信息化工作總結(jié)及工作安排

?年信息化工作總結(jié)及年工作安排各位專家、同志們上午好！剛才各位專家的精彩演講給我們許多啟迪，未來信息化將給我們工作和生活帶來巨大變化。吳市長將從戰(zhàn)略和全局的高度對我市信息化工作提出要求。按照會議安排，我先就我市信息化工作講幾點(diǎn)具體意見。一、我市信息化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢（一）初步理順了管理體制，制度和人才隊伍建設(shè)取得初步成效。長期以來，由于觀念、體制、歷史等多方面原因，我市的信息化工作存在著多頭管理、統(tǒng)籌規(guī)劃不足、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、信息孤島大量存、資源共享程度低等問題。為了解決這些突出問題，促進(jìn)信息化工作的良性發(fā)展，2009年底，市委、市政府決定，專門成立了xx市信息化工作辦公室，具體負(fù)責(zé)全市信息化工作的統(tǒng)籌管理。為了規(guī)范全市信息化工作的管理，市政府先后制定了《xx市信息化“十一五“專項規(guī)劃》、《網(wǎng)上聽證管理辦法》、《12345市民熱線管理暫行辦法》、《xx市信息化專家咨詢委員會管理暫行辦法》、《信息化建設(shè)項目管理審核暫行辦法》等信息化工作的規(guī)范性文件，為我市信息化工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、奠定了基礎(chǔ)。堅持“請進(jìn)來“與“走出去“相結(jié)合的方式，加強(qiáng)信息技術(shù)和管理人才隊伍的鍛煉和培訓(xùn)；初步組建了一支由省內(nèi)外知名專家學(xué)者和本地優(yōu)秀信息技術(shù)人才組成的信息化專家咨詢隊伍，為我市信息化工作的科學(xué)決策、項目實(shí)施提供了智力和人才支持。（二）搭建了“兩網(wǎng)一站“的信息化框架，為各項應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供了基礎(chǔ)平臺。xx黨政網(wǎng)（電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)）經(jīng)過8年的不斷發(fā)展、壯大，形成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市、區(qū)縣級部門、企事業(yè)單位的寬帶網(wǎng)絡(luò)。電子政務(wù)外網(wǎng)平臺經(jīng)過兩期建設(shè)，完成了與省電子政務(wù)外網(wǎng)的對接，接入了市級部門81個、區(qū)縣10個，劃分40多個單獨(dú)虛擬專網(wǎng)，為我市開展電子化業(yè)務(wù)延伸、搭建商務(wù)平臺提供了網(wǎng)絡(luò)平臺，有效降低了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本。（三）信息化的領(lǐng)域不斷拓寬。教育信息化成效明顯，計算機(jī)輔助教育二、我市信息化工作存在的主要問題近年來，我市信息化工作雖然取得了一些成績，但我們要清醒地認(rèn)識到我們存在的差距和不足一是全市上下對信息化工作重視程度不夠，全民信息化意識和全市信息化水與時代發(fā)展的要求有相當(dāng)大的差距。二是信息化管理體制還需要進(jìn)一步完善，條塊分割、各自為政、重復(fù)建設(shè)、低效運(yùn)營、資源分散、“信息孤島“等突出問題沒有得到根本解決。三是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。信息制造業(yè)品種較少，科技含量不高；軟件開發(fā)業(yè)薄弱；信息服務(wù)業(yè)基本沒起步；信息技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用還沒有形成大氣候。特別是一些干部認(rèn)為xx沒有發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，這種思想觀念嚴(yán)重制約了我市以信息產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。四是信息安全存在隱患。在網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站安全硬件和軟件上，特別是信息安全管理上還有較大的差距。五是投入機(jī)制還有缺陷。信息化建設(shè)資金投入跟不上發(fā)展的需要，政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元化投資機(jī)制尚未形成。三、堅定信心，加快發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會信息化進(jìn)程黨的十七大為信息化發(fā)展指明了方向，我們要堅決貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)社會發(fā)展的歷史潮流，把信息化建設(shè)各項工作作為剛性任務(wù)抓好落實(shí)。（一）進(jìn)一步理順信息化管理體制。全市信息化工作在市委、市政府和市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市信息辦具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。在體制調(diào)整的過程中，各部門必須顧全大局，割舍部門利益，服從統(tǒng)一安排。（二）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要緊密跟蹤新的信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，適時實(shí)施通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的更新改造和升級換代，完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。建成具有高速率、智能化、綜合性、廣覆蓋、出口流暢的城域網(wǎng)絡(luò)通信平臺，使網(wǎng)絡(luò)平臺能有效支持電子政務(wù)、電子商務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動指揮、高清晰視頻電視會議等應(yīng)用和多終端、全網(wǎng)絡(luò)接入。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置，提高網(wǎng)絡(luò)安全性和可靠性。在確保網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，要充分利用各通信運(yùn)營商已經(jīng)建成的網(wǎng)絡(luò)。在投入方面，原則上今后凡是市本級公共網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由市級財政按照統(tǒng)一規(guī)劃集中投入建設(shè)，凡是不符合統(tǒng)一規(guī)劃的條條系統(tǒng)和部門網(wǎng)絡(luò)市財政不予支持；區(qū)縣參照這種辦法處理。二是完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快數(shù)據(jù)管理中心、自然資源與空間數(shù)據(jù)庫、法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、黨政信息資源庫、宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為“數(shù)字xx“各項信息系統(tǒng)建設(shè)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐平臺。對已經(jīng)建設(shè)的各類數(shù)據(jù)庫，要在現(xiàn)有技術(shù)的條件下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，任何部門不得以任何理由抵制。凡是新建設(shè)的數(shù)據(jù)庫，一律統(tǒng)一在數(shù)據(jù)中心擴(kuò)展，市財政對今后自行建設(shè)的數(shù)據(jù)庫一律不予支持。要通過數(shù)據(jù)共享，為全面實(shí)行網(wǎng)上行政許可和行政審批奠定基礎(chǔ)。要加快建設(shè)容災(zāi)備份系統(tǒng)。（三）全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)工作要把電子政務(wù)工作作為整個信息化工作的突破口，帶動信息化的全面發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。一是加大資源整合力度。先期是做好全市市級財政供養(yǎng)網(wǎng)站的整合工作，要運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)站集群管理模式，整合現(xiàn)有部門網(wǎng)站，建設(shè)統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站。市委、市政府已決定，以后市級財政供養(yǎng)網(wǎng)站中除極少數(shù)業(yè)務(wù)需要并經(jīng)批準(zhǔn)的外，都要整合歸并到市政府門戶網(wǎng)站，市財政將不再單獨(dú)安排經(jīng)費(fèi)，請市信息辦和市財政局共同把好這個關(guān)。網(wǎng)絡(luò)的整合按照國家和省上的統(tǒng)一安排部署逐步推進(jìn)。各部門各單位要站在全局的高度，積極配合，打破部門利益格局，消除信息孤島，真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。二是強(qiáng)力推進(jìn)全市政府系統(tǒng)公文無紙化辦理及傳輸平臺建設(shè)。此項工作涉及我市的所有部門和10個區(qū)縣政府及部門，希望各級政府和部門積極支持配合，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，下大力氣推進(jìn)。要通過應(yīng)用現(xiàn)代辦公手段促進(jìn)管理理念的創(chuàng)新和工作效能的提高。市政府辦公室和市信息辦在制訂建設(shè)方案時，要把這個系統(tǒng)的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性和規(guī)范性有機(jī)結(jié)合，同時要把全市電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮。三是認(rèn)真做好政府信息公開工作。要按照國務(wù)院、省政府的要求，嚴(yán)格按《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》規(guī)范政府信息公開工作，確?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》的全面、正確、有效施行。此項工作任務(wù)重、時間緊，各區(qū)縣、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，大力協(xié)調(diào)和支持，安排專門的人員把政府信息公開有關(guān)工作抓緊、抓好。同時要做到有人管、有人做，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。四是繼續(xù)加強(qiáng)“12345市民熱線“辦理工作。當(dāng)前市民熱線辦理工作存在的主要問題是少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，辦理中推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、走過場等現(xiàn)象還不少，比較集中的是城市管理、違章建筑、噪聲污染、西區(qū)衛(wèi)生等問題。各區(qū)縣、各部門都要認(rèn)真辦理批轉(zhuǎn)的每一封信，努力多為市民群眾辦實(shí)事。今年是市民熱線開通的第一年，對辦理工作的考核要嚴(yán)格逗硬，對辦理成績突出的要重獎，對長期辦理不落實(shí)的要嚴(yán)懲。五是抓好應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)。目前技術(shù)設(shè)計方案正在加緊制作，待經(jīng)有關(guān)專家評審?fù)ㄟ^，并經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后，加快推進(jìn)。各區(qū)縣、各應(yīng)急管理建設(shè)部門要組織本地區(qū)、本部門積極投入到應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)的準(zhǔn)備工作中來，要抓好應(yīng)急信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理、收集、整理，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配合做好相關(guān)工作。（四）加快電子商務(wù)建設(shè)積極探索利用現(xiàn)有資源，運(yùn)用市場化運(yùn)作模式，加快電子商務(wù)發(fā)展。一是要積極思考怎樣利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，搭建我市統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺，探索市場化的電子商務(wù)運(yùn)營模式和發(fā)展模式；二是要盡快建立電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，及時發(fā)布、更新商務(wù)信息，促進(jìn)招商引資工作的開展，并作為網(wǎng)上交易的統(tǒng)一窗口；三是與各大金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)資金結(jié)算問題，積極推動我市電子商務(wù)網(wǎng)的形成，帶動企業(yè)信息化發(fā)展；四是建立企業(yè)誠信管理機(jī)制，促進(jìn)電子商務(wù)健康快速有序發(fā)展。（五）深入推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)農(nóng)村信息化建設(shè)是最薄弱而需求又是最大的信息化領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要依托和重要內(nèi)容。目前我市農(nóng)村信息化建設(shè)已經(jīng)開始試點(diǎn)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)信息化新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，按照“先試點(diǎn)，再推開“的工作思路，認(rèn)真做好農(nóng)村信息化建設(shè)試點(diǎn)示范工作的前期調(diào)查工作；二是夯實(shí)硬件基礎(chǔ)，加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，努力提升示范點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，解決“最后一公里“問題，最終實(shí)現(xiàn)“村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)，信息入萬家“。三是各級政府和部門要加大對農(nóng)村信息化的投入和技術(shù)支持，解決農(nóng)村“用不起“和“用不來“的問題，把“支農(nóng)“、“惠農(nóng)“政策通過信息化建設(shè)切實(shí)體現(xiàn)好；四是加強(qiáng)信息整合，建立統(tǒng)一的農(nóng)村信息數(shù)據(jù)指標(biāo)體系、信息采集指標(biāo)體系，增強(qiáng)信息的互通性、共享性和公用性，為農(nóng)村提供最豐富、便捷的信息服務(wù)；五是健全保障體系，確保農(nóng)村信息化建設(shè)快速持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)體系、技術(shù)隊伍的建設(shè)，通過“政府扶持、多元參與、市場推動“等模式，保障發(fā)展資金的投入。（六）加強(qiáng)信息化人才隊伍建設(shè)我認(rèn)為，信息化人才隊伍建設(shè)至少應(yīng)該包括管理人才隊伍、技術(shù)人才隊伍、經(jīng)營人才隊伍這三支隊伍建設(shè)。目前，我市的實(shí)際狀況是，無論哪支隊伍都明顯與信息化發(fā)展要求不相適應(yīng)。解決信息化人才問題，要多渠道想辦法。一是盡快成立本地區(qū)的信息化協(xié)會或?qū)＜易稍兾瘑T會，把分布在各部門、企事業(yè)單位、社會各界的信息化人才組織起來形成合力，服務(wù)本地區(qū)和本部門的信息化建設(shè)，壯大信息化人才隊伍，解決人員緊缺問題，我市市一級已經(jīng)成立了專家咨詢委員會、計算機(jī)學(xué)會等組織，在信息化建設(shè)項目咨詢上發(fā)揮出了很好的作用，值得大家學(xué)習(xí)借鑒；二是積極爭取上級業(yè)務(wù)部門的技術(shù)支持，彌補(bǔ)人才技術(shù)實(shí)力不足；三是在編制許可的前提下提倡面向社會公開招考信息化人才；四是要有計劃地加強(qiáng)人才培訓(xùn)，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要作為經(jīng)常性的工作。（七）切實(shí)抓好信息安全工作隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用和深入發(fā)展，信息安全越來越成為一個戰(zhàn)略性的課題。我們要嚴(yán)格按照信息安全的管理規(guī)定，把這項工作擺在突出的位置來抓。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到我市信息安全防范體系還沒有建成這一嚴(yán)峻形勢，切實(shí)提高安全防范意識，加大對信息安全設(shè)備和軟件的投入，完善安全防范體系；二是要結(jié)合信息資源的整合，盡量建設(shè)統(tǒng)一的安全防范體系，降低成本，提高效果；三是要建