安全生產(chǎn)教育202X年全國(guó)安全生產(chǎn)月專題教育課件

202X年全國(guó)安全生產(chǎn)月專題教育課件安全生產(chǎn)教育01什么是安全生產(chǎn)月0203新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任04安全生產(chǎn)小知識(shí)目錄什么是安全生產(chǎn)月第一部分什么是安全生產(chǎn)月1980年開展的安全月活動(dòng)是建國(guó)以來(lái)的第一次。這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的安全健康的關(guān)懷，也是四化建設(shè)的迫切需要。由于種種原因，不少企業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)安全生產(chǎn)情況不好，傷亡事故多，職業(yè)病嚴(yán)重。必須下決心，花大力氣，采取有力措施，解決勞動(dòng)保護(hù)工作中的問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)傷亡事故和職業(yè)病嚴(yán)重的狀況。1984年3月29日，國(guó)家經(jīng)委、勞動(dòng)人事部、衛(wèi)生部、公安部等聯(lián)合發(fā)出開展第5次“全國(guó)安全月”活動(dòng)的通知。同年4月27日，國(guó)務(wù)委員、國(guó)家經(jīng)委主任，“全國(guó)安全月”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張勁夫發(fā)表題為《狠抓安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益》的廣播電視講話，動(dòng)員全國(guó)開展第5次全國(guó)安全月活動(dòng)。1231980年1984年3月29日1984年4月27日發(fā)展歷史安全生產(chǎn)月的由來(lái)1984年11月26日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了全國(guó)安全月領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于安全周活動(dòng)的情況和今后意見(jiàn)的報(bào)告》，決定成立常設(shè)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了意見(jiàn)。1985年4月26日，全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于開展安全活動(dòng)的通知》通知指出，今后不再搞“全國(guó)安全月”了，但各地區(qū)、各部門必須針對(duì)實(shí)際情況認(rèn)真組織安全生產(chǎn)活動(dòng)?！叭珖?guó)安全月”從1980年一直持續(xù)到1984年。在歷經(jīng)5次“全國(guó)安全月”活動(dòng)期間，我國(guó)著重加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，使安全意識(shí)深入人心。從2002年開始，我國(guó)將安全生產(chǎn)周改為安全生產(chǎn)月2002年，中共中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部委結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定2002年6月份開展首次安全生產(chǎn)月活動(dòng)，將安全生產(chǎn)周活動(dòng)的形式和內(nèi)容進(jìn)行了延伸。這是黨中央、國(guó)務(wù)院為宣傳安全生產(chǎn)一系列方針政策和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)全民安全意識(shí)的一項(xiàng)重要舉措。4561984年11月26日1985年4月26日2002年安全生產(chǎn)月的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)月的由來(lái)新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)第二部分堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展1建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制2落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位。3明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)4進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任5建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度6建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度7推行注冊(cè)安全工程師制度8推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度9加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度10新安全生產(chǎn)法“十大亮點(diǎn)”新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展。“以人為本生命至上”新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制。新《安全生產(chǎn)法》確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。

安全第一要求

從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益。預(yù)防為主要求

把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故綜合治理要求

把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故堅(jiān)持“十二字方針”，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會(huì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)三、落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位。三個(gè)必須新《安全生產(chǎn)法》一是規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題；三是明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是明確國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；按照“三個(gè)必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)。1鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé)，2同時(shí)，針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問(wèn)題，3新《安全生產(chǎn)法》明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)五、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本。新《安全生產(chǎn)法》把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出四個(gè)方面的重要規(guī)定：明確明確一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；二是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；明確明確三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)；四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)六、建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度。1一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度；2二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患；3三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰；新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：4四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定；5五是國(guó)家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)八、推行注冊(cè)安全工程師制度。1一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。2二是建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無(wú)人管、不會(huì)管”問(wèn)題，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國(guó)家自2004年以來(lái)連續(xù)10年實(shí)施了全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，21.8萬(wàn)人取得了資格證書。截至2013年12月，已有近15萬(wàn)人注冊(cè)并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊(cè)安全工程師制度，并從兩個(gè)方面加以推進(jìn)：新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。１一是增加事故救援費(fèi)用和第三人（事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人）賠付的資金來(lái)源，有助于減輕政府負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展。3三是通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與企業(yè)安全管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。新《安全生產(chǎn)法》總結(jié)近年來(lái)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引入保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)，規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)具有其他保險(xiǎn)所不具備的特殊功能和優(yōu)勢(shì)，新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)十、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。1第一，將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí)，設(shè)立了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰明文。2第二，大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬(wàn)至50萬(wàn)元，較大事故50萬(wàn)至100萬(wàn)元，重大事故100萬(wàn)至500萬(wàn)元，特別重大事故500萬(wàn)至1000萬(wàn)元；特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款1000萬(wàn)至2000萬(wàn)元。一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。3第三，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)十、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際，安法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2—5倍，并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件。1要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為信息；二是加大罰款處罰力度。2對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任第三部分包括具備安全生產(chǎn)條件；依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。123一、物質(zhì)保障責(zé)任。二、資金投入責(zé)任三、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任規(guī)章制度制定責(zé)任：包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。4四、規(guī)章制度制定責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書包括依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；及時(shí)消除事故隱患；開展安全生產(chǎn)宣傳教育；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。包括按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故；及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援；妥善處理事故善后工作。567五、教育培訓(xùn)責(zé)任六、安全管理責(zé)任七、事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生氣責(zé)任。“安”者，安定和諧也。家之安、則戶納千祥；國(guó)之安，則國(guó)運(yùn)昌盛；字之安，則萬(wàn)物和諧。充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義并采取切實(shí)有效的措施，是提高企業(yè)本質(zhì)安全度的必由之路！8八、其他安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任安全生產(chǎn)小知識(shí)學(xué)習(xí)第四部分安全生產(chǎn)十二忌盲目操作，不懂裝懂一忌馬虎操作，粗心大意二忌急躁操作，忙中出錯(cuò)三忌只顧操作，不顧相關(guān)四忌忙亂操作，顧此失彼五忌單一操作，監(jiān)護(hù)不力七忌程序不清，次序顛倒八忌不分主次，輕重緩急九忌有章不循，胡干蠻干十忌忌麻痹大意，輕視隱患十一忌心慈手軟，擴(kuò)大事端六忌情緒波動(dòng)，帶人工作十二忌安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)以遵章守紀(jì)為安,以違章蠻干為險(xiǎn)一以謙虛謹(jǐn)慎為安,以逞強(qiáng)好勝為險(xiǎn)二以精力集中為安,以心神不定為險(xiǎn)三以勞保齊全為安,以麻痹大意為險(xiǎn)四以防微杜漸為安,以心存僥幸為險(xiǎn)五以現(xiàn)場(chǎng)整潔為安,以器具雜亂為險(xiǎn)六以事前預(yù)防為安,以事后搶救為險(xiǎn)七以嚴(yán)格要求為安,以松松垮垮為險(xiǎn)八安全生產(chǎn)八安八險(xiǎn)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)提出5點(diǎn)要求1一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本。2二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。3三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問(wèn)題。4四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對(duì)城市建