分析專欄國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策制定

安邦集團(tuán)研究總部總第3079期2007年12月16安邦集團(tuán)研究總部總第3079期2007年12月16日星期日"ECONOMICDAILYE-mail：aic@訂購熱線：服務(wù)熱線：分析專欄：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策制定應(yīng)密切關(guān)注美國通脹指標(biāo)TOC\o"1-3"\u未來幾月投資增速可能因緊縮政策而有所放緩 3萬科的“溫柔一刀”讓業(yè)內(nèi)開發(fā)商坐不住了 3廈門PX項(xiàng)目處理結(jié)果將成檢測中央環(huán)保決心的“試金石” 42008年全國事業(yè)單位基本完成聘任制 4鋼鐵出口關(guān)稅政策難壓下高漲的鋼鐵價格 4國內(nèi)金融決策“缺位”的問題應(yīng)進(jìn)一步明確 5全社會對通脹壓力的反應(yīng)值得密切關(guān)注 511月70城市房屋價格上漲10.5%，創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來新高 5環(huán)北部灣開發(fā)可能成為下一個熱點(diǎn) 6社科院學(xué)者建議中國2008年進(jìn)行特赦 6內(nèi)地食用油漲價刺激邊境走私加劇 6中石化今年要獲補(bǔ)貼難度可能很大 7廣東2008年開始要求申報(bào)炒股和炒房收入 72007年資產(chǎn)泡沫讓萊鋼并購案告吹 7“巴厘島路線圖”為人類應(yīng)對氣候變化指引前進(jìn)方向 8歐元區(qū)11月CPI漲幅為有史以來最高水平 8將中俄油氣合作分歧歸因于價格的結(jié)論過于片面 8亞洲開發(fā)銀行因緊縮政策調(diào)低大陸明年經(jīng)濟(jì)增速 9每日經(jīng)濟(jì)PPAGE10安邦集團(tuán)ANBOUNDE-mail:aic@電話真:010-59001355010-59001200(北京上海深圳成都)〖分析專欄〗【國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策制定應(yīng)密切關(guān)注美國通脹指標(biāo)】三個升幅驚人的通脹指標(biāo)連續(xù)“光臨”美國經(jīng)濟(jì)。上周三（12日）公布的數(shù)據(jù)顯示，美國11月進(jìn)口價格同比上升2.7%，為17年來最大月度漲幅。上周四（13日）美國勞工部公布數(shù)據(jù)顯示，美國11月份生產(chǎn)者價格指數(shù)（PPI）同比上升3.2%，為34年最大升幅。上周五（14日）的數(shù)據(jù)顯示，11月份美國消費(fèi)者價格指數(shù)（CPI）環(huán)比上升0.8%，為2005年9月以來的最高升幅；不包括食品和能源價格的核心CPI環(huán)比上升0.3%，為1月份以來的最大升幅。11月份CPI的同比增幅則為4.3%，也為2005年9月以來的最高水平?？梢哉f，此前市場人士對美國經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)憂要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出通脹風(fēng)險(xiǎn)。但這些數(shù)據(jù)卻無一例外通過“創(chuàng)紀(jì)錄”的形式警告著人們：除去經(jīng)濟(jì)增長前景很不樂觀之外，通貨膨脹也正在卷土重來。盡管美國的就業(yè)市場依然表現(xiàn)良好（11月非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增加9.4萬人，高于市場預(yù)期），但美國住宅市場正在經(jīng)歷近20年來最大的衰退，低迷的樓市也和高油價、金融市場的信貸緊縮一起，使占美國GDP7成的消費(fèi)開始遭受負(fù)面影響。美國第三季度GDP的同比增速為4.9%，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍預(yù)計(jì)，今年四季度經(jīng)濟(jì)將僅有1%左右的增長。市場人士普遍預(yù)期，明年經(jīng)濟(jì)陷入衰退的幾率為40%。安邦分析師則認(rèn)為，雖然美國經(jīng)濟(jì)明年是否會進(jìn)入“技術(shù)性衰退”尚在不確定之中，但經(jīng)濟(jì)增速將明顯放緩已經(jīng)不可避免。對金融市場信貸緊縮、樓市低迷和經(jīng)濟(jì)大幅下滑風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注，已使美聯(lián)儲從今年9月起連續(xù)3次下調(diào)聯(lián)邦基金利率，累計(jì)下調(diào)幅度達(dá)100個基點(diǎn)。最近一次下調(diào)發(fā)生在本月11日，聯(lián)邦基金利率降低25個基點(diǎn)至4.25%；因低于預(yù)期，此舉招致銀行界的廣泛批評。但緊接著，通脹數(shù)據(jù)的陸續(xù)出臺則讓他們閉上了嘴——看來美聯(lián)儲對通脹的擔(dān)憂并不是多余的；恰恰相反，這種擔(dān)憂的程度甚至低估了通脹的風(fēng)險(xiǎn)。仔細(xì)觀察11月份美國CPI的分項(xiàng)數(shù)據(jù)會發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)階段通脹的大幅上漲主要由能源價格上漲拉動（11月能源價格上升5.7%，其中汽油價格大漲9.3%；注意這是環(huán)比數(shù)據(jù)），但除去食品和能源的核心CPI的加速上漲則說明，通脹的風(fēng)險(xiǎn)正在擴(kuò)散到其他領(lǐng)域。雖然進(jìn)口產(chǎn)品的低價仍在壓低美國的整體通脹，但11月增幅創(chuàng)17年新高的數(shù)字則表明，這種壓低作用正越來越小?，F(xiàn)在仍不好判斷美國這輪通脹的時間長短。明年中印等新興國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展仍是支持能源等大眾商品價格高位的最重要因素，但美歐日經(jīng)濟(jì)的下滑引起的需求減少則會成為大宗商品的利空因素。如何權(quán)衡這兩種力量對價格的影響仍沒有定論。因而，主要因能源和食品價格上漲而引起的通脹，其持續(xù)時間也無法得以準(zhǔn)確衡量。但目前至少可以做出兩點(diǎn)預(yù)測：一是美國經(jīng)濟(jì)的增長將大幅放緩，較為中性的估計(jì)是美國明年的經(jīng)濟(jì)增長將在1.5%左右；另一點(diǎn)則是，目前通脹的大漲勢必會對美聯(lián)儲繼續(xù)降息的決策造成影響，并將美聯(lián)儲置于減緩經(jīng)濟(jì)下滑和控制通脹上漲的兩難境地中。美國市場上的利率期貨走勢顯示，市場已經(jīng)將下次美聯(lián)儲會議（明年1月29－30日）的降息可能性由96%降低到78%。降息意愿的降低又會帶來另一個結(jié)果：美聯(lián)儲將更多通過其他渠道來解救陷入流動性危機(jī)的金融機(jī)構(gòu)。本月12日，在降息之后，美聯(lián)儲已經(jīng)同意將利用期限標(biāo)售工具（TermAuctionFacility）釋出資金，使金融機(jī)構(gòu)可以競標(biāo)利率進(jìn)行融資。美國通脹開始高漲和美聯(lián)儲貨幣政策對中國經(jīng)濟(jì)的影響則略顯微妙。在通脹可控的情況下，美聯(lián)儲若能通過連續(xù)降息來使美國經(jīng)濟(jì)增長維持在一個可接受的水平，這無疑對中國的出口有利；但降息帶來的美元貶值和中美利差的縮小甚至“反轉(zhuǎn)”，將使外國熱錢如潮水般涌向中國，這對本已“過熱加通脹”的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)而言更是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而美國通脹若就此“變本加厲”，美國經(jīng)濟(jì)則有可能陷入“滯脹”中；美聯(lián)儲勢必將在降息問題上更加謹(jǐn)慎，這將增大中國貨幣政策的價格型調(diào)控的空間，但此時美國經(jīng)濟(jì)下滑對國內(nèi)出口的影響將成為決策部門更為關(guān)心的問題。最終分析結(jié)論（FinalAnalysisConclusion）：在美國經(jīng)濟(jì)增速將明顯下滑的同時，目前通脹水平的快速上漲將加大明年美聯(lián)儲利率決定的不確定性；而在全球化之下，利率決定及其對美國經(jīng)濟(jì)的影響將給中國貨幣政策的制定帶來廣泛的影響。因而，經(jīng)濟(jì)主管部門須對美國通脹水平的高低和持續(xù)時間的長短給予持續(xù)關(guān)注，并在制定政策時進(jìn)行必要的預(yù)判。（NLMX）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄〖優(yōu)選信息〗【形勢要點(diǎn)：未來幾月投資增速可能因緊縮政策而有所放緩】國家統(tǒng)計(jì)局14日公布數(shù)據(jù)顯示，1－11月全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資100605億元，同比增長26.8%，與1－10月的同比增幅26.9%基本持平。而據(jù)高盛亞洲經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊(duì)測算，11月當(dāng)月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長26.1%，與10月高達(dá)30.7%的增幅相比顯著回調(diào)。不過高盛研究人員指出，增幅下降主要是由于10月數(shù)據(jù)的基數(shù)效應(yīng)消失。在1－11月的投資增長中，國有及國有控股完成投資增長16.3%，接近1－10月16.6%的增幅；而房地產(chǎn)開發(fā)完成投資增長31.8%，較之于今年1－10月增幅31.4%及前三季度增幅30.3%，可明顯看出此類投資的擴(kuò)大趨勢。而由于房地產(chǎn)業(yè)也是今后宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，故此類投資的增長勢頭也有可能在明年發(fā)生放緩。從施工和新開工項(xiàng)目情況看，1－11月數(shù)據(jù)與今年1－10月相比，無論在施工、新開工項(xiàng)目的數(shù)量還是總投資額上，同比都有顯著增長。截至11月底，城鎮(zhèn)50萬元以上施工項(xiàng)目累計(jì)302807個，同比增加34106個，計(jì)劃總投資同比增長20.1%；新開工項(xiàng)目211127個，同比增加24124個，計(jì)劃總投資同比增長28.0%。相應(yīng)地，發(fā)改委于12月7日的全國發(fā)展和改革工作會議上提出“切實(shí)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的要求，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目”。這一方針無疑將對今后工程項(xiàng)目的增長產(chǎn)生一定的冷卻作用。由于未來幾個月政府將繼續(xù)采取調(diào)控措施，國內(nèi)投資增長的強(qiáng)勁勢頭可能會有所放緩。（NLMX）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【市場：萬科的“溫柔一刀”讓業(yè)內(nèi)開發(fā)商坐不住了】一向被視為行業(yè)標(biāo)桿的萬科地產(chǎn)，再次當(dāng)起了“帶頭大哥”，這一回是帶頭低價出擊。萬科董事會主席王石在北京出席一個新聞發(fā)布會時表示，“我承認(rèn)樓市拐點(diǎn)確實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了”。12月9日，位于廣州老城荔灣區(qū)的萬科金色康苑開盤，售樓部前一大早就出現(xiàn)了長長的人龍，據(jù)說最前面的人兩天前已經(jīng)“到位”。這種通宵排隊(duì)購房的盛況，廣州多年未見。開盤僅兩個小時，當(dāng)天推出的156套單位搶購一空。一位熬夜排隊(duì)滿臉倦容的大嬸說：“旁邊的房子每平方米要1.8萬元，萬科的房子一平方米便宜4000多元，當(dāng)然要搶！”同期出售的還有白云區(qū)的萬科云山和花都區(qū)的萬科天景花園，加上稍早時西郊金沙洲四季花城及金域藍(lán)灣，廣州萬科旗下共有5個項(xiàng)目實(shí)際售價與市場預(yù)期相比普遍下調(diào)15%至20%，甚至低于同一樓盤前期產(chǎn)品的價格?！皫ь^大哥”出其不意的策略捷報(bào)頻傳，同臺競技的其他主流開發(fā)商有些坐不住了。外界對萬科此舉，則有不同判斷。公開資料顯示，今年前10個月，萬科全國市場累計(jì)銷售金額達(dá)419.6億元，已提前兩個月達(dá)到“在去年200億元銷售額基礎(chǔ)上翻一番”的年度目標(biāo)。因此應(yīng)該不是為了年底“沖業(yè)績”而低價出貨。值得注意的是，萬科此次低于預(yù)期價格發(fā)售的五個項(xiàng)目大多為市郊樓盤或新盤，位于廣州商業(yè)中心區(qū)的萬科金色家園，目前售價仍在每平方米2萬－2.7萬元之間，并未出現(xiàn)太大調(diào)整。有市場人士稱，在目前市場大氣候不太有利的情況下，部分項(xiàng)目低價促銷，更多體現(xiàn)的是萬科追求資金高周轉(zhuǎn)率的一貫發(fā)展戰(zhàn)略。（LXB）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：廈門PX項(xiàng)目處理結(jié)果將成檢測中央環(huán)保決心的“試金石”】廈門PX項(xiàng)目已成環(huán)保問題的一個焦點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，13日99名廈門市民代表參加了廈門海滄南部地區(qū)環(huán)評座談會，超過半數(shù)的代表表示反對政府弱化海滄新市區(qū)的定位，以石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展海滄南部工業(yè)區(qū)。上周二（11日）晚，廈門市公開搖號產(chǎn)生了100名參加廈門海滄南部地區(qū)環(huán)評座談會的市民代表，其中50名為地方人大代表，50名為普通居民。除一名居民缺席外，所有選出代表均在座談會上表態(tài)，共52人對石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向上游發(fā)展提出反對，其中7名為人大代表。在當(dāng)天舉行的第二次座談會上，廈門市人大代表、廈門輕工集團(tuán)董事長、黨委書記楊景成表示，廈門確實(shí)需要有一個強(qiáng)大的工業(yè)支撐，而擁有深水良港的海滄本是一個適合建設(shè)工業(yè)的地方，但是由于地方政府的失誤，在原本的工業(yè)規(guī)劃用地上不斷地興建樓盤，致使矛盾日益突出，對此政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。楊認(rèn)為對此重大事項(xiàng)，并非只能由政府解決，建議由廈門市人大最后確定PX項(xiàng)目的最終命運(yùn)。楊當(dāng)場表示，愿意領(lǐng)銜提出反對PX在海滄建設(shè)的議案。我們認(rèn)為，在中央日益“硬化”環(huán)保約束的大背景下，廈門PX項(xiàng)目已經(jīng)處于風(fēng)頭浪尖。對該項(xiàng)目的處理方式、態(tài)度和結(jié)果將成為中央對執(zhí)行環(huán)保政策決心的“試金石”。所以，廈門PX項(xiàng)目獲得通過的政治風(fēng)險(xiǎn)非常大。（ACL）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【政策：2008年全國事業(yè)單位基本完成聘任制】人事部部長尹蔚民15日在全國人事廳局長會議上談到2008年人事工作任務(wù)時表示，將加大推行聘用制度力度，爭取2008年在全國事業(yè)單位基本完成聘用制推行工作。他同時表示，將修訂《事業(yè)單位聘用合同（范本）》，進(jìn)一步規(guī)范聘用制度的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)新老職工同工同酬，并總結(jié)事業(yè)單位進(jìn)人督導(dǎo)檢查工作，研究制定事業(yè)單位公開招聘實(shí)施意見，完善公開招聘制度，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為。他表示，2008年我國人事工作將根據(jù)加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的精神，分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度的配套改革。按照急需先建、單項(xiàng)突破的要求，抓緊出臺單項(xiàng)政策法規(guī)，制定事業(yè)單位工作人員獎勵暫行規(guī)定和處分暫行規(guī)定。根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)和特點(diǎn)，建立與聘用制和崗位管理制度相適應(yīng)的考核制度。作為中國政府獎勵表彰體系的一個未來組成部分，有關(guān)國家勛章法的相關(guān)工作已經(jīng)納入相關(guān)部門視野。人事部部長尹蔚民15日在全國人事廳局長會議上表示，中國將抓緊研究建立國家榮譽(yù)制度和政府獎勵制度框架，啟動行政獎勵法、國家勛章法的研究論證工作。（LXB）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【政策：鋼鐵出口關(guān)稅政策難壓下高漲的鋼鐵價格】“今年做鋼材貿(mào)易沒有不賺的。”濟(jì)南金正源鋼材貿(mào)易公司經(jīng)理表示，“因?yàn)殇搩r始終在攀升，尤其是最近兩個星期，建筑用鋼材的價格上漲最快接近20%，其他的鋼材品種也被帶動一起上漲。”該人士表示，“抓緊時間向鋼廠拿貨，囤積一部分，以圖今后價格再漲。”唐鋼集團(tuán)副總褚建東解釋價格上漲的原因：“現(xiàn)在和鋼材生產(chǎn)有關(guān)的煤電油運(yùn)全都在漲價，所以調(diào)高鋼價實(shí)屬正常?！蹦壳俺霈F(xiàn)的局面顯然是發(fā)改委不愿意看到的，據(jù)悉，一項(xiàng)關(guān)于出口關(guān)稅調(diào)整的具體方案已經(jīng)制定完成，其中鋼坯出口關(guān)稅漲幅為20%，達(dá)到25%，長材出口關(guān)稅漲幅為10%，調(diào)整到15%左右。該項(xiàng)政策出臺時間有可能設(shè)定為元旦左右。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2008年初鋼鐵行業(yè)很有可能有政策集中出臺。被認(rèn)為是鋼材市場風(fēng)向標(biāo)的寶鋼，曾一度領(lǐng)會發(fā)改委的意愿，沒有調(diào)高第三季度鋼價，但是堅(jiān)持到第四季度，迫于成本和市場需求的壓力，寶鋼終于提高價格。寶鋼一位主管表示，“調(diào)高關(guān)稅對控制價格不一定有效。事實(shí)上，鋼廠并不熱衷出口，產(chǎn)品已經(jīng)盡量在國內(nèi)銷售了，即便這樣鋼價還是在繼續(xù)上漲?！痹撊耸克懔艘还P賬，“如果產(chǎn)品出口的話，要負(fù)擔(dān)出口關(guān)稅，同時換回的美元還面臨著貶值的風(fēng)險(xiǎn)，所以，出口對我們并不利。”據(jù)了解，鋼材出口從年中高峰時期的每月出口鋼材700萬噸，回落近兩個月的400萬噸左右。而唐鋼副總褚建東認(rèn)為，“從目前的情況看，支持價格上漲的根源在于國內(nèi)有明顯的需求量，而不僅是出口。”濟(jì)南金正源鋼材貿(mào)易公司經(jīng)理印證了上述說法，“我們的主要客戶來自房地產(chǎn)行業(yè)，所以看房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就能知道我們的鋼材能不能賣好?！保↙XB）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：國內(nèi)金融決策“缺位”的問題應(yīng)進(jìn)一步明確】十七大之后，明年政府各項(xiàng)人事變化的格局已逐步清晰，但在金融領(lǐng)域的決策安排還未最后明確。安邦分析師注意到，香港《大公報(bào)》14日披露未經(jīng)證實(shí)的消息，未來可能由國務(wù)院某位高官兼任央行行長。一向比較嚴(yán)肅的香港《大公報(bào)》報(bào)道此事，比其他媒體應(yīng)該更有可信度。更重要的是，此番傳聞引發(fā)了市場對于緊縮調(diào)控加劇的預(yù)期。歷史上，中國曾有過由副總理兼任央行行長的個案，上一次是1993年7月至1995年6月國務(wù)院副總理朱镕基兼任央行行長。自1980年代中期以后，央行行長一向都由國務(wù)院高層兼任，陳慕華和李貴鮮兩人，都是以國務(wù)委員的身份兼任央行行長。在戴相龍接任之后，一來經(jīng)濟(jì)形勢較為平穩(wěn)，二來當(dāng)局有意強(qiáng)化央行的獨(dú)立性，才未再由國務(wù)院高層兼任。值得注意的是，1990年代朱镕基兼任央行行長時，也是處在宏調(diào)的關(guān)鍵時刻。因此，如果明年也由國務(wù)院官員兼任央行行長，宏調(diào)力度可能會再度加緊。從有關(guān)傳聞跡象來看，在當(dāng)前國內(nèi)通脹加劇、利率上升壓力及匯率波幅擴(kuò)大等復(fù)雜情況下，市場對金融決策格局的清晰化的期待進(jìn)一步加重。安邦集團(tuán)的個別分析師在討論中甚至認(rèn)為，這種情況不甚清晰的格局對國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和金融決策不利，未來應(yīng)該盡早加以明確。（RHJ）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：全社會對通脹壓力的反應(yīng)值得密切關(guān)注】中央經(jīng)濟(jì)工作會議已將防止全面通脹作為明年的重點(diǎn)工作之一。但國內(nèi)全社會對通脹加劇的預(yù)期，值得密切關(guān)注。為減少食品支出，許多中低收入的民眾，在外就餐的頻率大大降低，少葷（肉）多素也漸漸成為餐桌常態(tài)。在廣東，有市民開始重?zé)涓C煤，并表示比起用煤氣每月可省數(shù)十元。也有部分市民做飯改用電磁爐，費(fèi)用也較煤氣合算。甚至收入較高的人群，生活方式也漸漸被通脹改變。如在上海白領(lǐng)中，由于套餐普遍漲價，“拼桌吃飯”（AA制合資吃飯）愈來愈流行。在一些公司，拼桌吃飯已經(jīng)成為公司通行的午餐法則，大家根據(jù)不同的口味喜好，形成一組組“固定搭檔”，利用“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢，少花些錢。相應(yīng)地，一些商家已開始對通脹時代下市場的新形勢動腦筋。如上海部分主打白領(lǐng)午餐市場的餐館，順應(yīng)白領(lǐng)的新習(xí)慣，推出了專為“拼桌”準(zhǔn)備的60多元、5人份套餐系列，大受歡迎。除了民眾的生活及消費(fèi)習(xí)慣變化外，國內(nèi)還衍生出一些新型的違法、犯罪現(xiàn)象。據(jù)媒體報(bào)道，本月初，廣東省惠州市一個養(yǎng)豬場，在深夜遭一批蒙面劫匪手持長槍洗劫，共劫走場內(nèi)85只活豬，整批運(yùn)走。以打劫銀行的手法及裝備劫豬，可謂聞所未聞，同時證明豬肉價格上漲不可小覷。同時，隨著油價上漲，上月深圳更出現(xiàn)10多名持刀匪徒，公然開車闖入一家超市，搶走市場內(nèi)2000多公斤的食用油，估計(jì)總值1.5萬多元。（BHJ）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【市場：11月70城市房屋價格上漲10.5%，創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來新高】雖然京滬穗深這四個一線城市樓市的觀望氣氛濃厚，但從全國范圍內(nèi)來看，主要城市房價的快速上漲仍在繼續(xù)。國家發(fā)改委價格司司長曹長慶13日做客中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友交流時介紹，11月份70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.5%，其中新建商品住房銷售價格同比上漲12.2%。對比歷史數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，10.5%的同比漲幅是2005年7月中國擴(kuò)大月度房價調(diào)查范圍以來的最大單月漲幅。曹長慶同時介紹，今年1至11月，70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.3%，新建商品住房銷售價格同比上漲7.9%。他說，隨著國家宏觀調(diào)控政策的逐步落實(shí)到位，住房價格是可以保持穩(wěn)定的，群眾的住房需求也可以逐步獲得滿足。從最近這一段時間來看，有部分原來房價漲得過高的城市已經(jīng)開始在往下行，有的銷售量比原來下降很大，有的價格已經(jīng)開始下降?！跋裆钲?、廣州、上海甚至北京等城市，原來銷售很旺的個別地段現(xiàn)在有價無市，銷量有所下降?！辈荛L慶說，當(dāng)然，這到底是趨勢，還是暫時性現(xiàn)象還有待觀察。但是隨著國家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，住房供應(yīng)過于緊張的局面會逐步得到緩解。安邦分析師認(rèn)為，鑒于11月京滬穗深的房價有所下降，成交量大幅下跌，此次公布的70城市房價增速如此之高的主要原因則很可能是二線城市和部分三線城市房價大幅上漲的結(jié)果。因而從全國意義上來說，樓市“拐點(diǎn)”到來之說仍不成立，進(jìn)行進(jìn)一步的后續(xù)觀察是必要的。（NLMX）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：環(huán)北部灣開發(fā)可能成為下一個熱點(diǎn)】尋找國家政策支持的區(qū)域開發(fā)熱點(diǎn)，往往是國內(nèi)資本希望追逐的目標(biāo)。近期有學(xué)者預(yù)測，環(huán)北部灣地區(qū)將是繼珠三角、長三角、環(huán)渤海灣以外，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第四極”。更有消息稱，國家發(fā)改委已把環(huán)北部灣的發(fā)展納入“第十二個五年規(guī)劃”。環(huán)北部灣地區(qū)有兩層概念，一個是大北部灣，包括從越南河內(nèi)，到中國海南島的?？凇V西的南寧的大連線；一個是小北部灣，即廣西的“南北欽防”——南寧、北海、欽州、防城港。在我們看來，環(huán)北部灣的開發(fā)值得市場重視，這極有可能成為下一個區(qū)域開發(fā)的熱點(diǎn)。一是環(huán)北部灣的開發(fā)，不論是小是大，都會拉動中國西南沿海相對落后地區(qū)的發(fā)展，主要包括廣西、海南和廣東的西部地區(qū)。二是環(huán)北部灣的發(fā)展對中國和東盟的經(jīng)濟(jì)合作有推動作用。東盟“十加三”格局的確立，需要中國更深入地與東盟國家進(jìn)行多方經(jīng)濟(jì)合作，一個快速發(fā)展的北部灣地區(qū)顯然有助于中國建立合作優(yōu)勢。三是環(huán)北部灣地區(qū)的發(fā)展有助于中國在南中國海地區(qū)與周邊國家合作開發(fā)油氣資源。從戰(zhàn)略上看，環(huán)北部灣地區(qū)的開發(fā)對中國有長遠(yuǎn)意義。對市場而言，提前介入和布局，則是明智之舉。（AHJ）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：社科院學(xué)者建議中國2008年進(jìn)行特赦】中國社科院法學(xué)所研究員劉仁文撰文建議政府2008年適時特赦部分犯罪分子?！赌戏街苣啡涨耙鰟⑷饰牡奈恼抡f：“明年是中國改革開放30周年，也將迎來北京舉辦奧運(yùn)會這樣一件盛事，建議國家在這一年的適當(dāng)時機(jī)，對部分確已悔改的犯罪分子實(shí)行一次特赦。”劉仁文在文章中舉出一些例子來說明國家特赦重要性。“上個世紀(jì)70年代，美國在越南戰(zhàn)爭結(jié)束后，對戰(zhàn)爭期間的逃兵和逃避服兵役的犯人實(shí)行了大赦，因?yàn)檎庾R到，對于逃避一場被證明是錯誤的戰(zhàn)爭的人，仍讓其繼續(xù)在監(jiān)獄中接受刑罰，是不合適的?！眲⑷饰倪€指出：實(shí)行特赦“可以增添喜慶氣氛，并在全社會乃至全世界人們面前展現(xiàn)中國政府的博大胸懷和社會穩(wěn)定的良好風(fēng)貌，表明我們尊重人權(quán)、依法治國的決心和信心?！睋?jù)了解，中國自1949年建政以來先后實(shí)行過7次特赦。但是自從1975年最后一次特赦全部戰(zhàn)爭罪犯以來的30多年，中國沒有再實(shí)行過特赦。（BHJ）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：內(nèi)地食用油漲價刺激邊境走私加劇】中國內(nèi)地市場的食用油價格飆升，使得內(nèi)地與香港兩地的食用油價差拉大。在有利可圖之下，原本走私原油的漁船轉(zhuǎn)而走私食用油。日前，香港海關(guān)偵破了三周內(nèi)的第二宗走私食用油案件，在行動中搜獲約值15萬元的3萬公升橄欖油，當(dāng)場拘捕四名內(nèi)地男子。香港海關(guān)人員稱，由于有關(guān)稅及消費(fèi)稅等稅項(xiàng)，以及內(nèi)地食用油價上漲，使得內(nèi)地和香港兩地的食用油差價拉大，1公升油可賺1元，其利潤遠(yuǎn)比走私原油更高，這是刺激食用油走私加劇的主要原因。香港海關(guān)相信，現(xiàn)在約有20多艘漁船活躍于走私食用油的活動。（BHJ）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：中石化今年要獲補(bǔ)貼難度可能很大】日前有報(bào)道稱，由于預(yù)計(jì)今年煉油板塊繼續(xù)虧損以及數(shù)十萬噸的成品油虧損進(jìn)口，中石油、中石化再申請國家補(bǔ)貼。而據(jù)中石化集團(tuán)透露，從今年整體經(jīng)營數(shù)據(jù)來看，對于煉油板塊的政策性虧損，今年不太可能得到中央財(cái)政的一次性補(bǔ)貼。即使有，金額也不會超過2006年的50億元。據(jù)中石化集團(tuán)人士介紹，政府不會根據(jù)某一個板塊的經(jīng)營情況做出決定，而是根據(jù)集團(tuán)所有業(yè)務(wù)板塊的綜合情況決定補(bǔ)貼與否。他透露，由于今年處于化工行業(yè)的景氣周期，股份公司化工板塊的業(yè)績可觀。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值38211億元，同比增長20.2%。同時，前三季度石化行業(yè)產(chǎn)銷銜接良好，總產(chǎn)品銷售率為98.3%。從總體來看，石油和化工產(chǎn)品價格與去年同期相比，價格上升的占六成左右。專家指出，考慮到2007年的經(jīng)營表現(xiàn)突出，中石化今年不太可能得到補(bǔ)貼。12月13日，發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)則公開表示，他個人反對給予中國煉油企業(yè)進(jìn)一步補(bǔ)貼。從目前的局勢看，中石化今年要獲補(bǔ)貼可能難度很大。（RCL）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【政策：廣東2008年開始要求申報(bào)炒股和炒房收入】廣東省地稅局近期表示，2007年度年所得12萬元以上個人所得稅納稅人自行納稅申報(bào)工作，將于明年1月1日開始。此次申報(bào)新增了兩項(xiàng)內(nèi)容：股票轉(zhuǎn)讓所得和個人房屋轉(zhuǎn)讓所得。根據(jù)規(guī)定，廣東省年所得12萬元以上的納稅人，應(yīng)在2008年3月底之前向當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)自行納稅申報(bào)。據(jù)了解，稅務(wù)機(jī)關(guān)將在各辦稅大廳、銀行、郵局放置申報(bào)表，以方便納稅人領(lǐng)取，同時通過稅管員等派發(fā)申報(bào)表。納稅人也可在廣東地稅門戶網(wǎng)站及各市地稅門戶網(wǎng)站下載申報(bào)表。在納稅申報(bào)期間，地稅部門將通過適當(dāng)方式，提醒年所得12萬元以上的納稅人辦理自行納稅申報(bào)。廣東省地稅局提醒，如果納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，因此造成不繳或者少繳稅款的，將根據(jù)相關(guān)法律，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50%以上五倍以下的罰款。法律責(zé)任：年所得12萬元以上的個人，如果沒有在規(guī)定的納稅申報(bào)期內(nèi)辦理納稅申報(bào)，可處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以2000元以上1萬元以下的罰款。（LXB）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【市場：2007年資產(chǎn)泡沫讓萊鋼并購案告吹】安賽樂米塔爾即將入主中國東方的同時，其在中國內(nèi)地的另一樁“婚事”——參股萊鋼股份卻已無望。安賽樂米塔爾集團(tuán)副總裁兼中國區(qū)總裁馬泰思近日表示，萊鋼股份已決定不再將出售其38.41%股權(quán)的交易協(xié)議期限延長。馬泰思表示，雙方的參股協(xié)議有效期將在本月31日結(jié)束，公司曾與萊鋼商討延長協(xié)議有效期，但萊鋼表明目前有其他更重要的項(xiàng)目在運(yùn)作，所以不準(zhǔn)備繼續(xù)進(jìn)行有關(guān)協(xié)議。事實(shí)上，根據(jù)安賽樂米塔爾與中國東方簽定的一系列業(yè)務(wù)協(xié)議，其中主要的技術(shù)轉(zhuǎn)讓都涉及到此前安賽樂米塔爾給予萊鋼的轉(zhuǎn)讓技術(shù)，根據(jù)排他協(xié)議，安賽樂米塔爾與萊鋼的合作也沒有可能。對于此前安賽樂米塔爾與萊鋼的合作協(xié)議，國家發(fā)改委列出包括“出價太低”的六點(diǎn)建議要求雙方重新協(xié)商。中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長李新創(chuàng)表示，目前來看雙方的合作協(xié)議已經(jīng)終止，安賽樂米塔爾投資中國鋼鐵企業(yè)余下的空間已經(jīng)很小。近日，山東省政府明確，擬將省管企業(yè)濟(jì)鋼和萊鋼組建為山東鋼鐵工業(yè)集團(tuán)有限公司，然后由山東鋼鐵集團(tuán)通過股份制形式重組日照鋼鐵公司。不過我們認(rèn)為此類并購也許沒有前景，明年一旦緊縮到位，股市萊鋼價格下跌，發(fā)改委官員也許覺得對方出價不會太低而批準(zhǔn)了。今年包括萊鋼在內(nèi)的外資并購案都以告敗告終，其原因就在于通脹代替名義匯率升值，資本泡沫吹起來后，讓原先的資產(chǎn)價值顯得低估了。（AXB）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：“巴厘島路線圖”為人類應(yīng)對氣候變化指引前進(jìn)方向】在經(jīng)過兩個星期的艱苦談判后，聯(lián)合國氣候變化大會15日終于孕育出備受矚目的“巴厘島路線圖”，它將為人類下一步應(yīng)對氣候變化指引前進(jìn)方向。參加本次大會的中國代表團(tuán)副團(tuán)長、國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室司長蘇偉對“巴厘島路線圖”進(jìn)行了解讀：首先，強(qiáng)調(diào)了國際合作。“巴厘島路線圖”在第一項(xiàng)的第一款指出，依照《公約》原則，特別是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，考慮社會、經(jīng)濟(jì)條件以及其他相關(guān)因素，與會各方同意長期合作共同行動，行動包括一個關(guān)于減排溫室氣體的全球長期目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)《公約》的最終目標(biāo)；其次，把美國納入進(jìn)來。由于拒絕簽署《京都議定書》，美國如何履行發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡義務(wù)一直存在疑問?！鞍屠鍗u路線圖”明確規(guī)定，《公約》的所有發(fā)達(dá)國家締約方都要履行可測量、可報(bào)告、可核實(shí)的溫室氣體減排責(zé)任，這把美國納入其中；第三，除減緩氣候變化問題外，還強(qiáng)調(diào)了另外三個在以前國際談判中曾不同程度受到忽視的問題：適應(yīng)氣候變化問題、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓問題以及資金問題。這三個問題是廣大發(fā)展中國家在應(yīng)對氣候變化過程中極為關(guān)心的問題；第四，為下一步落實(shí)《公約》設(shè)定了時間表?！鞍屠鍗u路線圖”要求有關(guān)的特別工作組在2009年完成工作，并向《公約》第十五次締約方會議遞交工作報(bào)告，這與《京都議定書》第二承諾期的完成談判時間一致，實(shí)現(xiàn)了“雙軌”并進(jìn)；第五，中國為繪成“巴厘島路線圖”做出了自己的貢獻(xiàn)。（LXB）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：歐元區(qū)11月CPI漲幅為有史以來最高水平】歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)11月份CPI較上年同期上升3.1%，遠(yuǎn)高于歐洲央行2%的目標(biāo)值。最新公布的歐元區(qū)CPI升幅與2001年5月的3.1%持平，創(chuàng)下了自1997年1月該數(shù)據(jù)有記錄以來的最高水平。歐盟統(tǒng)計(jì)局對11月份CPI較前月的升幅未作修正，仍為0.5%。歐盟統(tǒng)計(jì)局在聲明中表示，運(yùn)輸燃料、取暖油以及牛奶、奶酪和雞蛋對總體CPI的升幅貢獻(xiàn)最大。分類后數(shù)據(jù)顯示，11月份能源價格漲幅大幅升至9.7%，10月份漲幅為5.5%；食品價格漲幅從3.8%升至4.3%。另據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示，11月份德國通脹率高達(dá)3.1%，這也是13年來德國單月物價漲幅首次突破3%。統(tǒng)計(jì)顯示，食品、日用品和能源價格上漲是拉高德國通脹率的主要原因。作為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的國家，德國的高通脹直接導(dǎo)致歐元區(qū)13國物價漲幅出現(xiàn)大幅躍升，并使歐洲央行再次面臨“低增長、高通脹”的兩難局面。此外，據(jù)科威特中央統(tǒng)計(jì)署15日發(fā)布報(bào)告稱，科威特各種商品價格普遍上漲，通脹率在過去9個月里達(dá)到7.3%，創(chuàng)15年來最高紀(jì)錄。（LLMX）HYPERLINK\l"目錄"返回目錄【形勢要點(diǎn)：將中俄油氣合作分歧歸因于價格的結(jié)論過于片面】目前中俄之間正在討論修建的天然氣輸送管道，前景并不令人樂觀。不少分析傾向認(rèn)為，中俄之間之所以難以達(dá)成協(xié)議，關(guān)鍵在于價格分歧。俄羅斯國家控股的俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司副董事長顧問阿列克謝·馬斯捷潘諾夫12月6日在中哈俄石油論壇上對媒體表示，中方報(bào)價與俄羅斯要價之間仍有“相當(dāng)”差距。據(jù)馬斯捷潘諾夫介紹，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司自2006年以來，正在將各國買家的價格市場化，未來天然氣供應(yīng)合同將參照石油價格定價。位于倫敦的國際事務(wù)研究機(jī)構(gòu)ChathamHouse（原英國皇家國際事務(wù)研究所）的能源、環(huán)境和發(fā)展項(xiàng)目研究員Keun-WookPaik博士表示，俄羅斯方面很清楚，中國根本付不起與歐洲一樣的價格。據(jù)他介紹，俄羅斯向歐洲出口天然氣價格為250美元/千立方米，而中石油的報(bào)價是100美元/千立方米。然而除了價格，或許更重要的仍然是政治因素，將問題的根源歸于價格則過于片面。俄羅斯國家能源安全基金董事長康西蒙諾夫認(rèn)為，雖然價格因素很重要，但是最根本的因素還是中俄兩國之間能否取得政治互信。“如果俄羅斯把中國當(dāng)作戰(zhàn)略伙伴，價格根本不成問題?！盤aik博士也同意，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司自身并不具有決策權(quán)，中俄兩國能源合作完全是國家層面的事情，“要看克里姆林宮的態(tài)度”。（LCL）HYPERLINK\l"目錄"返回