關于成立水資源配置公司計劃書（模板）

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關于成立水資源配置公司計劃書xx投資管理公司

目錄第一章項目總論 6一、項目名稱及投資人 6二、項目背景 6三、結(jié)論分析 6主要經(jīng)濟指標一覽表 8第二章發(fā)展規(guī)劃分析 10一、公司發(fā)展規(guī)劃 10二、保障措施 11第三章行業(yè)和市場分析 14一、現(xiàn)狀配置條件下的供需平衡 14二、創(chuàng)建學習型企業(yè) 15三、面臨的形勢及問題 20四、營銷組織的設置原則 22五、供用水現(xiàn)狀 24六、營銷活動與營銷環(huán)境 26七、保障措施 28八、客戶關系管理內(nèi)涵與目標 29九、規(guī)劃總體思路 30十、目標市場戰(zhàn)略 33十一、水資源配置 39十二、競爭者識別 42十三、定位的概念和方式 47第四章經(jīng)營戰(zhàn)略 51一、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略方案的內(nèi)容體系 51二、企業(yè)文化戰(zhàn)略類型的選擇 53三、企業(yè)品牌戰(zhàn)略的管理方法 54四、企業(yè)技術創(chuàng)新簡介 56五、差異化戰(zhàn)略的適用條件 60六、集中化戰(zhàn)略的適用條件 60七、企業(yè)文化戰(zhàn)略的實施 61第五章人力資源方案 63一、企業(yè)人力資源規(guī)劃的分類 63二、企業(yè)員工培訓與開發(fā)項目設計的原則 64三、審核人力資源費用預算的基本要求 67四、企業(yè)勞動分工 68五、崗位工資或能力工資的制定程序 71六、績效指標體系的設計要求 71七、培訓課程設計的程序 73第六章企業(yè)文化管理 76一、企業(yè)文化理念的定格設計 76二、企業(yè)文化的研究與探索 82三、企業(yè)文化管理規(guī)劃的制定 100四、企業(yè)文化的創(chuàng)新與發(fā)展 103五、企業(yè)文化是企業(yè)生命的基因 114六、品牌文化的塑造 117七、建設高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍 127八、企業(yè)倫理道德建設的原則與內(nèi)容 137第七章SWOT分析說明 143一、優(yōu)勢分析（S） 143二、劣勢分析（W） 145三、機會分析（O） 145四、威脅分析（T） 147第八章財務管理分析 151一、企業(yè)資本金制度 151二、短期融資的分類 157三、營運資金的管理原則 158四、營運資金管理策略的主要內(nèi)容 160五、財務管理的內(nèi)容 161六、營運資金管理策略的類型及評價 164七、影響營運資金管理策略的因素分析 166八、存貨管理決策 168第九章投資估算 171一、建設投資估算 171建設投資估算表 172二、建設期利息 172建設期利息估算表 173三、流動資金 174流動資金估算表 174四、項目總投資 175總投資及構成一覽表 175五、資金籌措與投資計劃 176項目投資計劃與資金籌措一覽表 176第十章經(jīng)濟效益 178一、經(jīng)濟評價財務測算 178營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 178綜合總成本費用估算表 179固定資產(chǎn)折舊費估算表 180無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 181利潤及利潤分配表 182二、項目盈利能力分析 183項目投資現(xiàn)金流量表 185三、償債能力分析 186借款還本付息計劃表 187第十一章項目總結(jié) 189項目總論項目名稱及投資人（一）項目名稱關于成立水資源配置公司（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設地點本期項目選址位于xx園區(qū)。項目背景本次規(guī)劃范圍為青島市全域，總面積11293km2,包含市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱“市內(nèi)三區(qū)”）、嶗山區(qū)、青島西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市和萊西市。結(jié)論分析（一）項目實施進度項目建設期限規(guī)劃12個月。（二）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資3663.96萬元，其中：建設投資2293.11萬元，占項目總投資的62.59%；建設期利息26.57萬元，占項目總投資的0.73%；流動資金1344.28萬元，占項目總投資的36.69%。（三）資金籌措項目總投資3663.96萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）2579.64萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額1084.32萬元。（四）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：16500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：12994.38萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：2570.73萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：53.47%。5、全部投資回收期（Pt）：3.62年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：5248.21萬元（產(chǎn)值）。（五）社會效益經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。（六）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元3663.961.1建設投資萬元2293.111.1.1工程費用萬元1798.751.1.2其他費用萬元444.931.1.3預備費萬元49.431.2建設期利息萬元26.571.3流動資金萬元1344.282資金籌措萬元3663.962.1自籌資金萬元2579.642.2銀行貸款萬元1084.323營業(yè)收入萬元16500.00正常運營年份4總成本費用萬元12994.38""5利潤總額萬元3427.64""6凈利潤萬元2570.73""7所得稅萬元856.91""8增值稅萬元649.83""9稅金及附加萬元77.98""10納稅總額萬元1584.72""11盈虧平衡點萬元5248.21產(chǎn)值12回收期年3.6213內(nèi)部收益率53.47%所得稅后14財務凈現(xiàn)值萬元7137.78所得稅后發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整所需的領域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務機制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務機制，優(yōu)化政策引導、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務職能，提高管理和服務水平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃的實施，積極引導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)項目或企業(yè)向重點園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設。落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(二)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術標準、知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。(三)強化規(guī)劃指導圍繞規(guī)劃提出的目標和任務，加強規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范的銜接，加強部門間信息溝通和工作協(xié)調(diào)，依據(jù)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等組織實施相關建設項目，推進重點工程落實。建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，對規(guī)劃的完成情況及落實過程中出現(xiàn)的新問題、新情況加強動態(tài)監(jiān)督，必要時按程序?qū)σ?guī)劃內(nèi)容進行調(diào)整。(四)加大投入力度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持資金，鼓勵各類社會資本以多種形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化的投入保障機制。適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理服務的需要，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息化建設的投入，切實提高服務效率和質(zhì)量。(五)加強培訓宣傳鼓勵高等院校開展相關研究，加強國際交流學習與溝通合作，提高專業(yè)技術和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。注重宣傳引導，建立區(qū)域宣傳示范基地，采取主題宣傳周、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機客戶端等多種方式，開展產(chǎn)業(yè)相關知識的普及宣傳，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。(六)加強市場監(jiān)督管理健全監(jiān)管組織和法規(guī)政策體系，明確監(jiān)管范圍，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為。行業(yè)和市場分析現(xiàn)狀配置條件下的供需平衡（一）需水預測預計到2025年，青島市常住總?cè)丝?100萬人，其中城鎮(zhèn)人口836萬人，農(nóng)村人口264萬人，城鎮(zhèn)化率達到76%；國民總產(chǎn)值（GDP）達到17400億元，年平均增長率7．0%。其中第一產(chǎn)業(yè)500億元，第二產(chǎn)業(yè)7100億元，第三產(chǎn)業(yè)9800億元，三產(chǎn)比例調(diào)整為2．9∶40．8∶56．3。在此基礎上預測，到2025年，P=50%保證率下全市總需水量144775萬m3；P=75%（P=95%）保證率下總需水量165666萬m3，城市需水量94549萬m3。P=50%保證率下，農(nóng)業(yè)需水量42731萬m3，占總需水量的29．5%；城鎮(zhèn)居民生活需水量40993萬m3，占總需水量的28．3%；農(nóng)村居民生活需水量7495萬m3，占總需水量的5．2%；工業(yè)需水量30041萬m3，占總需水量的20．7%；建筑業(yè)需水量2078萬m3，占總需水量的1．4%；第三產(chǎn)業(yè)需水量13084萬m3，占總需水量的9．0%；河道外生態(tài)環(huán)境需水量8353萬m3，占總需水量的5．8%。P=75%（P=95%）保證率下，農(nóng)業(yè)需水量63622萬m3，占總需水量的38．4%；城鎮(zhèn)居民生活需水量40993萬m3，占總需水量的24．7%；農(nóng)村居民生活需水量7495萬m3，占總需水量的4．5%；工業(yè)需水量30041萬m3，占總需水量的18．1%；建筑業(yè)需水量2078萬m3，占總需水量的1．3%；第三產(chǎn)業(yè)需水量13084萬m3，占總需水量的7．9%；河道外生態(tài)環(huán)境需水量8353萬m3，占總需水量的5．0%。各行政區(qū)需水預測詳見表4-1。（二）現(xiàn)狀配置條件下供需平衡根據(jù)現(xiàn)狀供水水源分析，保證率P=50%下，全市可供水量142221萬m3，規(guī)劃年需水量大于可供水量，缺水率1．8%；保證率P=75%下，全市可供水量125081萬m3，規(guī)劃年需水量大于可供水量，缺水率24．5%；保證率P=95%下，全市可供水量106654萬m3，規(guī)劃年需水量大于可供水量，缺水率35．6%?，F(xiàn)狀城市可供水量69679萬m3，規(guī)劃年城市需水量大于可供水量，城市缺水率達到26．3%。創(chuàng)建學習型企業(yè)彼得˙德魯克在1988年就指出：“我們正在進入變革的第三階段：從命令一控制型組織、分成許多部門與科室的組織，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔榛A、由知識專家組成的組織……但是，我們還遠沒有做到真正建立起以信息為基礎的組織—這是將來會遇到的管理上的挑戰(zhàn)?！睘橛又R經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須以知識作為決策及決策之后的資源分配工作的根據(jù)和基礎。也就是說，企業(yè)要建立新的組織機制，使之懂得如何傾聽市場的條件信號，從所聽到的內(nèi)容及其經(jīng)驗中學習，然后在所學知識的基礎上提高其自身能力，以其創(chuàng)造并滿足顧客的產(chǎn)品和服務領先于他人。企業(yè)對傾聽、學習和領先這三項挑戰(zhàn)性工作做得如何，將決定其業(yè)務經(jīng)營的成功或失敗程度。（一）傾聽傾聽，或稱探察，是指企業(yè)感知外部世界的所有活動。企業(yè)傾聽有明確的目的性，就是建立知識基礎，以便作出面向市場的決策。市場調(diào)研一直是企業(yè)常用的感知手段。但過分依賴市場調(diào)研部門，乃至完全依賴營銷部門來傾聽，并不能保證企業(yè)通過有效的傾聽達到成功決策。通過相當狹小的感知渠道尋求眾多對象的反映，調(diào)研機構和信息處理人員對信息的控制、保管和理解，都會成為企業(yè)有效傾聽的障礙。要克服這些障礙，企業(yè)需要建立跨職能決策體系，設計出能促進信任、共享信息、積累知識和建立學習制度的各種決策方法。有效傾聽必須保證企業(yè)能聽取多種聲音。這些聲音主要來自與企業(yè)決策休戚相關的三，組群體：顧客、社區(qū)和企業(yè)。其中，顧客包括消費者和相關銷售系統(tǒng)中的個人；社區(qū)包括政府有關部門、特殊利益集團和競爭者；企業(yè)除自身外，也包括供應商和投資者。傾聽多種聲音的目的是協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關系。多種聲音往往會互相沖突，如洗衣粉生產(chǎn)商可能發(fā)現(xiàn)顧客想要含磷的洗衣粉洗出“更加潔白”的效果，而社區(qū)則要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干凈”。這時，企業(yè)（股東和員工）則要求生產(chǎn)一種既令顧客滿意，又符合企業(yè)對環(huán)保的責任感，而且還能盈利的產(chǎn)品。企業(yè)的責任是，充分聽取三大群體的意見，了解和分析它們之間存在的進行合作和造成沖突的可能性和條件，以作出面向市場的決策。（二）學習通過傾聽取得的信息，需要轉(zhuǎn)化為進行決策所需要的情報、知識、理解和智慧，否則就不會使企業(yè)得到任何改善。解決問題的辦法就是建立企業(yè)的學習體系。企業(yè)欲在快速變化的復雜環(huán)境中獲得成功，必須要求其每一個成員不斷地學習、快速地學習，同時也必須要求這些個人學習有益于強化企業(yè)對內(nèi)部和外部環(huán)境所擁有的共同知識（即組織知識），促進個人行為與建立在組織知識之上的集體行動保持一致。組織知識是每一個組織成員在解決具體問題時，與集體相關的知識中得到一致認可、共同擁有的那部分知識。組織知識不是所有人知識的總和，而是相關的和共同的知識，是個人知識的有機綜合。它比任何個人知識豐富得多，而且為所有與之相關的人深刻理解和內(nèi)部化。企業(yè)學習系統(tǒng)不僅要重視解決將個人學習和建立的知識轉(zhuǎn)化為組織知識（共識）問題，而且要解決彼此獨立的職能部門的組織知識與其他組織成員的共享問題，亦即將部門相對福狹的各自“共識”，轉(zhuǎn)化為企業(yè)組織知識問題。為此，加強各職能部門的溝通和相互學習，就顯得十分重要。企業(yè)還必須將每一項業(yè)務程序視為學習過程，明確地將業(yè)務程序設計成鼓勵學習并從中獲得知識的程序。完成一項業(yè)務程序要求具備一定的知識狀態(tài)。例如，在開發(fā)和設計一種新型汽車時，來自銷售和服務、生產(chǎn)工藝、工程制造等部門和設計室的人需要有共同知識，以便能夠共同明確規(guī)定設計過程所需要的信息和要求。這個共享知識的過程應當使他們每個人都能充分利用各自的知識狀態(tài)，包括其根據(jù)經(jīng)驗獲得的信息。這些人一致同意共享的信息就是該業(yè)務程序的組織知識狀態(tài)。企業(yè)可以通過連續(xù)執(zhí)行共同業(yè)務過程，不斷地學習和更新組織知識狀態(tài)，提高適應市場的能力。（三）領先傾聽和學習的結(jié)果，必須落實到做出更好的決策而實現(xiàn)“領先”上。這里的領先是指通過決策過程而比競爭對手做得更好。許多企業(yè)都有領先的追求。實踐證明，達到領先不易，保持領先更難。能持續(xù)領先的企業(yè)，大都具有下列共性。（1）系統(tǒng)地傾聽顧客和社區(qū)、競爭對手及企業(yè)內(nèi)部的聲音；（2）系統(tǒng)地學習上述聲音隨時間變化而變化的道理，以及把這些聲音綜合起來的方法；（3）擁有促進傾聽和學習以及對變化做出快速反應的共同業(yè)務程序；（4）企業(yè)要具備這些領先要素，就必須建立一個決策網(wǎng)絡，把組織的戰(zhàn)略方針同資源分配和許多為實行該方針必須做出的決策緊密地結(jié)合起來。企業(yè)的這種決策網(wǎng)絡的主要特征有下面兩點。（1）以資源分配來定義決策。即認為決策實質(zhì)上是決定如何分配資金、信息、人員、時間及其他企業(yè)資源。這一認識將有利于決策的執(zhí)行和分清責任。如提高市場占有率決策就是用具體的資源分配來降低價格、加強促銷、改進產(chǎn)品特性等。這樣定義決策，有利于經(jīng)理執(zhí)行并對其執(zhí)行結(jié)果負責。另外，也有利于決策者明確地解決相關的各種沖突。如決定提高市場份額，就意味著用于其他業(yè)務單位的資源有可能減少。決策者必須預先解決這些沖突，否則，決策的執(zhí)行就會受到干擾。（2）建立以市場為依據(jù)的決策方法。這種方法是組織負責做決策和負責執(zhí)行決策的兩組人員進行有條理的對話。這兩組人員共同學習、工作，建立起決策所依據(jù)的知識，在決策過程的四個階段（即確定問題、提出備選方案、分析和建立聯(lián)系）充分對話。企業(yè)決策網(wǎng)絡最終使組織知識得以不斷增加，并以此加強了部門之間的聯(lián)系與合作，保證了企業(yè)能更好地實施市場（顧客）導向的營銷觀念。面臨的形勢及問題“十三五”期間，我市在水資源調(diào)配保障能力、現(xiàn)代水網(wǎng)建設、最嚴格水資源管理制度、節(jié)水型社會建設等方面取得了一定成績。但青島市是資源型缺水城市，水資源總量不足、時空分布不均，加之經(jīng)濟快速發(fā)展、人口逐年增長，水資源短缺已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的短板。水資源保障能力逐步提升，但經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對水資源保障提出更高要求。2019年青島市人均GDP為124282元，是全國平均水平的近2倍，人口密度841人/km2，是全國平均水平的近6倍，而當年人均用水量為96．68m3，不足全國平均水平的四分之一?！笆奈濉逼陂g，用水仍將呈現(xiàn)剛性增長，經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長與水資源支撐保障能力不足的矛盾是當前我市水安全的主要矛盾。水資源開發(fā)利用程度已較高，但應急、儲備能力不足，水安全保障面臨挑戰(zhàn)。目前，我市水資源平均開發(fā)利用率已達到40．3%，處于國際上普遍認為的水資源開發(fā)利用率生態(tài)警戒線以上，現(xiàn)僅有棘洪灘水庫一座客水調(diào)蓄水庫，設計日平均最大供水能力71萬m3，單日最大供水量已達130萬m3，用水高峰期水庫供水處于超負荷運行狀態(tài)。2013年以來，受降雨量偏少影響，本地水源幾近枯竭，城市供水一直處于應急狀態(tài)，且無城市應急和儲備水源，對于城市抵御突發(fā)性事件、應對干旱等極端天氣均存在較大的安全隱患。全市“大水網(wǎng)”已基本建成，但水資源調(diào)配能力需要進一步提高。我市面向多水源、多工程、多用戶、多目標的南北貫通、互濟互配、主客水聯(lián)調(diào)的城市水資源配置工程網(wǎng)已基本完成，但部分原水管線老化、破損、滲漏嚴重，滿負荷運行多年，急需維修改造，工程配置網(wǎng)亟待完善。水資源調(diào)度監(jiān)管手段有待提升，運用大數(shù)據(jù)分析、GIS、WEB、遠程自動控制、人工智能等先進技術手段，覆蓋城市供水各環(huán)節(jié)的城市原水供給系統(tǒng)尚未建立，難以實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，與先進城市存在較大差距。非常規(guī)水能力建設穩(wěn)步提高，但對城市供水的實際貢獻率仍需提升。目前我市海水淡化建成規(guī)模已達22．4萬m3/d，占全國已建成規(guī)模的五分之一。但實際應用過程中，受制水成本、配套管網(wǎng)、民眾接受程度等多種因素影響，供水量最高的2019年僅2605萬m3，約合7．1萬m3/d。加大海水淡化對工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水力度，提高實際貢獻率，有待進一步研究。“十三五”期間，再生水利用量不足三分之一，污水處理廠大部分為一級A標準排放，提質(zhì)改造深度處理后可用于河道生態(tài)景觀補水的再生水處理能力亟待加強。水生態(tài)文明建設理念已深入人心，但農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水不足，綠色發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。2019年，我市城鎮(zhèn)生活用水量已增長至57971萬m3(占總用水量的63．1%)，增長近4倍。一方面城市用水不斷擠占農(nóng)業(yè)和河道生態(tài)與環(huán)境用水，枯水年份農(nóng)業(yè)用水無法保障，城鄉(xiāng)供水矛盾越來越突出；另一方面由于城鎮(zhèn)用水量不斷增長，排放總量逐年增加，水環(huán)境與水生態(tài)承載能力受到威脅和挑戰(zhàn)。營銷組織的設置原則企業(yè)的具體情況各異，營銷機構不可能、也無必要都按一種模式。但有一些共性原則需要注意和遵循：（一）整體協(xié)調(diào)和主導性原則協(xié)調(diào)是管理的主要功能之一。因此設置營銷機構需要注意：（1）設置的營銷機構能夠協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境，尤其是和市場、顧客之間的關系。滿足市場、創(chuàng)造滿意的顧客，是企業(yè)最根本的宗旨和責任；能比競爭者更好地完成這一任務，也是組建營銷部門的基本目的。（2）設置的營銷機構能夠與企業(yè)內(nèi)部其他機構相互協(xié)調(diào)，在服務顧客、創(chuàng)造顧客方面發(fā)揮主導性作用。（3）營銷部門的內(nèi)部結(jié)構、層級設置和人員安排能夠相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮營銷職能的整體效應?？傊?，營銷職能部門應當面對市場、面對顧客時能代表企業(yè)，面對內(nèi)部各部門、全體員工時能代表市場、代表顧客。同時內(nèi)部具有相互適應的彈性，是一個有機的系統(tǒng)。這是構建“現(xiàn)代營銷企業(yè)”重要的組織基礎。（二）精簡以及適當?shù)墓芾砜缍扰c層級原則組織建設要“精兵簡政”，切忌機構雁腫。一是防止因事設職、因職設人，人員要精干；二是內(nèi)部層級不宜太多。內(nèi)部層級少，信息流通快，還能密切員工之間關系，利于交流思想、溝通情感，提高積極性和工作效率。最佳的機構是既能完成任務，組織形式又最為簡單的機構。這涉及管理跨度與層級問題。管理跨度又稱管理寬度或管理幅度，指領導者能夠有效地直接指揮的部門或員工數(shù)量，是一個“橫向”的概念；管理層級又稱管理梯度，指一個組織屬下不同層級的數(shù)目，是一個“縱向”的概念。管理的職能、范圍不變，一般來說，管理跨度與管理層級是互為反比關系的：管理跨度越大、層級越少，組織結(jié)構越扁平；反之，跨度越小，則管理的層級越多。通常情況下，管理層級過多容易造成信息失真與傳遞過慢，可能影響決策的及時性和正確性；管理跨度過大，超出領導者能夠管轄的限度，又會造成整個機構內(nèi)部的不協(xié)調(diào)、不平衡。營銷部門要真正做到精簡，在設置機構時能否把握營銷工作的性質(zhì)和職能范圍，是十分重要的前提。（三）有效性原則效率是衡量組織水平的重要標準。一個機構的效率高，說明結(jié)構合理、完善。直觀地講，“效率”是指一個組織可在一定時間內(nèi)完成的工作。機構的效率表現(xiàn)在能否在必要的時間內(nèi)，完成規(guī)定的任務；能否以最少的工作量，獲取最大的成果；能否很好地吸取，過去的經(jīng)驗教訓，業(yè)務上不斷創(chuàng)新；能否維持機構內(nèi)部的協(xié)調(diào)，及時適應環(huán)境、條件的變化。供用水現(xiàn)狀（一）用水現(xiàn)狀根據(jù)《2019年青島市水資源公報》，2019年全市總用水量91844萬m3，其中：農(nóng)田灌溉用水量18213萬m3，占比19．83%；林牧漁畜用水量3455萬m3，占比3．76%；工業(yè)用水量19075萬m3，占比20．77%；城鎮(zhèn)公共用水量10727萬m3，占比11．68%；居民生活用水量33179萬m3，占比36．13%；生態(tài)與環(huán)境補充用水量7195萬m3，占比7．83%。通過分析2005─2019年總用水量和城市用水量情況，全市用水總量基本保持平穩(wěn)，但各行業(yè)用水結(jié)構發(fā)生了較大變化，高供水保證率用水量增長較快。按照當年人口核算人均綜合用水量，2005─2019年年平均人均綜合用水量變化不大，全市人均綜合用水量平均值為111．2m3/人?年，城鎮(zhèn)人均綜合用水量平均值為103．8m3/人?年。人均生活毛用水定額由2005年的67．5L/人?天增加到2019年95．7L/人?天，提高42%；萬元工業(yè)增加值用水量從2005年19．97m3減少到2019年的6．04m3，減少67%；受到城市缺水影響，城市用水大量擠占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)基本實行非充分灌溉，農(nóng)業(yè)用水量從2005年的50320萬m3減少到2019年的21668萬m3，減少56．9%。（二）供水現(xiàn)狀根據(jù)《2019年青島市水資源公報》，2019年全市總供水量91844萬m3，其中本地地表水23971萬m3，占比26．10%；地下水22164萬m3，占比24．13%；外調(diào)水40241萬m3，占比43．18%；海水淡化2605萬m3，占比2．84%；再生水2863萬m3，占比3．12%。通過分析2005─2019年總供水量和城市供水量情況，全市供水水源結(jié)構發(fā)生了較大變化，本地水源受干旱影響波動較大，客水逐步成為主要的供水水源，隨著海水淡化產(chǎn)業(yè)和再生水利用的快速發(fā)展，非常規(guī)水水源的供水量呈上升趨勢。其中，本地水年平均供水總量為71247萬m3，水資源平均開發(fā)利用率為40．3%，水資源開發(fā)程度已較高；自2013年起，受降雨量偏少持續(xù)干旱的影響，主要水庫干涸、河道斷流，本地水源驟減，引調(diào)客水成為主要供水水源，占到全市供水總量的40%以上，占城市供水總量的60%以上。營銷活動與營銷環(huán)境市場營銷環(huán)境通過其內(nèi)容的不斷擴大及其自身各因素的不斷變化，對企業(yè)營銷活動產(chǎn)生影響。市場營銷環(huán)境的內(nèi)容隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷變化。20世紀初，西方企業(yè)僅將銷售市場視為營銷環(huán)境；30年代后，將政府、工會、競爭者等與企業(yè)有利害關系者也看作是環(huán)境因素；進入60年代，又把自然生態(tài)、科學技術、社會文化等作為重要的環(huán)境因素；20世紀90年代以來，隨著政府對經(jīng)濟干預力度的加強，愈加重視對政治、法律環(huán)境的研究。環(huán)境因素由內(nèi)向外的擴展，國外營銷學者稱之為“環(huán)境外界化”。營銷環(huán)境是企業(yè)營銷活動的制約因素，營銷活動依賴于這些環(huán)境才得以正常進行。這表現(xiàn)在：營銷管理者雖可控制企業(yè)的大部分營銷活動，但必須注意環(huán)境對營銷決策的影響，不得超越環(huán)境的限制；營銷管理者雖能分析、認識營銷環(huán)境提供的機會，但無法控制所有有利因素的變化，更無法有效地控制競爭對手；由于營銷決策與環(huán)境之間的關系復雜多變，營銷管理者無法直接把握企業(yè)營銷決策實施的最終結(jié)果。此外，企業(yè)營銷活動所需的各種資源，需要在環(huán)境許可的條件下取得，企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的各種產(chǎn)品，也需要獲得消費者或用戶的認可與接納。雖然企業(yè)營銷活動必須與其所處的外部環(huán)境相適應，但營銷活動絕非只能被動地接受環(huán)境的影響，營銷管理者應采取積極、主動的態(tài)度能動地去適應營銷環(huán)境。就宏觀環(huán)境而言，企業(yè)可以通過不同的方式增強適應環(huán)境的能力，避免來自環(huán)境的威脅，有效地把握市場機會。在一定條件下，也可運用自身的資源，積極影響和改變環(huán)境因素，創(chuàng)造更有利于企業(yè)營銷活動的空間。良好的企業(yè)營銷行為會造就良好的營銷環(huán)境，從而進一步形成良好的企業(yè)營銷行為，反之亦然。營銷環(huán)境與企業(yè)的循環(huán)互動作用，使營銷環(huán)境與企業(yè)成為一個整體的系統(tǒng)。菲利普?科特勒的“大市場營銷”理論認為：企業(yè)為成功地進入特定的市場，在策略上應協(xié)調(diào)地使用經(jīng)濟的、心理的、政治的和公共關系的手段，以博得外國的或地方的各有關方面的合作與支持，消除壁壘很高的封閉型或保護型市場存在的障礙，為企業(yè)從事營銷活動創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。就微觀環(huán)境而言，直接影響企業(yè)營銷能力的各種參與者，事實上都是企業(yè)的利益共同體。按市場營銷的雙贏原則，企業(yè)營銷活動的成功，應為顧客、供應商和營銷中間商帶來利益，并造福于社會公眾。即使是競爭者，也存在互相學習、互相促進的因素，在競爭中，有時也會采取聯(lián)合行動，甚至成為合作者。保障措施（一）組織保障各級各有關部門要按照職責分工，做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作，確保各項目標任務的落實。（二）制度保障貫徹落實《中華人民共和國水法》，加強全市水資源統(tǒng)一配置、管理和保護。根據(jù)國家、省部署，穩(wěn)步推進水權制度建設。（三）資金保障按照分級負擔、分類籌措的原則，擬訂“十四五”水資源配置工程建設資金籌措方案，通過財政保障和社會投資等多渠道籌集工程資金，確?！笆奈濉彼Y源配置工程建設所需資金及時到位。加強資金管理，嚴格資金使用監(jiān)督和審計制度，確保資金使用規(guī)范有效。（四）能力保障加強教育和技能培訓，提高管理人員素質(zhì)，造就一支業(yè)務精、作風實、紀律嚴的水資源管理隊伍，提升水資源信息化管理水平。（五）監(jiān)督保障建立常態(tài)化分類指導、監(jiān)督檢查機制，加強對用水單位的指導和監(jiān)管，規(guī)范用水行為。強化規(guī)劃目標指標實施進展的監(jiān)測，適時開展評估，分析實施效果及存在問題，確保目標任務按時完成。客戶關系管理內(nèi)涵與目標1、客戶關系管理內(nèi)涵客戶關系管理指企業(yè)在既定的資源和環(huán)境條件下為發(fā)現(xiàn)客戶、獲得客戶、維系客戶和提升客戶價值而開展的所有活動。2、客戶關系管理目標客戶關系管理目標是在產(chǎn)品、管理與營銷同質(zhì)化的背景下運用客戶關系管理實現(xiàn)客戶關系差異，通過滿足客戶需求和幫助客戶獲利來留住客戶，提升客戶價值，使客戶關系管理成為企業(yè)的核心競爭力。由于科學技術高度發(fā)達且快速普及，同類企業(yè)之間產(chǎn)品同質(zhì)化日趨嚴重；由于企業(yè)間在營銷策略上相互模仿，同類產(chǎn)品的不同品牌之間在營銷策略上也難以形成顯著差異，造成客戶轉(zhuǎn)換成本低，轉(zhuǎn)換行為就會經(jīng)常發(fā)生。企業(yè)僅僅憑借良好的產(chǎn)品與服務以及同質(zhì)化的營銷策略并不能達到留住客戶的目的?？蛻絷P系管理就是通過提高服務水準和質(zhì)量信譽來提高客戶的滿意度與忠誠度，實現(xiàn)相互信任和愉快合作，在諸多無形之處建立差異以構筑競爭者難以逾越的屏障?？蛻絷P系管理理論的提出是市場營銷與企業(yè)管理理論的重大變革。傳統(tǒng)的市場營銷理論將客戶看作是銷售的對象而非管理的對象，是企業(yè)外部的組織而非內(nèi)部的成員；傳統(tǒng)的企業(yè)管理僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部人、財、物的管理，并不包括對企業(yè)外部客戶的管理。而客戶關系管理理論將外部的客戶視同企業(yè)內(nèi)部的成員，將“管理”對象從企業(yè)內(nèi)部的人、財、物擴大到了外部的客戶，要求客戶關系管理人員要像了解企業(yè)內(nèi)部的人、財、物資源一樣了解客戶資源，像管理企業(yè)內(nèi)部的人、財、物資源一樣管理客戶資源。規(guī)劃總體思路（一）指導思想通過優(yōu)化水資源配置，提高水資源保障能力，更高水平滿足人民對美好生活的向往。推進水資源節(jié)約集約利用，以城市健康發(fā)展對水資源的實際需求作為規(guī)劃水資源配置工程規(guī)模的基本依據(jù)，依托全省大水網(wǎng)建設，加大客水調(diào)引力度，加快調(diào)蓄工程和非常規(guī)水工程建設，加強市域水資源配置工程建設，不斷優(yōu)化完善市域水資源配置工程網(wǎng)體系。樹立戰(zhàn)略思維，加緊謀劃一批重大水利項目，積極破解事關全局和長遠發(fā)展的水資源瓶頸制約問題，適應未來水資源供求態(tài)勢變化。不斷推動“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)向縱深發(fā)展，促進全市生態(tài)文明建設和高質(zhì)量發(fā)展，通過水資源的可持續(xù)利用保障全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。（二）基本原則剛性約束、生態(tài)優(yōu)先,以水定需、量水而行、因水制宜，把水資源作為最大的剛性約束，從生態(tài)文明建設高度審視人口、經(jīng)濟與資源環(huán)境的關系，合理分析確定經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求；進一步落實最嚴格水資源管理制度，嚴守生態(tài)紅線，探索具有青島特色的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。問題導向、突出重點,理清水資源供需和配置存在的主要問題，準確判斷未來供需水形勢，找準突破口、切入點，解決供需核心問題，確保高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，妥善處理上下游、左右岸、干支流、城市和農(nóng)村、流域和區(qū)域、開發(fā)與保護、近期和遠期的關系，合理配置當?shù)厮⑼庹{(diào)水、非常規(guī)水，以提高用水效率為核心，以用水管理為抓手，實現(xiàn)全市水資源的優(yōu)化配置。適度超前、穩(wěn)中求進,發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略指導作用，本著水資源儲備與應急保障要與經(jīng)濟社會發(fā)展目標、水平和速度相適用并適度超前的原則，謀勢而動、順勢而為、應勢而變，完善水資源應急和戰(zhàn)略儲備體系，保障城市供水安全。技術先進、科學配置,運用大數(shù)據(jù)分析、遙測、通信及計算機遠程自動控制、地理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等技術手段，用科學理念配置水資源、用先進手段管理水資源，以更加精細和動態(tài)管理方式為全市水資源優(yōu)化配置提供決策支撐。（三）規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為青島市全域，總面積11293km2,包含市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱“市內(nèi)三區(qū)”）、嶗山區(qū)、青島西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市和萊西市。（四）規(guī)劃水平年本次規(guī)劃基準年為2019年，規(guī)劃水平年為2025年，遠期展望至2035年。（五）規(guī)劃目標到2025年，基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應的水資源優(yōu)化配置和安全保障體系。水資源配置能力、保證率進一步提高，客水供水量增加，海水淡化和再生水處理能力、利用程度不斷提高，正常年份全市可供水量達到18．1億m3以上，特枯年份全市可供水量達到14．6億m3以上，初步建成以地下水和海水淡化水為主的應急備用水源。完善“南北貫通、東西互配、主客聯(lián)調(diào)、海淡互補”的全市配置網(wǎng)工程，水資源保障程度和應急供水能力進一步提高。適當壓減當?shù)厮Y源利用量，促進河湖生態(tài)逐步修復。健全最嚴格水資源管理制度，實行水量和強度雙控達標，利用智慧水務平臺，進一步提升水資源監(jiān)管能力和水平。目標市場戰(zhàn)略目標市場是企業(yè)打算進入的細分市場，或打算滿足的、具有某種需求的顧客群體，對市場進行細分之后，企業(yè)面對許多不同的子市場，就要進行恰當?shù)脑u價，結(jié)合自身的資源和目標選擇合適的目標市場戰(zhàn)略（一）目標市場戰(zhàn)略的類型1、無差異性營銷戰(zhàn)略指企業(yè)把整體市場看作一個大目標市場，不進行細分，用一種產(chǎn)品、統(tǒng)一的市場營銷組合對待整體市場實行此戰(zhàn)略的企業(yè)基于兩種不同的指導思想。一種是從傳統(tǒng)的產(chǎn)品觀念出發(fā)，強調(diào)需求的共性，漠視需求的差異，因此企業(yè)為整體市場生產(chǎn)標準化產(chǎn)品，并實行無差異的市場營銷戰(zhàn)略。從20世紀初開始，美國福特公司僅靠著T型車款車型和一種顏色（黑色）占領了美國市場，至1914年時，福特汽車已經(jīng)占有了美國一半的市場份額和較大的海外市場在大量生產(chǎn)，大量銷售的產(chǎn)品導向時代，企業(yè)多數(shù)采用無差異性營銷戰(zhàn)略經(jīng)營，實行無差異戰(zhàn)略的另一種思想是企業(yè)經(jīng)過市場調(diào)查，認為某些特定產(chǎn)品的需求大致相同或較少差異，比如食鹽，因此可以采用大致相同的市場營銷策略，從這個意義上講，它符合現(xiàn)代市場營銷理念。采用無差異性營銷戰(zhàn)略的最大優(yōu)點是成本的經(jīng)濟性。大批量的生產(chǎn)、銷售，必然降低產(chǎn)品單位成本；無差異的廣告宣傳可以減少促銷費用；不進行市場細分，相應減少了市場調(diào)研、產(chǎn)品研制與開發(fā)以及制定多種市場營銷戰(zhàn)略、戰(zhàn)術方案等帶來的成本開支。但是，無差異性營銷戰(zhàn)略對市場上絕大多數(shù)產(chǎn)品是不適宜的，因為消費者的需求偏好具有極其復雜的層次，某種產(chǎn)品或品牌受到市場普遍歡迎的情況很少，即便一時能贏得某—市場，如果競爭企業(yè)都如此仿照，就會造成市場上某個局部競爭非常激烈，而其他部分的需求卻未得到滿足，例如20世紀70年代以前，美國一大汽車公司都堅信美國人喜歡大型豪華的轎車，共同追求這一大的目標市場，采用無差異性市場營銷戰(zhàn)略70年代能源危機發(fā)生之后，需求發(fā)生了變化，消費者越來越喜歡小型、輕便、省油的小型轎車，而美國三大汽車公司都沒有意識到這種變化，更沒有適當?shù)卣{(diào)整營銷戰(zhàn)略，致使大轎車市場競爭“白熱化”，而小型轎車市場卻被忽略，日本汽車公司在這種情況下乘虛而入。2、差異性營銷戰(zhàn)略差異性市場營銷戰(zhàn)略把整體市場劃分為若干需求與愿望大致相同的細分市場，然后根據(jù)企業(yè)的資源及營銷實力，分別為各個細分市場制定不同的市場營銷組合?；蛘哒f，企業(yè)多個營銷組合共同發(fā)展，不同的營銷組合服務于不同的細分市場。采用差異性市場營銷戰(zhàn)略的最大優(yōu)點，是有針對性地滿足具有不同特征的顧客群，提高產(chǎn)品的競爭能力。以保潔公司為例，作為世界最大的消費品公司之一，其在中國市場根據(jù)不同目標市場及訴求推出了相應品牌。但是，這種戰(zhàn)略也會由于產(chǎn)品品種、銷售渠道、廣告宣傳的擴大化與多樣化，致使市場營銷費用大幅度增加。所以無差異性營銷戰(zhàn)略的優(yōu)勢，基本上也是差異性市場戰(zhàn)略的劣勢，只有能在總量上擴大銷售才有意義。因此，企業(yè)在市場營銷中有時需要“反細分”或“擴大顧客的基數(shù)”，作為對差異性營銷戰(zhàn)略的補充和完善。3、集中性市場戰(zhàn)略集中性市場戰(zhàn)略是將整體市場分割為若干細分市場后，只選擇其中一個或少數(shù)細分市場為目標市場，開發(fā)相應的市場營銷組合，實行集中營銷。其指導思想是把人、財、物集中于某一個細分市場，或幾個性質(zhì)相似的小型市場歸并的細分市場。不求在較多的細分市場組成的目標市場上占有較小的份額，而要在少數(shù)或較小的目標市場上得到較大的市場份額。集中性市場戰(zhàn)略也稱“彌隙”戰(zhàn)略，即彌補市場空隙的意思。它適合資源較少的小企業(yè)。這些小企業(yè)與大企業(yè)硬性抗衡，往往弊多于利，因而必須尋找對自己有利的微觀生存環(huán)境。借用“生態(tài)學”的理論解釋，生物的發(fā)展必須找到一個其他生物不會占領、不會與之競爭，而自己卻有適應本能的微觀生存環(huán)境。也就是說，如果小企業(yè)能避開大企業(yè)競爭激烈的市場，選擇一兩個能夠發(fā)揮自己技術、資源優(yōu)勢的小市場，往往容易成功。由于目標集中，可以大大節(jié)省營銷費用和增加盈利；又由于生產(chǎn)、銷售渠道和促銷的專業(yè)化，也能更好地滿足這部分特定消費者的需求，企業(yè)易于取得優(yōu)越的市場地位。這一戰(zhàn)略的不足是經(jīng)營者承擔風險較大。如果目標市場的需求突然發(fā)生變化，目標消費者的興趣突然轉(zhuǎn)移（這種情況多發(fā)生于時髦商品），或是市場上出現(xiàn)了強有力的競爭對手，企業(yè)就可能陷入困境。（二）選擇目標市場營銷戰(zhàn)略的條件1、企業(yè)能力企業(yè)能力是指企業(yè)在生產(chǎn)、技術、銷售、管理和資金等方面力量的總和。如果企業(yè)力量雄厚，且市場營銷管理能力較強，即可選擇差異性營銷戰(zhàn)略或無差異性營銷戰(zhàn)略。如果企業(yè)能力有限，則宜選擇集中性營銷戰(zhàn)略。2、產(chǎn)品同質(zhì)性同質(zhì)性產(chǎn)品主要表現(xiàn)在一些未經(jīng)加工的初級產(chǎn)品上，如水力、電力、石油等，雖然產(chǎn)品在品質(zhì)上或多或少存在差異，但用戶一般不加區(qū)分或難以區(qū)分。因此，同質(zhì)性產(chǎn)品競爭主要表現(xiàn)在價格和提供的服務水平上。該類產(chǎn)品適于采用無差異戰(zhàn)略。而對服裝、家用電器、食品等異質(zhì)性需求產(chǎn)品，可根據(jù)企業(yè)資源力量，采用差異性營銷戰(zhàn)略或集中性營銷戰(zhàn)略。3、產(chǎn)品生命周期階段新產(chǎn)品上市往往以較單一的產(chǎn)品探測市場需求，產(chǎn)品價格和銷售渠道基本上單一化，因此新產(chǎn)品在引入階段可采用無差異性營銷戰(zhàn)略。產(chǎn)品進入成長或成熟階段，競爭加劇，同類產(chǎn)品增加，再用無差異經(jīng)營就難以奏效，所以改為差異性或集中性營銷戰(zhàn)略效果更好。4、市場的類同性如果顧客的需求、偏好較為接近，對市場營銷刺激的反應差異不大，可采用無差異性營銷戰(zhàn)略；否則，應采用差異性或集中性營銷戰(zhàn)略。5、競爭者戰(zhàn)略如果競爭對手采用無差異性營銷戰(zhàn)略，企業(yè)選擇差異性或集中性營銷戰(zhàn)略有利于開拓市場，提高競爭能力。如果競爭者已采用差異性戰(zhàn)略，則不應采取無差異戰(zhàn)略與其競爭，可以選擇對等的或更深層次的市場細分戰(zhàn)略或集中化營銷戰(zhàn)略。（三）選擇目標市場營銷戰(zhàn)略應注意的問題1、細分市場之間的聯(lián)合與歸并當企業(yè)實施差異性市場戰(zhàn)略，選擇若干數(shù)目的細分市場作為目標市場時，應密切關注各細分市場之間的關聯(lián)性。根據(jù)某些單一的細分市場之間在原材料采購、制造設備以及銷售渠道方面有較多的共同性，可重新設計組合歸并為新的細分市場，其銷售場所的裝飾、倉儲等成本會隨著產(chǎn)品品種或數(shù)量的增多而降低。2、有計劃有步驟地進入各細分市場當某個企業(yè)已確定將若干個細分市場作為目標市場時，應有計劃、有步驟地逐個進入每一個細分市場，進入的時間順序企業(yè)應該做到嚴格保密，特別是不能讓競爭者了解到企業(yè)進入各細分市場的計劃方案。當然，逐個進入的步驟和順序并不是一成不變的，很大程度上應視競爭對手的策略而定。這對企業(yè)有兩點好處：一是可以減少競爭，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，集中力量進入競爭者尚未進入或本企業(yè)具有優(yōu)勢的細分市場，大大增強獲勝的可能性，獲得對單一細分市場進行集中營銷的好處。二是可以減少風險。企業(yè)在第一個細分市場取得經(jīng)驗的基礎上，可以靈活地采取產(chǎn)品專業(yè)化、市場專業(yè)化或選擇專業(yè)化的戰(zhàn)略進入第二個細分市場，如此逐步推進，使企業(yè)獲得穩(wěn)步成長。例如中國的中成藥在進行國際化時，就是采取逐步推進的進入戰(zhàn)略，首先從最容易的東南亞市場進入，推行中成藥、中藥材出口并舉的策略，接著通過產(chǎn)品注冊的方式進入日韓市場，最后通過保健食品、非處方藥的方式進入美國市場。如果企業(yè)面臨的是一個封閉型市場，顯然，其市場進入計劃會遇到許多有形和無形的障礙。在此情況下，企業(yè)要運用大市場營銷中權力與公共關系這兩個特殊手段，開展“大市場營銷”，找出進入該市場的有效途徑，在此基礎上再開展常規(guī)的市場營銷。3、目標市場的社會責任目標市場的選擇有時會引起公眾責任，營銷者經(jīng)常容易從弱勢群體（如兒童及貧困人群）處獲得不公平的利益，或促銷有潛在危害的產(chǎn)品。例如，麥當勞也被指責向低收入的城市居民推出高脂肪、多鹽的食品。在目標市場上，不僅要考慮公司的利益，還要考慮目標顧客的利益，采用恰當?shù)姆绞胶蛢?nèi)容推銷，往往可以在獲得利潤的同時，更多地得到來自社會的認可。例如，高露潔公司的兒童高露潔牙膏的廣告使得孩子們刷牙的時間更長和更經(jīng)常，這在獲得家長認可和青昧的同時也達到了穩(wěn)定客戶群體的作用。水資源配置（一）配置原則作為北方嚴重缺水城市，青島市水資源稟賦先天不足，在充分考慮自身條件及用水需求的基礎上，本著有效性、公平性、可持續(xù)性的原則，對全市城市用水、生態(tài)用水和農(nóng)業(yè)用水提出科學、合理、有效的配置方案。充分利用客水資源，適度加大海水淡化對城市工業(yè)用水的貢獻率，合理壓減當?shù)厮矗唤y(tǒng)籌城市、生態(tài)、農(nóng)業(yè)用水，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境等用水需要；本著適度超前原則，合理規(guī)劃應急備用水源。（二）城市水資源配置根據(jù)預測，2025年青島城市需水量為94549萬m3。目前，我市現(xiàn)狀客水供水指標可用水量28840萬m3，其中引黃濟青指標水量為23300萬m3，目前省水利廳按照15840萬m3分配我市；輸送長江水指標13000萬m3（該水量為分配到用水口門的凈水量）。根據(jù)省水利廳《關于黃水東調(diào)工程運行管理體制及水量分配有關情況的報告》（魯水辦字〔2019〕106號），青島市黃水東調(diào)工程可引調(diào)水量11970萬m3。通過優(yōu)化調(diào)度可增加客水引調(diào)量至31500萬m3。在現(xiàn)有客水指標基礎上，通過增加指標外客水引調(diào)量，不斷加大市內(nèi)三區(qū)和青島西海岸新區(qū)海水淡化工程裝機規(guī)模，穩(wěn)步提高再生水利用量，到“十四五”末，我市城市供水能力將達到108686萬m3（297．8萬m3/d，其中本地地表水76．6萬m3/d，本地地下水6．7萬m3/d，客水138．1萬m3/d，海水淡化水52．4萬m3/d，再生水23．9萬m3/d），可以滿足城市用水需求；富余15%的儲備水量，主要為海水淡化水和地下水。（三）生態(tài)用水配置到“十四五”末，全市再生水利用規(guī)模達到44238萬m3（121．2萬m3/d），按照再生水主要用于平衡河道外環(huán)境需水的原則進行配置，再生水除配置8740萬m3（23．9萬m3/d）用于河道外景觀綠化澆灌和道路澆灑外，剩余35498萬m3（97．3萬m3/d）全部回灌河道，補充河道內(nèi)生態(tài)需水。其中重要補水河道包括：海泊河、李村河、婁山河、張村河、墨水河、龍泉河、辛安河和現(xiàn)河等。（四）農(nóng)村用水配置到“十四五”末，在P=50%保證率下，全市農(nóng)村需水量為50226萬m3，農(nóng)村用水基本實現(xiàn)供需平衡；在P=75%保證率下，農(nóng)村需水量為71117萬m3，除嶗山區(qū)和城陽區(qū)外，其他涉農(nóng)區(qū)（市）農(nóng)村均出現(xiàn)缺水。根據(jù)優(yōu)先保障城市生活生產(chǎn)的原則，通過加大客水引調(diào)、增加非常規(guī)水利用等一系列優(yōu)化水資源配置措施，可有效退還本地水源及地下水。“十四五”期間，南水北調(diào)東線后續(xù)工程配套調(diào)蓄水庫建成后，客水引調(diào)水量指標將全部達到，城市用水需求得到保障，屆時，可全部退還涉農(nóng)區(qū)（市）本地水源，保障農(nóng)村用水需水；南水北調(diào)東線后續(xù)工程配套調(diào)蓄水庫建成前，可通過澆灌“保命水”確保重點灌區(qū)糧食產(chǎn)量。（五）全市水資源平衡到“十四五”末，通過加大客水引調(diào)、加大非常規(guī)水在全市供水中的貢獻率，在P=50%保證率下，全市供水大于需水，余水25．2%；在P=75%保證率下，全市需水大于供水，缺水率1．0%，即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市因農(nóng)業(yè)需水量較大出現(xiàn)缺水，缺水率分別為15．1%、4．9%、9．9%和39．7%；在P=95%保證率下，全市需水大于供水，缺水率12．1%，青島西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市缺水率分別為3．5%、27．3%、19．4%、26．4%和54．4%。競爭者識別每個企業(yè)都要根據(jù)內(nèi)部和外部條件確定自身的業(yè)務范圍并隨著實力的增加而擴大業(yè)務范圍。企業(yè)在確定業(yè)務范圍時都自覺或不自覺地受一定導向支配。企業(yè)的每項業(yè)務包括四個方面的因素：要服務的顧客群；要迎合的顧客需求；滿足這些需求的技術；運用這些技術生產(chǎn)出的產(chǎn)品。企業(yè)確定自身業(yè)務范圍時著眼點不同，業(yè)務范圍導向就不同，競爭者識別和競爭戰(zhàn)略也隨之不同。1、產(chǎn)品導向與競爭者識別產(chǎn)品導向指企業(yè)業(yè)務范圍限定為經(jīng)營某種定型產(chǎn)品，在不從事或很少從事產(chǎn)品更新的前提下設法尋找和擴大該產(chǎn)品的市場。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，產(chǎn)品導向指企業(yè)的產(chǎn)品和技術都是既定的，而購買這種產(chǎn)品的顧客群體和所要迎合的顧客需求卻是未定的，有待于尋找和發(fā)掘。在產(chǎn)品導向下，企業(yè)業(yè)務范圍擴大指市場擴大，即顧客增多和所迎合顧客的需求增多，而不是指產(chǎn)品種類或花色品種增多。實行產(chǎn)品導向的企業(yè)僅僅把生產(chǎn)同一品種或規(guī)格產(chǎn)品的企業(yè)視為競爭對手。產(chǎn)品導向的適用條件是：市場的產(chǎn)品供不應求，現(xiàn)有產(chǎn)品不愁銷路；企業(yè)實力薄弱，無力從事產(chǎn)品更新。當原有產(chǎn)品供過于求而企業(yè)又無力開發(fā)新產(chǎn)品時，主要營銷戰(zhàn)略是市場滲透和市場開發(fā)。市場滲透是設法增加現(xiàn)有產(chǎn)品在現(xiàn)有市場的銷售量，提高市場占有率；市場開發(fā)是尋找新的目標市場，用現(xiàn)有產(chǎn)品滿足新市場的需求。2、技術導向與競爭者識別技術導向指企業(yè)業(yè)務范圍限定為經(jīng)營以現(xiàn)有設備或技術為基礎生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。業(yè)務范圍擴大指運用現(xiàn)有設備和技術或?qū)ΜF(xiàn)有設備和技術加以改進而生產(chǎn)出新的花色品種。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，技術導向指企業(yè)的生產(chǎn)技術類型是確定的，而用這種技術生產(chǎn)出何種產(chǎn)品、服務于哪些顧客群體、滿足顧客的何種需求卻是未定的，有待于根據(jù)市場變化去尋找和發(fā)掘。實行技術導向的企業(yè)把所有使用同一技術、生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)視為競爭對手。適用條件是某具體品種已供過于求，但不同花色品種的同類產(chǎn)品仍然有良好前景。與技術導向相適應的營銷戰(zhàn)略是產(chǎn)品改革和一體化發(fā)展，即對產(chǎn)品的質(zhì)量、樣式、功能和用途加以改革，并利用原有技術生產(chǎn)與原產(chǎn)品處于同一領域的不同階段的產(chǎn)品。技術導向未把滿足同一需要的其他大類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)視為競爭對手，易于發(fā)生“競爭者近視癥”。例如，鋼筆的競爭產(chǎn)品包括圓珠筆、鉛筆、墨水筆、毛筆和電腦等。當滿足同一需要的其他行業(yè)迅猛發(fā)展時，本行業(yè)產(chǎn)品就會被淘汰或嚴重供過于求，繼續(xù)實行技術導向就難以維持企業(yè)生存。3、需求導向與競爭者識別需求導向指企業(yè)業(yè)務范圍確定為滿足顧客的某一需求，運用可能互不相關的多種技術生產(chǎn)出分屬不同大類的產(chǎn)品去滿足這一需求。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，需求導向指所迎合的需求是既定的，而滿足這種需求的技術、產(chǎn)品和所服務的顧客群體卻隨著技術發(fā)展和市場變化而變化。根據(jù)需求導向確定業(yè)務范圍時，應考慮市場需求和企業(yè)實力，避免過窄或過寬。過窄則市場太小，無利可圖；過寬則力不能及。例如，鉛筆公司若將自身業(yè)務范圍定義為滿足低年級學生練習硬筆字的需求則太窄，其他的鉛筆市場被忽視；若定義為滿足人們記錄信息的需求則太寬，衍生出許多力不能及的產(chǎn)品，如電腦、錄音機等。實行需求導向的企業(yè)把滿足顧客同一需求的企業(yè)都視為競爭者，而不論他們采用何種技術、提供何種產(chǎn)品。適用條件是市場商品供過于求，企業(yè)具有強大的投資能力、運用多種不同技術的能力和經(jīng)營促銷各類產(chǎn)品的能力。如果企業(yè)受到自身實力的限制而無法按照需求導向確定業(yè)務范圍，也要在需求導向指導下密切注視需求變化和來自其他行業(yè)的可能的競爭者，在更高的視野上發(fā)現(xiàn)機會和避免危險。需求導向的競爭戰(zhàn)略是新產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進入與現(xiàn)有產(chǎn)品和技術無關但滿足顧客同一需求的行業(yè)。4、顧客導向顧客導向指企業(yè)業(yè)務范圍確定為滿足某一群體的需求。業(yè)務范圍擴大指發(fā)展與原顧客群體有關但與原有產(chǎn)品、技術和需求可能無關的新業(yè)務。對照確定業(yè)務范圍的四方面因素可知，顧客導向指企業(yè)要服務的顧客群體是既定的，但這一群體的需求有哪些，滿足這些需求的技術和產(chǎn)品是什么，則要根據(jù)內(nèi)部和外部條件加以確定。實行顧客導向的企業(yè)把滿足同一顧客群體的企業(yè)都視為競爭者，而不論他們采用何種技術、提供何種產(chǎn)品、滿足顧客的何種需求。顧客導向的適用條件是企業(yè)在某類顧客群體中享有盛譽和銷售網(wǎng)絡等優(yōu)勢并且能夠轉(zhuǎn)移到新增業(yè)務上。換句話說，該顧客群體出于對公司的信任和好感而樂于購買公司增加經(jīng)營的與原產(chǎn)品生產(chǎn)技術上有關或無關的其他產(chǎn)品，公司也能夠利用原有的銷售渠道促銷新產(chǎn)品。顧客導向的優(yōu)點是能夠充分利用企業(yè)在原顧客群體中的信譽、業(yè)務關系或渠道銷售其他類型產(chǎn)品，減少進入市場的障礙，增加企業(yè)銷售和利潤總量。缺點是要求企業(yè)有豐厚的資金和運用多種技術的能力，并且新增業(yè)務若未能獲得顧客信任和滿意將損害原有產(chǎn)品的聲譽和銷售。5、多元導向多元導向指企業(yè)通過對各類產(chǎn)品市場需求趨勢和獲利狀況的動態(tài)分析確定業(yè)務范圍，新發(fā)展業(yè)務可能與原有產(chǎn)品、技術、需求和顧客群體都沒有關系。如寶潔公司經(jīng)營幼兒食品，菲利浦?莫里斯公司經(jīng)營啤酒、飲料和冷凍食品等。實行多元導向的企業(yè)把所選定業(yè)務范圍內(nèi)的所有同類企業(yè)都視為競爭者。適用條件是企業(yè)有雄厚的實力、敏銳的市場洞察力和強大的跨行業(yè)經(jīng)營的能力。多元導向的優(yōu)點是可以最大限度地發(fā)掘和抓住市場機會，撇開原有產(chǎn)品、技術、需求和顧客群體對企業(yè)業(yè)務發(fā)展的束縛；缺點是新增業(yè)務若未能獲得市場認可將損害原成名產(chǎn)品的聲譽。定位的概念和方式（一）市場定位的概念“定位”一詞，是由艾爾?里斯和杰克，特勞特在1972年提出的。他們對定位的解釋是：定位起始于產(chǎn)品，一件商品、一項服務、一家公司、一個機構，甚至是一個人。定位并不是對產(chǎn)品本身做什么事，而是針對潛在顧客的心理采取的行動，即把產(chǎn)品在潛在顧客的心中確定一個適當?shù)奈恢?。他們強調(diào)定位不是改變產(chǎn)品本身，改變的是名稱和溝通等要素。定位理論最初是被當作一種純粹的傳播策略提出來的。隨著市場營銷理論的發(fā)展，定位理論對營銷影響已超過了原先把它作為一種傳播技巧的范疇，而演變?yōu)闋I銷策略的一個基本步驟。這反映在營銷大師科特勒對定位所下的定義中：定位是對企業(yè)的產(chǎn)品和形象的策劃行為，目的是使它在目標顧客的心理上占據(jù)一個獨特的、有價值的位置。因此營銷人員必須開發(fā)所有的營銷組合因素，使產(chǎn)品特色確實符合所選擇的目標市場（即實體定位），并在此基礎上進行心理定位?，F(xiàn)在使用的“定位”一詞，一般都是在這個意義上來理解的，即它不僅僅是一種溝通策略，更重要的還是企業(yè)的一種營銷策略?！岸ㄎ弧备拍畋粡V泛使用于營銷領域之后，衍生出來多個專門術語，市場定位就是其中使用頻率頗高的一個。市場定位，也被稱為產(chǎn)品定位或競爭性定位，是根據(jù)競爭者現(xiàn)有產(chǎn)品在細分市場上所處的地位和顧客對產(chǎn)品某些屬性的重視程度，塑造出本企業(yè)產(chǎn)品與眾不同的鮮明個性或形象并傳遞給目標顧客，使該產(chǎn)品在細分市場上占有強有力的競爭位置。也就是說，市場定位是塑造一種產(chǎn)品在細分市場的位置。產(chǎn)品的特色或個性可以從產(chǎn)品實體上表現(xiàn)出來，如形狀、成分、構造、性能等；也可以從消費者心理上反映出來，如豪華、樸素、時髦、典雅等；還可以表現(xiàn)為價格水平、質(zhì)量水，準等。企業(yè)在市場定位過程中，一方面要了解競爭者的產(chǎn)品的市場地位，另一方面要研究目標顧客對該產(chǎn)品的各種屬性的重視程度，然后選定本企業(yè)產(chǎn)品的特色和獨特形象，從而完成產(chǎn)品的市場定位。（二）市場定位的方式市場定位作為一種競爭戰(zhàn)略，顯示了產(chǎn)品或企業(yè)同類似的產(chǎn)品或企業(yè)之間的競爭關系。定位方式不同，競爭態(tài)勢也不同。下面分析三種主要定位方式。1、避強定位這是一種避開強有力的競爭對手的市場定位。優(yōu)點是能夠迅速地在市場上站穩(wěn)腳跟，并能在消費者或用戶心目中迅速樹立起一種形象。由于這種定位方式市場風險較小，成功率較高，常常為多數(shù)企業(yè)所采用。2、迎頭定位這是一種與在市場上占據(jù)支配地位的、亦即最強的競爭對手“對著干”的定位方式。顯然，這種定位有時會產(chǎn)生危險，但不少企業(yè)認為能夠激勵自己奮發(fā)上進，一旦成功就會取得巨大的市場優(yōu)勢。例如在碳酸飲料市場上，可口可樂與百事可樂之間持續(xù)不斷地爭斗；在摩托車市場上，本田與雅馬哈對著干，等等。實行對抗性定位，必須知己知彼，尤其應清醒估計自己的實力，不一定試圖壓垮對方，只要能夠平分秋色就是巨大的成功。3、重新定位這是對銷路少、市場反應差的產(chǎn)品進行二次定位。這種重新定位旨在擺脫困境，重新獲得增長與活力。這種困境可能是企業(yè)決策失誤引起的，也可能是對手有力反擊或出現(xiàn)新的強有力競爭對手而造成的。不過，也有重新定位并非因為已經(jīng)陷入困境，而是因為產(chǎn)品意外地擴大了銷售范圍引起的。例如，本田試圖把它的元素（Element）車型定位在21歲的消費者，公司把元素描述成“在輪子上的宿舍”，廣告表達的是一群年輕大學生在海灘上圍繞他們的汽車開晚會，這吸引了很多新生代年輕人。而實際購買者的平均年齡卻是42歲，許多年長的消費者在使用中能夠找回自己年輕的激情。將懷舊情結(jié)作為賣點，本田開拓了中年消費者市場。實行市場定位應與產(chǎn)品差異化結(jié)合起來。如上所述：定位更多地表現(xiàn)在心理特征方面，它使?jié)撛诘南M者或用戶對一種產(chǎn)品形成了特定的觀念和態(tài)度。產(chǎn)品差異化是在類似產(chǎn)品之間造成區(qū)別的一種戰(zhàn)略，因而產(chǎn)品差異化是實現(xiàn)市場定位目標的一種手段。經(jīng)營戰(zhàn)略企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略方案的內(nèi)容體系企業(yè)無論制定哪一個層次的經(jīng)營戰(zhàn)略，都需要擬定若干個可行方案供選擇。每一個方案都由若干內(nèi)容組成一個完整的體系，這些內(nèi)容包括經(jīng)營戰(zhàn)略思想、經(jīng)營戰(zhàn)略目標、經(jīng)營戰(zhàn)略重點、經(jīng)營戰(zhàn)略方針和經(jīng)營戰(zhàn)略步驟、基本策略等。（一）經(jīng)營戰(zhàn)略思想經(jīng)營戰(zhàn)略思想是指導企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定和實施的基本思想，它由一系列觀念或觀點構成，是企業(yè)領導者和職工群眾對經(jīng)營中發(fā)生的各種重大關系和重大問題的認識和態(tài)度的總和。經(jīng)營戰(zhàn)略思想在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對企業(yè)領導者和職工群眾起著統(tǒng)率作用、靈魂作用和導向作用，體現(xiàn)著一個社會的基本制度和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。（二）經(jīng)營戰(zhàn)略目標經(jīng)營戰(zhàn)略目標是指企業(yè)以經(jīng)營戰(zhàn)略思想為指導，根據(jù)主客觀條件的分析，在一定的時期內(nèi)要達到的總水平。經(jīng)營戰(zhàn)略目標是經(jīng)營戰(zhàn)略的實質(zhì)性內(nèi)容與核心，正確的經(jīng)營戰(zhàn)略目標是評價和選擇經(jīng)營戰(zhàn)略方案的基本依據(jù)，關系著企業(yè)的發(fā)展方向。（三）經(jīng)營戰(zhàn)略重點經(jīng)營戰(zhàn)略重點是指那些對于實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標有著關鍵性作用而又具有發(fā)展優(yōu)勢或自身需要加強的方面。經(jīng)營戰(zhàn)略重點確定了，企業(yè)的人、財、物力等資源才能得到合理分配，最大限度地發(fā)揮作用。沒有重點就沒有戰(zhàn)略，經(jīng)營戰(zhàn)略的重點恰當與否，是能否實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的關鍵環(huán)節(jié)。（四）經(jīng)營戰(zhàn)略方針經(jīng)營戰(zhàn)略方針是指企業(yè)為貫徹經(jīng)營戰(zhàn)略思想、經(jīng)營戰(zhàn)略目標和經(jīng)營戰(zhàn)略重點所確定的生產(chǎn)經(jīng)營活動應遵循的基本原則、指導規(guī)范和行動方略，包括綜合性方針和單項性方針，目的性方針和手段性方針。經(jīng)營戰(zhàn)略方針在企業(yè)的整個經(jīng)營活動過程中起著指導和準則作用。（五）經(jīng)營戰(zhàn)略步驟經(jīng)營戰(zhàn)略步驟是為實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標而采取的有計劃的行動次序。任何戰(zhàn)略行動都必然是有步驟的行動，前一個步驟為后一個步驟創(chuàng)造條件，使整個戰(zhàn)略計劃得以實現(xiàn)。采取恰當?shù)膽?zhàn)略步驟，是企業(yè)實施正確的生產(chǎn)經(jīng)營活動的必要條件。（六）基本策略（又稱經(jīng)營策略）基本策略指企業(yè)為實行經(jīng)營戰(zhàn)略目標而采取的重要措施和重要