因公出訪行前教育基本內(nèi)容

—PAGE20——PAGE21—因公出訪行前教育基本內(nèi)容（僅供出訪團(tuán)組行前教育參考）隨著我市對外交流的不斷深入，因公出訪人員層次高、涉及領(lǐng)域廣，為確保因公出訪團(tuán)組順利安全地完成出訪任務(wù)，要按照“誰派出、誰負(fù)責(zé)”和在外“團(tuán)長負(fù)責(zé)制”的規(guī)定要求，由組團(tuán)單位（派出單位）認(rèn)真研究制定因公出訪行前教育方案，采取集中形式對出訪人員進(jìn)行愛國主義、外事紀(jì)律、安全保密、禮賓禮儀、文明守法等方面的行前教育，基本內(nèi)容如下：一、外事紀(jì)律出訪期間，團(tuán)組實行團(tuán)長負(fù)責(zé)制。出訪人員要謹(jǐn)記“外事無小事”，一定要嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律。1、對外交往中，要忠于使命，認(rèn)真履責(zé)，謹(jǐn)守紀(jì)律，切實維護(hù)國家的形象和利益。2、要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的事項執(zhí)行出訪任務(wù)。公務(wù)活動要認(rèn)真務(wù)實進(jìn)行，不得應(yīng)付敷衍甚至隨意取消；不得利用“申根簽證”和互免簽證的便利，隨意增加訪問國家和地區(qū)；不得擅自延長在外停留時間（離、抵當(dāng)日計入在外停留時間）；嚴(yán)禁借機(jī)繞道、公款旅游。3、要嚴(yán)格遵守請示報告制度，遇到重大問題應(yīng)及時向組團(tuán)單位外事主管部門或我駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館請示報告。在公務(wù)活動中，如有意見需向?qū)Ψ教岢觯瑧?yīng)請示團(tuán)長，個人不要擅自表態(tài)；更不得隨意發(fā)表有損國格、人格和不符合國家對外政策的言論。4、不要隨意接受媒體采訪。團(tuán)組成員如遇記者一般問話，可簡單予以答復(fù)，如系采訪，應(yīng)請示團(tuán)長或駐外使領(lǐng)館領(lǐng)導(dǎo)后再作答復(fù)。5、出訪團(tuán)組及個人，不要擅自與外方會晤。對外方提出的要求，必須按規(guī)定請示后辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)不得與外方簽署書面協(xié)議，不得擅自對外表態(tài)。6、要節(jié)約使用出訪經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格按照規(guī)定安排交通工具和食宿。出訪用餐應(yīng)勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水；出訪團(tuán)組對外原則上不搞宴請，中方人員不得用公款相互宴請。7、出訪團(tuán)組在外期間，收授禮品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中方人員不得以任何名義、任何方式互贈禮品和紀(jì)念品。8、不得借出訪之機(jī)謀取私利，不得借機(jī)要求外方協(xié)助親屬、朋友出國留學(xué)、就業(yè)，不得索要回扣。9、嚴(yán)禁出入色情場所和觀看各種形式的色情表演，不得參加低級趣味的娛樂活動。不看、不買、不帶內(nèi)容不健康的書籍、刊物和音像制品。10、不得因任何借口出入賭博場所，不得使用任何來源的資金參與賭博，嚴(yán)禁進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博。11、團(tuán)員有事要向團(tuán)長請示。離團(tuán)外出必須請假，外出至少兩人同行，未經(jīng)同意，不要在外留宿。團(tuán)員如要約見老朋友、會見親人，事先應(yīng)請示團(tuán)長。如發(fā)生團(tuán)組人員出走和滯留不歸的情況，應(yīng)及時向我駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館和國內(nèi)有關(guān)主管部門報告。12、不與可疑人員接觸，拒收可疑信函和物品。對收到郵寄的可疑物品，應(yīng)及時上交團(tuán)組。13、不接、不信、不傳、不購買、不攜帶入境反華書籍、刊物、報紙、音像制品等。不在反華組織活動現(xiàn)場停留、圍觀，不與反華媒體接觸，遇反華勢力挑撥離間、煽動策反時，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，妥善應(yīng)對，并及時向團(tuán)組或我駐外使領(lǐng)館報告，不得隱瞞不報。二、安全保密出訪人員要自覺遵守國家法律，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。1、出訪嚴(yán)禁攜帶涉密文件、內(nèi)部報刊、記有內(nèi)部情況的筆記本或曾經(jīng)處理過涉密信息的計算機(jī)及移動存儲介質(zhì)。嚴(yán)禁在出境攜帶的非涉密計算機(jī)及移動存儲介質(zhì)中存儲、處理涉密信息和內(nèi)部敏感信息。未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供內(nèi)部文件和資料。2、對外交談以及打電話、上網(wǎng)時不得涉及我內(nèi)部涉密情況。在與外國人談判中，商量對策和交換意見應(yīng)在有保密條件的地方進(jìn)行。機(jī)密電報和文件必須在我使領(lǐng)館保密室運(yùn)作，勿在酒店房間、交通工具、會議室等場所談?wù)搰覚C(jī)密和商業(yè)秘密。不要在普通電話、電子郵件或私人信件中涉及秘密內(nèi)容，嚴(yán)防被竊聽、泄露國家機(jī)密。3、要注意保管好團(tuán)組和個人的物品，不要將物品交給非本團(tuán)人員看管。如發(fā)生護(hù)照被竊或丟失的情況，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)鼐鞕C(jī)關(guān)報案，并向我駐外使領(lǐng)館報告，持本人身份資料到我駐外使領(lǐng)館申辦證件，以便回國或繼續(xù)行程之用。同時，還要告知組團(tuán)單位外事主管部門。護(hù)照掛失再找回后，不可再使用，以免出入境受阻。4、如遇國外警察檢查你的護(hù)照等證件，你可先請他出示證件，記下他的警牌號、警車號，以防假冒、受騙。三、行前準(zhǔn)備1、出訪前，確認(rèn)好境外公務(wù)活動的各項事宜，備好公務(wù)活動的資料和工作物品。如擬簽協(xié)議或合同的文本、手提電腦、數(shù)據(jù)存儲器和筆記本、簽字筆、名片等。2、瀏覽外交部網(wǎng)站（）《中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)》中的有關(guān)內(nèi)容，查詢中國駐往訪國使、領(lǐng)館的地址和聯(lián)系方式。記下外交部領(lǐng)事保護(hù)中心電話：0086-10-12308。3、檢查護(hù)照、簽證的有效期。如所持護(hù)照有效期不足6個月或已過簽證有效期的，會被往訪國拒絕入境，不要因此影響國外行程。備好證照中的個人信息頁和簽證復(fù)印件，以及幾張證照照片，并與護(hù)照分開存放，以備急需。4、檢查出境證明。第一出訪地為免辦簽證、落地簽證國家或是實行電子簽證的國家（澳大利亞等），則必須辦理“出境證明”，在團(tuán)組出境時須向邊檢部門提供。5、檢查機(jī)票。仔細(xì)核對抵離日期、姓名拼音、航班號、艙位等級、途經(jīng)城市、到達(dá)城市等是否正確，座位是否確認(rèn)。紙質(zhì)機(jī)票還應(yīng)核對票聯(lián)數(shù)。6、攜帶健康證明，進(jìn)行必要的預(yù)防接種。部分國家要求訪問者攜帶《國際預(yù)防接種證書》（俗稱“黃皮書”），特別是赴非洲地區(qū)國家。7、明確人員分工。最好指定專人隨身攜帶團(tuán)組成員的證照、機(jī)票、現(xiàn)金、邀請函及在外日程復(fù)印件、境外聯(lián)系人姓名及電話等。8、選好費(fèi)用支付。可根據(jù)所到國家或地區(qū)的情況，攜帶具有國際支付功能的銀行卡，最好少帶現(xiàn)金，這樣既方便又安全。9、備好禮品。對外交往講究禮尚往來，準(zhǔn)備禮品要按照厲行節(jié)約的原則，選擇具有民族特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實用物品，樸素大方，不求奢華。10、備好日常用品。清楚前往國家和地區(qū)的手機(jī)制式、電源電壓等，準(zhǔn)備合適的電源轉(zhuǎn)換插頭。了解境外酒店是否提供牙刷、牙膏、拖鞋等個人生活用品。根據(jù)前往國家和地區(qū)的氣候及其變化趨勢，準(zhǔn)備適當(dāng)、適量的服裝。至少應(yīng)準(zhǔn)備一套正裝，以備參加公務(wù)活動時穿用。11、備好必備藥品。如因治療自身疾病必須攜帶某些藥品時，應(yīng)請醫(yī)生開具處方，并備齊藥品的外文說明書和購藥發(fā)票。到海拔較高的地區(qū)，應(yīng)準(zhǔn)備一些抗高原反應(yīng)藥品；到傳染病多發(fā)地區(qū)，應(yīng)備一些抗感染的專用藥品。12、最好統(tǒng)一行動。出發(fā)時，團(tuán)組人員最好集中行動，相互提醒注意事項，并按規(guī)定時間抵達(dá)機(jī)場，切忌將物品遺忘在送行車上。建議團(tuán)組行李加配統(tǒng)一標(biāo)志，并注意行李的規(guī)格和重量。四、出境入境出境、入境的程序一般有六個步驟。即：海關(guān)申報，登機(jī)牌辦理及行李托運(yùn)，邊防檢查，安全檢查，登機(jī)與乘機(jī)，入境辦理，應(yīng)注意以下問題：（一）海關(guān)申報1、根據(jù)所攜帶物品如實填寫海關(guān)申報單，并向海關(guān)申報。嚴(yán)禁攜帶國際禁運(yùn)物品、受保護(hù)動植物制品（如象牙）、非法出版物等出入境。沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報物品的人員，無須填寫申報單，可選擇無申報通道又稱綠色通道通關(guān)；攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報物品的人員，需填寫一份申報單，向海關(guān)書面申報，并選擇申報通道又稱紅色通道通關(guān)。2、海關(guān)檢驗、核準(zhǔn)簽章后，會將申報單退還給出境人員，回國時，需憑申報單辦理有關(guān)物品的附帶入境手續(xù)。因此，在境外期間一定要妥善保管好申報單。（二）登機(jī)牌辦理及行李托運(yùn)1、一般在所乘航班的航空公司的柜臺辦理登機(jī)牌及行李托運(yùn)。2、如果乘坐的是轉(zhuǎn)機(jī)航班，可在始發(fā)機(jī)場辦好行李聯(lián)程托運(yùn)手續(xù)，如果不能辦理聯(lián)程托運(yùn)，則需在中途轉(zhuǎn)機(jī)時提取行李，辦理中轉(zhuǎn)手續(xù)時，再次辦理托運(yùn)。（三）邊防檢查1、注意隨身攜帶邀請函?，F(xiàn)在不少國家（包括美國、法國等）的邊防部門在外國人入境時需查驗邀請函。2、注意隨身攜帶健康證明。出境人員可能會被衛(wèi)生檢疫人員抽查《黃皮書》等證明，要隨身攜帶并及時出示。（四）安全檢查1、了解航空器的有關(guān)規(guī)定，像刀具、指甲剪、打火機(jī)、剃須刀片，以及超過100毫升的液態(tài)物品等必須托運(yùn)。如需隨身攜帶液態(tài)化妝品、洗漱品、飲料，其容器容積不能超過100毫升，并放在可重復(fù)密封的透明袋中，且須單獨通過安檢設(shè)備。2、了解前往國家或地區(qū)對于攜帶入境物品的特殊規(guī)定。如澳大利亞和新西蘭對水果糕點等食品及寵物、原木制品等動植物均禁止攜帶入境。3、手提電腦、手機(jī)以及如鑰匙等隨身攜帶的金屬物品等要提前取出，脫去上衣外套，有時還要求脫鞋、解腰帶。受檢結(jié)束后，切莫將證照、物品等遺忘在安檢處。（五）登機(jī)與乘機(jī)一般情況下，乘客要在飛機(jī)上填寫前往國家或地區(qū)的入境登記卡，注意填寫事項應(yīng)與證照、簽證、簽注、機(jī)票、邀請函等證件的相關(guān)內(nèi)容一致，以免引起不必要的麻煩。（六）出境入境1、辦理入境手續(xù)時，建議團(tuán)組成員在同一或鄰近窗口排隊候檢，如遇邊檢官員詢問，應(yīng)簡要、準(zhǔn)確應(yīng)答，或由領(lǐng)隊翻譯代答，必要時可出示邀請函。2、邊檢官員退回的入境卡副聯(lián)或底聯(lián)要妥善保管，以備離境時提交。完成入境手續(xù)后，按航班指示牌提取行李，如未能找到行李，可以持本人證照和行李票盡快到所乘航班的航空公司駐該機(jī)場辦事處請求幫助。3、如持有效護(hù)照及簽證在目的地國入境、出境或過境受阻時，應(yīng)首先向該國主管部門如實說明入出境或過境事由，同時了解受阻原因。如當(dāng)事人不懂當(dāng)?shù)卣Z言，有權(quán)要求對方提供翻譯服務(wù)。如果當(dāng)事人的請求仍然得不到有關(guān)部門的回應(yīng)，可要求與中國駐該國使、領(lǐng)館聯(lián)系，尋求幫助。如使、領(lǐng)館官員向有關(guān)當(dāng)局交涉未果，當(dāng)事人應(yīng)理智接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的決定；如確系受到對方不公正對待，要注意收集和保存證據(jù)，以便日后訴諸法律解決。五、知行禮儀出訪人員要遵守往訪國法律法規(guī)，尊重往訪國的風(fēng)俗習(xí)慣，做到文明出行。1、在對外交往中要謙虛謹(jǐn)慎，不卑不亢。待人接物要文明禮貌，言談舉止應(yīng)文雅得體；應(yīng)客隨主便，尊重對方安排，不得提出過高要求。2、在公共場合切忌高聲交談，大聲呼喊，或高聲接打手機(jī)。3、公務(wù)活動時應(yīng)注意服裝服飾，正式場合應(yīng)著正裝，女士可化淡妝。非公務(wù)活動時可著便裝。在參加活動前，不要吃味重食品。4、參加宴會要準(zhǔn)時到達(dá)，按桌次和座位牌指示就坐。宴會上可以敬酒，但不能勸酒。用餐要文雅。不要發(fā)出聲音。吃剩的菜、用過的餐具、牙簽都應(yīng)放在盤內(nèi)，勿置桌上。剔牙時，用手或餐巾遮口。5、遵守時間、不得失約。這是國際交往中極為重要的禮節(jié)。萬一因故不能應(yīng)邀赴約，要有禮貌地盡早通知主人，并以適當(dāng)方式表示歉意。6、不隨意吸煙。在國外除少數(shù)有標(biāo)志的地方可以抽煙外，絕大多數(shù)公共場所都是禁止吸煙的。在工作、參觀、談判和進(jìn)餐中，一般不吸煙或很少吸煙，不要邊走邊吸煙。進(jìn)入會客室或是私人住宅、辦公室等，不知道是否允許吸煙時，可詢問一下主人。如有婦女在座，應(yīng)征得她的同意。在場人多或同座身份高的人士都不吸煙時，則一般不吸煙。如有吸煙習(xí)慣，入住賓館應(yīng)提前預(yù)定可吸煙的房間。六、領(lǐng)事保護(hù)出訪團(tuán)組要提高領(lǐng)事保護(hù)意識，加強(qiáng)與我駐外外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，維護(hù)團(tuán)組和人員在外安全及正當(dāng)權(quán)益。1、出訪人員應(yīng)把確保人身生命安全放在第一位，如在境外遇到交通和其他意外事故，應(yīng)立即求助于當(dāng)?shù)氐木臁⑽荫v當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館（或撥打外交部領(lǐng)事保護(hù)中心電話：0086-10-12308），或國際救援組織，并盡快向當(dāng)?shù)赝馐轮鞴懿块T報告。2、出訪人員在境外受到犯罪分子侵害時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀蟾?，并索要一份警察報告?fù)印件。同時向中國駐當(dāng)?shù)厥埂㈩I(lǐng)館報告。我領(lǐng)事官員可以提供以下幫助：安排適當(dāng)人員聽取當(dāng)事人的受害情況；敦促警方盡快破案；了解案件進(jìn)展情況；向當(dāng)事人提供律師和翻譯的名單；推薦合適的醫(yī)院；補(bǔ)（換）發(fā)丟失或受損的旅行證件；協(xié)助當(dāng)事人與家人、朋友聯(lián)系；尋求當(dāng)?shù)厣鐣戎?。但是，領(lǐng)事官員不能調(diào)查案件，不能代替當(dāng)事人出庭，不能充當(dāng)翻譯，也不能替當(dāng)事人支付律師費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)或其他相關(guān)費(fèi)用。3、出訪人員在往訪國被羈押或監(jiān)禁時，有權(quán)要求面見中國駐當(dāng)?shù)厥埂㈩I(lǐng)館領(lǐng)事官員。領(lǐng)事官員將根據(jù)當(dāng)事人的請求前往探視，并保護(hù)其合法權(quán)益，如人道待遇、公平待遇等。領(lǐng)事官員還可以幫助當(dāng)事人與親友取得聯(lián)系，向當(dāng)事人提供當(dāng)?shù)芈蓭熋麊?。但是，領(lǐng)事官員不能干涉當(dāng)?shù)胤沙绦?，不能出面替?dāng)事人進(jìn)行訴訟。七、歸來寄語出訪