環(huán)保法律法規(guī)知識培訓課件

環(huán)保法律法規(guī)知識培訓兩高司法解釋最高人民法院最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》亮點：首次對環(huán)境污染違法行為認定進行細化，界定了“嚴重污染環(huán)境”的14項認定標準。只要環(huán)境污染行為達到認定標準，便可以直接追究刑責，不需要再根據(jù)環(huán)境污染造成的結果進行認定焦點1排污私設暗管滲井排污可認定犯罪私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的，即可認定為污染環(huán)境罪。按照《刑法修正案（八）》，將處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金

焦點3傷害致1人以上重傷可認定污染環(huán)境罪致使三十人以上中毒的；致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的，即可認定為污染環(huán)境罪。

焦點4監(jiān)管財產(chǎn)損失超30萬追責環(huán)保官員負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任，導致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；三十人以上中毒的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上等情形，處三年以下有期徒刑或者拘役。

焦點5執(zhí)法阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查將從重處罰違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境，有閑置、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行情形，或有阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的情形的，應當酌情從重處罰。

案例一：標新化工公司投放危險物質(zhì)罪案情簡介：鹽城市標新化工有限公司系環(huán)保部門規(guī)定的“廢水不外排”企業(yè)。被告人胡文標系標新化工公司法定代表人，被告人丁月生系標新化工公司生產(chǎn)負責人2007年11月底至2009年2月16日，胡文標、丁月生在明知該公司生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水含有苯、酚類有毒物質(zhì)的情況下，仍將大量廢水排放至該公司北側(cè)的五支河內(nèi)，任其流經(jīng)蟒蛇河污染市區(qū)城西、越河自來水廠取水口，致市區(qū)20多萬居民飲用水停水長達66小時40分鐘，造成經(jīng)濟損失543.21萬元。裁判結果：被告人胡文標犯投放危險物質(zhì)罪，判處有期徒刑十年；被告人丁月生犯投放危險物質(zhì)罪，判處有期徒刑六年常見違法行為1、違反建設項目環(huán)境影響評價制度類；2、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度類；3、違反環(huán)境保護污染防治設施管理制度類4、違反污染物排放標準、排放總量控制指標類。違反建設項目環(huán)境影響評價制度類罰則：《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度類《中華人民共和國大氣污染防治法》法條：第十一條新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目可能產(chǎn)生的大氣污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。

建設項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收，達不到國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求的建設項目，不得投入生產(chǎn)或者使用。罰則：第四十七條違反本法第十一條規(guī)定，建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度類《建設項目環(huán)境保護管理條例》法條：第十六條建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。第二十三條建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。罰則：第二十八條違反本條例規(guī)定，建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款案例一某單位從事塑料制品加工生產(chǎn)，有3條噴涂生產(chǎn)線（含12支噴槍），其中2條噴涂生產(chǎn)線（含8支噴槍）正常投入生產(chǎn)，1條噴涂生產(chǎn)線（含4支噴槍）已停用。2條噴涂生產(chǎn)線在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣，經(jīng)自建的水簾柜處理后排放，尚未委托有環(huán)保工程資質(zhì)的公司設計處理廢氣治理設施，該單位尚未經(jīng)環(huán)保部門驗收。我局責令其停止使用3條噴涂生產(chǎn)線（含12支噴槍）、并對其處以人民幣5萬元罰款。違反環(huán)境保護污染防治設施管理制度類《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（三）項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護行政主管部門或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款：（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的。違反環(huán)境保護污染防治設施管理制度類《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第一款第（四）項、第二款違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（四）擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的；有前款第四項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。違反污染物排放標準、排放總量控制指標類《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條

違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的，應當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管