《收入與分配》 教學(xué)課件

注釋：1.一條主線：國民收入的分配(解決為誰生產(chǎn)的問題)2．知識體系：分配的兩個方面(個人收入分配和國家收入分配)、兩個分配環(huán)節(jié)(財政、稅收)3．整體把握：一個制度——分配制度；一個關(guān)系——效率與公平；兩個作用——財政和稅收的作用；

三種分配方式—按勞分配、按個體勞動者成果分配、按生產(chǎn)要素分配；稅收的三個基本特征；四種財政收入，四種違反稅法行為。五種財政支出；六個基本概念—按勞分配、按生產(chǎn)要素分配、效率、公平、財政和稅收。2010年9月13日－15日，世界經(jīng)濟論壇在天津舉行。在開幕會上，國務(wù)院總理溫家寶再次強調(diào)，我們將加快推進收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件讓更多的群眾擁有財產(chǎn)性收入?！柏敭a(chǎn)性收入”一般是指家庭擁有的動產(chǎn)(如銀行存款、有價證券等)、不動產(chǎn)(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。運用《經(jīng)濟生活》知識，回答下列問題：(1)財產(chǎn)性收入中的“利息、紅利、租金”屬于我國現(xiàn)階段的哪種分配方式？(2)我國居民收入還是以工資性收入為主，占到居民收入70%左右，而財產(chǎn)性收入所占比例較小，只有2%左右。試述“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的合理性及意義。【思路分析】第(1)問考查學(xué)生對我國目前的分配方式的了解和區(qū)分。利息、紅利、租金都屬于生產(chǎn)要素。第(2)問考查按生產(chǎn)要素分配的意義。但學(xué)生應(yīng)首先明確財產(chǎn)性收入屬于按生產(chǎn)要素分配?！緟⒖即鸢浮?1)按生產(chǎn)要素分配。(2)①這一表述體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)和社會主義市場經(jīng)濟的根本目標(biāo)。②健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。③有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。④有利于調(diào)動廣大人民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系。⑤有利于增加居民的收入，提高人們的生活水平和生活質(zhì)量，解決我國存在的社會分配不公問題，縮小收入差距。⑥有利于促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和國家長治久安，構(gòu)建社會主義和諧社會。

某班同學(xué)進行了一次以“個人收入狀況”為主題的社會調(diào)查，以下是某同學(xué)對兩家的采訪實錄。假如你是該同學(xué)，請依據(jù)采訪結(jié)果從經(jīng)濟角度設(shè)計兩個探究性問題，并結(jié)合這兩家的實際狀況給予分析說明。方向一：如何理解我國的個人收入分配制度？(1)在社會主義初級階段，我國實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。(2)這兩家的收入情況反映了我國現(xiàn)階段的分配制度。屬于按勞分配收入的有：張三承包的責(zé)任田收入、張三兒子在水利局的收入、李四在國企的收入；屬于按個體勞動者勞動成果分配收入的有：張三妻子開的小店收入；屬于按生產(chǎn)要素分配收入的有：張三兒子在私營企業(yè)當(dāng)技術(shù)顧問所獲得的報酬。方向二：如何認識效率與公平的關(guān)系？(1)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要正確處理效率與公平的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源使用效率，沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。但是，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。(2)從這兩家的情況看，兩家的收入差距過于懸殊，這不利于社會的穩(wěn)定和人民生活水平的普遍提高；李四所在企業(yè)的分配政策顯失公平，這不利于勞動者積極性的提高，這也是他想離開這家企業(yè)的直接原因。

材料一某村有30畝河灘地，因常發(fā)洪水被各承包農(nóng)戶撂荒。村委會協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人，農(nóng)戶獲得每畝100元補償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后，農(nóng)戶見有利可圖要求收回土地，但農(nóng)戶無養(yǎng)蟹技術(shù)，好處無從實現(xiàn)。經(jīng)村委會調(diào)解，養(yǎng)蟹人每年每畝再補償100元。養(yǎng)蟹人之所以讓步續(xù)約，是因為若不承包，收益為零，現(xiàn)每年只是減少了收益3000元。一年后，農(nóng)戶獲得更多的土地補償并參與蟹場生產(chǎn)，收入增加。養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶關(guān)系改善，經(jīng)營成本下降，且蟹的消費量上升，養(yǎng)蟹人凈收益反而增加了1000元。

材料二2003年、2007年我國收入分配狀況

指標(biāo)2003年2007年年均增長速度GDP13.58萬億元25.73萬億元10.8%財政收入2.17萬億元5.13萬億元22.6%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8472元13786元9.8%農(nóng)村居民人均純收入2622元4140元6.8%材料三我國政府2008年采取了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，民生的分量越來越重。例如，在4萬億元政府投資計劃中，2800億元用于保障性住房建設(shè)，400億元用于醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，3700億元用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。(1)結(jié)合材料一說明效率與公平的關(guān)系。(2)材料二反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？(3)根據(jù)以上材料，從效率與公平關(guān)系的角度為擴大內(nèi)需提出你的建議。(1)①在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益的增加，才有可能對農(nóng)戶每年每畝再補償100元。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。農(nóng)戶獲得了100元的再補償，這不僅促進了財富的公平分配，而且隨著農(nóng)戶收入增加，蟹的消費擴大也增加了養(yǎng)蟹人的收入，進一步提高了效率。②效率和公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。(2)①材料二中的各項經(jīng)濟指標(biāo)都有增長，但城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增速都低于財政收入增速、GDP增速。②城鄉(xiāng)居民收入差距較大，存在城鄉(xiāng)差距進一步擴大的趨勢。(3)①逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重。②多渠道增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。③加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。④加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。⑤實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。⑥協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。十七屆五中全會提出要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，要更加注重促進社會公平正義。請用《經(jīng)濟生活》知識回答：(1)我國當(dāng)前為什么高度重視收入分配公平問題？(9分)(2)請你為盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢，實現(xiàn)收入分配公平提幾條合理化建議。(9分)【解析】解答第(1)問可以從公平對效率的積極作用、勞動者、社會主義本質(zhì)等方面分析。第(2)問屬于開放性試題，應(yīng)該從完善分配制度、貫徹分配政策等方面進行分析。(1)①公平是提高效率的保證，只有保證公平，才能激發(fā)和調(diào)動勞動者發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益的積極性。②公平的收入分配，是社會主義本質(zhì)的客觀要求，也是社會主義分配原則的體現(xiàn)。③公平的收入分配有利于提高效率，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。(每個要點3分，共9分)(2)①深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。②逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。③著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準和最低工資標(biāo)準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。④創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。⑤保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。(每個要點3分，滿分為9分)（2009·北京）某班以“經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題，展開探究性學(xué)習(xí)。老師給出了一張柱狀圖，讓同學(xué)們以小組為單位進行研究。甲組同學(xué)對圖的內(nèi)容產(chǎn)生了興趣。甲同學(xué)問：“這張圖是什么意思？”乙同學(xué)說：“我也不清楚，不過我查過資料，圖中社會建設(shè)支出的內(nèi)容包括教育、就業(yè)服務(wù)、公共醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等方面?！闭埬愀嬖V他們圖中反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象，并結(jié)合社會建設(shè)支出的具體內(nèi)容。說明這些支出是如何對經(jīng)濟建設(shè)起到促進作用的。

（1）社會建設(shè)支出與經(jīng)濟建設(shè)支出的規(guī)模逐年增加；社會建設(shè)支出的增加快于經(jīng)濟建設(shè)支出的增加。（2）發(fā)展教育可以提高勞動者素質(zhì)，有助于提高勞動生產(chǎn)率。提供就業(yè)服務(wù)能夠提高勞動者職業(yè)技能，促進就業(yè)。增加公共醫(yī)療支出，推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障人民健康，有利于經(jīng)濟建設(shè)。增加社會保障支出，可以調(diào)節(jié)收入分配，促進社會公平，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好的社會環(huán)境；可以更好地維護勞動者合法權(quán)益，提高勞動者積極性，深化企業(yè)改革，增強企業(yè)活力，完善社會主義市場經(jīng)濟體制。

近年來，黨中央、國務(wù)院根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，審時度勢從容應(yīng)對，對宏觀調(diào)控政策進行了及時、靈活的調(diào)整。閱讀材料，回答問題。材料一

(2009·山東高考)材料二2008年下半年以來，全球經(jīng)濟減速對我國的影響加深，我國財稅政策進行了適時調(diào)整，釋放出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的強烈信號，并逐步形成“結(jié)構(gòu)性減稅”的基調(diào)(結(jié)構(gòu)性減稅是針對特定稅種、基于特定目的而實行的減稅，是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案)。材料三表32008年下半年以來我國部分稅收政策的調(diào)整情況

相關(guān)稅收政策調(diào)整情況舉例說明提高部分商品出口退稅率

自2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%下調(diào)住房交易稅

自2008年11月1日起，下調(diào)個人首次購買90平方米及以下普通住房的交易稅率至1%增值稅全面轉(zhuǎn)型

自2009年1月1日起，允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，以降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負擔(dān)；同時，為促進資源節(jié)約和綜合利用，將礦產(chǎn)品增值稅率從13%調(diào)至17%(1)描述圖1表明的變化，并依據(jù)圖2和材料三闡釋變化的原因。(2)結(jié)合材料二，運用《經(jīng)濟生活》知識，分別闡明表中三種稅收政策的調(diào)整對我國經(jīng)濟發(fā)展的積極意義。(1)變化：2005－2008年我國稅收收入總量不斷增加，2005－2007年我國稅收收入增速不斷提高，2008年增速下降。原因：①經(jīng)濟發(fā)展水平是稅收收入的基礎(chǔ)。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的變化趨勢決定著稅收收入的變化趨勢。②稅收政策是影響稅收收入的重要因素。2008年下半年我國稅收政策的調(diào)整，影響了稅收收入的增長。(2)①提高出口退稅率，有利于出口保持穩(wěn)定增長，提高企業(yè)的國際競爭力。②下調(diào)個人住房交易稅，有利于降低交易成本，鼓勵住房交易，擴大消費需求。③增值稅全面轉(zhuǎn)型，有利于鼓勵企業(yè)進行設(shè)備更新，促進企業(yè)技術(shù)進步，擴大投資需求。④稅收政策的調(diào)整，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2009年2月1日起，我國全面推廣“家電下鄉(xiāng)”工程，這是一項針對農(nóng)村消費者定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售指定家電產(chǎn)品，并由政府財政部門給予一定資金補貼的惠民工程。據(jù)測算，如果連續(xù)四年在全國農(nóng)村對彩電、冰箱、洗衣機、手機四類農(nóng)民需求量大的產(chǎn)品實施“家電下鄉(xiāng)”，可實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售近4.8億臺，累計可拉動消費9200億元，可望緩解家電出口不旺帶來的沖擊。（1）結(jié)合上述材料，簡要說明政府為什么要推進“家電下鄉(xiāng)”工程?（2）結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟形勢，談?wù)務(wù)畱?yīng)怎樣通過財政政策促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行?（1）①經(jīng)濟的發(fā)展需要發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控?！凹译娤锣l(xiāng)”有利于促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，拉動內(nèi)