安全生產教育202X年全國安全生產月專題教育課件

202X年全國安全生產月專題教育課件安全生產教育01什么是安全生產月0203新安全生產法十大亮點企業(yè)安全生產八大主體責任04安全生產小知識目錄什么是安全生產月第一部分什么是安全生產月1980年開展的安全月活動是建國以來的第一次。這體現了黨和國家對勞動者的安全健康的關懷，也是四化建設的迫切需要。由于種種原因，不少企業(yè)單位長期以來安全生產情況不好，傷亡事故多，職業(yè)病嚴重。必須下決心，花大力氣，采取有力措施，解決勞動保護工作中的問題，扭轉傷亡事故和職業(yè)病嚴重的狀況。1984年3月29日，國家經委、勞動人事部、衛(wèi)生部、公安部等聯合發(fā)出開展第5次“全國安全月”活動的通知。同年4月27日，國務委員、國家經委主任，“全國安全月”領導小組組長張勁夫發(fā)表題為《狠抓安全生產，提高經濟效益》的廣播電視講話，動員全國開展第5次全國安全月活動。1231980年1984年3月29日1984年4月27日發(fā)展歷史安全生產月的由來1984年11月26日，國務院批準了全國安全月領導小組《關于安全周活動的情況和今后意見的報告》，決定成立常設的安全生產委員會，就加強安全生產工作提出了意見。1985年4月26日，全國安全生產委員會發(fā)出《關于開展安全活動的通知》通知指出，今后不再搞“全國安全月”了，但各地區(qū)、各部門必須針對實際情況認真組織安全生產活動?！叭珖踩隆睆?980年一直持續(xù)到1984年。在歷經5次“全國安全月”活動期間，我國著重加強安全生產的宣傳教育工作，使安全意識深入人心。從2002年開始，我國將安全生產周改為安全生產月2002年，中共中央宣傳部、國家安全生產監(jiān)督管理局等部委結合當前安全生產工作的形勢，在總結經驗的基礎上，確定2002年6月份開展首次安全生產月活動，將安全生產周活動的形式和內容進行了延伸。這是黨中央、國務院為宣傳安全生產一系列方針政策和普及安全生產法律法規(guī)知識、增強全民安全意識的一項重要舉措。4561984年11月26日1985年4月26日2002年安全生產月的發(fā)展歷史安全生產月的由來新安全生產法十大亮點第二部分堅持以人為本，推進安全發(fā)展1建立完善安全生產方針和工作機制2落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位。3明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產職責4進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任5建立事故預防和應急救援的制度6建立事故預防和應急救援的制度7推行注冊安全工程師制度8推進安全生產責任保險制度9加大對安全生產違法行為的責任追究力度10新安全生產法“十大亮點”新安全生產法十大亮點一、堅持以人為本，推進安全發(fā)展?！耙匀藶楸旧辽稀毙掳踩a法十大亮點二、建立完善安全生產方針和工作機制。新《安全生產法》確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。

安全第一要求

從事生產經營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益。預防為主要求

把安全生產工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產安全事故綜合治理要求

把安全生產工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產安全事故堅持“十二字方針”，總結實踐經驗，安法明確要求建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制，進一步明確各方安全生產職責。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本，職工參與是基礎，政府監(jiān)管是關鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是實現預防和減少生產安全事故目標的保障。新安全生產法十大亮點三、落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位。三個必須新《安全生產法》一是規(guī)定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監(jiān)督管理中存在的重大問題；三是明確各級安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產行政執(zhí)法工作，對生產經營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。二是明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門；按照“三個必須”（管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全）的要求，新安全生產法十大亮點四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產職責。1鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產工作的重要基礎，有必要在立法層面明確其安全生產職責，2同時，針對各地經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，3新《安全生產法》明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。新安全生產法十大亮點五、進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本。新《安全生產法》把明確安全責任、發(fā)揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容，作出四個方面的重要規(guī)定：明確明確一是明確委托規(guī)定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責；二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規(guī)定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核；明確明確三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責；四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。新安全生產法十大亮點六、建立事故預防和應急救援的制度。1一是生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施及時發(fā)現并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度；2二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患；3三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰；新法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內容：4四是賦予負有安全監(jiān)管職責的部門對拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產安全事故現實危險的生產經營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定；5五是國家建立應急救援基地和應急救援隊伍，建立全國統(tǒng)一的應急救援信息系統(tǒng)。新安全生產法十大亮點七、建立安全生產標準化制度。新法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內容：新安全生產法十大亮點八、推行注冊安全工程師制度。1一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。2二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權國務院有關部門制定具體實施辦法。為解決中小企業(yè)安全生產“無人管、不會管”問題，促進安全生產管理人員隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國家自2004年以來連續(xù)10年實施了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月，已有近15萬人注冊并在生產經營單位和安全生產中介服務機構執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：新安全生產法十大亮點九、推進安全生產責任保險制度。１一是增加事故救援費用和第三人（事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人）賠付的資金來源，有助于減輕政府負擔，維護社會穩(wěn)定。2二是有利于現行安全生產經濟政策的完善和發(fā)展。3三是通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業(yè)安全管理，可以有效促進企業(yè)加強安全生產工作。新《安全生產法》總結近年來的試點經驗，通過引入保險機制，促進安全生產，規(guī)定國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。安全生產責任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優(yōu)勢，新安全生產法十大亮點十、加大對安全生產違法行為的責任追究力度。1第一，將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個責任主體、四個事故等級，設立了對生產經營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。2第二，大幅提高對事故責任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬至50萬元，較大事故50萬至100萬元，重大事故100萬至500萬元，特別重大事故500萬至1000萬元；特別重大事故的情節(jié)特別嚴重的，罰款1000萬至2000萬元。一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。3第三，進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。新安全生產法十大亮點十、加大對安全生產違法行為的責任追究力度。結合各地區(qū)經濟發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實際，安法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2—5倍，并且大多數罰則不再將限期整改作為前置條件。1要求負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的違法行為信息；二是加大罰款處罰力度。2對違法行為情節(jié)嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關金融機構。三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。新安全生產法十大亮點企業(yè)安全生產八大主體責任第三部分包括具備安全生產條件；依法履行建設項目安全設施“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。包括按規(guī)定提取和使用安全生產費用，確保資金投入滿足安全生產條件需要；按規(guī)定存儲安全生產風險抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費；保證安全生產教育培訓的資金。包括依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務。123一、物質保障責任。二、資金投入責任三、機構設置和人員配備責任企業(yè)安全生產八大主體責任規(guī)章制度制定責任：包括建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。4四、規(guī)章制度制定責任企業(yè)安全生產八大主體責任包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書包括依法加強安全生產管理；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產許可；依法對重大危險源實施監(jiān)控；及時消除事故隱患；開展安全生產宣傳教育；統(tǒng)一協調管理承包、承租單位的安全生產工作。包括按規(guī)定報告生產安全事故；及時開展事故搶險救援；妥善處理事故善后工作。567五、教育培訓責任六、安全管理責任七、事故報告和應急救援的責任企業(yè)安全生產八大主體責任法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生氣責任?！鞍病闭撸捕ê椭C也。家之安、則戶納千祥；國之安，則國運昌盛；字之安，則萬物和諧。充分認識落實企業(yè)安全生產主體責任的重要意義并采取切實有效的措施，是提高企業(yè)本質安全度的必由之路！8八、其他安全生產責任企業(yè)安全生產八大主體責任安全生產小知識學習第四部分安全生產十二忌盲目操作，不懂裝懂一忌馬虎操作，粗心大意二忌急躁操作，忙中出錯三忌只顧操作，不顧相關四忌忙亂操作，顧此失彼五忌單一操作，監(jiān)護不力七忌程序不清，次序顛倒八忌不分主次，輕重緩急九忌有章不循，胡干蠻干十忌忌麻痹大意，輕視隱患十一忌心慈手軟，擴大事端六忌情緒波動，帶人工作十二忌安全生產知識學習以遵章守紀為安,以違章蠻干為險一以謙虛謹慎為安,以逞強好勝為險二以精力集中為安,以心神不定為險三以勞保齊全為安,以麻痹大意為險四以防微杜漸為安,以心存僥幸為險五以現場整潔為安,以器具雜亂為險六以事前預防為安,以事后搶救為險七以嚴格要求為安,以松松垮垮為險八安全生產八安八險安全生產知識學習習近平對加強安全生產提出5點要求1一是必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。2二是必須深化改革創(chuàng)新，加強和改進安全監(jiān)管工作，強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。3三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規(guī)制定修訂，加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法，強化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產法治化水平。習近平強調，重特大突發(fā)事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。4四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。5五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建