湛江市2021年度城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平評估報告

———湛江市2021年度城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平評估報告根據(jù)《廣東省交通運輸廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部辦公廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平自評估工作的通知》（粵交綜運函〔2019〕30號）的要求，依據(jù)交通運輸部有關(guān)一體化指標(biāo)的計算方法，我市各縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門按要求開展了2021年度城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平評價自評工作，形成我市2021年度城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平自評報告，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、轄區(qū)綜合評估情況我市轄下有3個縣級市、2個縣、5個區(qū)，有1636條建制村，于2018年底已完成了全部建制村通公路、通客車的目標(biāo)。按照交通運輸部城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展指標(biāo)計算方法，2021年度城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平自評估主要通過基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展水平、客運服務(wù)一體化水平、貨運物流服務(wù)一體化發(fā)展水平、城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展環(huán)境等方面進行綜合評估，我市綜合分值為85.94分，AAAA級；各縣（市、區(qū)）等級指標(biāo)比例為AAAAA級1個，比例為11.11%；AAAA級8個，比例為88.89%。（一）基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展水平良好。我市基礎(chǔ)設(shè)施基本達到一體化水平。農(nóng)村公路等級化率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，城市建成區(qū)路網(wǎng)密度和道路面積率、客貨運輸場站一體化水平均達到交通運輸部制定的城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展指標(biāo)水平以上。（二）客運服務(wù)一體化水平良好。全市有三級以上汽車客運站17個，其中：一級汽車客運站1個，二級汽車客運站7個，三級汽車客運站9個（其中3個停運）；目前14個汽車客運站正常運營。全市二級以上汽車客運站省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋率100%，動態(tài)監(jiān)控設(shè)備安裝使用率100%，基本達到城鄉(xiāng)客運信息化水平；建制村通客車率100%；城鄉(xiāng)道路客運車輛公交化偏低，其中吳川市、遂溪縣、廉江市由于行政區(qū)域較大，域內(nèi)全域開通城市公交難度較大。（三）貨運物流服務(wù)一體化發(fā)展水平較好。我市建制村農(nóng)村物流服務(wù)覆蓋率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流節(jié)點覆蓋率、運輸站場綜合利用率較高，均達到貨運物流服務(wù)一體化發(fā)展水平。（四）城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展環(huán)境有待進一步提高。城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展水平基本納入當(dāng)?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣繕?biāo)或年度工作目標(biāo)，縣級人民政府基本制定有效財政補貼政策，組織保障、安全保障、經(jīng)費保障、跨業(yè)融合、規(guī)劃及管理保障情況良好，依托資源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、電子商務(wù)等資源發(fā)展農(nóng)村物流水平較低。二、轄區(qū)各縣（市、區(qū)）自評情況各縣（市、區(qū)）按交通運輸部城鄉(xiāng)交通運輸一體化指標(biāo)計算，自評得分及等級：徐聞縣88分、AAAA級，雷州市82分、AAAA級，遂溪縣82分、AAAA級，廉江市81.38分、AAAA級，吳川市88分、AAAA級，坡頭區(qū)85分、AAAA級，麻章區(qū)88分、AAAA級，開發(fā)區(qū)86分、AAAA級，市區(qū)（赤坎區(qū)、霞山區(qū)）91.5分、AAAAA級。市交通運輸局按交通運輸部城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展指標(biāo)計算方法對各縣（市、區(qū)）自評估情況進行復(fù)核，同意各縣（市、區(qū)）自評分及等級評定。三、存在問題及下步工作計劃（一）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展難度大。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的形成是一個長期性的問題，現(xiàn)有的道路網(wǎng)及其發(fā)展規(guī)劃都是在城鄉(xiāng)二元化的條件下形成的，因而公路網(wǎng)規(guī)劃方法或城市道路網(wǎng)規(guī)劃方法都難以滿足城鄉(xiāng)道路一體化發(fā)展的要求。（二）城鄉(xiāng)居民出行需求差異較大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)難以滿足城鄉(xiāng)居民的需求。如我市4年前已實現(xiàn)村村通公路、通客車，但是由于客源少，經(jīng)濟效益差，部分班線難以持續(xù)運營。（三）依托資源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、電子商務(wù)等資源發(fā)展農(nóng)村物流的難度較大。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不高，特色產(chǎn)業(yè)單一，融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村仍集中在極少地區(qū)，以物流運輸為載體有效整合生產(chǎn)、流通加工、銷售等環(huán)節(jié)的需求低。今后，我局將在交通運輸部