廣州 國際健康產業(yè)城發(fā)展規(guī)劃方案

白云區(qū)人民政府

2011年1月9日LOGO

廣州國際健康產業(yè)城產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

業(yè)城發(fā)展規(guī)劃

INTERNATAONALHEALTHYINDUSTRYCITYDEVELOPMENTPLANNING.GUANGZHOU

白云區(qū)人民政府

2011年5月5日PEOPLE’’SGOVERNMENTOFBAIYUNDISTRICT

1白云區(qū)人民政府LOGO 白云區(qū)人民政府1

Preface

健康是人類永恒的主題。以滿足人類不斷提升的健康需求為主要目標的健康產業(yè)被公認是21世紀的朝陽產業(yè)。以健康產業(yè)為主導的廣州國際健康產業(yè)城（以下簡稱健康城）是廣州和白云區(qū)健康產業(yè)發(fā)展的重要引擎。

健康城規(guī)劃范圍包括北至廣從公路，西至京珠高速，南至廣河高速，東至帽峰山森林公園東側，總規(guī)劃面積約20平方公里，規(guī)劃研究范圍約124平方公里。

健康城戰(zhàn)略定位是以中醫(yī)藥為主題，集健康服務和健康生產為一體的健康產業(yè)城。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領健康城的發(fā)展，以推動和實現廣東建設中醫(yī)藥強省和廣州建設中醫(yī)藥強市為主題，以推動中醫(yī)藥為主題的健康城的建設為主線，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新

，

依托信息化和智能化手段，以“低碳醫(yī)藥、智慧醫(yī)療”為引領，打造內涵豐富、便捷周到、創(chuàng)新靈活的健康服務和健康生產，建設國內領先、國際一流的以中醫(yī)藥為特色的健康產業(yè)基地

，

形成廣州健康產業(yè)發(fā)展的核心動力，成為國家醫(yī)療體制改革的試驗區(qū)、廣東建設中醫(yī)藥強省示范區(qū)、幸福廣州的實踐區(qū)；與空港經濟核心區(qū)、中新廣州知識城聯動發(fā)展，優(yōu)勢互補，為廣州建設國際水平的醫(yī)療中心城市服務，推進中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

2011年是廣州“十二五”規(guī)劃開篇之年，面臨后亞運時代城市發(fā)展新機遇，加快規(guī)劃建設廣州國際健康產業(yè)城關系白云區(qū)乃至全市的長遠發(fā)展。健康城是廣州提高集聚輻射能力，增強國家中心城市功能的必然選擇；是全面推進廣州國家創(chuàng)新型城市建設進程，提高自主創(chuàng)新能力的重要引擎；是廣州保持經濟平穩(wěn)較快增長，轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑；是廣州建設現代產業(yè)體系，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要載體。因此，建設健康城具有十分重要的戰(zhàn)略意義。前言 Preface前言23Preface前言

健康城市的概念是由世界衛(wèi)生組織（WHO）倡導的，健康的城市是指由健康的人群、健康的環(huán)境和健康的社會有機結合的一個整體，能不斷改善環(huán)境、擴大社區(qū)資源，使城市居民能互相支援，以發(fā)揮最大的潛能。

健康的城市比最大的城市更重要。健康是小康社會的奮斗目標之一，更重要的是，健康是實現小康社會目標的資源。建設健康城市是21世紀全球城市化進程中最合乎民意的一種戰(zhàn)略選擇。城市化不僅需要注重經濟的發(fā)展，更需要追求人與自然、人與人、人與社會的和諧。

健康產業(yè)的發(fā)展離不開健康城市的營造，必須通過一系列的政策措施實現產業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的結合，實現經濟建設與城市形象的雙贏。

幸福廣州，健康城市世界衛(wèi)生組織（

1996

年）提出的健康城市十項標準如下

：（

1

）為市民提供清潔安全的環(huán)境；（

2

）為市民提供可靠和持久的食品、飲水、能源供應，具有有效的清除垃圾系統(tǒng)；（

3

）通過富有活力和創(chuàng)造性的各種經濟手段，保證市民在營養(yǎng)、飲水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求；（

4

）擁有一個強有力的相互幫劣的市民群體，其中各種丌同的組織能夠為了改善城市健康而協(xié)調工作；（

5

）能使其市民一道參不制定涉及他們日常生活，特別是健康和福利的各種政策；（

6

）提供各種娛樂和休閑活勱場所，以方便市民之間的溝通和聯系；（

7

）保護文化遺產幵尊重所有居民（丌分其種族或宗教信仰）的各種文化和生活特征；（

8

）把保護健康視為公眾決策的組成部分，賦予市民選擇有利二健康行為的權力；（

9

）做出丌懈劤力爭取改善健康服務質量，幵能使更多市民享受健康服務；（

10

）能使人們更健康長久地生活和少患疾病。3Preface前言 健康城市的概念是由世界衛(wèi)生組織3Preface前言

健康產業(yè)

1.

定義

狹義的健康產業(yè)是指與居民身體健康有關的，與醫(yī)藥產銷及醫(yī)療服務直接相關的產業(yè)活動，主要包括醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保健食品、體育健身用品等。

現代健康產業(yè)（廣義的健康產業(yè)）是指與居民健康相關的產業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括與健康相關產品的制造業(yè)及與健康相關的服務業(yè)。制造業(yè)涉及行業(yè)包括醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保健食品、體育健身用品等；服務業(yè)則包括康復療養(yǎng)、健身休閑、旅游度假、房地產、商務辦公、餐飲酒店等。

2.內涵及外延

內涵：現代健康產業(yè)包括兩項產業(yè)活動，一項是健康生產（制造經營），一項是健康服務（服務活動）。

外延：根據產業(yè)鏈分析，涵蓋醫(yī)療保健、健身休閑、居住辦公等三大健康服務功能

。

3.

構成（3個層次）

核心層：醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械。

緊密層：康復療養(yǎng)、健身休閑、旅游度假、咨詢培訓。

支撐層：餐飲酒店、房地產、商務辦公、批發(fā)零售、文化創(chuàng)意、現代物流。

4?餐飲?酒店

?康復

?療養(yǎng)

?房地產?健身?休閑

?商務

?辦公

?醫(yī)藥

?保健品

?醫(yī)療器械?批發(fā)?零售?現代

?物流

?咨詢

?培訓?文化?創(chuàng)意

?旅游

?度假?健康服務?健康生產?健康服務Preface前言 健康產業(yè)康相關的產業(yè)的統(tǒng)稱，主要45Agenda主要議題

Development

Basic

Backgrounds

Positioning

Spatial

Planning

Project

PlanningDevelopment

Strategy12345

6發(fā)展基礎發(fā)展環(huán)境項目定位空間規(guī)劃項目策劃發(fā)展策略5Agenda主要議題 DevelopmentBasic156

BACKGROUNDS

Spatial

Location

FoundationComparativeAdvantage發(fā)展基礎空間區(qū)位基礎和條件比較優(yōu)勢

11.11.2

1.36 BACKGROUNDS發(fā)展基礎 16廣州國際健康產業(yè)城在廣州區(qū)位圖廣州國際健康產業(yè)城在珠三角區(qū)位圖Spatial

location空間區(qū)位1.1一、空間區(qū)位

健康城位于白云區(qū)東部帽峰山地區(qū)。1.規(guī)劃范圍。健康城規(guī)劃范圍包括北至廣從公路，西至京

珠高速，南至廣河高速，東至帽峰山森林公園東側。2.規(guī)劃面積。規(guī)劃開發(fā)面積約20平方公里，規(guī)劃研究范圍

是124平方公里。

廣州國際健康產業(yè)城

7廣州國際健康產業(yè)城在廣州區(qū)位圖廣州國際健康產業(yè)城在珠三角區(qū)位7二、建設廣州國際健康產業(yè)城的

基礎和條件

健康相關服務行業(yè)是健康產業(yè)發(fā)展新的增長點。

1.生命科學研究成果、生物醫(yī)藥技術和產品最終要運用到醫(yī)療領域，產業(yè)鏈的整合必將促發(fā)新產業(yè)（如臨床實驗、健康管理服務等），豐富健康服務的內涵，是健康產業(yè)后續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的潛力所在；

2.健康產業(yè)具有技術含量高、附加值高、無污染等特點，適合城市型經濟體的發(fā)展，有利于產業(yè)結構的優(yōu)化。定位效應交通設施服務符合城市規(guī)劃發(fā)展，符合國家科技產業(yè)發(fā)展重點

。能凝聚核心研發(fā)人力資源，創(chuàng)造產業(yè)聚集效應

。園區(qū)及周邊地區(qū)交通發(fā)達，對園區(qū)產業(yè)的國際化產生倍加效應。有良好的居住環(huán)境及教育實施，有助吸引研發(fā)人才及廠商進駐。行政服務效率化和國際化，帶動周邊都市開發(fā)

。2.建設的基本約束條件建設條件必須符合城市功能建設的整體規(guī)劃，醫(yī)療衛(wèi)生資源豐富必須建立在產業(yè)鏈整合的發(fā)展基礎之上內容在城市原有功能劃分和行業(yè)分布基礎上，醫(yī)療衛(wèi)生教育資源力量強，研發(fā)能力強以醫(yī)學服務為核心，綜合研發(fā)、生產、貿易、服務，通過資源整合推動產業(yè)的發(fā)展

8

1.21.區(qū)位選擇基本要素

基本要素

內容Foundation基礎和條件二、建設廣州國際健康產業(yè)城的 健康相關服務行業(yè)是健康產業(yè)發(fā)8維度規(guī)劃依據對產業(yè)的功能要求

廣州坐標系加快發(fā)展新型疫苗、診斷試劑、基因工程藥物、現代中醫(yī)及海洋生物制藥等生物醫(yī)藥產業(yè)，依托信息化和智能化手段，以“智慧醫(yī)療”建

《廣州市國民經濟和社會發(fā)展

第十二個五年規(guī)劃綱要》《廣州市建設現代產業(yè)體系規(guī)劃綱要

（2008-2012）

》設引領生物醫(yī)藥及健康產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展發(fā)酵與酶工程、功能食品、生物質能等生物制造業(yè)，建設具有國際水平的創(chuàng)新型國家生物產業(yè)基地。優(yōu)先發(fā)展具有“廣州服務”美譽的現代服務業(yè)：總部經濟

、商務會展

、文化創(chuàng)意

、現代物流著力發(fā)展打響“廣州創(chuàng)造”品牌的高新技術產業(yè)：生物醫(yī)藥鞏固提升突出“廣州特色”優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)：商貿業(yè)、旅游業(yè)《廣州市總部經濟發(fā)展規(guī)劃》

《廣州空港經濟發(fā)展規(guī)劃》重點發(fā)展的總部經濟產業(yè)：現代服務業(yè)：現代物流、商務會展、文化創(chuàng)意、批發(fā)零售、住宿、旅游、餐飲高新技術產業(yè)：生物醫(yī)藥重點發(fā)展：航空產業(yè)、臨空物流業(yè)、高新技術制造業(yè)（生物醫(yī)藥）高端服務業(yè)：

生產性服務業(yè)：總部經濟、金融、商務會展、信息服務、教

育培訓等

休閑服務業(yè)：高端商業(yè)、酒店餐飲、旅游服務、康體娛樂、

文化創(chuàng)意等

9

二、建設廣州國際健康產業(yè)城的基礎和條件

（一）國民經濟發(fā)展規(guī)劃

通過對《廣州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《廣州市建設現代產業(yè)體系規(guī)劃綱要（2008-2012）》、《廣州市總部經濟發(fā)展規(guī)劃》和

《廣州空港經濟發(fā)展規(guī)劃》等有關規(guī)劃分析表明：項目產業(yè)定位符合規(guī)劃的規(guī)定和要求。1.2Foundation基礎和條件維度規(guī)劃依據對產業(yè)的功能要求 廣州加快發(fā)展新型疫苗、診斷試劑9科：科學城教：大學城文：知識城衛(wèi)：健康城

體:

亞運城大學城

亞運城

廣州“十二五”時期重點發(fā)展區(qū)域布局示意圖知識城健康城科學城1.2市建設國家醫(yī)療服務中心具有重要意義。二、建設廣州國際健康產業(yè)城的基礎和條件

（一）國民經濟發(fā)展規(guī)劃

健康城的規(guī)劃建設是對廣州科教文衛(wèi)體

五大社會事業(yè)體系的補充和完善，對我Foundation基礎和條件科：科學城 體:亞運城知識城1.2市建設國家醫(yī)療服務10111.2

二、建設廣州國際健康產業(yè)城的基礎和條件

（二）

城市規(guī)劃

通過對《廣州2020：城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《廣州市白云區(qū)在編控制性詳細規(guī)劃整合》和《廣州市鐘落潭鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2004-2020）》等有關城市規(guī)劃分析表明：項目選址符合城市的規(guī)定和要求。

1.相關關系。項目位于鐘落潭鎮(zhèn)，西含帽峰山，北含鐘落潭高校園區(qū)，東與中新知識城接壤，西與醫(yī)藥港及空港保稅園接鄰。周邊地區(qū)的規(guī)劃都將對項目產生影響。

2.相關定位對項目影響。一是發(fā)展定位與廣州戰(zhàn)略規(guī)劃相符。廣州戰(zhàn)略規(guī)劃對于鐘落潭功能定位為借助國際空港的輻射帶動效應，以國家生物醫(yī)藥產業(yè)基地建設為依托，促進生物醫(yī)藥產業(yè)集聚式發(fā)展。利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展科研、高等職業(yè)教育。這與我們打造一個健康產業(yè)城的理念是相符的；二是帽峰山為項目提供生態(tài)品質。帽峰山為廣州市集生態(tài)旅游、休閑度假、科普教育和戶外運動為一體的綜合性生態(tài)景區(qū)，是健康城的品牌形象，健康產業(yè)的有益補充及發(fā)展醫(yī)療旅游產業(yè)的優(yōu)質景區(qū)；三是鐘落潭高校園區(qū)提供人才支持。鐘落潭高校園區(qū)在規(guī)劃中定位為發(fā)展特色專業(yè)教育和職業(yè)技能培訓。項目建議增加健康產業(yè)相關的學科，如醫(yī)療、醫(yī)藥、保健、護理類專業(yè)，為健康城提供人才支持；健康城同時也滿足高校園區(qū)的人才就業(yè)需求；四是空港保稅區(qū)提供物流、加工、貿易支持。空港保稅區(qū)是依托白云機場，以保稅加工和保稅貿易為主，配套保稅物流和服務貿易為輔的區(qū)域。能對健康城的產業(yè)提供方便的物流、加工、貿易服務，健康城也能對空港保稅區(qū)提供充足貨源；五是中新知識城提供技術、人才支持。中新知識城主導功能為知識創(chuàng)新型產業(yè)，能夠與健康產業(yè)發(fā)生互動。健康城為知識城人群提供健康保障服務，知識城為健康城帶來穩(wěn)定的消費群體及提供相關的技術支持。帽峰山Foundation基礎和條件111.2 二、建設廣州國際健康產業(yè)城的基礎和條件帽峰Fo11

二、建設廣州國際健康產業(yè)城的基礎和條件

（三）

環(huán)境規(guī)劃和法規(guī)

通過對《廣州市城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》、《廣州市固體廢物污染防治規(guī)劃》等一系列環(huán)境規(guī)劃，《廣州市固體廢物污染防治規(guī)定》、《廣州市大氣污染防治規(guī)定》、《廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》等法規(guī)性文件的分析表明：項目選址符合環(huán)境保護的規(guī)定和要求，不屬于禁建區(qū)和限建區(qū)。

但是考慮到該區(qū)域屬天然生態(tài)屏障，在規(guī)劃建設和

產業(yè)選擇上必須重視規(guī)范環(huán)境保護工作，使健康城在建

設和發(fā)展過程中，最大限度地體現低碳經濟、循環(huán)經

濟

、清潔生產等可持續(xù)發(fā)展理念，符合國家有關法律

法規(guī)的基本要求，確保園區(qū)產業(yè)的穩(wěn)定

、持續(xù)發(fā)展

，

努力構建成循環(huán)經濟區(qū)。

入園建設項目確定

：項目確定應完全符合經審批

的園區(qū)發(fā)展或開發(fā)規(guī)劃和環(huán)境影響報告書及其批復的要

求，不符合規(guī)劃和環(huán)境影響報告書及其批復要求的建設

項目不得進入。

2020年廣州生態(tài)建設指引圖

禁建區(qū)：河湖濕地、地表水源一級保護區(qū)、重要海陸交界生態(tài)敏感區(qū)、山區(qū)泥石流高易發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)的核心區(qū)、大型市政通道控制帶、中心城區(qū)綠線控制范圍、河流、道路和農田林網以及城市楔型綠地控制范圍。

限建區(qū)：地表水源二級保護區(qū)、蓄滯洪區(qū)、山區(qū)泥石流中易發(fā)區(qū)、地質環(huán)境不適宜區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園的非核心區(qū)、山前生態(tài)保護區(qū)、基本農田保護區(qū)、文物地下埋藏區(qū)、綠化隔離地區(qū)、機場噪聲控制區(qū)。

1.2廣州國際健康產業(yè)城Foundation基礎和條件 二、建設廣州國際健康產業(yè)城的基礎和條件 產業(yè)選擇上必須重12

二、建設廣州國際健康產業(yè)城的基礎和條件

（四）醫(yī)療服務設施規(guī)劃布局

通

過

對

《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設施布局規(guī)劃（2006—2020）》

、

《廣州區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2006—2010）》

等

有關醫(yī)療服務設施規(guī)劃分析表明：項目布局符合“一主六副”

醫(yī)療衛(wèi)生設施總體布局結構要求。

1.廣州醫(yī)療服務設施規(guī)劃布局中綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）規(guī)劃策略。綜合醫(yī)院布局規(guī)劃應該與規(guī)劃人口分布相結合，

但基于綜合醫(yī)院的病患就醫(yī)特點，

其布局不強求與人口分布完全一致；

不按區(qū)級、

縣級市的級別來平均分配綜合醫(yī)院；

新建綜合醫(yī)院的選址注重減少老城與新區(qū)在資源占有上的差異；

在各地區(qū)之間均衡選擇大型綜合性醫(yī)院來承擔對周邊地區(qū)醫(yī)療機構的服務指導責任，

充分發(fā)揮大型綜合性醫(yī)院在技術、

質量和管理上的優(yōu)勢，

帶動區(qū)域醫(yī)療質量和服務效率的提升。

2.?？漆t(yī)院規(guī)劃策略。?？漆t(yī)院原則上不受區(qū)域限制，同一?？朴袃伤陨厢t(yī)院的，應合理布局，避免重復建設。1.2廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃結構圖

13Foundation基礎和條件 二、建設廣州國際健康產業(yè)城的基礎和條件復建設。1.2廣州13

二、建設廣州國際健康產業(yè)城的基礎和條件（五）廣州健康產業(yè)基地布局要求

《廣州2020城市總體發(fā)展戰(zhàn)略》提出重點建設廣州科學城、廣州國際生物島和廣州白云生物醫(yī)藥產業(yè)區(qū)等三個產業(yè)基地，重點發(fā)展生物技術制藥、基因工程藥物、現代中藥、化學合成創(chuàng)新藥物、海洋藥物等，推進醫(yī)藥電子商務、個性化醫(yī)療、科技中介機構等生物醫(yī)藥服務業(yè)；《廣州國家生物產業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃廣州國家生物產業(yè)基地由廣州科學城、廣州國際生物島兩個核心區(qū)，以及分散在若干點的工程研究系統(tǒng)、生物服務系統(tǒng)和藥品流通系統(tǒng)共同組成，總體上形成點與面相結合的網絡型格局。健康城是廣州國家生物產業(yè)基地的重要組成部分，在功能上與核心區(qū)分工互補，從而營造較為完善的生物產業(yè)鏈條，主要創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械和醫(yī)療服務

。1.2健康城在廣州健康產業(yè)中的布局與定位圖

14廣州科學城廣州白云生物醫(yī)藥產業(yè)區(qū)廣州國際

生物島健康產業(yè)平臺廣州科學城生物醫(yī)藥定位以生物技術成果的轉化和產業(yè)化為主要功能。建設規(guī)模總體規(guī)劃面積產業(yè)基地廣州國際生物島國際一流的生物技術研究開發(fā)和中試基地以及科普教育基地。12.19平方公里用地面積1.8平方公里。健康城（廣州白云生物醫(yī)藥產業(yè)園）是廣州國家生物產業(yè)基地的重要組成部分，在功能上與核心區(qū)分工互補，從而營造較為完善的生物產業(yè)鏈條，主要創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械和醫(yī)療服務。建設內容有白云生物產業(yè)區(qū)、工程研究系統(tǒng)、生物服務系統(tǒng)、藥品流通系統(tǒng)。用地面積20平方公里。中新廣州知識城生物技術產業(yè)基地創(chuàng)新藥物集群、“大生物技術”領域、與生物醫(yī)藥、電子信息、新能源與節(jié)約環(huán)保產業(yè)縱向關聯的先進制造，如醫(yī)療儀器和設備的制造等、國際康復醫(yī)療機構。產業(yè)用地約25平方公里廣州國際醫(yī)藥港廣州國家生物產業(yè)基地番禺園區(qū)以流通為主，整體經濟規(guī)模預計達到全國藥品產業(yè)10%的市場份額，形成全國首屈一指、輻射東南亞的醫(yī)藥大物流中心。建設現代化的新型藥品生產企業(yè)，同時，大力發(fā)展醫(yī)藥物流，使廣藥工業(yè)園成為科、工、貿、服務業(yè)為一體的醫(yī)藥集聚地。占地面積達108萬平方米1000畝的工業(yè)用地南沙國際醫(yī)學健康城健康醫(yī)療服務包括腫瘤防治中心、心腦血管疾病防治中心、神經系統(tǒng)疾病防治中心、婦幼兒童疾病防治中心、生殖醫(yī)學中心、整形醫(yī)學中心、五官科(眼科)中心7個領域。位于8平方公里的海港城。廣州國際

醫(yī)藥港廣州國家生物產業(yè)基地番禺園區(qū)

南沙國際醫(yī)學健康城Foundation基礎和條件 二、建設廣州國際健康產業(yè)城的基礎和條件 《廣州2020城市14三、“六大優(yōu)勢”通過比照國際健康城建設的要求表明：廣州國際健康產業(yè)城的建設有基礎、有條件，是廣州大力發(fā)展健康產業(yè)的最佳選擇。

1.區(qū)位優(yōu)勢。項目選址東依帽峰山森林公園，南傍和龍水庫，山水田園兼?zhèn)洌鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)越；距中心城區(qū)25公里，與白云機場及南沙港的交通距離在30分鐘和60分鐘車程以內，未來還有地鐵14號線經過，交通非常便捷。

2.空港優(yōu)勢。項目毗鄰白云國際機場，廣州空港經濟是廣東未來經濟增長的引擎，將為健康城的產業(yè)發(fā)展提供強有力的輻射和帶動作用；鐘落潭高校園區(qū)將為健康城提供人才培育的搖籃；相鄰的中新廣州知識城、白云新城也將為廣州國際健康產業(yè)城帶來穩(wěn)定的消費群體。

3.產業(yè)優(yōu)勢。帽峰山周邊區(qū)域已集聚了白云山和黃中藥廠、白云山制藥股份有限公司、王老吉藥業(yè)股份有限公司、中一藥業(yè)有限公司等一批國家或省市重點醫(yī)藥企業(yè)，有南方醫(yī)院、一五七醫(yī)院等科研型醫(yī)療機構，以及南方醫(yī)科大學和廣州中醫(yī)藥大學等著名醫(yī)學院校，這些相關健康產業(yè)資源的匯聚，為國際健康產業(yè)園的建設發(fā)展提供了良好的基礎。

4.生態(tài)優(yōu)勢。優(yōu)質的生態(tài)資源，有利于宜居宜商。帽峰山是廣州的城市“綠肺”和生態(tài)屏障，自然生態(tài)景觀優(yōu)良，可合理利用自然資源，如育種基地、中草藥園等，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，達到環(huán)境與經濟建設的完美結合。

5.政策優(yōu)勢。一是健康城毗鄰廣州空港綜合保稅區(qū)，入園產業(yè)可享受國家保稅區(qū)政策；二是廣州市政府及白云區(qū)委區(qū)政府已將健康城建設列入《廣州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《白云區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，提出白云依托帽峰山的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)質的醫(yī)療品牌為抓手，通過資源整合，產業(yè)重組，以品牌鏈為內涵，價值鏈為紐帶，產業(yè)鏈為基礎，以醫(yī)學服務行業(yè)為重點，建設國際健康城。項目周邊的廣州國家生物醫(yī)藥基地拓展區(qū)、白云機場綜合保稅區(qū)和中新知識城等享有國家級政策資源。

6.土地優(yōu)勢。目前依托已有項目和“三舊”改造、土地增減掛鉤、村經濟發(fā)展留用地、新增建設用地等指標，可開發(fā)建設用地規(guī)模在20平方公里。1.3

廣州國際健康產業(yè)城建設模式健康產業(yè)發(fā)展向國際健康城集中

建設廣州國際健康產業(yè)城

1.形成完整的產業(yè)鏈

2.建設強大的公共技術服務平臺

3.提高綜合競爭力

4.構建創(chuàng)新組織體系

5.實現可持續(xù)發(fā)展

15Comparative

Advantage比較優(yōu)勢三、“六大優(yōu)勢”通過比照國際健康城建設的要求表明：廣州國際健1516

BackgroundsDevelopment

Opportunities

Challenge發(fā)展環(huán)境發(fā)展機遇面臨挑戰(zhàn)

22.12.216 Backgrounds發(fā)展環(huán)境 216172.1Development

Opportunities發(fā)展機遇

一、發(fā)展機遇

1.全球產業(yè)轉移。隨著全球產業(yè)轉移從勞動密集型向資本技術密集型的轉變，醫(yī)藥行業(yè)成為跨國公司主要參與制造業(yè)全球化的活動之一。廣州良好的區(qū)位、便利的交通、豐富的科研人才和國家對廣州生物醫(yī)藥行業(yè)的扶植政策使廣州生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的機遇，對產業(yè)投資具有較強的吸引力，國內外一批著名的企業(yè)，如香港和記黃埔、德國先靈公司、日本綠十字藥業(yè)和揚子江等先后在廣州投資設廠，這不僅增強了廣州生物醫(yī)藥產業(yè)的實力，同時也進一步提高了行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.中國未來健康產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ袊洕谶^去三十年快速發(fā)展，在金融危機中的表現更令全球對中國成就刮目相看。而三十年經濟發(fā)展過程中，醫(yī)療保障體系建設并未得到重視，直至新醫(yī)改后，政府保障體系建設才把多年累積的需求釋放出來。重新審視這個全世界人口大國所蘊含的醫(yī)療需求潛力，其背后的推進動力仍然十分強勁。中國與世界各國城鎮(zhèn)化與老齡化趨勢比較172.1DevelopmentOpportunities172.1

一、發(fā)展機遇

3.

政府政策的大力支持。廣東省將生物醫(yī)藥行業(yè)列入九大重點發(fā)展的行業(yè)加以扶持，同時，廣州已被國家發(fā)展和改革委員會正式認定為國家生物產業(yè)基地，并已把生物醫(yī)藥產業(yè)列為廣州“十一五”時期重點發(fā)展的行業(yè)，成為繼電子信息、汽車、石化三大產業(yè)之后的第四大支柱產業(yè)，此外，廣州相繼出臺了《廣州市發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)的指導意見》、《廣州市發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)的近期規(guī)劃》、《廣州市中藥現代化科技產業(yè)發(fā)展思路及實施計劃》等政策，這為廣州的生物醫(yī)藥產業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇和發(fā)展前景。

4.廣州面臨新的發(fā)展階段。當前，我市經濟總量已超過1萬億元，人均生產總值進入中等發(fā)達國家(地區(qū))的發(fā)展水平，正處于加快建設國家中心城市的關鍵時期，也處于產業(yè)轉型、消費升級加速的重要階段。建設健康安全、人人享有的廣州，成為城市建設的新目標之一。

5.醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展與跨越。中國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展超乎預期，按規(guī)模排序，2005年全球排名第九，IMS

預測2009

年此排名將會升至第七，而實際情況是2009年中國醫(yī)藥市場規(guī)模已經排到第五名，IMS預期2011年中國市場規(guī)模將進入前三甲，而到2020年中國將成為全球除美國以外的第二大醫(yī)藥消費國。

中國醫(yī)藥市場規(guī)模在全球排名情況

18Development

Opportunities發(fā)展機遇2.1 一、發(fā)展機遇DevelopmentOpportun18中山國家健康科技產業(yè)基地佛山高等技術產業(yè)開發(fā)

區(qū)醫(yī)藥健康產業(yè)園廣東省重點建設的5大醫(yī)藥產業(yè)基地（園區(qū)）

二、面臨挑戰(zhàn)

1.國外企業(yè)巨頭的進入加劇了競爭。目前進口藥與合資藥已占中國藥品市場的1/3份額，在大中城市則占據了半壁江山。在中國最大的500家外資企業(yè)中，有醫(yī)藥企業(yè)14家，其中外方控股的有13家，而這些企業(yè)多以中國國內市場為目標，出口額較小。顯然，中國藥品產業(yè)面臨嚴峻的外部考驗。

2.醫(yī)藥行業(yè)全國布局。我國醫(yī)藥產業(yè)主要分布在北京、上海和珠三角地區(qū)，而北京中關村生物園、亦莊“藥谷”、上海張江等是生物醫(yī)藥企業(yè)最為集中的工業(yè)區(qū)，同時，所在地區(qū)也是我國經濟水平最高，科研機構、高校云集，創(chuàng)新能力最強，風險投資最集中的區(qū)域。

隨著我國生物醫(yī)藥產業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，我國醫(yī)藥產業(yè)也已從局部區(qū)域逐步走向全國，如成都、西安等內地省會城市以及東北地區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)也先后步入了成長期。

3.來自周邊地區(qū)的挑戰(zhàn)。根據《廣東省醫(yī)藥工業(yè)2005-2010

年發(fā)展規(guī)劃》，重點建設廣州國家生物醫(yī)藥工業(yè)產地、深圳國家生物技術與醫(yī)藥工業(yè)基地、佛山高等技術產業(yè)開發(fā)區(qū)醫(yī)藥健康產業(yè)園、中山國家健康科技產業(yè)基地和珠海生物醫(yī)藥科技產業(yè)園。

19珠海生物醫(yī)藥

科技產業(yè)園

Challenge廣州國家生物醫(yī)藥工業(yè)產地

深圳國家生物技術

與醫(yī)藥工業(yè)基地面臨挑戰(zhàn)2.2中山國家健康佛山高等技術產業(yè)開發(fā)廣東省重點建設的5大醫(yī)藥產業(yè)1920二、面臨挑戰(zhàn)2.2區(qū)域健康產業(yè)城

（園區(qū)）規(guī)模定位功能分區(qū)政策運作模式發(fā)展現狀國內主要城市健康產業(yè)城和園區(qū)江蘇泰州國家醫(yī)藥城總用地規(guī)模25平方公里。研發(fā)、生產、交易、醫(yī)療四大板塊建設醫(yī)藥衛(wèi)星城。至2010年，醫(yī)藥產業(yè)銷售收入已達到600億元。發(fā)展目標為國內最優(yōu)的醫(yī)藥研發(fā)區(qū)、國際化的現代醫(yī)藥制造區(qū)、亞洲最大的醫(yī)藥會展交易區(qū)、特色鮮明的康健醫(yī)療集聚區(qū)、國內最大的醫(yī)藥CRO產業(yè)基地?？蒲虚_發(fā)區(qū)、生產制造區(qū)、會展交易區(qū)、康健醫(yī)療區(qū)、教育教學區(qū)及綜合配套區(qū)六大功能板塊。我國唯一的國家級醫(yī)

從引進研發(fā)機構和創(chuàng)新成藥高新區(qū)，也是我國

果入手，通過搭建技術服產業(yè)鏈最完善的生物

務平臺，在創(chuàng)新成果轉化醫(yī)藥健康產業(yè)集聚區(qū)。中實現產業(yè)化。目前已集聚國內外知名大學和醫(yī)藥研發(fā)機構50多家，國內外300多個產業(yè)化以及經營類項目。城內有亞洲規(guī)模最大的綜合干細胞庫、納米生命醫(yī)學研究院等。徐匯楓林生命科學園區(qū)規(guī)劃占地5.46平方公里?！耙粋€融健康、科技為一體的生物醫(yī)學城；一座國家級藥物實驗研發(fā)中心；一座中國生物技術學術中心（上海中心）；一座國家專利技術上海生物醫(yī)藥展示交易中心”。由東部楓林地區(qū)、西部漕河涇開發(fā)區(qū)組成。中國生物醫(yī)藥產業(yè)基地擴展區(qū)，國家科技興貿創(chuàng)新基地。遵循“政府引導、社會參與、市場運作、企業(yè)化管理”的開發(fā)原則。楓林地區(qū)是上海醫(yī)療資源和研發(fā)力量最為集中的地區(qū)。武漢中國健康谷規(guī)劃占地面積約5平方公里。一個集生命科學探索、臨床研究和生物技術創(chuàng)新的功能區(qū)，中國生命科學的搖籃，臨床服務的高地，生物醫(yī)藥創(chuàng)新的集聚區(qū)。分為2大板塊：一為3平方公里的同濟健康社區(qū)，包括同濟醫(yī)院以及集健康科研、醫(yī)療康復、養(yǎng)老健身、學術交流、養(yǎng)老服務、休閑度假于一體的健康園；另一為2平方公里的合眾人壽健康社區(qū)，包括國藥科技園、養(yǎng)生城、養(yǎng)老城、國際醫(yī)學研究城四個部分。屬于武漢綜合配套改革試驗區(qū)。項目建設采取“政府主導、市場運作”方式，政府主導項目功能定位、醫(yī)療資源整合及規(guī)劃引導，項目開發(fā)企業(yè)實行市場化運作，引進武漢地區(qū)及國、內外權威醫(yī)療機構參加建設。依托武漢后官湖生態(tài)宜居新城，有優(yōu)越的山水自然資源和便捷的交通及區(qū)位優(yōu)勢。有利于解決武漢市人口老齡化與健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的問題，將進一步促進蔡甸區(qū)產業(yè)結構調整升級，促進蔡甸區(qū)乃至武漢市經濟發(fā)展。燕達國際醫(yī)療健康城項目占地約80公頃，建筑面積約120萬平方米?！胺沾蟊?、面向高端、走向國際”的大型綠色生態(tài)醫(yī)療護理和健康養(yǎng)護基地。五大版塊，包括：燕達國際醫(yī)院、中老年健康養(yǎng)護中心、醫(yī)學研究院、醫(yī)護培訓學院和國際會議中心。屬于北京東燕郊經濟技術開發(fā)區(qū)

。由河北三河燕達實業(yè)集團與法國FHMF有限公司合資共同建設，并由燕達集團進行管理與經營。良好的區(qū)位條件和優(yōu)美的自然環(huán)境解決周邊城市高端海外人士就醫(yī)

、養(yǎng)老的問題.；開創(chuàng)了“醫(yī)、護、養(yǎng)、學、研一體化新型服務模式”的先河。成都國際醫(yī)學城總用地規(guī)模31.50平方公里。前期規(guī)劃建設區(qū)18.34平方公里，未來預留發(fā)展區(qū)13.16平方公里。以健康服務業(yè)為主導的、多產業(yè)共生的國際化現代服務產業(yè)新區(qū)。醫(yī)療產業(yè)區(qū)、康復養(yǎng)生區(qū)及商務配套園三大功能板塊。屬于溫郫都國家級生態(tài)示范區(qū)腹心地帶。采用“A平臺+B公司”的市場化專業(yè)合作運作模式。屬于溫郫都國家級生態(tài)示范區(qū)腹心地帶。提高成都以及整個西南地區(qū)的醫(yī)療服務水平，帶動成都現代服務業(yè)進一步發(fā)展，也進一步提升了溫江區(qū)的影響力和綜合實力。瀏陽生物醫(yī)藥產業(yè)園規(guī)劃面積

14

平方公里。涵蓋了生物制藥、化學制藥、中成藥等多個門類，特色非常鮮明。

核心區(qū)功能布局分為研究開發(fā)區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、生產加工區(qū)、物流中心區(qū)及綠化廣場、生活服務區(qū)、管理及配套設施區(qū)。屬于長沙國家生物產業(yè)基地。把瀏陽生物醫(yī)藥園建設成股份制園區(qū)，當作產品經營。爭取在２０１０年實現產值15０億元，稅收２０億元，努力成為中部崛起的示范窗口，朝國家級生物醫(yī)藥園區(qū)邁進。Challenge面臨挑戰(zhàn)20二、面臨挑戰(zhàn)2.2區(qū)健康產業(yè)城規(guī)模定位功能分區(qū)政策運作模20

CASE

STUDYDubai

Healthcare

City

Davos，

Switzerland

Indiana

SIHP

Conclusions案例借鑒迪拜健康城瑞士達沃斯印第安納州健康產業(yè)群蘇州健康產業(yè)園借鑒分析

33.13.23.33.43.5 CASESTUDY案例借鑒 321Dubai

Healthcare

City迪拜健康城

迪拜健康城（DHCC）是世界上第一個最全面的醫(yī)療保健自由區(qū)。其中第一階段發(fā)展的一部分是建成一個復合的，多功能的專業(yè)的ALRAZI醫(yī)療大廈。

這個建筑物占地面積為410萬平方英尺，為國際著名的醫(yī)療保健組織提供國際標準醫(yī)藥和相關的項目。

AL

RAZI

醫(yī)藥中心顯示了迪拜健康城作為一個重要的地區(qū)樞紐正在繼續(xù)擴展它的影響。它位于健康城的醫(yī)藥教育中心。在這里有迪拜哈佛醫(yī)學院，大學教學醫(yī)院，迪拜哈佛基金醫(yī)療研究中心和其它的專業(yè)醫(yī)院。作為醫(yī)療保健規(guī)劃，和與哈佛醫(yī)學國際的合作，這里為醫(yī)療保健專家和經營者提供行醫(yī)執(zhí)照和醫(yī)療設施。這里有外科門診，化驗分析室，診斷護理室，門診和圖像研究室等。轉折點：海灣國家的富人都習慣去國外就醫(yī)，但現在情況正慢慢改變。阿聯酋、卡塔爾和沙特阿拉伯等國已提出要改進本國醫(yī)療體制，迪拜和阿布扎比還期望醫(yī)療旅游每年能為它們帶來２０億美元的收入。

3.1

迪拜健康城打造“醫(yī)療中心+商業(yè)中心+休閑中心”一體化模式。DubaiHealthcareCity迪拜健康城 迪拜22Davos，

Switzerland瑞士達沃斯3.2

瑞士的達沃斯是歐洲著名的療養(yǎng)勝地，尤其是呼吸器官有問題的病人，多會選擇那里作為調養(yǎng)身

體的地點。醫(yī)療旅游就是旅游、治病兩不誤，在閑適愜意的旅游中，同時達到療養(yǎng)治病的效果。目前，醫(yī)療旅游正在國際上悄然崛起，并呈現出蓬勃發(fā)展之勢。醫(yī)療旅游據統(tǒng)計，全球醫(yī)療旅游業(yè)的規(guī)模約為500億美元，預計其將以每年15%至20%的速度增長；到2012年，該行業(yè)的規(guī)模將翻一番，達到1000億美元。產業(yè)規(guī)模既是旅游勝地又是療養(yǎng)佳所，擁有大量各具特色的私立診所。整形美容、體檢康復、基因療法等都是這些診所的拿手項目，其中最著名的是打羊胎素。由于瑞士是世界上唯一掌握羊胎素精煉提純技術，且唯一持有正式的羊胎素注射許可的國家，因此每年都有不少夢想青春永駐的有錢人，從世界各地跑到瑞士來打上一針。瞄準高端客戶Davos，Switzerland瑞士達沃斯3.223Indiana印第安納州健康產業(yè)集群3.3

健康產業(yè)的核心產業(yè)如制藥、醫(yī)療設備制造及醫(yī)療服務等都具有內在的聯系，產業(yè)集群對健康產

業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。印第安納州健康產業(yè)是集群式組織模式及發(fā)展的典型代表。

1、健康產業(yè)帶動就業(yè)水平的提高。健康產業(yè)是印第安那州產業(yè)發(fā)展的重點，它所包含的行業(yè)包括制藥業(yè)、

醫(yī)療器械和設備、健康醫(yī)療服務、醫(yī)療保險及醫(yī)學研究等。2003年，印第安那州從事制藥、醫(yī)療器械及設備制造、

健康醫(yī)療服務以及醫(yī)療保險的人數超過

27

萬，占州就業(yè)人數的

9.06%，在四類行業(yè)中，以健康醫(yī)療服務為最多，

超過

22

萬人。與健康產業(yè)相關的總就業(yè)人數近

58

萬，占印第安納州的

19.14%

。健康產業(yè)稅收還占了印第安納

州稅收的

20.18%

。

2、核心企業(yè)促使產業(yè)供應鏈完善。印第安納州健康產業(yè)的發(fā)展主要圍繞兩個核心企業(yè)——德布易矯形公司

（DePuy

Orthopaedics）和禮來（Eli

Lilly

and

Company）公司，圍繞它們的需求，供應鏈不斷完善，供應商不

斷集聚，并成為美國重要的健康產業(yè)發(fā)展基地。在其健康產業(yè)發(fā)展的過程中，相關支持服務部門、供應商、技術

支撐機構等在核心企業(yè)成長的過程中獲得了極大發(fā)展，同時，醫(yī)療服務等也迅速發(fā)展起來。

3、政府政策支持。政府部門的制度及政策也逐步完善，并采取一系列措施促進產業(yè)集群的發(fā)展。在投資支

持方面，公共基金組織及私人組織大力支持在醫(yī)療產業(yè)方面的技術創(chuàng)新，如印第安納未來基金（Indiana

Future

Fund）就是由政府及印第安納州的一些著名醫(yī)藥企業(yè)共同出資形成的，它擁有近億美元的資金，用以支持印第安

納乃至美國全國生命科學的發(fā)展?？傊?，圍繞醫(yī)藥制造和醫(yī)療器械制造的核心企業(yè)，印第安納州內形成了健康產

業(yè)發(fā)展完整的產業(yè)鏈和完善的產業(yè)制度，健康產業(yè)實現了集群式發(fā)展。Indiana印第安納州健康產業(yè)集群3.3健康產業(yè)24SIHP環(huán)球國際健康產業(yè)園3.4

蘇州：環(huán)球國際健康產業(yè)園(SIHP)

1、SIHP是蘇州市政府城市經濟轉型中的核心典范。作為中國健康產業(yè)的全新勢力，是目前中國唯一以健康產業(yè)鏈整合概念為主題的國際化行業(yè)園區(qū)。主要功能有以下幾個方面：

——國際健康企業(yè)進入中國的通道與窗口

——中國最重要的健康產品加工與科研的基地

——中國最重要的健康產品營銷和物流的樞紐

2、健康產業(yè)工業(yè)園區(qū)效應。SIHP已形成有北京大學盛名學院資深專家團隊、中國疾病控制中心資深專家團隊、中國營養(yǎng)學會資深專家團隊等3個核心學術團隊支持，30余位在健康領域中居權威地位的健康專家們，將為健康產業(yè)園的未來引領方向；中國藥科大學、江南大學食品學院、南京野生植物綜合利用研究院等健康產業(yè)園的戰(zhàn)略合作伙伴，形成了強大的技術支持力量，將為健康產業(yè)園提供申報檢測等專業(yè)性服務；商務部醫(yī)藥保健品商會、中國保健營養(yǎng)理事會等將為健康產業(yè)園的入園企業(yè)提供系列營銷策劃、國內外貿易、物流流通服務。這里正在建設的中國提取物基地，為入園企業(yè)的研發(fā)提供了配套保證。美國的保健行業(yè)巨子，日本保健的頂級產品，國內保健零售業(yè)的巨頭都對健康產業(yè)園表示出了濃厚的興趣，紛紛表達了合作意愿，共同打造中國健康產業(yè)集聚群。SIHP環(huán)球國際健康產業(yè)園3.4 蘇州：環(huán)球國際健253.5Conclusions借鑒總結

迪拜健康城、瑞士的達沃斯、印第安納州健康產業(yè)集群和環(huán)球國際健康產業(yè)園共同特色是把健康

產業(yè)的各領域有機地結合在一起，使之互為依托、優(yōu)勢互補，開創(chuàng)了高水平的國際化、高端化、

現代化，集“醫(yī)、藥、養(yǎng)、學、研一體化新型服務模式”，是對健康產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新與突破。

瑞士的達沃斯

打造國際健康醫(yī)療旅游目的地，并進行基礎設施、養(yǎng)生地產、和七星

級酒店群的配套。

主題，摒棄“單打獨斗、各居

一方”的行業(yè)行為，整合大思

維，大視野，大貿易，大營銷，

以巨大投入和專業(yè)團隊承擔起

建設中國健康產業(yè)核心基地。

蘇州緊鄰大上海，位于中國最

富裕的長三角核心區(qū)域，

占

有中國健康產品市場約三分之

一的份額，華東區(qū)域是中國健

康產品消費排名第一位的市場

區(qū)域。迪拜健康城

打造“醫(yī)療中心+商業(yè)中心+休閑中心”一體化模式，充分挖掘地方特色。

蘇州：環(huán)球國際健康產業(yè)園

以創(chuàng)造健康產業(yè)現代化服務為

案例借鑒印第安納州健康產業(yè)集群

圍繞醫(yī)藥制造和醫(yī)療器械制造的核心企業(yè)，印第安納州內形成了健康

產業(yè)發(fā)展完整的產業(yè)鏈和完善的產業(yè)制度，健康產業(yè)實現了集群式發(fā)

展。3.5Conclusions借鑒總結迪拜健康城、瑞2627

POSITIONINGDevelopment

Mission

Strategic

Positioning

Development

Goals

Development

Ideas

Development

Scale

Construction

Timing戰(zhàn)略定位發(fā)展理念戰(zhàn)略定位發(fā)展目標發(fā)展思路發(fā)展規(guī)模建設時序

44.14.24.34.4

4.5

4.627 POSITIONING戰(zhàn)略定位 4274.1Development

Mission發(fā)展理念

一、發(fā)展理念

健康城秉承以人為本，以健康為終極目標，圍繞人的生命全過程，努力營造由健康人群、健康環(huán)

境和健康社會有機組成并協(xié)調發(fā)展的整體。

營造

健康的環(huán)境

提供健康的服務廣州國際健康產業(yè)城

發(fā)展理念

追求

健康的生活

加強健康的研究

提高健康的水平

28

發(fā)展健康的生產

培養(yǎng)健康的社區(qū)

建設

健康的校園4.1DevelopmentMission發(fā)展理念 一、發(fā)284.2Strategic

Positioning戰(zhàn)略定位

二、戰(zhàn)略定位

戰(zhàn)略定位是以中醫(yī)藥為主題，集健康服務和健康生產為一體的健康產業(yè)城。

“十二五”時期，健康城戰(zhàn)略定位：

——中國最大的中成藥創(chuàng)制基地和國家醫(yī)藥出口基地。依托國家生物醫(yī)藥產業(yè)基地，發(fā)掘和弘揚“廣州藥業(yè)”、“南派中醫(yī)”的獨特優(yōu)勢，引進中藥龍頭企業(yè)，特別是年銷售額超100億元的大型醫(yī)藥企業(yè)集團，培育一批技術領先、管理規(guī)范、品牌突出、競爭力強的中藥知名企業(yè)，打造享譽全國的中藥生產基地

。

——研發(fā)基地。加大中藥研發(fā)投入，打造醫(yī)藥及健康產品研發(fā)基地，開發(fā)出一批具有自主知識產權的現代中藥，在通過國際認證進入國際藥品市場方面實現零的突破，使中藥進一步為世界各國所接受。

——中國最大的現代健康管理中心。圍繞廣州建設國家醫(yī)療服務中心的目標，依托廣州豐富的醫(yī)療資源，發(fā)揮生態(tài)、空港、人才、南藥等優(yōu)勢，建設高起點、有特色、有優(yōu)勢，人才、管理、服務、設施一流的中西醫(yī)結合的醫(yī)院，面向國內外高端客戶群體，提供國際化、高端化、專業(yè)化和個性化及中西醫(yī)結合的健康醫(yī)療和健康養(yǎng)生服務，打造國內領先、國際一流的以中醫(yī)為特色的健康服務基地。

——中國最大的中醫(yī)藥健康科普教育基地。依托小石船神農寨，打造康樂、旅游、娛樂、科普等功能；將白山洞桃花源打造成養(yǎng)生、禪修、發(fā)呆、術后靜養(yǎng)、生命加油站等功能。

——健康國際交流中心。國際交流、健康產品及技術展貿、健康產業(yè)城配套服務。

294.2StrategicPositioning戰(zhàn)略定位 29總體目標（2011—2020年）

構建起與國家中心城市相適應的健康產業(yè)體系，使廣州成

為具有較強國際影響力的集健康保健、養(yǎng)生康復與健康旅游為一體的城市，

形成具有國際競爭力和民族醫(yī)藥特色的健康服務聚集地，打造具有資源和要

素配置能力的“健康廣州”。

近期目標（2011-2015年）

完成總體規(guī)劃和詳紳規(guī)劃幵開始實施，成立組細、管理、

運營機構；完成5平方公里起步區(qū)建設，對外交通路線骨架形成；基本完成

12個健康產業(yè)項目，總投資達145億元；到2015年，初步形成良好的健康產

業(yè)體系，健康城建設初具雛形，地區(qū)生產總值達到250億元，力爭進入全國

健康城前3位；常住人口達3-5萬人。

中期目標（2016-2020年）

建立健康產業(yè)信息化平臺；以突出本地優(yōu)勢為重點，面向

世界、積極吸引引進國際一流醫(yī)院和現代化的傳統(tǒng)醫(yī)藥養(yǎng)生保健項目入駐，

加快培育中醫(yī)藥創(chuàng)新型企業(yè)。健康產業(yè)年均增長率高于地區(qū)生產總值增長率，

到2020年，健康城實現地區(qū)生產總值500億元%;常住人口達5-10萬人。三、發(fā)展目標Development

Goals發(fā)展目標4.3總體目標（2011—2020年）三、發(fā)展目標Developm30314.4Development

Ideas發(fā)展思路?健康城?健康廣州?廣州中醫(yī)藥強市?國家醫(yī)療服務中心?廣東?中醫(yī)藥強省

四、發(fā)展思路

健康城遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚廣州中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，成

為廣州建設中醫(yī)藥強市的重大戰(zhàn)略平臺。

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領健康城的發(fā)展，以推勱和實現廣東建設中醫(yī)藥強省和廣州建設中醫(yī)藥強市為

主題，以推勱中醫(yī)藥為主題的健康城的建設為主線，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特

色優(yōu)勢，把加快推進中醫(yī)藥繼承不創(chuàng)新、依托信息化和智能化手段，以“低碳醫(yī)藥、智慧醫(yī)療”

為引領，打造內涵豐富、便捷周到、創(chuàng)新靈活的健康服務和健康生產，建設國內領先、國際一流

的以中醫(yī)藥為特色的健康產業(yè)基地,形成廣州健康產業(yè)發(fā)展的核心勱力，成為國家醫(yī)療體制改革的

試驗區(qū)、廣東建設中醫(yī)藥強省示范區(qū)、并福廣州的實踐區(qū)；不空港經濟核心區(qū)和中新知識城聯勱

發(fā)展，優(yōu)勢互補，為廣州建設國際水平的醫(yī)療中心城市服務，推進中醫(yī)藥亊業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)

展。

?國家“十二五”?堅持中西醫(yī)并重，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。314.4DevelopmentIdeas發(fā)展思路?健康城3132五、發(fā)展規(guī)模4.5Development

Scale發(fā)展規(guī)模

規(guī)劃健康城建設用地規(guī)模為20平方公里。序號

1用地代碼

R面積（公頃）

395.34比例（%）

19.76138.09257.252C355.0217.75

7.91183.04

29.77

52.44

4.62

17.50

0.15

59.603S414.0320.70400.00

1.43

12.614T0.080.000.085U3.230.160.770.531.936G830.2341.50303.61526.637D0.12

2.492000.43市政公用設施用地道路廣場用地S1道路用地S2廣場用地S3社會停車場庫用地對外交通用地T4港口用地G1公共綠地G2生產防護綠地U2交通設施用地U4環(huán)境衛(wèi)生設施用地U9其它市政公用設施用地綠地居住用地R1一類居住用地R2二類居住用地公共設施用地用地性質C1行政辦公用地C2商業(yè)金融業(yè)用地C3文化娛樂用地C4體育用地C5醫(yī)療衛(wèi)生用地C6教育科研用地C7文物古跡用地CR商住混合用地特殊用地城市建設用地總計

一是健康城地處帽峰山不流溪河之間的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，健康城開發(fā)建設強度應適中；事是健康城作為功能齊全的城市功能需要大量的服務配套用地予以支撐，根據國內外經驗一般具有獨立成長功能的科學新城，其用地規(guī)模通常要保證在20~100平方公里。

城市建設用地平衡表32五、發(fā)展規(guī)模4.5DevelopmentScale發(fā)展323333334.5五、發(fā)展規(guī)模

規(guī)劃健康城土地一級開發(fā)收益是67.12億元。

據測算，

土地改造成本是206.26億元，土地出讓收益是280億元，

交通建設需要投入6.62億元，因此項目土地一級開發(fā)收益是67.12億元。廣州國際健康產業(yè)城土地一級開發(fā)項目成本、收益、現金流分析

34Development

Scale發(fā)展規(guī)模4.5五、發(fā)展規(guī)模規(guī)劃健康城土地一級開發(fā)收益是67.34354.5

道路名稱廣新公路

，南北向連接廣從公路至沙良公路南北向連接沙良公路至京珠高速中心區(qū)景觀大道

新城核心次干道

建設內容建設長約7600米，寬40米的路建設長約5000米，寬40米的路建設長約2000米，寬40米的路建設長約17600米，寬20米的路

投資估

（億元）1.821.20.52.1建設長約8000米，寬20米的路帽峰山旅游道路合計16.62Development

Scale發(fā)展規(guī)模

五、發(fā)展規(guī)模

規(guī)劃健康城道路投資估算是6.62億元。

規(guī)劃形成以“四橫兩縱”的快速交通通道為骨架，“隨

形就勢、輻射各區(qū)”的道路交通系統(tǒng)。

（一）外部交通體系。

健康城的交通系統(tǒng)結構依托橫向新廣從快速、鐘太快速、

沙良快速、廣河高速和縱向的京珠高速、永九快速，建立

“四橫兩縱”的對外交通骨架。該交通骨架西至白云機場，

東達中新知識城以及黃埔，南接白云新城，北聯高校園區(qū)以

及花都。

（事）內部交通體系。

在完善的外部交通框架之上，規(guī)劃以“隨形就勢”為出發(fā)

點，形成與地勢精密結合的主干道交通系統(tǒng)連接各主要功能

區(qū)，通過南北向交通主干道和東西向的鐘太快速、沙良快速、

九太公路和一環(huán)路組建內部交通骨架，與周邊地區(qū)便捷聯系。

同時，規(guī)劃強調合理的道路密度及等級劃分，構筑次干道及

支路與主干道緊密聯系的交通網絡輻射各個區(qū)域。

廣州國際健康產業(yè)城道路計劃估算表(2011-2015)354.5 道路名稱 建設內容 投資估建設長約8000米354.5Development

Scale發(fā)展規(guī)模五、發(fā)展規(guī)模

健康城人口發(fā)展規(guī)模是10萬人。

借鑒國內外科學園/城的建設經驗．鑒于健康城高標準的環(huán)境要求，居住用地人口密度采用90-110人/公頃，研究及研發(fā)服務用地人口密度采用80-110人/公頃。

考慮到健康城處二生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，2020年健康城城戶籍人口預計達到

5-10萬人，規(guī)劃人口規(guī)模為10萬人。

364.5DevelopmentScale發(fā)展規(guī)模五、發(fā)展規(guī)模364.6

六、建設時序

本次規(guī)劃綜合了各種外在和內在的因素，對廣州國際健康產業(yè)城的開發(fā)建設時序提出了合理的安排。

（一）分期開發(fā)原則

一是統(tǒng)一規(guī)劃，滾動開發(fā)。

考慮到廣州國際健康產業(yè)城用地面積大，開發(fā)基礎投入較大的特點，本次規(guī)劃采取統(tǒng)一規(guī)劃，滾動開發(fā)的策略；二是彈性開發(fā)、峰值預留。開發(fā)過程中適當留白，預留功能轉變的彈性；對區(qū)域內主干道、特殊資源等不成熟區(qū)域，進行儲備優(yōu)化，以待實現收益最大化；三是最大化利用現有成熟資源，共生、互長。盡可能依托現有的成熟資源發(fā)展，充分利用現有的成熟資源帶動廣州國際健康產業(yè)城開發(fā)，使得開發(fā)地塊能更好的得到現有成熟資源的輻射，從而迅速成長，并與周邊區(qū)域達到共生、互長的循環(huán)過程；四是用地確定區(qū)域優(yōu)先開發(fā)。在實施過程中，用地性質和規(guī)模已經確定的區(qū)域可以考慮優(yōu)先開發(fā)；五是現狀土地價值較高的用地優(yōu)先開發(fā)。六是結合現狀農保地布置，合理安排建設用地的開發(fā)時序。

（二）建設時序分析（成長次序）

根據分期開發(fā)的原則，結合智慧城現狀建設的基本情況、周邊區(qū)域開發(fā)的進度，以及現狀農保地的分布情況，本次規(guī)劃將健康城的建設時序分為以下四個階段：

近期----初期啟動階段（2011～2013年）：首先，完成場地平整，進行區(qū)域道路交通系統(tǒng)建設。近期先開發(fā)已經落實的部分投資項目。

中期----形態(tài)確立階段（2013～2015年）：逐步開發(fā)建設健康城配套居住用地、商業(yè)的配套建設，初步形成功能合理、配套完善的健康城服務區(qū)域，進一步進行綠化工程以及內部各主要道路的建設。

遠期----規(guī)模開發(fā)階段（2015～2020年）：在這個階段，隨著項目的開發(fā)建設，健康城的人氣、地價逐漸升高，可適度規(guī)模開發(fā)高端人才居住配套項目，并同時完成健康城城市中心區(qū)的建設，各功能區(qū)塊結合水系-綠帶慢慢成長，最終形成健康城的規(guī)模形態(tài)，該階段是健康城成長發(fā)育并逐漸成熟的階段。

遠景----持續(xù)發(fā)展階段（2020年～2030年）：隨著健康城的建設成熟，利用各種內外在因素，全面完善規(guī)劃區(qū)內各項城市建設，實現健康城的可持續(xù)性發(fā)展。

37Construction

Timing建設時序4.6 六、建設時序ConstructionTi3738

Select

Industry

Select

Based

Select

IndustryDevelopment

priorities

Industrial

Distribution產業(yè)選擇選擇依據產業(yè)選擇發(fā)展重點產業(yè)布局

55.15.25.35.438 SelectIndustry產業(yè)選擇 538Select

Based選擇依據5.1

一、選擇依據

健康城的產業(yè)選擇原則是根據自身的綜合優(yōu)勢和獨特優(yōu)勢，合理選擇和布局所要發(fā)展的產業(yè)，確

定主導產業(yè)、相關產業(yè)和配套產業(yè)，形成有效的產業(yè)鏈。

（一）與國家、省市產業(yè)政策相協(xié)調

長期以來，中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補充、協(xié)調發(fā)展，共同擔負著維護和增進人民健康的任務，這是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢。中醫(yī)藥臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫(yī)學模式轉變，中醫(yī)藥越來越顯示出獨特優(yōu)勢。中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的哲學思想和人文精神，是我國文化軟實力的重要體現。扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚中華文化、促進經濟發(fā)展和社會和諧，都具有十分重要的意義。

1．國家產業(yè)政策支持中醫(yī)藥發(fā)展。一是國家先后出臺《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）和《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號）扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；二是《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提出強調的“堅持中西醫(yī)并重”的理念，大力發(fā)展中醫(yī)“預防保健服務”，契合當前醫(yī)學模式和健康理念的轉變，適應人民群眾日益增長的養(yǎng)生保健需求等一系列對策措施。

2．省產業(yè)政策支持中醫(yī)藥發(fā)展。

廣東省已出臺《中共廣東省委、廣東省人民政府關于建設中醫(yī)藥強省的決定》、《廣東建設中醫(yī)藥強省實施綱要(2006-2020年）》等文件，提出建設建設中醫(yī)藥強省的戰(zhàn)略目標，目前已將中醫(yī)藥納入廣東“十二五”期間戰(zhàn)略新興產業(yè)規(guī)劃，并將加強政策引導和資金投入，繼續(xù)建設中醫(yī)藥強省。

3．市產業(yè)政策支持中醫(yī)藥發(fā)展。《廣州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出加快發(fā)展新型疫苗、診斷試劑、基因工程藥物、現代中醫(yī)及海洋生物制藥等生物醫(yī)藥產業(yè)，依托信息化和智能化手段，以“智慧醫(yī)療”建設引領生物醫(yī)藥及健康產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展發(fā)酵與酶工程、功能食品、生物質能等生物制造業(yè)，建設具有國際水平的創(chuàng)新型國家生物產業(yè)基地。

39SelectBased選擇依據5.1 一、選擇依據39一、選擇依據（二）行業(yè)發(fā)展前景5.1Select

Based選擇依據從中長期看，受市場需求導向、產業(yè)轉型以及研發(fā)創(chuàng)新等背后力量推動，創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務等新

興領域將獲得更好的發(fā)展機遇。

1.醫(yī)療服務：借政策東風。國家推進公立醫(yī)院改革，建立多元化醫(yī)療服務體系，為特需醫(yī)療服務打開發(fā)展空間。得益于中國巨大和多樣化的醫(yī)療需求市場，醫(yī)療服務未來有巨大發(fā)展?jié)摿Α４砉救鐞蹱栄劭?、通策醫(yī)療、泰和誠等。

2.生物制藥：引領未來。技術創(chuàng)新最為活躍的領域，政策鼓勵以及資本支持給產業(yè)發(fā)展帶來更多活力。醫(yī)改后，政府將更加側重于重大疾病的診斷預防和治療，將極大帶動相關產品的需求。代表上市公司如

華蘭生物、科興生物等。

3.醫(yī)療器械：綜合化擴張。國家基層醫(yī)療建設給中低端產品帶來需求，家用醫(yī)械市場興起拉動便攜電子產品發(fā)展。在產品創(chuàng)新和產業(yè)升級幫助下，進口替代是長期趨勢；

橫向并購整合將幫助優(yōu)勢企業(yè)走向綜合化發(fā)展之路。代表公司如山東威高、邁瑞醫(yī)療、魚躍醫(yī)療等。

4.?？扑幬铮河慈拈L期角度來看，發(fā)病趨勢變化給品牌?？扑帋頋撛谛枨罂臻g，而醫(yī)保覆蓋和支付能力提升加大釋放了對品牌藥物的需求，企業(yè)研究實力增強和政策對創(chuàng)新的扶持將加速行業(yè)發(fā)展。代表上市公司如恒瑞醫(yī)藥、

華東醫(yī)藥等。

2010

年初以來醫(yī)藥子行業(yè)指數表現

40一、選擇依據（二）行業(yè)發(fā)展前景5.1SelectBased4041

一、選擇依據（三）原有的產業(yè)發(fā)展水平及潛在的發(fā)展優(yōu)勢

1.醫(yī)療服務面民營與公立醫(yī)療機構的同等待遇。2006年廣州市與國內部分城市衛(wèi)生資源配置水平比較

——廣州醫(yī)療服務業(yè)十分發(fā)達。廣州市作為國家中心城市，

其醫(yī)療服務范圍超過了本地行政區(qū)域，因此未來醫(yī)療服務需求除了經濟增長、

人口規(guī)模、城市化進程、人口老齡化、

疾病譜變化、

醫(yī)療保障水平和就醫(yī)模式等多種因素外，

還必須考慮到流入就醫(yī)病人等因素。截至2010年4月，全市社會保險定點醫(yī)療機構461家。如南方醫(yī)科大學、廣東中醫(yī)藥大學及其附屬綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院實力雄厚，可以為廣州國際建康產業(yè)城的健康醫(yī)療產業(yè)提供優(yōu)質資源。

——醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來新空間。廣州市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將分兩個階段完成：第一階段，到2011年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，群眾“看病貴、看病難”問題得到緩解。到2020年，建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，城鄉(xiāng)居民社會醫(yī)療保障覆蓋率達99%以上，居民主要健康指標達到發(fā)達國家水平。

廣州各目標年主要衛(wèi)生資源配置水平（單位：千人常住人口）根據國家、省、市有關深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神，將支持民營醫(yī)療機構發(fā)展作為改革的重要內容之一，鼓勵引導民間資本積極投向醫(yī)療服務市場，實現在120急救網絡準入、醫(yī)院等級評審、醫(yī)護職稱晉升、繼續(xù)教育培訓、臨床技術準入、學科建設、科研立項等方5.1Select

Based選擇依據廣州醫(yī)療服務業(yè)發(fā)展迅速，服務體系較為完善。41 一、選擇依據面民營與公立醫(yī)療機構的同等待遇。2006年41

一、選擇依據

（三）原有的產業(yè)發(fā)展水平及潛在的發(fā)展優(yōu)勢

2.中藥和創(chuàng)新藥物的產業(yè)基礎

根據《廣州國家生物醫(yī)藥工業(yè)產地規(guī)劃》和《廣州醫(yī)藥集團有限公司“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃》，廣藥集團“十二五”期間將在健康城建設以生產新型藥品和發(fā)展醫(yī)藥物流為中心的廣藥工業(yè)園，有效地推進各種資源的整合，降低運行成本，成為科、工、貿、服務業(yè)齊集一體的醫(yī)藥集聚地，夯實了健康城的產業(yè)基礎。

廣藥集團的行業(yè)地位。2009年，廣藥集團入選廣東省50強企業(yè)和全國500強企業(yè)，行業(yè)排名第5，2009年全集團完成工業(yè)總產值84.14億，銷售收入227.86億，實現利潤總額6.39億。屬下的廣州藥業(yè)（中藥）和白云山制藥分別在香港、深圳和上海上市，與行業(yè)龍頭上市公司相比，主營業(yè)務收入居于上海醫(yī)藥和哈藥股份之后，利潤總額居于上海醫(yī)藥、同仁堂和哈藥股份之后，與上海醫(yī)藥相當?？傮w上處于行業(yè)第二集團。

廣藥集團“十二五”發(fā)展目標。2010年廣藥集團全年工商銷售收入達到270億元，其中工業(yè)規(guī)模100億元，商業(yè)銷售170億元。廣藥集團力爭到2015年，工商銷售收入達到600億元，利稅50億元，利潤20億元。廣藥集團全力爭取進入中國醫(yī)藥制造業(yè)四強，廣東省制造業(yè)百強前10名，成為國內醫(yī)藥制造龍頭企業(yè)之一。

42廣藥集團十二五發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架5.1Select

Based選擇依據 一、選擇依據商銷售收入達到600億元，利稅50億元，利潤42

從短期來看，普藥受到基礎體系建設推動，成為占領市場的主要手段。而長期看，在深遠的變化中，受到市場需求導向、產業(yè)轉型以及研發(fā)創(chuàng)新等力量推動下，醫(yī)療服務、中醫(yī)、醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥物（尤其是生物制藥）等新興領域將會迎來長遠發(fā)展機遇，產業(yè)依據如下：

43二、產業(yè)選擇Select

Industry產業(yè)選擇5.2 從短期來看，普藥受到基礎體系建設推動，成為占領市場的主要手4344

三、發(fā)展重點

根據健康城的產業(yè)發(fā)展基礎和發(fā)展目標確定未來產業(yè)發(fā)展重點：以中醫(yī)藥為重點，重點發(fā)展健康服務，積

極發(fā)展健康生產，其中健康服務重點發(fā)展行業(yè)是健康醫(yī)療、健康管理、健康養(yǎng)生，健康生產重點發(fā)展創(chuàng)新藥物

和醫(yī)療器械，打造國際化、高端化、信息化的現代健康產業(yè)，建設集健康生產、健康醫(yī)療、健康管理、健康養(yǎng)

生為一體的中醫(yī)藥健康產業(yè)集群。

健康醫(yī)療以?？坡肪€為主，建議大力發(fā)展健康醫(yī)療，整合康復、整形、養(yǎng)老，國際性的?？浦行摹＝】叼B(yǎng)生Development

priorities發(fā)展重點5.3

健康服務健康醫(yī)療健康養(yǎng)生健康管理健康醫(yī)療健康養(yǎng)生健康管理中醫(yī)創(chuàng)新藥物健康旅游

商務辦公健康城產業(yè)鏈

健康生產

中藥

創(chuàng)新藥物

借助帽峰山和龍水庫等優(yōu)越的自然條件和醫(yī)療產業(yè)基礎，

開展觀光、游樂、康體、度假等休閑養(yǎng)生、康復保健服

務和發(fā)展醫(yī)療旅游產業(yè)。

健康管理

以原生態(tài)環(huán)境為載體，發(fā)展包括體檢咨詢、教育培訓、

商務配套及健康居住產業(yè)。

中藥

依托優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的生物資源，在充分展示南

粵大地數千年的國醫(yī)精華的基礎上，重點打造包括醫(yī)療

產業(yè)、生物醫(yī)藥等功能。創(chuàng)新藥物

研發(fā)和生產具有自主知識產權專利的藥物。44 三、發(fā)展重點健康養(yǎng)生Developmentpr44Development

priorities發(fā)展重點

三、發(fā)展重點

（一）健康服務

——健康醫(yī)療。主要發(fā)展中西醫(yī)結合的高端醫(yī)療服務，滿足國內外高端服務需求，提供以患者為中心且技術水平高超的個性化、精細化、高附加值、形式多樣的醫(yī)療服務項目。

455.3Developmentpriorities發(fā)展重點 三、4546Development

priorities發(fā)展重點

三、發(fā)展重點

（一）健康服務

——健康養(yǎng)生。根據中醫(yī)理論，運用調神、導引、四時調攝、食養(yǎng)、藥養(yǎng)等方法的中國傳統(tǒng)保

健方法。包括人們在閑暇時間里放松、調整、健康、健美、益智、延年等各類活勱。從某種意義上說，養(yǎng)生休閑

是一種旅游活勱，它是以養(yǎng)生為目的來選擇地點，安排內容和進展，考慮節(jié)奏快慢，強調飲食、健身、娛樂等諸多

方面，促使休閑參不者盡量保持身體各機能的平衡，以確保心理和生理的健康。

根據不同資源稟賦，結合市場需求特點，養(yǎng)生休閑主要

有八類發(fā)展模式。居住養(yǎng)生。以旅游房地產開發(fā)為主導，倡導人們冥想靜思，在恬靜的氣氛中修養(yǎng)身心。游樂養(yǎng)生。設置適宜當地地脈、文脈，參與性、趣味性較強的養(yǎng)生休閑旅游活勱，通過參與，使游客身心放松和得到教育。文化養(yǎng)生。深入挖掘與養(yǎng)生有關歷史文化，使養(yǎng)生休閑不僅具有身體養(yǎng)生的功能，同時還具有心理養(yǎng)生的益處。醫(yī)療養(yǎng)生。依托中、西醫(yī)、營養(yǎng)學、心理學等知識，結合以藥物康復、藥物治療，配合一定的休閑活勱進行的康復養(yǎng)生。美食養(yǎng)生。設計情調獨特，別具一格的美食餐廳，通過豐富的菜式，合理的營養(yǎng)搭配，使就餐者身心得到享受。生理美容養(yǎng)生。將美容會所中的丏業(yè)護膚、芳香SPA

水療、瑜伽養(yǎng)生，抗衰老美容以及花卉產品開發(fā)系列美容產品融入休閑旅游項目。運勱養(yǎng)生。開發(fā)不同的運勱養(yǎng)生系列產品，如，室內瑜伽術、中華武術、ODYPOMP、丏業(yè)SPA、形體訓練、棋牌、器械等室內運勱，以及籃球、網球、垂釣、跑步、騎車健身等戶外運勱。生態(tài)養(yǎng)生。在觀光游樂中開展養(yǎng)生活勱，以生態(tài)為手段，如森林浴養(yǎng)生法、霧浴養(yǎng)生法、生態(tài)溫湯浴法、生態(tài)陽光浴法等。5.346Developmentpriorities發(fā)展重點 46Development

priorities發(fā)展重點

三、發(fā)展重點

（一）健康服務

——健康管理。包括對個體或群體的健康進行全面監(jiān)測、分析、評估、提供健康咨詢和指導以及對健康危險因素進行干預的全過程。

475.3Developmentpriorities發(fā)展重點 三、47Development

priorities發(fā)展重點

三、發(fā)展重點

（二）健康生產

——中藥。

中藥按加工工藝分為中成藥、中藥材。重點瞄準重大疾?。ㄐ哪X血管疾病、腫瘤、病毒性疾病、免疫功能性疾病、糖尿病、老年性疾病）、常見病和亞健康，加快研究開發(fā)具有自主知識產權的原創(chuàng)中藥新藥品種。依托我市中藥產業(yè)發(fā)展居全國前列的優(yōu)勢，引進廣藥集團等一批有影響力的中藥企業(yè)集團，形成較為完善的中藥產業(yè)鏈，使廣州成為我國中藥出口大省，成為全國最大的主要中藥產品出口基地。

485.3Developmentpriorities發(fā)展重點 三、48Development

priorities發(fā)展重點

三、發(fā)展重點

（二）健康生產

——創(chuàng)新藥物。在國家（2006-2020）的中長期國家科技重大專項中，提出“重大新藥創(chuàng)制專項”，目的是創(chuàng)制一批對重