公務(wù)員考試中申論答題技巧

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)公務(wù)員考試中，申論是大家普遍頭疼的一個問題，總是拿不到高分。其實只要找到關(guān)鍵點，這個問題并不難解決。這里特別為考生總結(jié)了申論寫作的萬用句型和模板，供各地的考生參考。正確定位準公務(wù)員角色，申論答題擺正心態(tài)申論考試是一種能力考試。從本質(zhì)上講，它是針對當前存在的社會熱點和難點問題，模擬行政機關(guān)的決策過程、工作思路、立場角度，依照特定的公文寫作風格，針對給定的材料來完成具體要求的測試。國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家指出既然是模擬政府行政機關(guān)的決策過程，這就要求考生在考試時必須樹立“準公務(wù)員”意識。一、在考試中公務(wù)員角色定位的原則要求國家公務(wù)員網(wǎng)專家告訴廣大考生公務(wù)員角色定位在考試中有幾點原則要求。首先,立論要高：要從全局的觀念、國家的角度、主流的思想來思考問題。比如，2007年的土地征用，國家的主流思想是什么?就是實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用管理，也就是科學發(fā)展，土地的科學發(fā)展統(tǒng)籌。2008年的水資源的開發(fā)也是如此，要科學統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系問題?？忌蓳Q一個角度思考土地征用問題或是環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的問題，即從科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來看，從當前國家有關(guān)土地政策的角度出發(fā)，不難得出：要科學統(tǒng)籌環(huán)境與發(fā)展的結(jié)論。其次，思路清晰：從宏觀到微觀、從中心到邊緣、從主要到次要、以小見大、由表及里。表述的時候一定要有層次性。比如說2007年講土地是命脈，考生可采用如下結(jié)構(gòu)來論述：一是講當前土地征用的整體情況；二是講主要存在的問題；三是講土地是維持農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本命脈。在表述重要性的時候要升級，先講農(nóng)民層次的命脈，然后是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的經(jīng)濟命脈，這就升格到農(nóng)村來了。再往上升，是維持國民經(jīng)濟健康發(fā)展的基本命脈，又提升一個檔次。接下來再往上升，這關(guān)系社會主義和諧社會的基本命脈。論述重要性的時候一定是從低往高。而解決問題的時候，一是要進一步完善法律法規(guī)制度；二是加大監(jiān)管力度或者轉(zhuǎn)變政府職能；最后才是加大對廣大公民的宣傳，提高公民的法律意識、道德意識、責任意識，從政府再到個體。國家公務(wù)員網(wǎng)提醒考生，如果大家在分析和論述時都能做到從結(jié)構(gòu)層層推進、語言表述流暢，就有可能使文章獲得閱卷老師的肯定。第三，措施可行：循序漸進、可行性、操作性(立即停止、馬上采取、徹底關(guān)閉等等)，注意創(chuàng)新。國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家向大家舉了個例子說明：國家“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展綱要的主要目標：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比十五期末降低20%左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制，耕地減少過多狀況得到有效控制；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善，開放型經(jīng)濟達到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保障體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會取得新進步?！庇玫帽容^多的詞是“比較完善、持續(xù)增加、比較健全、繼續(xù)減少、普遍提高、基本穩(wěn)定、較大改善、進一步好轉(zhuǎn)”，都是很中性很保守的表述，不敢說大。想想從執(zhí)政黨從國家的角度，用的都是這種詞匯，這就是寫申論可以出現(xiàn)的字眼。二、公務(wù)員角色定位的能力培養(yǎng)很多考生在備考的過程中提出如何才能樹立“準公務(wù)員”思考、作答意識呢?一般認為，“準公務(wù)員”行為必須參照公務(wù)員的標準來進行管理，在平時必須認真學習和培養(yǎng)以下四種素質(zhì)與能力。(一)政治鑒別能力1、簡言之，就是政治上識別大是大非的能力。政治鑒別能力是國家公務(wù)員不可缺少的重要素質(zhì)，在現(xiàn)實生活中，一些大是大非問題并不是一眼就可以區(qū)分開來的，要做出正確的判斷不是容易的事。首先，政治鑒別力，就是善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。其次，政治鑒別力必須以政治敏銳性為前提。政治敏銳性，就是在政治問題上有見微知著的眼光，即善于抓住萌芽，洞察本質(zhì)，判明利害，把握趨勢，并據(jù)此確定應(yīng)取的態(tài)度和對策。政治鑒別力和政治敏銳性是講政治的能力，是政治方向、政治立場、政治觀點在實踐上的表現(xiàn)。2.提高政治鑒別能力的方法1)增強政治意識。要加強馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學習，真正認清人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，堅持正確的政治信念。我們加強馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學習，一方面要靠社會主義不斷取得勝利的事實和實踐教育人們，另一方面就是要真正學懂弄通馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。只有加強馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學習，才能敏銳分辨各種錯誤思想和政治傾向，堅持正確的政治觀點。2)確立堅定正確的政治立場。在建設(shè)有中國特色的社會主義的過程中，我們必須保持清醒的頭腦，牢牢堅持正確的政治立場。同時，認識和處理人民內(nèi)部矛盾，也有一個政治立場問題，沒有堅定正確的政治立場，就不能時刻關(guān)注最廣大人民的利益和愿望。3)樹立鮮明正確的政治觀點。毛澤東同志有句名言：“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂?！滨r明的正確的政治觀點就是馬克思主義的觀點、毛澤東思想的觀點、鄧小平理論的觀點、“三個代表”重要思想的觀點，這是我們政治上的望遠鏡和顯微鏡，是我們觀察和解決社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中國內(nèi)外各種矛盾和問題的偉大的認識工具。(二)依法行政能力1.依法行政的含義依法行政是現(xiàn)代法治國家政府行使權(quán)力時普遍奉行的基本準則。依法行政的基本涵義主要是指各級行政機關(guān)必須依據(jù)法律行使行政權(quán)力，管理公共事務(wù)。法律是行政機關(guān)據(jù)以活動和人們對該活動進行評價的標準。依法行政是對整個國家行政活動而言的，它要求一切抽象的與具體的行政行為都要遵循法律。依法行政是對各級行政機關(guān)提出的要求，也是反映市場經(jīng)濟對政府活動的客觀要求。2.依法行政的基本要求(1)合法行政。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關(guān)不得做出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。(2)合理行政。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當遵循公平、公正的原則。(3)程序正當。法律的正義只有通過正義的程序得到實現(xiàn)。公正的程序是正確選擇和適用法律，從而也是體現(xiàn)法律正義的根本保證。依法行政的核心與實質(zhì)，是指依行政程序法行政。(4)高效便民。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。(5)誠實守信。行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當全面、準確、真實。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。(6)權(quán)責統(tǒng)一。權(quán)力機關(guān)授予行政機關(guān)以行政權(quán)力，是要求行政機關(guān)運用它去履行職能，達到行政管理的目的，否則就沒有必要授予其權(quán)力。3.如何提高依法行政能力(1)要準確把握依法行政的主體依法行政的主體是行政機關(guān)及其國家公務(wù)員。不能把行政主體本身的依法行政排除在外，否則依法行政將失去基礎(chǔ)。行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法權(quán)的具體實施者，這些人員必須具備一定的條件，所實施的行政執(zhí)法行為方有效。。(2)要準確把握依法行政對行政執(zhí)法的要求行政執(zhí)法行為必須在法定權(quán)限范圍內(nèi)做出。行政執(zhí)法是執(zhí)行法律的活動，這種性質(zhì)要求行政機關(guān)不能自己給自己授權(quán)，而只能在法律授權(quán)下從事行政管理活動。行政執(zhí)法行為應(yīng)公平、合理。行政執(zhí)法活動中存在大量自由裁量權(quán)的行使。依法行政原則要求行政機關(guān)在行使自由裁量權(quán)時，必須正確理解和把握立法意圖和精神實質(zhì)。行政執(zhí)法活動應(yīng)公開。行政公開是現(xiàn)代行政的必然要求。公開是制止自由裁量權(quán)專橫行使最有效的武器。行政執(zhí)法應(yīng)講求效率。行政機關(guān)在執(zhí)法過程中要嚴格遵守法律關(guān)于各辦事環(huán)節(jié)的期限的規(guī)定，及時處理行政管理事務(wù)中的各種社會關(guān)系，使行政權(quán)力及時得到有效運用，同時也可以對公民組織的合法權(quán)益及時實現(xiàn)起到一定的保證作用。(三)公共服務(wù)能力1.牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，努力實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，是黨和政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是衡量各項工作得失成敗的最高標準。國家公務(wù)員要誠實為民，守信立政，當好人民公仆。公務(wù)員要當好人民公仆，關(guān)鍵是正確運用人民賦予的權(quán)力，誠實為民。2.增強公共服務(wù)理念，注重提高工作效率公共行政的范疇取決于不同經(jīng)濟和社會發(fā)展階段的公共需求，從社會發(fā)展的進程看，公共需求處于不斷變化中，行政的內(nèi)涵與外延因而具有相應(yīng)的階段性與變動性。公共服務(wù)意味著政府義務(wù)的積極化。伴隨著社會需求的多元化以及公共領(lǐng)域的拓寬，單純的“公共權(quán)力”已無法包容所有的行政職能，起而代之的是“公共服務(wù)”的理念。公共服務(wù)意味著行政規(guī)則的服務(wù)化。公共服務(wù)理念的確立，使得政府在原有權(quán)力行為之外，更多地實施非權(quán)力性的服務(wù)行為，旨在對政府的社會職能進行組織，規(guī)范、調(diào)整政府大量的非權(quán)力性的行為。公共服務(wù)意味著政府行為方式的多樣化。在傳統(tǒng)的行政理念中，行政意味著對公共權(quán)力的行使，其特征是行政行為的單方性、命令性和強制性，并表現(xiàn)為行政處罰、行政檢查、行政強制、行政許可、行政征收等具有單方意志屬性的權(quán)力行為，這種行政方式被稱為規(guī)制行政。(四)調(diào)查研究能力1.深入調(diào)查研究是各級公務(wù)員的一種基本能力調(diào)查研究能力是各級公務(wù)員的一種基本能力，是做好各項工作的基礎(chǔ)和前提。所謂調(diào)查研究，就是通過深入實際等形式，詳細地占有第一手材料，以一定的科學理論為指導，運用基本的和現(xiàn)代的科學方法與手段進行研究，從中得到規(guī)律性地認識。2.調(diào)查研究的步驟準備階段。準備階段的工作對科長搞好調(diào)查研究具有重要意義，是整個調(diào)查研究過程的基礎(chǔ)和起點。合理確定調(diào)查研究任務(wù)是搞好調(diào)查研究的前提，科學地設(shè)計調(diào)查研究方案是保證調(diào)查研究成功的關(guān)鍵，組建合格的調(diào)查隊伍是順利完成調(diào)查研究任務(wù)的基本保證。調(diào)查階段。調(diào)查階段是調(diào)查研究方案的執(zhí)行階段。這個方案的主要任務(wù)是根據(jù)調(diào)查研究方案中選定的調(diào)查研究方式、方法進行材料收集工作。研究階段。研究階段是實地調(diào)查結(jié)束后，對所收集的材料進行整理、分析的過程。其主要任務(wù)是鑒別整理材料、進行統(tǒng)計分析和整理研究?？偨Y(jié)階段。總結(jié)階段的主要任務(wù)是：撰寫調(diào)查研究報告，總結(jié)調(diào)查研究工作，評估調(diào)查研究成果的全過程。調(diào)查研究的上述四個階段，是由實踐到認識，再由認識到實踐的轉(zhuǎn)化過程。這一科學程序，是根據(jù)調(diào)查研究活動的客觀規(guī)律制定出來的工作步驟，是調(diào)查研究基本原理的具體應(yīng)用。國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家指出，考生在備考的過程中要注意培養(yǎng)上述的四個能力，切忌以學生的心態(tài)和身份去參加考試，要時時將自己放在公務(wù)員的高度去看待和解決問題，站在政府的立場去思考，而不拘泥于表面。這樣才能在申論測驗中取得理想的成績。正確掌握閱讀材料的方法，贏時間攻申論國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家指出：要想在規(guī)定的時間內(nèi)答好申論題，對給定材料的閱讀理解是申論考試的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，只有學會用正確的方法閱讀材料，才能用盡可能短的時間抓住主干，以便留出更多的時間放在“寫”上面，不至于出現(xiàn)多數(shù)考生反應(yīng)的“我還差一段沒寫完”、“我不夠時間，字數(shù)不夠”等等問題。一、閱讀理解的原則申論閱讀的核心是“讀透材料”，為保證真正“讀透”給定材料，國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家許銘桂老師告訴考生在閱讀理解過程中要注意把握以下原則：(一)時間原則申論考試最初一般提供1500字左右的材料。2003年、2004年、2005年中央申論考試的材料字數(shù)在2000~3000字，2006年材料字數(shù)在8000字以上，2007年、2008年、2009年材料所給定的字數(shù)也均在6000字以上?；ǘ嗌贂r間去讀這么多材料便成了一個首要的問題。一般來講，30～40分鐘為最佳，因為申論考試看似時間寬裕，實則也很緊張，而且考慮到每次作答前都要草擬提綱，這實際上是二次閱讀，完全可以補充一次閱讀中沒弄清楚的地方。(二)多角度原則運用“發(fā)散性思維”，分析原材料，列出2～5個觀點，然后找出一個對自己寫作最有利的角度去寫。這個角度是扣緊原材料的，但不一定是扣緊原材料中心的。就是說，只要扣緊了原材料，寫哪個角度對自己有利，使自己的文章發(fā)揮得更好，就寫哪個角度。(三)篩選性原則申論考試的材料雖然龐大雜亂，但并不是每一個字、每一個詞、每一個信息都是有用的，這其中可能包含著許多迷惑信息、多余信息。因此要在整體把握的基礎(chǔ)上對材料的信息進行篩選，否則很容易陷入誤區(qū)。(四)把握主題、主線的原則無論讀什么材料，都要從大處著眼，首先致力于把握整份材料的大概，判定是什么題材和專題，反映的是什么主題和問題，有一條什么樣的主線和脈絡(luò)。(五)沉穩(wěn)應(yīng)對、機動的原則無論給定材料在題材、篇幅等方面發(fā)生什么樣的變化，都沒有必要驚慌失措，而要在明確第一原則的基礎(chǔ)上提醒自己沉著應(yīng)戰(zhàn)，從容解讀，抓住主題;不要糾纏于或者受限于一些泡沫信息。(六)注重整體、全面的原則要著眼于整體上看全文，善于把握事物之間的聯(lián)系，結(jié)合形式，把握總的內(nèi)容，注意弄清和記牢每一部分的主要內(nèi)容和應(yīng)有作用，前后聯(lián)系起來綜合體悟、判斷，有效促成對主要問題和主要內(nèi)容的全面把握。(七)兼顧詳略、快慢的原則要熟悉閱讀理解的技巧，知道關(guān)鍵詞一般在什么位置，而有主次、輕重、緩急地進行閱讀，不要在非重要部分過細地、甚至是逐字逐句地閱讀。二、閱讀理解的“四步驟”國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家提醒廣大考生掌握了原則在閱讀理解的過程中還是遠遠不夠的，還需要清楚了解閱讀理解的步驟，這樣才能在緊張的考試氛圍中不會慌亂了手腳。第一步，先看作答要求找主題考生拿到卷子以后，除了寫姓名、考號以外，第一步看申論里邊的題目要求，看完題目就應(yīng)知道考試的主題是什么。先看申論題目要求，再來看申論材料?，F(xiàn)在申論會區(qū)分綜合管理類和行政執(zhí)法類，國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家許銘桂老師建議考生做一個工作，因為幾問在一起，可能是五問，每一問都要看，比如說綜合管理類看完了，如果有行政執(zhí)法類也要看，行政執(zhí)法類里的一些要求可能就是綜合管理類里的答案。比如，2006年主題是提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力，2007年是土地征用問題，2008年是水資源開發(fā)問題。有的考生總在思考怎樣可以不寫偏題?其實，看完作答要求就知道今年的材料考什么問題，第一步是要把主題定下來。第二步，掃視材料概貌用5分鐘時間掃視一下給定材料的概貌，初步掌握給定材料的簡要信息。申論每年出題的時候其實很清楚，從國家公務(wù)員角度來考慮，一般不會把這一段的主題第一句就講出來。國家公務(wù)員考試會稍微復雜，把開頭的部分去掉?，F(xiàn)在很多人寫東西的習慣是把主要意思放在第一句話，我們現(xiàn)在是把第一句話拿掉。但是不管怎么說，通篇閱讀的五分鐘時間，還是可以了解大概的內(nèi)容。首先，打開試卷之后，不要著急于看具體內(nèi)容，而要迅速瀏覽整個給定材料，要用較短時間了解給定材料的篇幅及構(gòu)成。其次，迅速判別材料的性質(zhì)、類型，準確進行判知它是關(guān)于哪一類公共問題或政務(wù)信息的題材。再次，要注意找出關(guān)鍵性詞語，如問題的“表現(xiàn)”、“根本原因”、“主要原因”、“直接原因”、“前提”、“性質(zhì)”、“實質(zhì)”、“標志”、“特點”、“特征”、“核心”等等第三步，讀透并標記材料用20分鐘左右，準確地判別材料所含問題或信息的性質(zhì)、類型以及在公共事務(wù)上的特征，特別是要把握住相關(guān)的重要信息。具體而言，就是要通讀給定材料。其要點是：要集中注意力，體會到每段、每部分的大意，使每一步閱讀都完整、深入而透徹，同時邊讀邊形成對材料內(nèi)涵的客觀認識和準確把握。第四步，準確判斷材料所含信息的性質(zhì)用10分鐘左右的時間，把從給定材料中獲取的概貌和初步體認與材料相結(jié)合進行琢磨。首先，要運用聯(lián)系與發(fā)展的觀點，注意把材料問題與社會熱點聯(lián)系起來，進行比較、分析和推斷，活躍思路，啟發(fā)認知，使理解趨向深入。其次，要從政府管理或國家治理的角度，準確把握住給定材料所含的問題、所顯示的主要信息和其所關(guān)聯(lián)的重要信息和價值。再次，要準確領(lǐng)會命題意圖。通過敲定給定材料的組成部分及其主要內(nèi)容和相互關(guān)系，迅速提煉出給定材料的中心內(nèi)容。第五步，準確把握材料內(nèi)容與問題本質(zhì)用5分鐘時間，把給定材料所反映的問題和相關(guān)重要信息加以確切地歸納，以腹稿的形式完成對給定材料的閱讀理解。由此而來的信息將直接推論出該材料的價值和意義、本次考試的實際導向和用意，從而更方便于找準所要扮演的實際角色，也能更好地把握住答題的角度，更能夠切中答題的總體要求。這一步很重要的操作要點包括：首先，要根據(jù)對每一段落實際含義的推斷、理解和記憶，迅速概括出該段落、該部分的實際主題或主要內(nèi)容，或者迅速認識到圖表數(shù)據(jù)所顯示的含義和意義，并在腦子中初步形成文字化的內(nèi)容匯集。其次，要針對公務(wù)員工作特點、特別是申論考試特點，將那些已經(jīng)認識到和把握住的主要問題和相關(guān)重要信息進行高速度、高質(zhì)量的邏輯處理和文字處理。再次，隨機對每一句話中所包含的每一層內(nèi)容，要根據(jù)記憶進行反觀，看是否能夠較好地覆蓋前面已經(jīng)認識到的、材料所反映主要問題的各層面和相關(guān)重要信息，在確認無誤后，即完成概括材料、發(fā)現(xiàn)或提出問題的全部任務(wù)，亦即結(jié)束閱讀理解這一考試環(huán)節(jié)，從而進入下一個環(huán)節(jié)即第一論了。國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家許銘桂老師提醒考生其中第四步是整個閱讀理解需要升華的地方，是有效地理解給定材料的關(guān)鍵所在，也是完成閱讀理解與正式動筆考試直接對接的環(huán)節(jié)，因此是非常重要而關(guān)鍵的一步。故在這里多花幾分鐘也是值得的。因為這里琢磨透了，就能真正順利地進行后面所有的寫作應(yīng)試，所謂“磨刀不誤砍柴工”。三、閱讀理解的方法與技巧有了原則，也知道了步驟，然而不知道方法更無技巧可言，仍然讓許多考生拿到申論題后不知所云，在此，國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家為考生總結(jié)了幾條在閱讀理解中需要掌握的方法與技巧供考生參考：(一)問題優(yōu)先，兼顧材料申論考試的審讀材料與平時閱讀不同，應(yīng)該最大限度地提高效率，盡可能少用時間。提高審讀速度的方法之一，就是先不必急于讀材料，而是先看后面各題的答題要求，弄清應(yīng)該從材料中審讀出什么?審讀的重點是什么?這樣，可以相對避免在額外信息上花費太多時間，把注意力更快地集中到答題所需的重點信息和有用信息上。審讀材料前，先看答題要求，形成問題意識和相應(yīng)的閱讀心理定勢，這不僅決定了應(yīng)該如何審讀，審讀的側(cè)重點在哪里，而且還可以提高閱讀的效率。(二)分段總結(jié)，歸納材料這一方法特別適用于要求“概括材料主要內(nèi)容”這樣的題型。在閱讀材料過程中，略讀后應(yīng)對材料進行辨別和篩選，要從材料中略去一些無關(guān)緊要的信息，篩選出重要信息，這對把握材料的中心思想和以后的寫作環(huán)節(jié)都有很重要的作用。在此基礎(chǔ)上要對材料進行科學的分類。申論考試所提供的材料，絕大部分無嚴格的邏輯分類與排序，往往是錯落、雜糅在一起。在審讀過程中，適當對之進行分類，這會大大有助于你分析、歸納、概括要點。材料分類按層次或按類型都可以，要把不同層次和不同類型的問題區(qū)分開來，還應(yīng)區(qū)分材料中的主次、輕重、緩急。四、閱讀理解能力的培養(yǎng)最后一點也是最關(guān)鍵的一點，就是如何將上述的方法、技巧、原則性的東西運用于實際的解題當中?我們都知道，申論測驗不同于以往我們參加過的考試，反復強調(diào)它是一種能力的測驗，那么在平時我們就需要培養(yǎng)自己閱讀的能力。國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家表示：平時的積累與鍛煉才是考試得到好成績的不二法則。(一)認讀能力及其培養(yǎng)認讀能力是閱讀中應(yīng)具備的基本能力。缺乏這種基本能力，閱讀就無法進行，因為閱讀是借助對文字符號的感知而進行的。如何培養(yǎng)認讀能力呢?這就必須進行認識性閱讀的基本訓練。這種閱讀從字詞入手，掃清閱讀中有關(guān)字詞的障礙，通過對文字符號的感知和詞義的理解，能讀懂讀通一篇文章，從而積累語言的感性材料，掌握一定的語言知識。認識性閱讀，著重字詞能力的訓練，是閱讀的積累和感性階段，是整個閱讀的基礎(chǔ)。(二)理解能力及其培養(yǎng)理解能力是構(gòu)成閱讀能力的核心部分。所謂理解能力就是培養(yǎng)閱讀的悟意明理能力，是由認字識詞的感性階段到理解內(nèi)容的理性階段的變化。閱讀中的理解消化能力，要求在了解一字一詞表面意思的基礎(chǔ)上，進而理解語言文字之間的內(nèi)在意義及內(nèi)部聯(lián)系，理解文章的思想內(nèi)容、篇章結(jié)構(gòu)、寫作方法。理解是閱讀的深化，是閱讀的關(guān)鍵，是閱讀諸能力中至關(guān)重要的一種能力。值得注意的是，理解能力與思維能力密切相關(guān)。因為理解的過程就是一個思維的過程，離開了思維，理解就無法進行。閱讀中理解能力的培養(yǎng)，實際上就是閱讀中對思維能力的訓練。就以綜合、分析而言，從分析到綜合，既是閱讀中對文章內(nèi)容的理解消化過程，也是閱讀中思維活動的整體性表現(xiàn)。通過分析與綜合，我們才有可能達到對文章全部內(nèi)容和精神實質(zhì)的把握與理解。如何培養(yǎng)理解能力呢?這就必須進行理解性閱讀的基本訓練。理解性閱讀又叫分析性閱讀，它是以理解文章全部內(nèi)容為中心的一種閱讀活動，是認識性閱讀的必然延伸，是閱讀的理性階段。(三)評論能力及其培養(yǎng)評論能力是指對文章作品的內(nèi)容與形式進行全面評價和深入品評的一種能力。評論能力，不僅是寫作中十分重要、應(yīng)用十分廣泛的一種能力，而且也是閱讀的各種能力中較強的一種能力。怎樣培養(yǎng)評論能力呢?這就必須進行評論性閱讀的基本訓練。評論性閱讀是對文章進行全面、深入的閱讀;是對文章進行正確評論，提出自己見解的閱讀。為達到此目的，就必須由理解性、鑒賞性閱讀上升到評論性閱讀。理解性閱讀、鑒賞性閱讀與評論性閱讀的不同點在于：前二者多偏于形象的直覺，是以理解文章內(nèi)容并對文章進行鑒賞為目的的，其對象主要是文章本身，帶有個人的主觀色彩和趣味;后者多側(cè)重于理性的認識，主要在于識別文章的價值，對其進行全面、深入、正確的評價，要求客觀地、實事求是地加以論述。理論終歸是理論，考生需要做的是將我們總結(jié)的這些理論積極的運用于實際的聯(lián)系中，將往年的真題做熟做透，關(guān)注時下的政治熱點問題，從這些實際的材料當中去練習、提高自己的閱讀能力。國家公務(wù)員網(wǎng)祝愿所有的考生在申論測驗中都能取得最理想的成績。申論答題三步走之概括主要內(nèi)容基本方法一、歸納概括的原則(一)求準概括要準確，就是要求考生善于進行發(fā)散思考和橫向、縱向比較，即不但對材料本身做多側(cè)面、多角度、多方位、多層次的思考和權(quán)衡，而且將類似的材料拿來進行斟酌比較，從而找到對材料來說最為恰當、中肯的理性概括。(二)求深概括要有深度，就是在概括材料時，不能只是泛泛而談，而是要透過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)。這樣，才能體現(xiàn)出考生較高的解決問題的能力。否則，如果只是看到常人也能看到的，或者只是泛泛而談，就不能體現(xiàn)出自己的水平。(三)求新概括要新穎，就是指概括要有新意。對于沒有立意限制的材料議論文來說，從材料中提煉出并作為行文論點的觀點，不一定必須是材料的基本觀點不可?？梢詮牟牧现腥∑湟欢?，加以生發(fā)，甚至與材料本來的觀點唱唱反調(diào)，只要言之成理，往往能寫出新意，給人啟迪，從而也提高了文章品位。當然，申論考試畢竟與高考或其他考試不完全相同，所以概括要新，但卻不要新到“離經(jīng)叛道”的程度，因為有些離經(jīng)叛道的觀點，盡管的確比較新，卻不能解決問題，所以一定要慎重。二、歸納概括的基本方法(一)刪減要素法歸納概括都有一定的字數(shù)限制，其行文應(yīng)言簡意賅。所以在忠實于原文的基礎(chǔ)上對材料進行高度的概括，就必須學會刪繁就簡，即刪掉細枝末節(jié)，保留主干和精華。一般而言，在答題時可以按照這樣的步驟：第一，在閱讀的過程中勾畫出文中的重要詞句。第二，將勾畫出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。第三，用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。也就是說，在閱讀和篩選材料時，要注意先把材料中次要的部分大膽剔除掉，把主要部分保留下來;把材料中大量的例證大膽剔除掉，把主要的觀點保留下來;把材料中具體的描寫、詳盡的敘述大膽地剔除掉，把中心思想、核心概念保留下來。然后把經(jīng)過篩選的主要部分、主要觀點、中心思想、核心概念進行概括，形成忠實于給定材料而又符合試題要求的中心思想。最后，考生通過重新組織語言，把抽象出的中心思想用嚴密的邏輯、規(guī)范的語言、明晰的線索組織成一篇短小精悍、觀點鮮明的小短文?？忌趧h削材料的過程中，一定要確保刪去的是那些可有可無的過渡段、過渡句、修飾語，是那些大量堆砌起來的材料，是那些長篇大論的敘述和鋪墊，切忌刪去材料中的重要段落、觀點和概念，丟掉了材料中的精華，影響歸納概括的質(zhì)量。(二)關(guān)鍵句分析法申論考試中給定的材料往往比較繁雜，但是無論材料多么冗繁，總有一些標志性的關(guān)鍵句在引導考生，這些關(guān)鍵句在揭示材料主旨方面起著至關(guān)重要的作用。把握住、把握準關(guān)鍵句是歸納概括材料的首要方法。在尋找材料關(guān)鍵句時，應(yīng)結(jié)合中心來理解分析。材料中的句子都是為表現(xiàn)主題服務(wù)的，而關(guān)鍵性的語句在材料中的作用更不容忽視，把握住了關(guān)鍵句，就能快速、準確地理解文義。例如，2005年新疆維吾爾自治區(qū)申論材料第一段第一句話即為材料的中心，“如果我們把非典型性肺炎比喻成是一次危害人類的黑色風暴，那么風暴過后，也給人類提供了許多綠色的教益，它促進人們必須認真地反思當前在社會發(fā)展中存在的某些社會問題?！边@一句話無疑是整篇材料的關(guān)鍵句，材料下面的內(nèi)容無疑會圍繞著這一句話展開論述。(三)關(guān)鍵詞分析法對于給定材料，有時我們會感到無法下筆進行概括。這時可以將段落中出現(xiàn)頻率高的關(guān)鍵詞語或中心語羅列出來，然后結(jié)合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。三、歸納概括的進階步驟(一)歸納概括的基本答題步驟步驟一：通覽全文，確定中心準確把握材料的主旨，對于正確概括材料至關(guān)重要。步驟二：細讀材料，總結(jié)各段落層次大意，并進行分類歸納在第二遍精讀材料時，可先總結(jié)概括出各自然段或各部分材料的主要意思，然后按照合并同類項的方法，對概括出的各主要意思進行整合。步驟三：按一定的邏輯順序，考慮限制因素，落筆成文在歸納概括時，如果題目設(shè)定了角色或身份，考生就要按照虛擬角色的口吻來說話。國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家提醒考生：考生可根據(jù)自己的答題習慣調(diào)整答題的步驟，如可把上述第一步和第二步的答題順序進行互換。(二)歸納概括的答題模式歸納概括的答題模式并不是放之四海而皆準的模式，只是一種參考性的答題思路，在具體實踐時，要根據(jù)材料的變化進行靈活運用。一般來說，歸納概括主要有兩種基本答題模式：1.縱式模式

申論答題三步走之提出對策建議基本方法申論答題中提出對策是非常關(guān)鍵的一步，對于拿分而言也占據(jù)了比較大的分值，提出對策建議不僅能測評出考生對于材料的理解程度，更重要的測評出考生的思想以及如果考生成為公務(wù)員所做出的一些實際性措施。國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家為考生總結(jié)出提出對策建議的基本方法助考生在備考中有的放矢，事半功倍。一、申論常用的對策手段由于考生的年齡、生活及工作經(jīng)驗限制，不可能對提出對策這部分做到完全游刃有余，國家公務(wù)員網(wǎng)專家在這里把通常情況下政府解決問題的各種可能的手段列出來，以供參考。下面是一些申論常用的方方面面的對策手段套路。(一)法律手段法律手段是政府處理公共管理問題的常用手段，包括立法和執(zhí)法兩個方面：立法是對要解決的相關(guān)問題從制度上進行規(guī)范，從而建立起解決問題的長效機制；執(zhí)法就是通過司法手段解決已發(fā)生的問題，如提起訴訟等。(二)行政手段行政手段就是直接用下命令的方式解決問題，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、強制性和時效性特點，但其往往只在短時間內(nèi)奏效，這也恰是其局限性所在。常用的行政手段包括制訂機關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策；實施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場管理、人事管理、文化管理；改革行政審批運行機制，切實轉(zhuǎn)變職能；推進行政民主化進程，實行透明管理；轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法；堅持實事求是的思想路線、群眾路線；樹立服務(wù)意識，提高辦事效率；加強督辦、查辦，強調(diào)落實，提高執(zhí)行力；加強信息工作，加速推進電子政務(wù)等。(三)經(jīng)濟手段經(jīng)濟手段就是采取經(jīng)濟調(diào)節(jié)的方式解決問題。經(jīng)濟手段具有間接性、自愿性和長期性的特點。經(jīng)濟手段一般包括宏觀經(jīng)濟調(diào)控和微觀經(jīng)濟規(guī)制。在宏觀上，政府要運用財政、金融、收入、產(chǎn)業(yè)政策等手段，采用參數(shù)調(diào)節(jié)的方法對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)節(jié)。在微觀上，解決問題往往要求采用經(jīng)濟手段，引導人們的行為，使人們配合行政措施。(四)管理手段常用的管理手段包括掌握管理規(guī)律，實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學化；探索先進管理方法，提高管理水平；建立管理規(guī)章制度，做到照章辦事；明確職責、權(quán)利，切實加強對有關(guān)工作的管理；齊抓共管，綜合治理；強化社會管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理；樹立“人本”意識，加強人性管理、柔性管理；加強協(xié)調(diào)溝通，營造良好的工作、生活、社會環(huán)境，人際環(huán)境、上下級環(huán)境、勞資環(huán)境；加強人流、物流、信息流的管理；開發(fā)人力資源，提高勞動者素質(zhì)；節(jié)約管理成本。(五)教育手段教育手段包括實施普法教育，樹立全民法治意識；推行社會主義全民道德教育，提高全民公德水準；加強黨性教育，搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì)；關(guān)心青少年教育，加強有關(guān)適應(yīng)性、針對性短期培訓；加強繼續(xù)教育，建立學習型社會；努力培養(yǎng)選拔科技人才隊伍、企業(yè)家隊伍和管理者隊伍；深化教育、科技、文化、體育；充分利用新聞媒體和計算機網(wǎng)絡(luò)，加強宣傳教育，做好輿論引導工作等。(六)監(jiān)督手段監(jiān)督手段包括黨紀國法監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、審計監(jiān)督等。(七)協(xié)調(diào)手段協(xié)調(diào)手段主要包括樹立協(xié)調(diào)意識和利他觀念；注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力；統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理；注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實現(xiàn)雙贏多贏；注意協(xié)調(diào)方法與技巧；選擇適當?shù)膮f(xié)調(diào)方式；注意上下級協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)等。(八)自律手段自律手段主要包括建立有關(guān)機關(guān)單位的自我約束機制；有關(guān)方面不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正；領(lǐng)導干部要接受監(jiān)督，加強自律；要加強公民道德修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)、官德修養(yǎng)；自覺樹立誠信觀念等。國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家提醒考生，以上手段比較全面，要看準材料所反映的具體問題，有針對性地使用，切忌盲目套用。二、提出對策的快速突破四步法申論考試主要考查考生解決實際問題的能力。所以要求考生對材料有很好的把握，并進行加工和處理，從而提出切實可行的解決方案，而這些工作是在前面概括主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上進行的。國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家提醒廣大考生，申論對策的提出必須符合一個解決問題、實現(xiàn)目標的行動準則。提出對策的快速突破四步法具體分析如下：(一)第一步：確定問題所謂問題就是材料所反應(yīng)的矛盾，只有發(fā)現(xiàn)問題，才能提出解決問題的對策，從而解決問題。因而首先要明確材料所反應(yīng)的問題，然后針對這些問題提出解決的對策，這樣才能做到有的放矢。首先應(yīng)明確角色。就是要弄清楚誰是解決問題的主體。其次應(yīng)進行風險預(yù)測。每一項決策都存在風險，所以對風險進行預(yù)測是有必要的。再次是進行因素分析。要估計哪些因素會影響決策，并對這些因素進行分析。(二)第二步：確定原因分析了問題之后，考生要對問題背后的原因進行分析，要從問題給定的角色出發(fā)，快速而又準確地分析問題。首先，應(yīng)明確決策的時間性。根據(jù)材料反映問題的性質(zhì)，明確提出方案的緊迫程度。其次，要注重方法的多樣性。同一問題，運用不同的思維方式，會有不同的解決方案。再次，要注意處理的及時性。材料有可能反映幾個問題，沒必要把所有問題都想清楚再做方案。最后，要考量決策的現(xiàn)實性。針對材料所給問題，要全面分析，拿出切實可行的方案。(三)第三步：對癥下藥對癥下藥，就是根據(jù)材料中提到的“癥狀”去尋找治療疾病的“藥方”，這種對癥下藥分析法是提出對策經(jīng)常使用的方法。根據(jù)哲學原理得知，任何事物的變化都有其產(chǎn)生的原因，或者是質(zhì)的變化，或者是數(shù)量的變化，或有外因，或有內(nèi)因，由果溯因，有助于找到解決問題的主要矛盾。(四)第四步：表述對策根據(jù)決策方案的設(shè)計過程，表述對策應(yīng)該包括輪廓設(shè)想、細部設(shè)計、表述成文三個步驟。1.輪廓設(shè)想輪廓設(shè)想就是針對存在的問題在思路上有一個大致的擴展，設(shè)想出一些與之有關(guān)的方案，這種方案還只是初步的設(shè)想，帶有粗糙和不成熟的特點。具體要求有三：一是為實現(xiàn)問題的最終解決，思考出大致可提出多少個解決方案；二是將各種方案的輪廓大致勾畫出來，方案要盡可能從多角度、多方面提出；三是盡量使各個方案之間按一定的邏輯順序排列，使答案結(jié)構(gòu)合理化、整體化。2.細部設(shè)計細部設(shè)計就是對準備提出的對策方案進行篩選，淘汰那些明顯不可行的設(shè)想，并對合理可行的方案進行精心的細節(jié)設(shè)計。設(shè)計對策時，為了使對策盡可能付諸實施，要考慮到以下幾個因素：一是符合國家和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略；二是最大限度地解決問題，達到目標；三是消耗的資源包括成本盡可能少；四是實現(xiàn)對策的風險低；五是實施方案所產(chǎn)生的副作用??；六是進行可行性分析。包括政治可行性、經(jīng)濟可行性、法律可行性、行政可行性、技術(shù)可行性等。3.表述成文就是對提出的對策按照作答要求表達出來，成為一篇合理、科學、獨到的建議對策。規(guī)范的提出對策試卷形式應(yīng)該具備以下幾個方面的特點：(1)標題要符合要求。(2)開頭要簡明扼要。(3)主體部分應(yīng)當采用分條形式。(4)條條之間應(yīng)避免交叉重復。三、提出對策的能力的提高(一)檢驗對策是否具有針對性對策的針對性，是指備選對策必須依據(jù)題干中給出的問題，提出解決方案。要檢驗對策是否具有針對性，考生就要由對策選項推出該項對策的原因，檢驗這個原因是否是“題干問題”產(chǎn)生的原因。如果是，該對策則具有針對性，反之，則不具有針對性。(二)檢驗對策是否具有可行性檢驗對策的可行性就要看備選對策是否具有時效性和必備條件，是否脫離實際，如果給出的對策忽略主觀、客觀條件對問題的影響和制約，方案極易失去可行性。(三)檢驗執(zhí)行對策的職能機構(gòu)是否正確執(zhí)行對策的職能機構(gòu)是否正確，即我們要判斷該機構(gòu)是否具有解決這一問題的職權(quán)，是否存在“越權(quán)”問題。(四)檢驗對策是否合情、合理、合法也就是說給出的對策一定要符合社會的倫理規(guī)范、風俗習慣、國家的法律、法規(guī)以及黨和國家的路線、方針、政策。否則，不但不能解決問題，而且會產(chǎn)生嚴重的負面影響。申論答題三步走之展開論述基本方法申論測驗中最后一步也是最為重要的一步就是論證分析，換句話說論證分析應(yīng)該是基于概括主要內(nèi)容和提出對策建議之上的，能否支持自己的觀點，能否讓自己提出的對策建議有可行性，則在于論證分析的過程。國家公務(wù)員網(wǎng)專家教你如何展開論述，做到胸有成竹。一、論證分析的原則(一)論題鮮明，主旨突出1緊扣主題申論考試中的寫作大都是自擬題目，但要解決的主要問題卻是由給定材料限定的，在擬定題目論證分析時必須充分利用給定的材料，緊緊抓住主題或主要問題，突出主旨進行論證，而不可以天馬行空，任意揮灑。2立意獨到角度凸顯個性，角度展示才華。在緊扣主題的基礎(chǔ)上，考生還應(yīng)注意選取獨特的視角，倘若千人一面、千篇一律，再好的素材做起文章來也會大打折扣。3標題醒目一個醒目的標題，往往能夠先聲奪人，一下子吸引住讀者的目光，抓住讀者的心，引起讀者進一步閱讀和評論的興趣。一個好的論文題目必須旗幟鮮明、準確精當、生動貼切、內(nèi)容豐富，具體地表明作者論述主要問題的基本立場。(二)結(jié)構(gòu)嚴謹，邏輯清晰文章的結(jié)構(gòu)，也就是通常所說的謀篇布局，指的是按照某種邏輯關(guān)系對選好的材料進行精心的組織和安排，使之成為一個有機整體，以便更好地表達作者的思想、闡述作者的觀點。1結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴密在謀篇布局的時候，首先要確定中心思想與材料之間、整體與部分之間、部分與部分之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，精心安排好各部分、各要素在整個結(jié)構(gòu)中的位置。例如，在整篇文章中，存在著部分與整體的關(guān)系，有的部分是提出問題，有的部分是分析問題，有的部分是解決問題，各自所起的作用是不同的。2層次分明，條理清楚一篇好的文章，層次要明確，條理要清楚，讓人一目了然。首先，層次之間要有一定的順序，哪個部分在前，哪個部分在后，要有主有次，有條不紊，否則就會顛三倒四、主次不清、邏輯混亂。其次，層次之間存在著某種內(nèi)在的連貫性，或承接，或轉(zhuǎn)折，或并列，或因果，都必須根據(jù)表現(xiàn)主題的需要加以酌定。層次的確定，段落的劃分，先后的交代，上下的銜接，首尾的照應(yīng)，也都要安排得恰當、得體、自然、和諧，使通篇論述順理成章、渾然一體。最后，層次與層次之間界線要清楚，意思要分明，不可彼此重復或相互矛盾。二、論證分析的主要方式(一)申說式申說式是在提出對策的基礎(chǔ)上，就提出的所有對策或其中幾條加以申述說明，使之更加豐滿、充分的論說方式。如果字數(shù)是1200字左右，要說明3條對策，那么就可以有重點地用400字寫其中一條，另各用250字分別寫其他兩條，以做到主次分明。但是，如果把握不好，這種方式的缺點也比較明顯：其一是結(jié)構(gòu)比較散，不像申發(fā)式那樣論點鮮明，行文集中。申說式的結(jié)構(gòu)有點像串糖葫蘆，串不好，就給人以支離破碎的感覺;其二是容易缺乏理論高度，就現(xiàn)象論現(xiàn)象，不能給人耳目一新、振聾發(fā)聵之感。所以，這種寫法雖然穩(wěn)妥、省力，但常常不為大多數(shù)人喜歡。(二)申發(fā)式通過材料閱讀，尤其是概括主要問題之后，在某一點上有所觸動，從這一點上升到理論高度，申發(fā)開去，論述成文，這種論說方式就是申發(fā)式。這種方式圍繞一個論點進行闡述，論證說明，可以使得論文結(jié)構(gòu)緊湊，觀點分明。這是大部分考生喜歡的一種論證方法，也是閱卷人比較喜歡看的一種文章。但是，用這種方法寫成的論文，容易出現(xiàn)脫離材料、內(nèi)容空泛的毛病，而且一旦選擇的角度、觀點不對，就會全盤皆輸。所以，運用這種方式作文一定要注意選好一個“點”?？忌谶x擇“點”時，最簡單也是最經(jīng)濟的方法是按照概括中所發(fā)現(xiàn)的主要問題確定論證論點。這樣可以使整個申論答卷按一個思路順下來，不必專門在論述問題這一步重新選角度思考。(三)評述式評述式是指針對材料中提及的事物、事件在述說的基礎(chǔ)上進行分析和評價。它的主要特點為：有述有評，述事評理，就事論理。寫這類文章應(yīng)該注意三點：(1)明確評與述的關(guān)系。評是目的，述是手段，要以評為主，以述為輔。(2)評與述在運用中有不同的要求。述要有選擇，評要有針對性。對材料的引述，要力求精要，能抓住關(guān)鍵，因為只有這樣，評論才能切中要害。(3)要使評與述緊密結(jié)合，聯(lián)為一體。三、論證分析快速突破的六步驟(一)第一步：審題首先，審出文題類型方式，即要審清是要求考生根據(jù)材料任選角度寫一篇議論文、演講稿，還是寫一份建議、報告，或者是其他形式。命題類型不同，寫作要求也就不同，寫法也不一樣，忽略命題類型和形式的要求的文章，就不可能符合考試的要求，導致文與題不符。然后，審出限制條件：一要審清對論述的內(nèi)容是否有限制。二要審清字數(shù)限制。三要審出是否有“虛擬身份的設(shè)定”。(二)第二步：立意一篇成功的申論作文，就其立意而言，理應(yīng)具備這樣的基本要求：針對性、新穎性、準確性、前瞻性。1.針對性所謂針對性，指的是立意能夠針砭時弊，針對不良社會風氣和傾向性矛盾，針對偏頗乃至錯誤思想，運用正面引導和批評論辯的方式對癥下藥，以促使矛盾轉(zhuǎn)化，幫助人們提高思想認識，產(chǎn)生積極的社會效應(yīng)。反之，無的放矢，就事論事，無病呻吟，隔靴搔癢，這樣的文字毋寧說是做文字游戲，只會浪費讀者時間甚至引起讀者反感，自然也就失去了自身的價值。2.新穎性從人們的閱讀心理而言，不僅立意要具有明確的針對性和導向性，而且要求立意具有新穎性，閱讀后能給人們新的養(yǎng)料、新的收獲和思想啟迪，而這也正是為文的難點所在。立意要新穎，除了要善于在社會生活和改革實踐中尋找新的事實論據(jù)和獨到的見解之外，還應(yīng)適當?shù)刈儞Q立意的角度，善于選取新的立意角度也會給人新鮮的感覺，使論題從廣度和深度上步步展開。3.準確性立意的新穎應(yīng)當以準確為前提，立意違背了準確性，就會失去人們的信任。立意的準確性，包括下列幾個方面：論點的準確，包括概念、論斷、提法和分寸的準確;論據(jù)、引語的準確;語法、邏輯的準確;完整、準確地闡明黨和政府的方針政策和法規(guī);堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，力戒浮夸和武斷等等。4.前瞻性前瞻性是立意的又一基本要求。指的是能夠及時洞察矛盾和預(yù)見將會出現(xiàn)的矛盾，盡早地去探尋事物的內(nèi)在規(guī)律及其發(fā)展趨勢，進而設(shè)想出解決矛盾的辦法和途徑，以便站在時代潮流的前頭引導輿論，推動事物的發(fā)展。具體說來，前瞻性的內(nèi)涵包括這樣一些方面：有一定的敏銳性、預(yù)見性和洞察力。國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家指出針對性、新穎性、準確性和前瞻性是評論文章立意的基本要求。這些要求不是孤立的，而是互相聯(lián)系不可分割的。優(yōu)秀的評論作品，總是將這些要求有機地統(tǒng)一起來。(三)第三步：標題申論考試大都要求自擬題目，一個能恰當反映材料精神實質(zhì)的好題目，或整齊和諧，簡潔明快;或錯落有致，風趣生動;或詞句華美，文采斑斕，能令人頓生愛意?！邦}好一半文”的說法就是明證。若題目草率擬就，平淡乏味，甚至錯別字迭現(xiàn)，語病百出，就會大煞風景，使閱卷者產(chǎn)生成見:標題如此，內(nèi)容可想而知。(四)第四步：定綱定綱，就是草擬出寫作提綱，包括文章的結(jié)構(gòu)、層次、基本脈絡(luò)等。草擬提綱因人而異，可以是腹稿，也可以寫出簡單的文字稿。建議考生最好采用文字稿，這樣有利于對自己的思維過程進行全面檢查、修改和補充。提綱草稿可以勾畫得非常凌亂，但正是在這一涂抹圈點的過程中，作者的思路會變得越來越清晰、明朗。很多人寫作時喜歡列出簡單的提綱，其道理也是如此。(五)第五步：論證這里所說的“論證”，是指考生在完成上述的審題、立意、定綱、標題四步驟之后，開始著手寫文章的過程，包括如何寫文章的開頭、如何正確地使用論據(jù)、如何結(jié)尾等。(六)第六步：檢查檢查，實際上是把前述所有過程重新過濾一遍的過程，但這一步非常必要。選題是否準確，論述是否精當，邏輯是否嚴密，結(jié)論是否正確，結(jié)構(gòu)是否合理，語言是否規(guī)范，都需要在這一過程中再重新斟酌一遍。其實，如果考生能夠仔細檢查的話，一些疏漏并不是不可以避免的。國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家反復強調(diào)：需要考生注意的是，要將所有總結(jié)出來的方法、技巧運用于實際的練習中，倘若你牢牢掌握了這些方法，仍不會答題，那么這些所謂的方法則是廢話一堆;考生需要做的是將這些方法活學活用的貫穿于自己平時的積累中，而不是背方法，要學會用方法。通過國家公務(wù)員網(wǎng)輔導專家對申論作答基本方法的一系列講解，希望對廣大考生起到畫龍點睛的作用，讓考生在踏實的備考中能夠更好的掌