試談機(jī)關(guān)管理中的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

14/14論機(jī)關(guān)治理中的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)（轉(zhuǎn)載）激勵(lì)是機(jī)關(guān)治理工作的一項(xiàng)差不多內(nèi)容，是調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)人職員作積極性、主動(dòng)性和制造性的差不多手段。在機(jī)關(guān)治理中，建設(shè)科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制是提高工作效率、提升人員素養(yǎng)、順利實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的有力保證。近年來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)采取一系列措施重視和強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，收到了一定成效。然而，在對(duì)激勵(lì)機(jī)制的認(rèn)識(shí)和理解上，仍然存在著一些偏差；在激勵(lì)機(jī)制的制定和運(yùn)用方面，仍然存在著不恰當(dāng)、不科學(xué)的因素。甚至，有些激勵(lì)措施不僅沒(méi)有起到調(diào)動(dòng)職工積極性的作用，反而挫傷打擊了一些職工的積極性和主動(dòng)性。鑒于此，筆者僅就機(jī)關(guān)治理中激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的問(wèn)題談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。一、正確理解激勵(lì)的涵義搞好機(jī)關(guān)的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，首先應(yīng)該正確理解激勵(lì)的涵義。所謂激勵(lì)，確實(shí)是治理組織或治理者依照職員的需要、動(dòng)機(jī)、目的和行為，選擇相應(yīng)的激勵(lì)物，采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施，激發(fā)其積極實(shí)施組織所希望的行為，更好地為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)的過(guò)程。簡(jiǎn)言之，激勵(lì)確實(shí)是調(diào)動(dòng)人的積極性。以上關(guān)于激勵(lì)的定義告訴我們，激勵(lì)的內(nèi)涵是特不豐富的，至少有以下幾方面的涵義：1、激勵(lì)具有一定的目的性，是一種治理者的目的性活動(dòng)。也確實(shí)是講，治理者要激勵(lì)被治理者，治理者期望通過(guò)被治理者的積極參與而達(dá)到自己的目的，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。2、激勵(lì)是一種行為動(dòng)力。激勵(lì)者通過(guò)激勵(lì)措施的刺激，使被激勵(lì)者產(chǎn)生一種行為的動(dòng)力。那個(gè)“力”的載體是激勵(lì)方式，“力”的方向指向被激勵(lì)對(duì)象。激勵(lì)所形成的力的大小取決于施加激勵(lì)者和被激勵(lì)者的呼應(yīng)程度。3、激勵(lì)是一個(gè)過(guò)程，它包含了幾個(gè)有序連接的環(huán)節(jié)。即激勵(lì)者的刺激作用于被激勵(lì)者的動(dòng)機(jī)，被激勵(lì)者由動(dòng)機(jī)內(nèi)發(fā)一種目的，目的追求使被激勵(lì)者形成自覺(jué)行為。這是一個(gè)被激勵(lì)者由于刺激而調(diào)動(dòng)起來(lái)的認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的過(guò)程，是一個(gè)自由而自主的行為過(guò)程。4、激勵(lì)要采取適當(dāng)?shù)姆绞?。具有激?lì)作用的刺激方式是多種多樣的，采取哪一種方式差不多上一個(gè)價(jià)值推斷和選擇的過(guò)程，而選擇運(yùn)用有效激勵(lì)方式的差不多依據(jù)確實(shí)是對(duì)激勵(lì)對(duì)象需要的正確解讀。正確解讀被激勵(lì)者的需要，才能夠提供有效的激勵(lì)方式；否則，激勵(lì)就會(huì)無(wú)效。5、激勵(lì)必須堅(jiān)持以人為本。講到底，激勵(lì)是人與人之間的交流和互動(dòng)；因此，激勵(lì)過(guò)程中必須充滿著對(duì)人的認(rèn)識(shí)、尊重、理解和關(guān)懷，制造適應(yīng)人性的工作氛圍，建立尊重人性的工作方式，使人的進(jìn)展成為治理的全然目的。6、激勵(lì)應(yīng)該成為被激勵(lì)者的自覺(jué)行動(dòng)。有一位治理專家講過(guò)，治理的最高境地是不治理。套用一下這句話，我們能夠講，激勵(lì)的最高境地是無(wú)需激勵(lì)。無(wú)需激勵(lì)確實(shí)是組織的目標(biāo)差不多變成了職員自覺(jué)追求的共同愿景，激勵(lì)者的希望和要求差不多變成了職員的自覺(jué)行動(dòng)。二、職工的需要及其特點(diǎn)需要是職工產(chǎn)生工作積極性的基礎(chǔ)和源泉，也是選擇和運(yùn)用激勵(lì)手段的差不多依據(jù)。從某種意義上講，要調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，就必須在一定程度上滿足職工的需要。因此，實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)的前提是了解和掌握職工的需要，把握職工需要的特點(diǎn)。一般講來(lái)，職工的需要分為物質(zhì)需要和精神需要兩大類，其特點(diǎn)要緊表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。1、物質(zhì)需要的基礎(chǔ)性。同任何人一樣，物質(zhì)需要也是機(jī)關(guān)職工最差不多的需要，是精神需要的基礎(chǔ)。正如恩格斯所講，人們必須首先解決吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等活動(dòng)。職工的差不多生存需要為：衣、食、住、行，醫(yī)療保健，工作環(huán)境，生活環(huán)境等。2、主流需要的高層次性。人的需要是多種多樣的，也是分層次的。按照美國(guó)行為主義心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論，人受教育的程度越高，其需要的層次越高。一般講來(lái)，機(jī)關(guān)職工屬于“高層次文化群體”，他們的主流需要表現(xiàn)為較高層次的追求，即成就和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求。3、學(xué)習(xí)與進(jìn)展需要的穩(wěn)定性。機(jī)關(guān)職工的學(xué)習(xí)和進(jìn)展性需要較基層從業(yè)人員更強(qiáng)烈，且具有一定的穩(wěn)定性。他們更期望有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、條件和氣氛，希望組織支持學(xué)習(xí)，希望尊重知識(shí)和人才，希望不斷提高自身的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)水平、思想水平和能力素養(yǎng)，希望個(gè)人的事業(yè)和追求不斷進(jìn)展和進(jìn)步。4、自尊需要的迫切性。機(jī)關(guān)職工較一般人群而言，更具有社會(huì)責(zé)任感和民主參與意識(shí)。由于他們所處的專門地位，往往具有特有的、強(qiáng)烈的自尊需要和榮譽(yù)需要，希望獲得社會(huì)的尊重、他人的尊重、領(lǐng)導(dǎo)治理者的尊重。5、成就需要的強(qiáng)烈性。機(jī)關(guān)職工一般都具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和成就感，具有較高的覺(jué)悟和奉獻(xiàn)意識(shí)。他們情愿為社會(huì)、集體、他人多作貢獻(xiàn)，更渴望在這種奉獻(xiàn)的過(guò)程中得到組織的確信和承認(rèn)，得到社會(huì)的確信和承認(rèn)，從而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自己的理想和追求。三、建設(shè)激勵(lì)機(jī)制的差不多要求了解掌握了機(jī)關(guān)職工的需求及其特點(diǎn)以后，就應(yīng)該依照其需要及特點(diǎn)選擇運(yùn)用適當(dāng)?shù)募?lì)方式，進(jìn)行科學(xué)高效的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。筆者以為，進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制建設(shè)應(yīng)該遵循以下差不多要求。1、要側(cè)重激勵(lì)因素的運(yùn)用。美國(guó)治理心理學(xué)家赫茲伯格把人的需要分為保健因素和激勵(lì)因素兩大類。保健因素是指政治制度、工作水平、工作環(huán)境、人際關(guān)系、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)、安全措施、福利待遇等，這些因素對(duì)職工來(lái)講是外在的，只有維持“健康”的作用，對(duì)職工的激發(fā)作用不如激勵(lì)因素大。激勵(lì)因素包括工作成就感、對(duì)以后進(jìn)展的期望、職務(wù)上的責(zé)任感等，激勵(lì)因素對(duì)職工來(lái)講是內(nèi)在的，激勵(lì)因素的改善能夠激發(fā)人們的積極性。機(jī)關(guān)治理應(yīng)該把激勵(lì)重點(diǎn)放在運(yùn)用激勵(lì)因素去調(diào)動(dòng)職工的積極性上，從每位職工的內(nèi)部解決工作動(dòng)力問(wèn)題。2、要重視內(nèi)激勵(lì)。美國(guó)學(xué)者羅伯特.豪斯等人提出的“綜合激勵(lì)理論”把激勵(lì)分為外激勵(lì)和內(nèi)激勵(lì)兩大類。外激勵(lì)確實(shí)是通過(guò)外部激勵(lì)的手段，促使人們產(chǎn)生積極性，例如提高工資、發(fā)放獎(jiǎng)金、提出表?yè)P(yáng)等。用這種方法調(diào)動(dòng)起來(lái)的積極性是人們對(duì)外激勵(lì)做出的“條件反射”，一旦外激勵(lì)那個(gè)條件減少或者消逝，積極性也就可能由大變小，逐步消逝。內(nèi)激勵(lì)則是提高人們的工作自覺(jué)性和工作熱情，促使人們從內(nèi)心產(chǎn)生工作積極性。例如引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)組織目標(biāo)、工作任務(wù)對(duì)組織和個(gè)人的意義，樹立正確的價(jià)值觀；擴(kuò)大職工的自主權(quán)和自由度；盡力讓職工選擇適合于自己的崗位，以增強(qiáng)工作熱情和責(zé)任心。機(jī)關(guān)激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)應(yīng)該把重心放在內(nèi)激勵(lì)上，重視職工內(nèi)在動(dòng)力的激活。3、要注意激勵(lì)的針對(duì)性、層次性和有序性。激勵(lì)機(jī)制要有針對(duì)性，要有的放矢，依照職工的需要采取有效的激勵(lì)方式。職工的需要是有層次性的，不同的時(shí)期和時(shí)期有著不同的需要。這就要求我們的激勵(lì)機(jī)制同樣具有層次性，針對(duì)不同類型、不同層次的需要選擇使用不同的激勵(lì)方式，使我們的激勵(lì)能夠滿足不同職工、不同層次的需要。同時(shí)，在注意不同層次需要有序性的同時(shí)，使我們的激勵(lì)方式和激勵(lì)機(jī)制也呈現(xiàn)出有序性，以達(dá)到最佳激勵(lì)效果。4、要注意激勵(lì)的公正性和有效性。在制定和運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制的過(guò)程中，我們應(yīng)該關(guān)注激勵(lì)方式的公正意義。一般講來(lái)，激勵(lì)方式是直指公眾群體的，激勵(lì)者應(yīng)該盡可能考慮和同化“需要”的個(gè)體差異，而兼顧公平的原則。也只有兼顧了公平，激勵(lì)方式才能夠產(chǎn)生積極的效果。否則，激勵(lì)方式也有可能產(chǎn)生負(fù)作用。另外，激勵(lì)的周期不宜過(guò)長(zhǎng)，及時(shí)才更有效果；激勵(lì)作用力的大小應(yīng)該適當(dāng)，盡量使之切合激勵(lì)對(duì)象需要的程度。5、要綜合運(yùn)用多種激勵(lì)方式。職工的需求是多種多樣的，我們的激勵(lì)方式也應(yīng)該多種多樣，而且，一定要注意多種激勵(lì)方式的綜合運(yùn)用。例如精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)的結(jié)合，外激勵(lì)與內(nèi)激勵(lì)的結(jié)合，正向激勵(lì)和負(fù)向激勵(lì)的結(jié)合等等。只有多種激勵(lì)方式綜合運(yùn)用，才能夠豐富激勵(lì)的內(nèi)容，收到應(yīng)有的激勵(lì)效果。四、機(jī)關(guān)治理中的激勵(lì)方式建設(shè)科學(xué)高效的激勵(lì)機(jī)制，重要的在于選擇運(yùn)用有效的激勵(lì)方式。筆者以為，以下幾種激勵(lì)方式在機(jī)關(guān)治理的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)中占有重要的位置，應(yīng)該引起我們的注意和重視。1、價(jià)值激勵(lì)。所謂價(jià)值激勵(lì)，確實(shí)是引導(dǎo)職工樹立正確的價(jià)值觀和明確組織所追求的共同愿景，使職工清晰地看到自己所從事工作的價(jià)值和意義，從而使他們對(duì)工作有興趣、有熱情，增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感和成就感。運(yùn)用價(jià)值激勵(lì)的方式要注意工作的豐富多樣和挑戰(zhàn)性，工作任務(wù)越是具有一定的難度，越是能夠激活內(nèi)動(dòng)力；要注意在工作過(guò)程中能夠體現(xiàn)主體意志，在工作業(yè)績(jī)上能夠反映個(gè)人奮斗的結(jié)果，因?yàn)樵绞仟?dú)立自主地處理問(wèn)題，越能體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，滿足自尊需求；要注意及時(shí)并積極反饋工作成果，使職工專門快獲得評(píng)價(jià)，“功則授祿、能則授職”，讓行為主體及時(shí)感受到付出的回應(yīng)，容易連續(xù)和強(qiáng)化動(dòng)機(jī)，獲得成就感和價(jià)值感。2、目標(biāo)激勵(lì)。目標(biāo)是超越于事物現(xiàn)實(shí)客觀狀態(tài)的預(yù)設(shè)，是期望的具體化，它體現(xiàn)人們的期望心理，引領(lǐng)人們的行為走向。設(shè)定科學(xué)的目標(biāo)是人們的行為動(dòng)力，因此，目標(biāo)具有激勵(lì)價(jià)值。目標(biāo)的激勵(lì)作用是有條件的，要想取得良好的激勵(lì)效果，治理者就要關(guān)心被激勵(lì)者設(shè)定科學(xué)的可能的行為目標(biāo)，以發(fā)揮最大的目標(biāo)價(jià)值。這確實(shí)是我們常講的“跳一跳摘桃子”，目標(biāo)既不能定得過(guò)高，也不能定得過(guò)低。目標(biāo)價(jià)值并不因目標(biāo)層次的高低而變化，其關(guān)鍵在于目標(biāo)與行為主體的“切合性”，既符合實(shí)際，又是行為主體力所能及的目標(biāo)，就能夠產(chǎn)生良好的激勵(lì)作用。3、授職激勵(lì)。人有權(quán)力、社會(huì)地位和榮譽(yù)的需要，在現(xiàn)代社會(huì)，權(quán)力需要要緊指向一種欲阻礙和操縱他人的愿望和內(nèi)驅(qū)力。在組織中，授職是重要的激勵(lì)方式。一般講來(lái)，授職激勵(lì)必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、升降得當(dāng)?shù)脑瓌t，獎(jiǎng)對(duì)一人、就會(huì)鼓舞一片，罰對(duì)一人、就會(huì)教育一片，這才起到激勵(lì)作用。否則，選錯(cuò)一人，就會(huì)冷落一片；獎(jiǎng)錯(cuò)一人，就會(huì)寒心一片，不但可不能起到正向的激勵(lì)作用，反而會(huì)起負(fù)作用、反作用。哈佛商學(xué)院是美國(guó)培養(yǎng)企業(yè)治理人才的最聞名學(xué)府，他們運(yùn)用授職激勵(lì)所堅(jiān)持的四項(xiàng)原則值得我們借鑒。一是用當(dāng)其時(shí)。指用人應(yīng)抓住適當(dāng)時(shí)機(jī)，能夠最充分地利用人才的最佳時(shí)期，使人才在精力最充沛、才華最橫溢的時(shí)期被擢升重用。二是用當(dāng)其位。指合理使用人才，將人才放在最能充分施展才能的位置上。三是用其所長(zhǎng)。指使用人才時(shí)要用其所長(zhǎng)、容其所短，揚(yáng)長(zhǎng)避短。四是用當(dāng)其愿。指依照使用對(duì)象的興趣、愛(ài)好和個(gè)人志愿來(lái)使用人才，這是人才使用的最高境地。4、獎(jiǎng)懲激勵(lì)。獎(jiǎng)懲措施和手段是激勵(lì)機(jī)制中不可或缺的內(nèi)容。獎(jiǎng)勵(lì)作用的實(shí)現(xiàn)條件有兩個(gè)，一是某種獎(jiǎng)勵(lì)能否滿足個(gè)體的需要；二是這種獎(jiǎng)勵(lì)能否被相關(guān)群體所認(rèn)可。由于治理者實(shí)施獎(jiǎng)懲措施的目的不僅僅是為了激勵(lì)個(gè)人，更重要的是為了激勵(lì)群體，因此，在考慮和設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲的強(qiáng)度和時(shí)機(jī)時(shí)，就必須同時(shí)對(duì)個(gè)體和群體兩個(gè)方面的心理效應(yīng)給予綜合考慮，以求取得最佳的激勵(lì)效果。5、民主激勵(lì)。職工參與機(jī)關(guān)治理既是一種現(xiàn)代的治理方式，也是一種民主激勵(lì)的形式。參與治理需要機(jī)關(guān)建立一些正式的制度和形式，真正實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，吸引職工參與機(jī)關(guān)重大事務(wù)的治理。要讓職工將其精神和情感灌注于事業(yè)之中，通過(guò)主人翁責(zé)任感的獲得，充分挖掘和集中職工的智慧和經(jīng)驗(yàn)。要為職工發(fā)表意見(jiàn)和建議提供機(jī)會(huì)，開(kāi)發(fā)職工參與政務(wù)事務(wù)治理工作的渠道。領(lǐng)導(dǎo)治理者應(yīng)該適當(dāng)授權(quán)，營(yíng)造機(jī)關(guān)工作的民主氛圍，職工應(yīng)該更多地參與決策，承擔(dān)更多的責(zé)任，獲得更大的工作自由度和權(quán)限，獲得更多的個(gè)人成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，如此，就會(huì)產(chǎn)生一種積極的態(tài)度，進(jìn)而迸發(fā)出一種內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，全力以赴地保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6、楷模激勵(lì)。英雄榜樣人物是時(shí)代精神的化身，是社會(huì)價(jià)值觀念的集中體現(xiàn)，是機(jī)關(guān)職工學(xué)習(xí)的楷?！，F(xiàn)代心理學(xué)研究表明，任何人都有一種追求在群體中出眾的內(nèi)在沖動(dòng)和強(qiáng)烈愿望，把人的這種內(nèi)在沖動(dòng)和強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化成為具體的行為過(guò)程，是一個(gè)組織制造業(yè)績(jī)的重要條件。一般講來(lái)，組織樹立了榜樣，榜樣具有與領(lǐng)導(dǎo)不同而與群眾相同的社會(huì)角色，因此，更有可模仿性和感召力，更能夠以其持久的阻礙力激勵(lì)著職工前進(jìn)。7、情感激勵(lì)。情感激勵(lì)確實(shí)是尊重人、理解人、關(guān)懷人，對(duì)職工傾注真摯酷熱的感情，從而調(diào)動(dòng)職工的積極性。機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)治理者對(duì)職工的情感激勵(lì)要緊表現(xiàn)為對(duì)職工的尊重和關(guān)懷。尊重和關(guān)懷能對(duì)職工產(chǎn)生極大的心理效應(yīng)，提高職工的主人翁責(zé)任感，緊密領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，緊密機(jī)關(guān)的人際關(guān)系，提高機(jī)關(guān)的工作效率，提高機(jī)關(guān)職工的工作積極性、主動(dòng)性和制造性。五、世界上最偉大的治理原則"人們會(huì)去做受到獎(jiǎng)勵(lì)的情況。"米契爾·拉伯福的這本小書就叫做《世界上最偉大的治理原則》。因此，作為一個(gè)治理者，建立自己正確的（即符合企業(yè)、組織全然利益的）、明確的（即不是模棱兩可、搖擺不定的）價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)獎(jiǎng)罰手段的具體實(shí)施明白無(wú)誤地表現(xiàn)出來(lái)，應(yīng)該是治理中的頭等大事。拉伯福講，他在治理實(shí)踐中有兩大發(fā)覺(jué)：1、你越獎(jiǎng)勵(lì)的行為，你得到的越多。你可不能得到你所希望的、要求的、渴望的或哀求的，你得到的是你所獎(jiǎng)勵(lì)的。在任何情況下，你都能夠判定人和動(dòng)物會(huì)做對(duì)他（它）們最有利的事。2、在嘗試著要做正確的事時(shí)，人們專門容易掉入如此的陷阱：即獎(jiǎng)勵(lì)錯(cuò)誤的行為，而忽視或懲處正確的行為。結(jié)果是，我們希望得到A，卻不經(jīng)意地獎(jiǎng)勵(lì)B，而且還在困惑什么緣故會(huì)得到B。"也確實(shí)是講：1、你要求人們做出什么行為，與其僅僅停留在希望、要求上，不如對(duì)這種行為作出明明白白的獎(jiǎng)勵(lì)更來(lái)得有效；2、人們往往犯如此的錯(cuò)誤：希望、要求得到A，卻往往得到了B，緣故是他自己往往不經(jīng)意地獎(jiǎng)勵(lì)了B。拉伯福講，企業(yè)在獎(jiǎng)勵(lì)職員方面最常犯的有十大錯(cuò)誤：1、需要有更好的成果，但卻去獎(jiǎng)勵(lì)那些看起來(lái)最忙、工作的最久的人；2、要求工作的品質(zhì)，但卻設(shè)下不合理的完工期限；3、希望對(duì)問(wèn)題有治本的答案，但卻獎(jiǎng)勵(lì)治標(biāo)的方法；4、光談對(duì)公司的忠誠(chéng)感，但卻不提供工作保障，而且付最高的薪水給最新進(jìn)和那些威脅要離職的職員；5、需要情況簡(jiǎn)化，但卻獎(jiǎng)勵(lì)使情況復(fù)雜化和制造瑣碎的人；6、要求和諧的工作環(huán)境，但卻獎(jiǎng)勵(lì)那些最會(huì)抱怨且光講不練的人；7、需要有創(chuàng)意的人，但卻責(zé)罰那些敢于特立獨(dú)行的人；8、光講要節(jié)儉，但卻以最大的預(yù)算增幅，來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)那些將他們所有的資源耗得精光的職員；9、