國(guó)土所經(jīng)驗(yàn)交流材料

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)強(qiáng)化服務(wù)加強(qiáng)管理爭(zhēng)當(dāng)集體土地的守護(hù)者杏樹崗國(guó)土資源管理所尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁們大家好：我是大慶市國(guó)土資源局紅崗分局杏樹崗國(guó)土資源管理所所長(zhǎng)xxx，很榮幸能參加此次會(huì)議，并能和大家共同交流國(guó)土所工作經(jīng)驗(yàn)，感到特別快樂。在近幾年的實(shí)踐工作中我們杏樹崗國(guó)土所取得了一定的成績(jī)，但同上級(jí)部門的要求和兄弟所之間相比較，還存在不足之處，以下是我所工作開展的一些做法和體會(huì)，有不當(dāng)?shù)牡胤?，?qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。大慶市國(guó)土資源局紅崗分局杏樹崗國(guó)土資源管理所位于大慶市紅崗區(qū)紅四村，薩大路路西。國(guó)土所所轄1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即杏樹崗鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村，總面積383平方公里，占全區(qū)總面積的二分之一，人口33000人。所轄二級(jí)油田企業(yè)有大慶油田有限責(zé)任公司第二采油廠、第四采油廠、第五采油廠和鉆井一、二、三公司等單位。全所現(xiàn)有5名工作人員，均為大學(xué)學(xué)歷，中共黨員。辦公場(chǎng)所為一座二層的辦公樓，于2004年年底建成并投入使用。建筑面積為600平方米，硬化場(chǎng)地1200平方米，綠化面積4500平方米。我們杏樹崗國(guó)土資源管理所的主要職能有：臨時(shí)用地管理、農(nóng)村宅基地管理、集體土地監(jiān)察、耕地保護(hù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理、宅基地糾紛和集體土地信訪等職能。在實(shí)踐中，我們重點(diǎn)從以下三方面入手，使國(guó)土所的綜合素質(zhì)得到了提高?！С之a(chǎn)能，服務(wù)油田，不斷促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一是臨時(shí)用地實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，為油田企業(yè)順利施工打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大慶是因油而生的新興城市，我們杏樹崗所又位于大慶油田的主產(chǎn)區(qū)，因此，服務(wù)油田、全力支持產(chǎn)能建設(shè)是我們的重要工作職能。在為油田企業(yè)辦理臨時(shí)用地的過程中，我們始終本著服務(wù)在前，跟蹤問效的原則開展工作，提高辦事效率，加快為油田企業(yè)辦理臨時(shí)征地手續(xù)的速度。在工作中，我們積極協(xié)調(diào)、組織用地單位和被占地單位，深入用地現(xiàn)場(chǎng)，避免紙上談兵帶來的不確定因素，對(duì)擬征地土地的權(quán)屬、地類、面積及地上附著物的權(quán)屬、種類、面積進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。在做到權(quán)屬清楚、面積準(zhǔn)確的同時(shí)填寫《占地認(rèn)定書》，并與村委會(huì)和農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。組織村與用地單位簽訂臨時(shí)用地合同，協(xié)助用地單位組件，辦理臨時(shí)用地許可證。二是補(bǔ)償發(fā)放做到及時(shí)準(zhǔn)確，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。為堵塞漏洞，我們改變了傳統(tǒng)的補(bǔ)償款發(fā)放形式，變由鎮(zhèn)支付、村發(fā)放為通過銀行以存折的形式直接將土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給被占地農(nóng)戶，減少了中間環(huán)節(jié)，防止截留現(xiàn)象發(fā)生。沒有出現(xiàn)一例因補(bǔ)償不到位、截留等問題而引發(fā)的上訪事件，得到了廣的農(nóng)戶的認(rèn)可，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。三是解決矛盾尊重事實(shí)，為產(chǎn)能建設(shè)的深入發(fā)展保駕護(hù)航。在施工過程中我們本著公正、公平的原則積極協(xié)調(diào)和處理各類矛盾和糾紛。2010年，采油四廠在我鎮(zhèn)杏樹崗村施工過程中，部分群眾因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，從而阻礙油田產(chǎn)能施工，我所在得知情況后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一方面對(duì)群眾大之以理，講法律，曉之以情，敘鄉(xiāng)情，給農(nóng)民講解相關(guān)政策，告訴他們?nèi)绾瓮ㄟ^正當(dāng)途徑爭(zhēng)取利益，并幫助農(nóng)民請(qǐng)有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估單位，對(duì)作物進(jìn)行評(píng)估；一方面和企業(yè)講程序，講原則。與油田企業(yè)協(xié)商，能否在征地的范圍內(nèi)盡量減少作業(yè)面，少占一些土地。通過不斷地溝通協(xié)調(diào)，使采油四廠的114口加密井得以順利施工，達(dá)到了雙贏的目的。幾年來，我所共為油田企業(yè)解決矛盾近20起，保證了油田產(chǎn)能建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益，做到了“三個(gè)滿意”，即油田企業(yè)滿意，村屯群眾滿意，國(guó)土部門滿意。——強(qiáng)化管理，建檔立制，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展,一直是我們開展農(nóng)村宅基地管理工作中始終堅(jiān)持的理念，我所在對(duì)宅基地的原始檔案進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)了專業(yè)測(cè)量隊(duì)伍，對(duì)全鎮(zhèn)所有的宅基地進(jìn)行了重新測(cè)繪，所有成果全部錄入微機(jī)，建立數(shù)據(jù)庫，與市國(guó)土局聯(lián)網(wǎng)，使農(nóng)村宅基地檔案全部實(shí)行微機(jī)化辦公，信息化管理。在工作中，我們積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、規(guī)劃局、行政村等部門深入村屯，聯(lián)合辦公，入戶調(diào)查登記、服務(wù)上門，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪、當(dāng)場(chǎng)審核。同時(shí)，解決了大量的歷史遺留問題，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，目前，我所的農(nóng)村宅基地管理工作已經(jīng)步入了規(guī)范化、制度化的軌道?！獓?yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高集體土地監(jiān)察的能力為解決工作人員少與管理面積大而且分散的矛盾，國(guó)土所在各村聘任土地協(xié)管員來協(xié)助國(guó)土所工作，形成了村級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)定了監(jiān)察員的職責(zé)，從而為國(guó)土所及時(shí)了解情況，有效的開展工作起到了積極的作用。本著“以防為主，查防結(jié)合，立足大局，注重效果”的原則，在配合監(jiān)察分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法用地、盜采粘土礦行為打擊的同時(shí)，不斷加強(qiáng)耕地的保護(hù)工作。堅(jiān)持開展動(dòng)態(tài)巡查，配備了2名專職人員，保證每周巡查不少于2次，并創(chuàng)立了土地協(xié)管員聯(lián)動(dòng)措施。打破以往一個(gè)村的土地協(xié)管員只負(fù)責(zé)自己行政村的固有模式，實(shí)行相鄰的村之間聯(lián)動(dòng)，這樣實(shí)現(xiàn)了1+1大于2的效果，形成了一舉多得的好局面。一方面解決了一直困擾我們轄區(qū)地域面積大，管理人員少而造成的監(jiān)管空缺的弊端；另一方面有效地解決了村與村之間交接地塊，在發(fā)生違法用地現(xiàn)象時(shí)，相互推諉情況的發(fā)生，使農(nóng)村監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)充分地發(fā)揮了應(yīng)有的作用。在耕地保護(hù)方面以定量、定塊、定指標(biāo)、定責(zé)任人為抓手，強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)措施。近年來，共建立健全了基本農(nóng)田變化圖、基本農(nóng)田現(xiàn)狀圖和相關(guān)臺(tái)賬，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)情況。在此基礎(chǔ)上，國(guó)土所每年年初與杏樹崗鎮(zhèn)政府和10個(gè)村層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，與村民簽訂耕地保護(hù)卡，把基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到具體人。同時(shí)，國(guó)土所還不定期對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行檢查，確保任何單位和個(gè)人不得閑置、荒蕪基本農(nóng)田，杜絕惡意占用或破壞基本農(nóng)田的行為發(fā)生。國(guó)土所是國(guó)土系統(tǒng)的最基層，更是國(guó)土系統(tǒng)的窗口和前沿陣地，國(guó)土所行政能力的高低、服務(wù)水平的好壞，直接關(guān)系到國(guó)土系統(tǒng)的形象，因此，加強(qiáng)國(guó)土所的建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)。下面就如何不斷加強(qiáng)國(guó)土所的建設(shè)，提高行政能力談幾點(diǎn)體會(huì)。——要加強(qiáng)國(guó)土所的建設(shè)，就要做規(guī)范行為和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推動(dòng)者一是要抓“硬件建所”，樹立國(guó)土資源部門新形象。近年來，市、區(qū)國(guó)土資源局在加強(qiáng)基層國(guó)土資源所硬件設(shè)施建設(shè)上投入巨資，極大地改善基層國(guó)土資源所的辦公條件，完善了辦公室、會(huì)議室、活動(dòng)室、檔案室，閱覽室、值班室、職工休息室、服務(wù)大廳和職工食堂的建設(shè)，室內(nèi)相關(guān)實(shí)施配備齊全，其中配備了4臺(tái)計(jì)算機(jī)、兩臺(tái)打印機(jī)和電話機(jī)、一臺(tái)復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)，配備了一臺(tái)執(zhí)法車，為建設(shè)規(guī)范化國(guó)土資源所打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要抓“制度建所”，提高管理水平。杏樹崗國(guó)土資源所堅(jiān)持用制度管人、管事、管物，先后出臺(tái)了《政務(wù)公開制度》、《黨風(fēng)廉政制度》、《學(xué)習(xí)制度》等20多項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”、工作人員“五條禁令”和“十不準(zhǔn)”紀(jì)律，大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、管理型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”國(guó)土資源所活動(dòng)，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，打造了一流的國(guó)土資源管理隊(duì)伍。三是要抓“文化建所”，提高干部職工綜合素質(zhì)。多年來，杏樹崗國(guó)土資源所積極開展形式多樣、豐富多彩的文化建設(shè)活動(dòng)，活躍干部職工文化生活，豐富國(guó)土文化內(nèi)涵，陶冶高尚情操。一方面積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。組織開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建主題教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的國(guó)土文化氛圍，設(shè)立了宣傳欄，在閱覽室增添了歷史、文學(xué)等類書籍，用健康向上的文化作品教育引導(dǎo)干部職工。另一方面注重開展經(jīng)常性的文體活動(dòng)。多次與區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)部門組織開展乒乓球比賽、籃球友誼賽、等?！訌?qiáng)國(guó)土所的建設(shè)，就要做提高素質(zhì)和執(zhí)行能力的先行者以建一流隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力和向心力。近年來，杏樹崗國(guó)土資源所在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“星級(jí)國(guó)土資源所”活動(dòng)中，自我加壓、打牢基礎(chǔ)、高點(diǎn)定位、全面推進(jìn)，全力爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，在全所提出了“學(xué)先進(jìn)、明理念、強(qiáng)作風(fēng)、創(chuàng)一流”的口號(hào)。全所堅(jiān)持每周一學(xué)習(xí)制度，大力提高干部職工的政治素養(yǎng)和理論水平，把抓學(xué)習(xí)、重實(shí)踐與講團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展緊密結(jié)合起來。以提升綜合素質(zhì)為目標(biāo)，不斷提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。制定完善了全所議事和決策制度，形成了全所上下心往一處想、勁往一處使踏踏實(shí)實(shí)做事的良好氛圍。在全市國(guó)土所評(píng)比中始終名列前茅?！訌?qiáng)國(guó)土所的建設(shè)，就要做執(zhí)政為民和服務(wù)群眾的實(shí)踐者1、要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)普法宣傳。多年來，杏樹崗國(guó)土資源所始終堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法不動(dòng)搖，一是建立以案件質(zhì)量流程控制為核心的業(yè)務(wù)規(guī)范化體系。制定了辦案流程規(guī)范化手冊(cè)，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為。二是狠抓執(zhí)法規(guī)范化制度落實(shí)，確立規(guī)范執(zhí)法導(dǎo)向。結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，創(chuàng)新方法，定期對(duì)辦案流程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促干部職工規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。三是深化政務(wù)公開，以公開促規(guī)范。全所不斷完善政務(wù)公開的相關(guān)制度，在國(guó)土所一樓專門設(shè)立了政務(wù)公開欄，定期向社會(huì)公開宅基地申請(qǐng)名單、發(fā)證名單、辦事程序等。增強(qiáng)了國(guó)土資源管理工作的透明度，以公開促公正，使干部職工的行政行為自覺置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下，促進(jìn)了文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法。在執(zhí)法的同時(shí)，我們也十分注重國(guó)土法律法規(guī)的宣傳。利用6.25國(guó)土日、農(nóng)村趕集的集會(huì)日進(jìn)行集中宣傳，先后印發(fā)宣傳單、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及宅基地審批流程、審批條件和相關(guān)的法律法規(guī)等相關(guān)材料，使大部分農(nóng)戶和用地單位一定程度上了解了土地的相關(guān)規(guī)定。通過幾年來的不斷加大普法力度，我所轄區(qū)內(nèi)形成知法、用法，守土、愛土的良好氛圍，為我所工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)2、要全盤謀劃，全力做好服務(wù)。和諧社會(huì)的核心是以人為本，要做到這一點(diǎn)，我們認(rèn)為周到服務(wù)是實(shí)現(xiàn)他的重要途徑。在工作中，我們時(shí)刻強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)，變嚴(yán)格執(zhí)法為優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是必須樹立為鎮(zhèn)政府服務(wù)的意識(shí)?；鶎訃?guó)土所在工作中要多為鎮(zhèn)政府著想，在鎮(zhèn)招商引資、上項(xiàng)目上要積極主動(dòng)，多出謀劃策，盡量在存量土地上做文章；在解決土地、礦山糾紛時(shí)要身先士卒、不辭勞苦；在鎮(zhèn)黨委、政府遇到棘手問題時(shí)，要提供必要的幫助。使鎮(zhèn)政府充分地體會(huì)到國(guó)土所的作用，國(guó)土所在工作中要想取得鎮(zhèn)黨委、政府的的支持、配合和理解，就必須要有誠(chéng)心、有恒心、有信心，常宣傳、勤溝通、多辦事。當(dāng)鎮(zhèn)黨委、政府看到國(guó)土資源管理到位了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，各方面工作正軌了，關(guān)系理順了，國(guó)土所的地位也就提高了；二是要強(qiáng)化為用地單位服務(wù)的意識(shí)。只要服務(wù)水