2022年有效解決社會矛盾的前提是準確定位

有效解決社會矛盾的前提是準確定位要精確?????把握社會穩(wěn)定的問題，直接取決于對目前我國社會中存在的種種沖突和沖突的推斷，包括對所謂群體性大事性質(zhì)和特點的推斷。

近些年來，社會沖突和沖突的增加是一個不行否認的事實。僅據(jù)媒體上可以查找到的資料，我國群體性大事自2000年的10000起，激增到2022年的70000萬余起。群體性大事的參加人次也從1994年的73萬人次上升到2022年的376萬人次。2022年前10個月，除西藏外，在全國31個省市中，有337個地級市和1955個縣發(fā)生過未經(jīng)核準的100人以上的游行集會活動大事。其中，城市每天發(fā)生120至250件，農(nóng)村每天發(fā)生90至160件。2022年1至9月，全國公安機關共處置各類群體性大事1.79萬起。其中，全國有38.5萬人次農(nóng)夫參加群體性大事，居各類參加人員之首。其間，規(guī)模比較大的群體性大事和暴力性的沖突也時有發(fā)生。

盡管上述數(shù)字遠不是系統(tǒng)的，還是可以看出我國群體性大事和社會沖突增加的趨勢。但關鍵的問題是如何看待這些沖突和沖突，如何對這些沖突和沖突現(xiàn)象進行解釋，如何對其進行精確?????的定位。

近些年來在國內(nèi)廣泛流行一個說法，即所謂一個國家人均GDP達到1000美元到3000美元的時候，是一個沖突多發(fā)期。在現(xiàn)實生活中，這個說法已經(jīng)并正在連續(xù)產(chǎn)生多方面的誤導。其實，在國際學術界，這也是一個沒有得到充分論證的說法。不錯，在有的國家，特殊是一些進展中國家是存在類似的現(xiàn)象，但假如分析一下緣由，就可以發(fā)覺，那主要是由于經(jīng)濟進展了，人們生活水平提高了，民主和參加的要求就會增加，并由此導致種種的社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。也有的國家是在這個時期由于貧富差距拉大等社會問題，導致民眾不滿增加。但即便是如此，這也遠不是一個普遍的規(guī)律，在很多國家經(jīng)受1000美元到3000美元的時候，社會沖突并沒有明顯增多。

從表面上看，近年來我國社會沖突和社會沖突在明顯增加，這好像印證了上述的說法。但這是很表面的現(xiàn)象。只要詳細分析一下我國目前社會沖突和社會問題產(chǎn)生的直接緣由，就很簡單弄清晰這個問題。大量資料表明，在最近幾年的社會沖突和沖突中，征地、拆遷、農(nóng)夫工工資拖欠、勞工權益受侵害，往往是引發(fā)問題的主要緣由。但由上述緣由引起的社會沖突和沖突，與其說是社會進展的必定結(jié)果，是與1000美元到3000美元的進展階段相聯(lián)系的，不如說是我們工作中某些失誤造成的。有誰能夠證明1000美元到3000美元就肯定會如此大規(guī)模地拖欠農(nóng)夫工工資？有誰能夠證明1000美元到3000美元就肯定會用如此的方式進行征地拆遷？有誰能夠證明1000美元到3000美元勞動者的權益就肯定要受到嚴峻損害？

實際上，從2022年開頭，我國群體性大事是呈下降趨勢的。2022年1至9月，全國公安機關處置的各類群體性大事數(shù)量同比下降22.1%。農(nóng)村群體性大事的數(shù)量，2022年和2022年相比也是明顯下降的。群體性大事數(shù)量下降趨勢的消失，當然與過了征地拆遷的最高峰期有關，同時也與最近幾年間中央政府提倡和諧社會，并在征地拆遷、農(nóng)夫工工資拖欠等問題上出臺一系列的規(guī)范化措施有關。這也可以從一個方面佐證，近年來增多的社會沖突，與1000美元3000美元的問題沒有什么必定聯(lián)系，而是與我們工作上的失誤，與沒有在實際工作中很好處理這些問題有關系。而1000美元到3000美元是社會沖突凸發(fā)期的說法，不僅成了一些人推卸責任的借口，而且還造就了一種緊急的社會氣氛，從而阻礙了正常的利益表達和與此有關的制度建設。

假如從問題的背景來看，我國近些年來社會沖突和沖突的增加，更主要的背景其實不是什么1000美元3000美元的問題，而是我國的體制改革與社會轉(zhuǎn)型過程。在市場經(jīng)濟體制逐步建立，社會隨之轉(zhuǎn)型的狀況下，中國已經(jīng)進入利益和利益博弈的時代。在這樣一個時代，利益關系開頭成為一種最基本的關系。隨著社會結(jié)構(gòu)的分化，利益主體的多元化，不同的階層，不同的群體，甚至不同的個人，開頭有了自己的利益。這些利益有的時候是全都的，但在很多狀況下又是沖突的。在這種狀況下，基于利益基礎上的社會沖突和社會沖突，將是我們社會生活中一種常規(guī)化的現(xiàn)象，是一種家常便飯。現(xiàn)在人們講人民內(nèi)部沖突問題，所謂人民內(nèi)部沖突，在大多數(shù)狀況下，其實就是這種利益沖突。應當說，這是定位我國目前社會沖突與社會沖突的最基本的背景。當然必需正視的是，近些年來，我們社會中的利益關系開頭消失相當嚴峻的失衡，貧富懸殊在不斷擴大，這是我們面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

這種定位之所以重要，是由于只有精確?????定位才能正確熟悉目前我國社會沖突的性質(zhì)和特點。要看到，基于不同因素形成的沖突或沖突的性質(zhì)和特點是不一樣的。聞名社會學家科塞曾經(jīng)將社會沖突劃分為現(xiàn)實性沖突與非現(xiàn)實性沖突兩種。前者是由詳細的問題引起的，并且有詳細的目標，因而也是比較簡單解決和處理的。而后者則是由更抽象的因素引起的，沖突的目的不是實現(xiàn)某個詳細的目標，而是要戰(zhàn)勝對方。就此而言，可以說，由政治因素、意識形態(tài)因素、宗教因素、民族因素、文化因素引起的沖突和沖突，往往是特別猛烈的，也是不簡單化解的。由于這些沖突往往是布滿感情，甚至是你死我活的。而基于利益的沖突大多是理性的沖突，涉及的更多是有無多少的問題，如征地拆遷和移民中的補償標準，勞工權益等問題都是如此。這樣的沖突和沖突往往是可以用談判、妥協(xié)、討價還價的方式解決的，其中演化成足以造成大規(guī)模社會動蕩的因素很少。換言之，這樣的沖突與沖突，與社會政治的穩(wěn)定，沒有什么直接的聯(lián)系。有的利益沖突看起來似乎也很猛烈，也很嚇人，但其實質(zhì)仍舊是利益的問題。

性質(zhì)和特點不同的社會沖突與社會沖突，需要不同的方式去解決。當我們進入了利益的時代，當利益沖突和利益沖突成為我們社會沖突和社會沖突的基本內(nèi)容的時候，我們需要形成一種與這種現(xiàn)實相適應的解決問題的方式和制度化支配。但是在現(xiàn)實中，由于對新時期社會沖突與社會沖突的新的性質(zhì)和特點熟悉不足，用過時的思維方式和眼光來看待這種新型利益沖突的現(xiàn)象是相當普遍存在的。人們更習慣于用一種政治化的、解決敵我沖突的眼光和方式來面對和解決問題。在這種眼光和方式中，正常的利益沖突和利益表達也被看作是“鬧事”，對利益問題引起的沖突和沖突，或是將其當作治安問題來看待，或是將其作為政治大事來看待。事情一旦發(fā)生，立刻如臨大敵，過度反應是一種相當普遍存在的現(xiàn)象。在這種反應方式中，抓背后的“黑手”，懲治“打砸搶”，成為不行缺少的要素。當然這不是說否認某些群體性大事中的確會有壞人在搗亂，也不是說打砸搶行為不應當受到法律的懲處，而是說，假如缺少這些要素，有時反倒不知如何來處理這類事情了，只有發(fā)覺了背后的“黑手”和“打砸搶”，事情的處理才會順手。這說明，我們還沒有形成有效處理新時期社會沖突和社會沖突的新模式。

這種定位之所以重要，還在于，利益沖突和利益沖突只有通過建立市場經(jīng)濟條件下的利益均衡機制才可能得到真正的解決，而這種機制只能建立在各種利益主體表達權的基礎之上。如前所述，利益沖突和利益沖突的增多，是我們社會中的一個現(xiàn)實。但面對這個現(xiàn)實的時候，可能會有兩種完全不同的思路的解決問題的方式。一種思路和方式是，嚴防死守，努力將這些沖突和沖突毀滅在萌芽狀態(tài)。另一種思路則是，以各種利益主體的表達權為基礎，建立正常的利益表達機制，并用法律的方式對這種機制進行規(guī)范。事實上，在利益不斷分化，利益主體越來越多元化的時代，企圖將利益沖突和沖突毀滅在萌芽狀態(tài)是不現(xiàn)實的，并且會使自己處于越來越被動的狀態(tài)。更重要的是，這種方式會阻礙利益沖突的解決和利益關系的協(xié)調(diào)。其實，現(xiàn)在我們將其作為群體性大事加以防范和處理的，有相當一部分就是正常的利益博弈。當我們將這些利益博弈毀滅在萌芽狀態(tài)的時候，正常的利益博弈中斷了，能夠及早暴露社會問題的機制被毀滅了，結(jié)果是問題的進一步嚴峻化。試想，假如農(nóng)