監(jiān)理的法律責(zé)任及其規(guī)避

監(jiān)理的法律責(zé)任及其規(guī)避1問題的提出：2006年6月6日17：00左右，新建大理至麗江鐵路W8標(biāo)段中鐵八局集團(tuán)公司施工的北松坪1＃隧道出口，因自制的組合鋼模架在拼裝過程中突然倒塌，造成3死2傷，構(gòu)成三級重大安全事故。2006年6月6日10時20分，新建大理至麗江鐵路W2標(biāo)段中鐵十九局集團(tuán)有限公司施工的下河村2＃隧道DK11+195處發(fā)生局部坍方，致使正在進(jìn)行施工作業(yè)的一臺挖掘機(jī)和一名司機(jī)被困，經(jīng)緊急搶救，被困司機(jī)于當(dāng)日16時58分獲救，構(gòu)成一般質(zhì)量事故。2006年7月6日5時10分，黔桂線擴(kuò)能改造工程成都鐵路局管內(nèi)4標(biāo)段中鐵二十二局集團(tuán)有限公司施工的螃蟹沖隧道出口DK428+340處突然發(fā)生坍方，6名施工作業(yè)人員被困洞內(nèi)。經(jīng)緊急搶救，被困人員于7月9日17時55分全部救出，構(gòu)成一般質(zhì)量事故。2000年10月25日，南京電視臺演播中心在澆注屋面混凝土?xí)r，發(fā)生了因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)垮塌，直接損失70余萬元的重大傷亡事故（造成6人死亡，34人受傷）。2思考：監(jiān)理工程師的工作性質(zhì)？監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險？如何規(guī)避風(fēng)險？如何解決糾紛？

3什么是法？什么是法治信仰？惡法是不是法？

法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！猍美]哈羅德·J·伯爾曼4我國現(xiàn)行法律體系憲法行政法民法商法經(jīng)濟(jì)法勞動法與社會保障法自然資源與環(huán)境保護(hù)法刑法訴訟法法律體系≠法系5處理法律沖突的原則：新法優(yōu)于舊法；效力位階在上的法優(yōu)于效力位階在下的法；同一效力位階的法，特別法優(yōu)于普通法。6地方政府規(guī)章部門規(guī)章行政法規(guī)

法律特別行政區(qū)的法律國際條約憲法地方性法規(guī)民族自治法規(guī)司法解釋

我國現(xiàn)行法律位階示意圖判例不是我國法的正式淵源之一7監(jiān)理工程師具有怎樣的工作特征：工作具有委托性專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)績效受主觀影響較大

績效具有集體性工作責(zé)任巨大

8監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險：

行為責(zé)任風(fēng)險

工作技能風(fēng)險

技術(shù)資源風(fēng)險

管理風(fēng)險

職業(yè)道德風(fēng)險

社會環(huán)境風(fēng)險

9監(jiān)理的責(zé)任形式：刑事責(zé)任行政責(zé)任《刑法》第137條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，對直接責(zé)任人員，處五年以上十年以下有期徒型，并處罰金?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第72條違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，五年以內(nèi)不予注冊，情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。10民事責(zé)任任《建筑法》第三十五五條規(guī)定定：“工工程監(jiān)理理單位不不按照委委托監(jiān)理理合同的的約定履履行監(jiān)理理義務(wù)，，對應(yīng)當(dāng)當(dāng)監(jiān)督檢檢查的項(xiàng)項(xiàng)目不檢檢查或者者不按照照規(guī)定檢檢查，給給建設(shè)單單位造成成損失的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)與承包包單位承承擔(dān)連帶帶賠償責(zé)責(zé)任”。?！逗贤ā返诙灰徽隆拔泻贤钡谒乃陌倭懔鶙l規(guī)定定：“有有償?shù)奈泻贤?，因受受托人造造成損失失的，委委托人可可以要求求賠償損損失?！芡腥顺綑?quán)限限給委托托人造成成損失的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)賠償損損失”。?！豆こ探ㄔO(shè)設(shè)監(jiān)理規(guī)規(guī)定》第二十一一條“監(jiān)監(jiān)理單位位在監(jiān)理理過程中中因過錯錯造成重重大經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的的，應(yīng)承承擔(dān)一定定的經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任和和法律責(zé)責(zé)任”。。11責(zé)任風(fēng)險險的規(guī)避避：嚴(yán)格執(zhí)行行合同提高專業(yè)業(yè)技能提高管理水平平加強(qiáng)職業(yè)道德德約束完善法律體系系推行職業(yè)責(zé)任任保險12自然人法人其他組織1999年《經(jīng)濟(jì)合同法》《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》《技術(shù)合同法》《合同法》《經(jīng)濟(jì)合同法》法人1981年1993年修訂《經(jīng)濟(jì)合同法》法人其他經(jīng)濟(jì)組織個體工商戶農(nóng)村承包經(jīng)營戶13仲裁與訴訟的的區(qū)別：審理期限當(dāng)事人的稱稱謂審理方式審理人員代理人文書制作執(zhí)行14正確索賠：：《合同法》第一百一十十六條當(dāng)當(dāng)事人既約約定違約金金，又約定定定金的，，一方違約約時，對方方可以選擇擇適用違約約金或者定定金條款。?！稉?dān)保法》第八十九條條當(dāng)事人人可以約定定一方向?qū)Ψ浇o付定定金作為債債權(quán)的擔(dān)保保。債務(wù)人人履行債務(wù)務(wù)后，定金金應(yīng)當(dāng)?shù)肿髯鲀r款或者者收回。給給付定金的的一方不履履行約定的的債務(wù)的，，無權(quán)要求求返還定金金；收受定定金的一方方不履行約約定的債務(wù)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)雙倍返還還定金?！逗贤ā返谝话僖皇臈l當(dāng)當(dāng)事人可以以約定一方方違約時應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違違約情況向向?qū)Ψ街Ц陡兑欢〝?shù)額額的違約金金，也可以以約定因違違約產(chǎn)生的的損失賠償償額的計算算方法。約定的違約約金低于造造成的損失失的，當(dāng)事事人可以請請求人民法法院或者仲仲裁機(jī)構(gòu)予予以增加；；約定的違違約金過分分高于造成成的損失的的，當(dāng)事人人可以請求求人民法院院或者仲裁裁機(jī)構(gòu)予以以適當(dāng)減少少。當(dāng)事事人人就就遲遲延延履履行行約約定定違違約約金金的的，，違違約約方方支支付付違違約約金金后后，，還還應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)履履行行債債務(wù)務(wù)。。15《民法法通通則則》第一一百百一一十十九九條條侵侵害害公公民民身身體體造造成成傷傷害害的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)賠賠償償醫(yī)醫(yī)療療費(fèi)費(fèi)、、因因誤誤工工減減少少的的收收入入、、殘殘廢廢者者生生活活補(bǔ)補(bǔ)助助費(fèi)費(fèi)等等費(fèi)費(fèi)用用；；造造成成死死亡亡的的，，并并應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)支支付付喪喪葬葬費(fèi)費(fèi)、、死死者者生生前前扶扶養(yǎng)養(yǎng)的的人人必必要要的的生生活活費(fèi)費(fèi)等等費(fèi)費(fèi)用用。。第一一百百二二十十條條公公民民的的姓姓名名權(quán)權(quán)、、肖肖像像權(quán)權(quán)、、名名譽(yù)譽(yù)權(quán)權(quán)、、榮榮譽(yù)譽(yù)權(quán)權(quán)受受到到侵侵害害的的，，有有權(quán)權(quán)要要求求停停止止侵侵害害，，恢恢復(fù)復(fù)名名譽(yù)譽(yù)，，消消除除影影響響，，賠賠禮禮道道歉歉，，并并可可以以要要求求賠賠償償損損失失。。法人人的的名名稱稱權(quán)權(quán)、、名名譽(yù)譽(yù)權(quán)權(quán)、、榮榮譽(yù)譽(yù)權(quán)權(quán)受受到到侵侵害害的的，，適適用用前前款款規(guī)規(guī)定定。。16№.1舉證證（一一））因因新新產(chǎn)產(chǎn)品品制制造造方方法法發(fā)發(fā)明明專專利利引引起起的的專專利利侵侵權(quán)權(quán)訴訴訟訟；；（二二））高高度度危危險險作作業(yè)業(yè)致致人人損損害害的的侵侵權(quán)權(quán)訴訴訟訟；；（三））因環(huán)環(huán)境污污染引引起的的損害害賠償償訴訟訟；（四））建筑筑物或或者其其他設(shè)設(shè)施以以及建建筑物物上的的擱置置物、、懸掛掛物發(fā)發(fā)生倒倒塌、、脫落落、墜墜落致致人損損害的的侵權(quán)權(quán)訴訟訟；（五））飼養(yǎng)養(yǎng)動物物致人人損害害的侵侵權(quán)訴訴訟；；（六））因缺缺陷產(chǎn)產(chǎn)品致致人損損害的的侵權(quán)權(quán)訴訟訟；（七）因因共同危危險行為為致人損損害的侵侵權(quán)訴訟訟；（八）因因醫(yī)療行行為引起起的侵權(quán)權(quán)訴訟。。舉證責(zé)任任倒置：：17№.2時效2、特殊訴訟時效效①《民法通則則》第136條規(guī)定：：“下列列的訴訟訟時效期期間為1年：(一)身體受到到傷害要要求賠償償?shù)模?二)出售質(zhì)量量不合格格的商品品未聲明明的；(三)延付或者者拒付租租金的；；(四)寄存財物物被丟失失或者損損毀的。?！雹凇逗贤ā返?29條規(guī)定，，“因國國際貨物物買賣合合同和技技術(shù)進(jìn)出出口合同同爭議提提起訴訟訟或者申申請仲裁裁的期限限為4年”。3、最長訴訟時效①最長訴訟時效效自權(quán)利被侵侵害之日起計計算。②最長訴訟時效效的期間為20年，而且不能能中止、中斷斷。1、普通訴訟時效——2年從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算18訴訟時效的中中止：《民法通則》第139條中止的條件：：（1）具有法定事事由不可抗力其他障礙（2）必須在“最后6個月”之內(nèi)中止的法律后后果：（1）中止的期間間不計算在時時效期間之內(nèi)內(nèi)；（2）中止的原因因消除之后繼19訴訟時效的中中斷：《民法通則》第140條引起訴訟時效效中斷的法定定事由：1）權(quán)利人提起起訴訟2）權(quán)利人向義義務(wù)人提出請請求履行義務(wù)務(wù)的要求3）義務(wù)人同意意履行義務(wù)中斷的法律后后果：1）中斷之前的的訴訟時效歸歸于消滅；2）中斷之后的的訴訟時效重重新計算，且且訴訟時效可可多次中斷。。中斷與中止的的區(qū)別：1）發(fā)生的事由由不同。2）發(fā)生的時間間不同。3）法律效果果不同。20№.2管轄級別管轄地域管轄指定管轄移送管轄協(xié)議管轄：：被告住所地地合同履行地地合同簽訂地地原告住所地地合同標(biāo)的物物所在地專屬管轄：：①因不動產(chǎn)糾糾紛提起的的訴訟，由由不動產(chǎn)所所在地人民民法院管轄轄；②因港港口口作作業(yè)業(yè)中中發(fā)發(fā)生生糾糾紛紛提提起起的的訴訴訟訟，，由由港港口口所所在在地地人人民民法法院院管管轄轄；；③因繼繼承承遺遺產(chǎn)產(chǎn)糾糾紛紛提提起起的的訴訴訟訟，，由由被被繼繼承承人人死死亡亡時時住