學(xué)系攻讀博士學(xué)位。由于實驗儀器未能準時到位，劉燕文的論文推遲了半年才答辯。對劉燕文的博士論文的審查經(jīng)過了三道程序：其一是博士論文答辯委員會的審查（當時7位委員全票通過）；其二是北大學(xué)位評定委員會電子學(xué)系分會的審查（當時13位委員中12票贊成，1票反對）；其三是北大學(xué)位評定委員會的審查（北大學(xué)位評定委員會委員共計21位，對劉文進行審查時到場16位委員，6票贊成，7票反對，3票棄權(quán)）。根據(jù)1996年1月24日北大學(xué)位評定委員會的審查結(jié)果，決定不授予劉燕文博士學(xué)位，只授予其博士結(jié)業(yè)證書，而非畢業(yè)證書。這一決定結(jié)果未正式、書面通知劉燕文。他為此曾多次向系、校有關(guān)部門詢問未獲得學(xué)位的原因，也曾向國家教育部反映情況，均未得到答復(fù)。仁愛版英語八年級下冊unit5短語復(fù)習(xí)課件311997年他向法院起訴，法院以“尚無此法律條文”為由不予受理。1999年7月，他從報上看到“北京科技大學(xué)本科生田永訴學(xué)校拒發(fā)'兩證'行政訴訟案，田永勝訴”一事的報道后，帶著報紙來到海淀法院，院方終于受理了他的訴訟，至此他得以與北大對簿公堂。

1997年他向法院起訴，法院以“尚無此法律條文”為由不予受理32第一次開庭時，劉燕文獨面北大兩位訴訟代理人（北大研究生院常務(wù)副院長周其鳳和法學(xué)院行政法學(xué)副教授湛中樂），第二次開庭時何海波與何兵兩位北大法學(xué)院行政法學(xué)博士生作為其代理人出庭，由此海淀法院展開了“學(xué)子告北大，學(xué)生辯先生”的別開生面的一幕。第一次開庭時，劉燕文獨面北大兩位訴訟代理人（北大研究生院常務(wù)33綜合兩次開庭，主要對以下問題展開調(diào)查與辯論：1、本案是否已過訴訟時效？2、校學(xué)位評定委員會對博士論文的審查應(yīng)為程序性審查，還是實質(zhì)審查？3、校學(xué)位評定委員會的行政行為是否違法，包括其行政行為的做出是否遵循了正當程序和決定是否有法律依據(jù)？4、頒發(fā)畢業(yè)證書與頒發(fā)博士學(xué)位證書是否關(guān)聯(lián)？綜合兩次開庭，主要對以下問題展開調(diào)查與辯論：34第二次開庭經(jīng)過三個多小時的庭審和簡短的休庭評議，法院當庭做出最終結(jié)論：對于訴訟時效問題，由于北大一直未書面通知原告最終決議，對于原告的申訴，也一直未將結(jié)果通知原告，原告一直在向被告反映其要求，并等待被告的回音，故并未超出訴訟時效。第二次開庭經(jīng)過三個多小時的庭審和簡短的休庭評議，法院當庭做出35對于博士畢業(yè)證問題，按照國家教委的《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》第33條規(guī)定：“研究生按培養(yǎng)計劃的規(guī)定，完成課程學(xué)習(xí)和必修環(huán)節(jié)，成績合格，完成畢業(yè)（學(xué)位）論文并通過答辯，準予畢業(yè)并發(fā)給畢業(yè)證書。”劉燕文按培養(yǎng)計劃的規(guī)定，已完成課程學(xué)習(xí)和必修環(huán)節(jié)，成績合格，完成了博士論文并通過了答辯，北大應(yīng)發(fā)給其畢業(yè)證書。

對于博士學(xué)位問題，北大學(xué)位評定會委員當時到場16位委員，6票贊成，7票反對，3票棄權(quán)，贊成票與反對票均未過半數(shù)，故學(xué)位委員會未形成有效決議?！靶W(xué)位委員會在作出不批準授予劉燕文博士學(xué)位前，未聽取劉燕文的申辯意見；在作出決定之后，也未將決定向劉燕文實際送達，影響了劉燕文向有關(guān)部門提出申訴或提起訴訟權(quán)利的行使，該決定應(yīng)予撤銷?！?/p>

對于博士畢業(yè)證問題，按照國家教委的《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》第336法院判決：1、責令北大在兩個月內(nèi)頒發(fā)給原告博士畢業(yè)證書；2、責令北大在三個月內(nèi)對是否授予劉燕文博士學(xué)位予以重新審查；3、本案的訴訟費用由被告承擔。法院判決：37劉燕文案經(jīng)歷的審理回合及結(jié)果1、1999年12月17日海淀區(qū)法院一審判決，審判長饒亞東，審判結(jié)果如上；2、2000年4月30日北京市一中院二審認為訴訟時效問題原審法院未能查清，裁定“撤銷原判，發(fā)回重審”；3、2000年12月有5日海淀區(qū)法院認為原告超過法定訴訟時效，裁定駁回起訴；4、2001年3月30日北京市一中院仍以超過訴訟時效為由裁定駁回上訴，維持原裁定劉燕文案經(jīng)歷的審理回合及結(jié)果38一、概念及其條件行政授權(quán)的法定規(guī)則：第一，法無明文不授權(quán)；第二，無職權(quán)不授權(quán)：（1）授權(quán)主體自身必須擁有所授職權(quán)；（2）授權(quán)主體授出的職權(quán)必須等于或小于其自身所擁有的職權(quán)。第三，不得再授權(quán)；第四，授權(quán)公開。一、概念及其條件39二、被授權(quán)組織的條件和范圍基層群眾性自治組織行業(yè)組織工青婦等社會團體事業(yè)與企業(yè)組織行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)

三、法律地位

二、被授權(quán)組織的條件和范圍40四、與被委托組織的區(qū)別1、行政委托的概念基本特征：不發(fā)生職權(quán)和職責的轉(zhuǎn)移；不具備行政主體資格。接受委托的條件：四、與被委托組織的區(qū)別412、行政委托的理由第一，隨著民主的發(fā)展，國家職能將不斷向社會轉(zhuǎn)移；第二，行政權(quán)過于集中會助長官僚主義、貪污腐敗和濫用權(quán)力；第三，有的行政職能由其他社會組織行使更為合適；第四，某些國有企業(yè)單位和組織本身就具有一定的公行政性質(zhì)。3、行政委托的法律地位p.762、行政委托的理由42第四節(jié)公務(wù)員制度p.77一、概念及范圍（一）西方國家公務(wù)員的概念及特點英國模式。英國公務(wù)員制度形成于工業(yè)革命以后，逐漸形成了一整套完整、系統(tǒng)的文官管理制度。美國模式以企業(yè)人事管理制度為范本形成。美國政府將企業(yè)中雇主對雇員的管理制度移植到政府管理中，形成了“政府雇員制”。第四節(jié)公務(wù)員制度p.77431、英國（civilservant）1854年的“諾斯科特-杜維康報告”奠定了文官制度的四項原則：競爭、通才、中立、常任；1960年“富爾頓報告”確立了三個條件：（1）不與內(nèi)閣共進退；（2）公開考試，擇優(yōu)錄用；（3）無過失長期任職。1、英國（civilservant）442、美國(governmentemployee)：分為職類公務(wù)員和非職類公務(wù)員。3、法國(functionaire)：分為適用公務(wù)法的公務(wù)員和不適用公務(wù)員法的公務(wù)員。西方國家公務(wù)員制度的共性：公開考試，擇優(yōu)錄用；職務(wù)常任，不與內(nèi)閣共進退；公務(wù)員一般分為政務(wù)類和事務(wù)類。2、美國(governmentemployee)：分為職類45（二）我國公務(wù)員的范圍及分類《公務(wù)員法》第2條、第14條、第16條、第17條按《公務(wù)員法》的界定，列入我國公務(wù)員范圍的機關(guān)工作人員是：中國共產(chǎn)黨機關(guān)的工作人員人大機關(guān)的工作人員行政機關(guān)的工作人員政協(xié)機關(guān)的工作人員審判機關(guān)的工作人員檢察機關(guān)的工作人員民主黨派機關(guān)的工作人員（二）我國公務(wù)員的范圍及分類46國家公務(wù)員的分類政務(wù)類公務(wù)員和業(yè)務(wù)類公務(wù)員。綜合管理類公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員和行政執(zhí)法類公務(wù)員等。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)國家公務(wù)員的分類47（三）公務(wù)員制度的基本特征p.81（1）統(tǒng)一依法管理：由中央集中管理全國人事。（2）相對公平、公開的考試及錄用制度（3）功績考核、行功論賞（4）政治中立（5）法律保障制度（6）強化培訓(xùn)措施（7）較高的工資福利待遇：（8）職業(yè)道德（三）公務(wù)員制度的基本特征p.8148（四）公務(wù)員制度的基本內(nèi)容一般性定義：關(guān)于政府公職人員的考試、錄用、培訓(xùn)、考核、晉升、待遇、獎懲、調(diào)動、解職、退休等制度的合稱。具體內(nèi)容：統(tǒng)一管理、職位分類、擇優(yōu)錄用、職務(wù)常任、職業(yè)道德。（四）公務(wù)員制度的基本內(nèi)容49二、公務(wù)員的法律地位（一）相關(guān)法律關(guān)系1、公務(wù)員與行政機關(guān)的關(guān)系：代表國家，以國家的名義實施行政權(quán).（1）行政機關(guān)的職權(quán)、職責、權(quán)限和優(yōu)先權(quán)及于公務(wù)員；（2）公務(wù)員實施行政管理活動時，必須以行政機關(guān)的名義按行政機關(guān)的意志進行。（3）行政機關(guān)得在法律范圍內(nèi)規(guī)定公務(wù)員的紀律，并實施監(jiān)督權(quán)和獎懲權(quán)。二、公務(wù)員的法律地位502、公務(wù)員與行政相對方的關(guān)系管理保障關(guān)系服從監(jiān)督關(guān)系2、公務(wù)員與行政相對方的關(guān)系51（二）公務(wù)員法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅p.87

第四章、第五章、第六章、第七章、第十章、第十一章、第十三章、第十四章、第十六章（二）公務(wù)員法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅p.87521、發(fā)生:（1）對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：公開考試、嚴格考核，按德才兼?zhèn)涞臉藴蕮駜?yōu)錄用。（2）對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：選任、委任、調(diào)任、聘任、考任2、變更：晉升、降職、交流、撤職3、消滅：法定原因、事實原因

1、發(fā)生:53三、公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)及獎懲

第二章、第十二章、第十五章、第八章、第九章、第十七章中國古代官箴

吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。三、公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)及獎懲54（一）權(quán)利、義務(wù)p.79（二）法律責任身份處分行政處分行政賠償刑事責任（一）權(quán)利、義務(wù)p.7955【案件聚焦】張先著訴蕪湖市人事局案

張先著，男，1977年生，2000年安徽皖西學(xué)院環(huán)境保護專業(yè)。2003年報考蕪湖市蕪湖縣縣委辦公室經(jīng)濟管理職位。在30多名考生中，其“行政職能”與面試成績均名列第一。在由蕪湖市人事局組織的體檢中，被蕪湖市人民醫(yī)院診斷為“乙肝兩對半小三陽”，醫(yī)院在其體檢表上注明為“不合格”。據(jù)此，蕪湖市人事局口頭通知對其不予錄取。張要求人事局出具書面意見，遭到拒絕。2003年10月18日，張先著向安徽省人事廳申請行政復(fù)議，人事廳以“體檢不體格結(jié)論是由主檢醫(yī)生和主檢醫(yī)院所作”為由作也不予受到的決定。

【案件聚焦】56

2003年11月10日，張先著以蕪湖市人事局為被告，向人事局所在地蕪湖市并新蕪區(qū)人民法院提起行政訴訟，法院立案審理。2004年4月2日，法院公開宣判：被告作出取消原告進入考核程序資格的具體行政行為證據(jù)不足，應(yīng)予以撤銷，但鑒于招考工作已經(jīng)結(jié)束，故該行政行為不具有可撤銷的內(nèi)容，故不支持原告要求被錄用至相應(yīng)職位的訴訟請求。2003年11月10日，張先著以蕪湖市人事局為被告，向57第五節(jié)行政相對人pp.93

一、概念（一）定義（二）分類二、相對人的權(quán)利獲取權(quán)益行使權(quán)利放棄權(quán)益三、相對人的義務(wù)

第五節(jié)行政相對人pp.93

一、概念58四、相對人的行為效力p.95形成力：形成行政法律關(guān)系阻卻力：拒絕明顯違法行政強制力：憑借其他公權(quán)力實現(xiàn)四、相對人的行為效力p.9559仁愛版英語八年級下冊unit5短語復(fù)習(xí)課件60SectionA1.invitesb.todosth2.oneof+名詞復(fù)數(shù)（做主語時謂語動詞用單數(shù)）Oneofmyfriendsis/comesfromAmerica.oneofthemostimportantthings3.preparesth.forsb./doingsth.4.saythanks/sorry/goodbyetosb.5.beabletodosth=candosth.6.atickettothemovieakeytothedoor邀請某人做某事為…做準備對某人說謝謝/對不起/再見能夠做某事一張電影票一條大門的鑰匙SectionA邀請某人做某事為…做準備對某人說謝謝能夠做61Translatethephrases:感到失望似乎不快樂看上去很興奮味道可口聞著香聽起來很棒ReviewfeeldisappointedseemunhappylookexcitedtastedelicioussmellnicesoundgreatTranslatethephrases:Reviewfe62Review關(guān)于系動詞的疑問句Howdoesthefoodtaste?Ittastesdelicious.Howdotheparentsfeel?Theyfeelhappy.Review關(guān)于系動詞的疑問句63sectionB1.seem+形容詞/名詞

Itseemswindy.Heseemsaniceman.

seemtodosth.好像做某事

Heseemstoleave

forShanghai.Itseemsthat+從句

Itseemsthat

heisleavingforShanghai

2.…的票,券入場券______________一張音樂會票________________________一張足球賽票_______________________3.moving/moved區(qū)別Thefilmisso________thatweare_______.atickettosth.…atickettotheconcertatickettothefootballmatchmovingmovedsectionBatickettosth.…at64sectionC1.carefor=takecareof=lookafter2.lonely與alone的區(qū)別3.becauseof與because的區(qū)別becauseof+名詞because+句子4.teachsb.todosth5.atfirst----intheend6.cheersb.up:cheersb.on:照顧教某人做某事起初最后使某人振作起來為某人加油sectionC照顧教某人做某事起初最后使某人振作起來為某65SectionD1.comeintobeing2.haveahistoryof3.befullofThebottleisfullofwater.=Waterfillswiththebottle.4.agreewithsb.5.makepeacewithsb6.usedtodosth.be/getusedtodoingsth7.bepopularwith

Musicispopularwithyoungpeople.8.become/beinsterestedinsth./doingsth.形成……有著……年的歷史充滿同意某人與某人和好過去常常做某事習(xí)慣/適應(yīng)做某事在……中受歡迎對……感興趣SectionD形成……有著……年的歷史充滿同意某人與某66Topic2sectionA1.Whatseemstobetheproblem?2.dobadly/wellinsth3.bestrictwith4.havenofriendstotalkwithhavenohomeworktodo.5.Thanksfordoingsth6.beworriedabout=worryabout發(fā)生什么事了？在……方面做得好/差對某人要求嚴格沒有交談的朋友感謝做某事?lián)摹璗opic2sectionA發(fā)生什么事了？在……方面67sectionB1.failtheexamfailtodosth2.makefriendswithsb.3.tellsb.jokes4.makesb.dosthmakesb.

notdosth5.There！There！語氣詞6.haveproblemswithsth.和某人交朋友給某人講笑話使某人做某事使某人不要做某事好了好了在……有困難考試考砸了做某事失敗了sectionB和某人交朋友給某人講笑話使某人做某事使某人68sectionC1.Howtimeflies!2.as……as和……3.withthehelpofsb=withsb'shelp4.Thefoodwasnotasdeliciousasours,either. either,用于否定句中,表示“也(不)”。5.HelenisaslovelyasMaria.Helen和Maria一樣可愛。表示兩者在某一方面程度相同時,用句型“as+形容詞/副詞原級+as+比較對象”Mariaisnotas/sobraveasHelen.Maria不如Helen勇敢。表示某人或某物在某一方面不如另一人或物時用notas/so+形容詞/副詞原級+as+比較對象光陰似箭一樣在某人的幫助下sectionC光陰似箭一樣在某人的幫助下691、他學(xué)習(xí)不如他弟弟努力。Hedoesn’tstudyas[so]hardashisbrother.2、他演奏鋼琴的水平不及他姐姐的一半。Hedoesn’tplaypianoaswellashissister.3、這棵樹和那棟樓一樣高。Thetreeisastallasthebuilding．4、他沒你跑得快。Hecannotrunso/asfastasyou.Sentencecompetition1、他學(xué)習(xí)不如他弟弟努力。Sentencecompetit70SectionD1.dealwith2.learnsthfromsb.3.refusetodosth.4.beangrywithsb.5.Beuselesstodosth.6.not...anylonger=nolongernot...anymore=nomore

處理、解決……向某人學(xué)習(xí)拒絕做某事

對某人生氣做某事是沒用的不再SectionD處理、解決……向某人學(xué)習(xí)拒絕做某事對某人71Topic3sectionA1.have/takeatest=have/takeanexam2.getnervous3.practicesth.practicedoingsth.參加考試變得緊張練習(xí)某事練習(xí)做某事Topic3sectionA參加考試變得緊張練習(xí)72

SectionBbeafraidthat+從句Feelingscanaffectourhealth.beconfidentaboutsb.beinabad/goodmood

allthetime

beproudofsb.

givesb.asurprise

getreadyforsth./doingsth恐怕……對某人感到自信心情不好/好一直為某人感到自豪給某人一個驚喜為……做準備SectionB恐怕……對某人感到自信心情不好/好一直為73SectionC1.gettogetherwith2.becrowdedwith3.havetrouble（in）doingsth.4.someday與某人團聚擠滿……做某事有困擾將來有一天SectionC與某人團聚擠滿……做某事有困擾將來有一天74SectionDStayingoodspirits=stayingoodmoodsIt’s+adj.forsbtodosth.Remembertodosth./Rememberdoingsth

4.gethelpfromsb.5.

thinkover6.makeadecision7.asenseofhappiness保持好心情對某人來說做某事……記得做某事/記得已經(jīng)做過某事從某人那得到幫助再三思考做決定一種幸福感保持好心情對某人來說做某事……記得做某事/記得已經(jīng)做過某事從75Translatethephrases:為某人感到難過/抱歉樂意做某事邀請某人去做某事為某人準備某物向某人道謝/道歉/告別/問候Reviewfeelsorryforbegladtodosth.invitesb.todosth.preparesth.forsb.saythanks/sorry/goodbye/hellotosb.Translatethephrases:Reviewfe761.carefor:takecareof/lookafter2.lonely:孤獨的，寂寞的3.…becauseofthenoisychildren=…becausethechildrenwerenoisy.4.almost:幾乎，差不多5.cheersb.up:使某人振作起來

cheersb.on:為某人加油Explanation1.carefor:takecareof/lo77Theoldmanlives________andheoftenfeelsvery________.There’sgoingtobean________basketballgamebetweenClass3andClass5.Let’sgoand______________.EverytimeI’mupsetandfeellikegivingup,mybestfriendHelenwillencouragemeand_________________.Annisa________girlandsheseemstobehappy_________allthetime.ExerciseChoosetherightwordstofillintheblanks.lively,lonely,alone,almost,cheer…up,cheer…on,excitingalonelonelyexcitingcheerthemoncheermeuplivelyalmostTheoldmanlives________and78第三章行政主體第一節(jié)行政主體概述第二節(jié)國家行政機關(guān)第三節(jié)被授權(quán)組織第四節(jié)公務(wù)員制度第五節(jié)行政相對人第三章行政主體第一節(jié)行政主體概述79第一節(jié)行政主體概述

一、構(gòu)成行政主體的基本要素p.55行政主體：擁有國家行政權(quán)，能以自己的名義行使行政權(quán)，并能獨立承擔由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責任的組織。行政職權(quán)的享有者行政活動的實施者行政責任的承擔者第一節(jié)行政主體概述

一、構(gòu)成行政主體的基本要素p.5580二、確定行政主體的法律意義1、依法行政的需要；2、確定行政行為效力的需要；3、確定行政訴訟被告的需要；4、保證行政管理活動連續(xù)性和統(tǒng)一性的需要。二、確定行政主體的法律意義81三、職權(quán)、職責與管理手段pp.59（一）行政職權(quán)1、內(nèi)容2、特征國家強制性不可處分性單方性優(yōu)益性三、職權(quán)、職責與管理手段pp.5982（二）行政職責行使行政職責的要求：遵守法守權(quán)限符合行政目的遵守法定程序（三）行政管理手段（二）行政職責83第二節(jié)國家行政機關(guān)一、概念p.68

總的特征：政治性與權(quán)威性執(zhí)行性與法律從屬性適應(yīng)性與創(chuàng)造性統(tǒng)一性與層級性社會性與廣泛性專業(yè)性與服務(wù)性第二節(jié)國家行政機關(guān)一、概念p.6884二、行政機關(guān)的分類我國行政機關(guān)的體系p.63

國務(wù)院各部委中央直屬機構(gòu)（海關(guān)總署、民航總局等）國家局（煙草專賣局、專利局等）各級政府地方政府職能部門二、行政機關(guān)的分類85第三節(jié)被授權(quán)組織p.65

田永案田永系北京科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)院物理化學(xué)系94級學(xué)生，1996年在參加電磁學(xué)課程補考過程中，被監(jiān)考教師認為有作弊嫌疑。北京科技大學(xué)根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，認定田永的行為是考試作弊，決定對田永按退學(xué)處理，填發(fā)了學(xué)籍變動通知，但是沒有直接向田永宣布處分決定和送達變更學(xué)籍通知，也未給田永辦理退學(xué)手續(xù)。田永繼續(xù)在該校以在校大學(xué)生的身份參加正常學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動。1996年9月，北京科技大學(xué)還為田永補辦了學(xué)生證。其后，北京科技大學(xué)每學(xué)年均收取田永交納的教育費，并為田永進行注冊、發(fā)放大學(xué)生補助津貼，還安排田永參加了大學(xué)生畢業(yè)實習(xí)設(shè)計，并由論文指導(dǎo)教師領(lǐng)取了學(xué)校發(fā)放的畢業(yè)設(shè)計結(jié)業(yè)費。田永在該校學(xué)習(xí)的4年中，成績?nèi)亢细瘢ㄟ^了畢業(yè)實習(xí)、設(shè)計及論文答辯，獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文及畢業(yè)總成績?nèi)嗟诰琶?998年６月，北京科技大學(xué)的有關(guān)部門以原告田永不具有學(xué)籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證，未向教育行政部門呈報畢業(yè)派遣資格表，沒有將田永列入授予學(xué)士學(xué)位資格名單內(nèi)交本校的學(xué)位評定委員會審核。第三節(jié)被授權(quán)組織p.65

田永案86一審法院認為，本案涉及被告行使頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的行政權(quán)力時引起的行政爭議；北京科技大學(xué)關(guān)于考試作弊的規(guī)定與《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第12條、第29條的規(guī)定相抵觸，應(yīng)屬無效；被告所作的退學(xué)處分決定在程序上缺乏正當性；被告為并未實際注銷田永的學(xué)籍，而為其補辦學(xué)生證等行為，證明退學(xué)處分的決定未發(fā)生法律效力。因此，判決（1）被告北京科技大學(xué)在本判決生效之日起30日內(nèi)向原告田永頒發(fā)大學(xué)本科畢業(yè)證書；（2）被告北京科技大學(xué)在本判決生效之日起60日內(nèi)召集本校的學(xué)位評定委員會對原告田永的學(xué)士學(xué)位資格進行審核；（3）被告北京科技大學(xué)于本判決生效之日起30日內(nèi)履行向當?shù)亟逃姓块T上報原告田永畢業(yè)派遣的有關(guān)手續(xù)的職責等。一審法院認為，本案涉及被告行使頒發(fā)學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的行政權(quán)87一審宣判后，北京科技大學(xué)提出上訴，理由中包括"我校依法制定的校規(guī)、校紀及依據(jù)該校規(guī)、校紀對所屬學(xué)生作出處理，屬于辦學(xué)自主權(quán)范疇，任何組織和個人不得以任何理由干預(yù)"。一審宣判后，北京科技大學(xué)提出上訴，理由中包括"我校依法制定的88二審法院經(jīng)審理認為，原判認定事實清楚、證據(jù)充分，適用法律正確，審判程序合法；“學(xué)校依照國家的授權(quán)，有權(quán)制定校規(guī)、校紀，并有權(quán)對在校學(xué)生進行教學(xué)管理和違紀處理，但是制定的校規(guī)、校紀和據(jù)此進行的教學(xué)管理和違紀處理，必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，必須保護當事人的合法權(quán)益。北京科技大學(xué)對田永按退學(xué)處理，有違法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，是無效的”，因此，判決駁回上訴，維持原判。二審法院經(jīng)審理認為，原判認定事實清楚、證據(jù)充分，適用法律正確89劉燕文案1992年9月，劉燕文在獲得北大的碩士學(xué)位和畢業(yè)證書后，繼續(xù)留在北大無線電電子學(xué)系攻讀博士學(xué)位。由于實驗儀器未能準時到位，劉燕文的論文推遲了半年才答辯。對劉燕文的博士論文的審查經(jīng)過了三道程序：其一是博士論文答辯委員會的審查（當時7位委員全票通過）；其二是北大學(xué)位評定委員會電子學(xué)系分會的審查（當時13位委員中12票贊成，1票反對）；其三是北大學(xué)位評定委員會的審查（北大學(xué)位評定委員會委員共計21位，對劉文進行審查時到場16位委員，6票贊成，7票反對，3票棄權(quán)）。根據(jù)1996年1月24日北大學(xué)位評定委員會的審查結(jié)果，決定不授予劉燕文博士學(xué)位，只授予其博士結(jié)業(yè)證書，而非畢業(yè)證書。這一決定結(jié)果未正式、書面通知劉燕文。他為此曾多次向系、校有關(guān)部門詢問未獲得學(xué)位的原因，也曾向國家教育部反映情況，均未得到答復(fù)。仁愛版英語八年級下冊unit5短語復(fù)習(xí)課件901997年他向法院起訴，法院以“尚無此法律條文”為由不予受理。1999年7月，他從報上看到“北京科技大學(xué)本科生田永訴學(xué)校拒發(fā)'兩證'行政訴訟案，田永勝訴”一事的報道后，帶著報紙來到海淀法院，院方終于受理了他的訴訟，至此他得以與北大對簿公堂。

1997年他向法院起訴，法院以“尚無此法律條文”為由不予受理91第一次開庭時，劉燕文獨面北大兩位訴訟代理人（北大研究生院常務(wù)副院長周其鳳和法學(xué)院行政法學(xué)副教授湛中樂），第二次開庭時何海波與何兵兩位北大法學(xué)院行政法學(xué)博士生作為其代理人出庭，由此海淀法院展開了“學(xué)子告北大，學(xué)生辯先生”的別開生面的一幕。第一次開庭時，劉燕文獨面北大兩位訴訟代理人（北大研究生院常務(wù)92綜合兩次開庭，主要對以下問題展開調(diào)查與辯論：1、本案是否已過訴訟時效？2、校學(xué)位評定委員會對博士論文的審查應(yīng)為程序性審查，還是實質(zhì)審查？3、校學(xué)位評定委員會的行政行為是否違法，包括其行政行為的做出是否遵循了正當程序和決定是否有法律依據(jù)？4、頒發(fā)畢業(yè)證書與頒發(fā)博士學(xué)位證書是否關(guān)聯(lián)？綜合兩次開庭，主要對以下問題展開調(diào)查與辯論：93第二次開庭經(jīng)過三個多小時的庭審和簡短的休庭評議，法院當庭做出最終結(jié)論：對于訴訟時效問題，由于北大一直未書面通知原告最終決議，對于原告的申訴，也一直未將結(jié)果通知原告，原告一直在向被告反映其要求，并等待被告的回音，故并未超出訴訟時效。第二次開庭經(jīng)過三個多小時的庭審和簡短的休庭評議，法院當庭做出94對于博士畢業(yè)證問題，按照國家教委的《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》第33條規(guī)定：“研究生按培養(yǎng)計劃的規(guī)定，完成課程學(xué)習(xí)和必修環(huán)節(jié)，成績合格，完成畢業(yè)（學(xué)位）論文并通過答辯，準予畢業(yè)并發(fā)給畢業(yè)證書?！眲⒀辔陌磁囵B(yǎng)計劃的規(guī)定，已完成課程學(xué)習(xí)和必修環(huán)節(jié)，成績合格，完成了博士論文并通過了答辯，北大應(yīng)發(fā)給其畢業(yè)證書。

對于博士學(xué)位問題，北大學(xué)位評定會委員當時到場16位委員，6票贊成，7票反對，3票棄權(quán)，贊成票與反對票均未過半數(shù)，故學(xué)位委員會未形成有效決議?！靶W(xué)位委員會在作出不批準授予劉燕文博士學(xué)位前，未聽取劉燕文的申辯意見；在作出決定之后，也未將決定向劉燕文實際送達，影響了劉燕文向有關(guān)部門提出申訴或提起訴訟權(quán)利的行使，該決定應(yīng)予撤銷。”

對于博士畢業(yè)證問題，按照國家教委的《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》第395法院判決：1、責令北大在兩個月內(nèi)頒發(fā)給原告博士畢業(yè)證書；2、責令北大在三個月內(nèi)對是否授予劉燕文博士學(xué)位予以重新審查；3、本案的訴訟費用由被告承擔。法院判決：96劉燕文案經(jīng)歷的審理回合及結(jié)果1、1999年12月17日海淀區(qū)法院一審判決，審判長饒亞東，審判結(jié)果如上；2、2000年4月30日北京市一中院二審認為訴訟時效問題原審法院未能查清，裁定“撤銷原判，發(fā)回重審”；3、2000年12月有5日海淀區(qū)法院認為原告超過法定訴訟時效，裁定駁回起訴；4、2001年3月30日北京市一中院仍以超過訴訟時效為由裁定駁回上訴，維持原裁定劉燕文案經(jīng)歷的審理回合及結(jié)果97一、概念及其條件行政授權(quán)的法定規(guī)則：第一，法無明文不授權(quán)；第二，無職權(quán)不授權(quán)：（1）授權(quán)主體自身必須擁有所授職權(quán)；（2）授權(quán)主體授出的職權(quán)必須等于或小于其自身所擁有的職權(quán)。第三，不得再授權(quán)；第四，授權(quán)公開。一、概念及其條件98二、被授權(quán)組織的條件和范圍基層群眾性自治組織行業(yè)組織工青婦等社會團體事業(yè)與企業(yè)組織行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)

三、法律地位

二、被授權(quán)組織的條件和范圍99四、與被委托組織的區(qū)別1、行政委托的概念基本特征：不發(fā)生職權(quán)和職責的轉(zhuǎn)移；不具備行政主體資格。接受委托的條件：四、與被委托組織的區(qū)別1002、行政委托的理由第一，隨著民主的發(fā)展，國家職能將不斷向社會轉(zhuǎn)移；第二，行政權(quán)過于集中會助長官僚主義、貪污腐敗和濫用權(quán)力；第三，有的行