應急救援預案(綜合預案)

應急救援預案(綜合預案)應急救援預案(綜合預案)應急救援預案(綜合預案)應急救援預案(綜合預案)編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:廠事故應急預案（綜合預案）編制：安全環(huán)保部審核：批準：年月日目錄TOC\h\z\t"我的標題1,1,我的標題2,2,我的標題3,3"1.總則 1編制目的 1編制依據 1適用范圍 1應急預案體系 1應急工作原則 12.危險性分析 2生產經營單位概況 2危險源與風險分析 23組織機構及職責 3應急組織體系 3指揮機構及職責 34預防與預警 4危險源監(jiān)控 4危險源的監(jiān)控 4各種事故的預防措施 4預警行動 5預警級別 5預警信息 5預警的發(fā)布和解除 5預警響應 65應急響應 6響應分級 6基本響應 6應急結束 7應急終止的條件 7恢復現場 8事故報告、調查評估和信息發(fā)布。 86保障措施 8通信與信息保障 8應急隊伍保障 8應急物資裝備保障 8經費保障 97培訓與演練 9培訓 9演習 98獎懲 9獎勵 9責任追究 99附則 10術語和定義 10應急預案備案 11維護和更新 11制定與解釋 11應急預案實施 111.總則編制目的為防止重大生產安全事故發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護職工人身和廠財產安全，本著預防與應急并重的原則，制定本預案。編制依據本應急預案編制所依據的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關行業(yè)管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準如下：一、主要法律法規(guī)1、《中華人民共和國安全生產法》（2002年主席令70號）2、《中華人民共和國勞動法》（1994年主席令28號）3、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）4、《特種設備安全監(jiān)察管理條例》（國務院令373號）5、《危險化學品安全管理條例》（國務院令344號）6、《勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令1號）二、主要技術標準1、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）三、川冶廠相關標準1、《川冶廠企業(yè)標準》適用范圍本應急預案適用于廠（以下簡稱“川冶廠”）所有職能部門、分廠及生產現場。應急預案體系本應急預案為綜合應急預案，針對川冶廠發(fā)生的生產傷亡等重大事故制訂的應急預案和現場應急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。針對重大危險源另制定專項應急預案。應急工作原則一、以人為本，安全第一。把最大程度地預防和減少突發(fā)事故造成的人身傷害作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮職工自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。二、統(tǒng)一領導，分級負責。在川冶廠應急小組統(tǒng)一領導下，各部門和分廠按照各自職責和權限，負責突發(fā)事故的應急管理和應急處置工作。各部門和分廠要認真履行安全生產責任主體的職責。三、預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態(tài)下的風險評估、預案演練等工作。2.危險性分析生產經營單位概況川冶廠成立于1958年，是攀鋼集團成都鋼鐵有限責任公司全資子公司，國有大二型企業(yè)，占地面積20萬平方米，現有職工1100余人，年產值30000萬元。主要生產冶金、礦山、石油化工、建材、起重運輸等行業(yè)成臺套設備、備品備件及工模具。危險源與風險分析按GB6441～86《企業(yè)職工傷亡事故分類》，機械行業(yè)發(fā)生工傷事故在11類左右：1．物體打擊、2．車輛傷害、3．機械傷害、4．起重傷害、5．觸電、6．灼燙、7．高處墜落、8．火災、9．坍塌、10．中毒和窒息、11．鍋爐爆炸。根據對川冶廠固有危險性分析和11類事故發(fā)生頻率統(tǒng)計確定五類事故（事故危害后果嚴重）做為預案目標，具體是：輕傷及以上事故、火災事故、爆炸事故、交通事故。其危險源和風險分析如下：一、物質的危險危害因素生產過程中，使用危險化學物品、炸藥、乙炔、氧氣、二氧化碳、一氧化碳等，主要危害有：1、易燃氣體（如乙炔、一氧化碳）如泄漏與空氣混合遇明火易燃爆，有的可在空氣中自燃，有的可致人中毒、凍傷、窒息、直至死亡。2、易燃液體（如煤油、油漆、稀釋劑等）如泄漏、揮發(fā)與空氣混合形成爆炸氣體，遇明火、熱源可引發(fā)火災爆炸。3、腐蝕品（如酸類、堿類等）如泄漏與人體接觸可引起化學灼傷。4、炸藥使用過程中，操作不當引起爆炸可能引起傷亡事故。二、設備設施的固有危險危害生產設備多，且特種設備的種類、數量多。電氣設備有110kV和10kV變配電站的變壓器、配電柜、以及各廠房內用電設備及控制系統(tǒng)；特種設備有空壓設備、壓力容器、行車及多種氣瓶和廠內機動車輛；熱處理儲油池和中頻冶煉爐。其主要危險因素有：1火災爆炸熱處理儲油池、中頻冶煉爐、氣瓶等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現泄漏，遇明火可引發(fā)火災、爆炸危險。2、物理爆炸氣瓶等設備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當，可引發(fā)物理爆炸。3、觸電與電氣火災危險變配電設備、電氣線路、用電設備如產品質量不佳、絕緣性能不良或因運行不當、機械損傷、維修不善導致絕緣老化破損或設計、安裝不規(guī)范，安全凈距不足，或違章操作，均可能引發(fā)觸電危險。如+出現短路、過載、接觸不良等，也可引發(fā)電氣火災危險。4、交通事故廠內各類運輸車輛如車輛本身缺陷，或制動、音響、燈光等失效，道路狀況不符合規(guī)定要求或誤操作可引發(fā)交通事故。3組織機構及職責應急組織體系應急救援小組（領導小組）：組長：生產副廠長副組長：安全環(huán)保部部長成員：生產部部長、機動部部長、生活服務公司經理、供應部部長、車隊隊長、各部門、分廠負責人。應急領導小組在組長和副組長的領導下，開展應急救援工作。指揮機構及職責一、組長職責：負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。二、副組長職責：負責應急狀態(tài)下各部門之間的協調及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊、消防等各項應急措施的落實；執(zhí)行組長的命令。三、機動部職責：應急狀態(tài)下，組織設備維修、設備復位，監(jiān)督檢查設備運行狀態(tài)。四、供應部職責：負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障，如設備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、防護用品等。五、車隊職責：負責交通車輛的保障。六、安全環(huán)保部職責：負責布置安全警戒，保證現場井然有序；實行交通管制，保證現場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。七、事故發(fā)生單位職責：負責第一時間向安全環(huán)保部和調度室報告事故。如有人員受傷，第一時間聯系醫(yī)療機構；組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點；組織現場搶救傷員。4預防與預警危險源監(jiān)控危險源的監(jiān)控從以下幾個方面進行：1、技術控制建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據的手段。2、人員管理人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。3、管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度（2）明確責任、定期檢查（3）加強危險源的日常管理（4）抓好信息反饋，及時整改隱患各種事故的預防措施1、防火災、爆炸氣瓶存放點要加強明火管理，禁止使用明火對原料加熱，禁煙區(qū)內不準吸煙；嚴禁使用存在安全隱患等電器設備，避免火災事故的發(fā)生。（1）防止爆炸性混合物的形成。應定期檢查及檢修所有的設備管道和密封裝置，防止設備帶病運轉而造成管道或設備泄漏、液體揮發(fā)，造成易燃液體與空氣等形成爆炸性混合物；加強生產場所的通風，防止易燃易爆混合物積聚。（2）消除爆炸點火源。加強車間防爆電氣設備、燈具及電氣設施的檢查維修，保持其良好防爆性能，杜絕電器火花的產生；保持防雷、防靜電設施的齊全有效；操作、檢修時，使用不產生明火的工具；嚴格動火作業(yè)管理，在禁火區(qū)進行動火作業(yè)前必須辦理動火作業(yè)許可證。（3）防物理爆炸，加強對易燃液體儲罐的檢測、檢驗、檢查以及維修；保持呼吸閥等安全附件處于完好靈敏狀態(tài)；防止超溫、超壓、管道堵塞而導致儲罐、管道破裂和物理爆炸事故的發(fā)生。2、防觸電及電氣火災（1）建立健全安全用電管理制度，對電氣設備及時檢查檢修，保持電機等接地或接零設施完好；手持或移動電動工具要有漏電保護裝置，電工作業(yè)工具完整好用，無缺損；嚴格執(zhí)行電氣作業(yè)有關安全規(guī)程，電氣設備檢查檢修時，要嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度；進行電氣維修作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、聯鎖等電力安全規(guī)章制度，防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經培訓合格，持特殊工種作業(yè)許可證上崗。（2）加強變配電室的管理，變、配電所必須有專人負責。設防雷、防靜電和電氣設備保護接地（零）裝置，定期測量接地電阻。定期檢測電氣設備和線路的絕緣電阻，檢修后絕緣電阻測試合格方可投入運行。檢修、試驗或運行中的電氣設備，要保證足夠的安全距離，在易發(fā)生觸電危險的場所，設遮欄并懸掛警示牌。3、防車輛傷害對策與措施保持廠內路面狀態(tài)良好，廠內禁止無關車輛入內，加強對駕駛員的教育和管理，駕駛員遵守交通規(guī)則，不違章行駛，不無證駕駛，行駛的車輛要保證在完好狀態(tài)。正確裝卸貨物，做到不超載、不超寬、不超高、不超長。不超速行駛，廠內車規(guī)定行駛限速10～15公里。職工在廠內行走遵守規(guī)則，注意觀察運行車輛，防止碰撞。預警行動預警級別依據機械制造行業(yè)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預警級別。1、黃色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警。（1）有關部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時；（2）公司或本廠發(fā)生一起較大機械突發(fā)事故時。2、紅色預警：當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警。（1）有關部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；（2）公司或本廠發(fā)生一起特別重大機械突發(fā)事故時。預警信息預警信息包括突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。主要發(fā)布途徑有事故快報、緊急通知、安全會議等。預警的發(fā)布和解除1、黃色預警：由廠應急救援小組發(fā)布和解除。2、紅色預警：報廠安委會批準，由廠應急救援小組發(fā)布和解除。預警響應有關部門發(fā)布大風、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，企業(yè)事故應急指揮小組按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。1、黃色預警響應：加強領導帶班，加強巡查，發(fā)現問題及時處置、及時報告。企業(yè)事故應急指揮小組與各車間的通信設備處于開通狀態(tài)。各車間管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現象，盡快消除安全隱患，同時密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。2、紅色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，各有關人員高度關注重大危險源及自然災害動態(tài)，帶班負責同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止有風險的作業(yè)。5應急響應響應分級按照可控性、嚴重程度和影響范圍，川冶廠生產事故為一般機械突發(fā)事故，較大機械突發(fā)事故，因此有兩種種響應級別。一般機械突發(fā)事故符合下列條件之一的為突發(fā)事故：(1)輕傷及以下安全事故；(2)造成10萬以上100萬元以下直接經濟損失。較大突發(fā)事故符合下列條件之一的為較大突發(fā)事故：(1)輕傷以上安全事故；(2)造成100萬元以上直接經濟損失；基本響應各部門、分廠一旦發(fā)生突發(fā)事故，事故責任單位和現場人員必須立即向安全環(huán)保部和生產調度室報告，啟動應急預案，搶救傷員，保護現場，設置警戒標志。具體為：1、事故發(fā)生后，事故責任單位負責人立即組建事故處理小組，根據事故擴散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設置警示標識。除消防、應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。2、事故責任單位立即向廠安全環(huán)保部和調度室報告。最遲上報時間不得超過2個小時。3、事故處理小組迅速將警戒區(qū)內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的傷亡。4、事故無法控制時，所有人員應撤離事故現場，第一時間報警。5、保護好事故現場，必要時在事故現場周圍建立警戒區(qū)域，維護現場秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸等的交通暢通，避免發(fā)生意外事故。同時，協助發(fā)出警報、現場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調查等。6、對傷員進行現場救護，掌握正確的應急處理辦法。1）外傷應急處理止血急救：止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。包扎處理：有外傷的傷員經過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。骨折固定處理：如果受傷人員發(fā)生骨折，需利用一切可以利用的條件，迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。2）燒傷急救a迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。b．用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。c．現場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。d．盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應用。e．對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補液。口服忌大量飲水，尤其白開水，一般一次口服不宜超過50毫升，謹防嘔吐。f．將患者送醫(yī)院進行救治。3)傷員轉運對受傷人員進行現場緊急處理后，應及時安排傷員轉運到醫(yī)院。傷員轉運由救護組負責，安全保衛(wèi)組協助。應急結束應急終止的條件當事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應急響應工作即告結束。一般和較大機械突發(fā)事故，由應急救援小組確定應急響應結束。應急響應結束后，應及時通報各職能部門和分廠?；謴同F場1．由事故責任單位組織相關部門和專業(yè)技術人員進行現場恢，恢復包括現場清理和恢復現場所有功能。2．恢復現場前應進行必要的調查取證工作，必要時進行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調查處理小組。3．清理現場需由清理組制定相應的計劃，并制定相應的防護措施，防止發(fā)生二次事故，現場設施功能的恢復，也應制定相應的計劃和防護措施。事故報告、調查評估和信息發(fā)布。事故報告和調查按照《廠生產安全事故報告和調查處理辦法》執(zhí)行。6保障措施通信與信息保障一、應急領導小組通信聯系方式：表8－1應急領導小組名單及聯絡方式職務姓名辦公室電話手機組長副組長2）報告與求助電話安全環(huán)保部電話：電話：調度室電話：電話：區(qū)消防隊電話：（附近消防隊電話，不要119）應急隊伍保障一、根據人員的實際變動情況，適時調整應急救援隊（領導小組）成員，確保應急救援組織機構的落實，應急救援小組不少于6人；二、外部資源包括各大工傷保險協議醫(yī)院等。應急物資裝備保障1、較完善的通訊設施；2、較好的廠區(qū)交通路況；3、救援設備；4、防護服、安全帽、滅火器材；經費保障一、做好必要的事故應急救援資金準備。事故應急救援資金由事故責任單位承擔。二、根據勞動和社會保障部相關規(guī)定，應為職工購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為機械突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。7培訓與演練培訓進行突發(fā)事故應急業(yè)務培訓。培訓內容包括：1、機械突發(fā)事故預防、控制、搶險知識和技能。2、安全生產法律、法規(guī)。3、個人防護常識。4、工作協調、配合有關要求。演習1、應急演習包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協調和處置的程序，識別資源需求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性和改進應急預案。2、機械制造單位每年組織1—2次應急救援演習活動，不斷提高應急救援的指揮水平和機械制造單位應急救援能力，機械制造單位人員必須參加演習活動。3、每年組織一次對本廠重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現問題，及時采取措施解決。8獎懲獎勵在事故應對過程中有以下突出表現的單位和個人，應依據有關規(guī)定予以獎勵：1、出色完成應急處置任務