高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件

第八課法治中國(guó)建設(shè)第二框法治政府第八課法治中國(guó)建設(shè)第二框法治政府學(xué)情展示?定方向?qū)W情展示?定方向課標(biāo)要求1．法治政府的內(nèi)涵。2．建設(shè)法治政府的重大意義。3．建設(shè)法治政府的要求。學(xué)習(xí)目標(biāo)1．以“如何增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力”為議題，探究建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府的意義。2．參觀行政服務(wù)機(jī)構(gòu)，了解政府部門(mén)的辦事程序，樹(shù)立法治意識(shí)。課標(biāo)要求1．法治政府的內(nèi)涵。學(xué)習(xí)目標(biāo)1．以“如何增強(qiáng)政府的公素養(yǎng)坐標(biāo)素養(yǎng)坐標(biāo)課前預(yù)習(xí)?固基礎(chǔ)

課前預(yù)習(xí)?固基礎(chǔ)

法治政府的內(nèi)涵1．法治政府就是____________、權(quán)責(zé)法定、____________、公開(kāi)公正、____________、守法誠(chéng)信的政府。2．____________的政府。政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門(mén)之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置也必須____________。宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、____________等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。自主梳理知識(shí)點(diǎn)一

職能科學(xué)

執(zhí)法嚴(yán)明

廉潔高效

職能科學(xué)

科學(xué)合理

環(huán)境保護(hù)

法治政府的內(nèi)涵自主梳理知識(shí)點(diǎn)一職能科學(xué)執(zhí)法嚴(yán)明廉潔3．____________的政府。如果政府權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。因此，需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任__________。4．____________的政府。執(zhí)法嚴(yán)明重在____________、執(zhí)法必嚴(yán)、____________，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)____________，確保憲法和法律的實(shí)施。權(quán)責(zé)法定

法定化

執(zhí)法嚴(yán)明

有法必依

違法必究

社會(huì)公眾

3．____________的政府。如果政府權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的法政府只有不斷為人民提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，人民才會(huì)滿意、才會(huì)擁護(hù)和支持政府。(2)建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府是一項(xiàng)十分緊迫的改革，必須抓住時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)。這表明我國(guó)政府 ()①“形成科學(xué)合理的管理體制”，一是有利于節(jié)約成本，提高效率。②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上是一致的。一切工作要以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)____________，確保憲法和法律的實(shí)施。政府部門(mén)之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置也必須____________。政府職能涉及國(guó)家大量日常公共事務(wù)的處理，根本目的是為所有社會(huì)群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。政府必須高效運(yùn)行，通過(guò)優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高_(dá)___________和水平。越位，就是“不該管的也去管”，是指政府部門(mén)超越了本部門(mén)的職權(quán)范圍，管了別的部門(mén)該管的事情，也就是“越權(quán)”。一個(gè)要求：建設(shè)法治政府的要求全面推進(jìn)____________，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。政府及其工作人員的權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定5．____________的政府。行政相對(duì)人不得阻礙政府職能的正常行使。政府及其工作人員的權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上是一致的。一個(gè)內(nèi)涵：法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的政府轉(zhuǎn)變政府的職能并不是弱化或轉(zhuǎn)讓政府的職能，而是要求政府在履行職能時(shí)，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。其次，要進(jìn)一步推進(jìn)政府和政府工作人員誠(chéng)信守法。政府要帶頭遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，做到____________，不能朝令夕改、言而無(wú)信。5．____________的政府。全面推進(jìn)____________，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將____________作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)公開(kāi)公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府__________和__________，有效保障人民群眾的__________、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。6．____________的政府。政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；政府必須高效運(yùn)行，通過(guò)優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高_(dá)___________和水平。公開(kāi)公正

政務(wù)公開(kāi)

公平正義

公信力

執(zhí)行力

知情權(quán)

廉潔高效

行政效率

政府只有不斷為人民提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，人民才會(huì)滿意、才會(huì)7．____________的政府。政府要帶頭遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，做到____________，不能朝令夕改、言而無(wú)信。要建立健全____________機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。守法誠(chéng)信

誠(chéng)實(shí)守信

守信踐諾

守法誠(chéng)信誠(chéng)實(shí)守信守信踐諾

建設(shè)法治政府1．建設(shè)法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用____________和____________履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、____________、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域____________。2．建設(shè)法治政府具有重大意義。通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高_(dá)_______________，實(shí)現(xiàn)________；通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成____________的新型關(guān)系。知識(shí)點(diǎn)二法治思維

法治方式

執(zhí)法必嚴(yán)

執(zhí)法力度

行政服務(wù)水平

善政

互信互助

建設(shè)法治政府知識(shí)點(diǎn)二法治思維法治方式執(zhí)法必嚴(yán)執(zhí)法力預(yù)習(xí)自測(cè)1．判斷下列觀點(diǎn)的正誤，并說(shuō)明理由。(1)轉(zhuǎn)變政府的職能就是弱化職能、轉(zhuǎn)讓職能。(2)政府行使法律確定的權(quán)力就可以做到依法行政。提示：(1)錯(cuò)誤。轉(zhuǎn)變政府的職能并不是弱化或轉(zhuǎn)讓政府的職能，而是要求政府在履行職能時(shí)，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。(2)錯(cuò)誤。依法行政不僅要求政府行使權(quán)力要于法有據(jù)，而且要求權(quán)力行使必須依照法定的程序。預(yù)習(xí)自測(cè)1．判斷下列觀點(diǎn)的正誤，并說(shuō)明理由。2．簡(jiǎn)述建設(shè)法治政府的重大意義。提示：建設(shè)法治政府具有重大意義。通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件核心素養(yǎng)?提能力核心素養(yǎng)?提能力議題

材料一建設(shè)法治政府議題導(dǎo)引議題材料一建設(shè)法治政府議題導(dǎo)引高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件材料二為貫徹依法治國(guó)方略，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，某市采取措施全面提升政府依法履職能力：嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為；健全完善決策機(jī)制，問(wèn)計(jì)于民，匯聚民意，強(qiáng)化法治意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序；加大行政問(wèn)責(zé)和督查力度，健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，做到干凈干事。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件[探究]

(1)結(jié)合材料一說(shuō)明，如何防止政府權(quán)力錯(cuò)位、缺位和越位？(2)結(jié)合材料二，分析該市政府為建設(shè)法治政府所采取措施的合理性。提示：(1)要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件(2)①政府及其工作人員依法行政。該市政府嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為，貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略。②該市政府審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。健全完善決策機(jī)制，問(wèn)計(jì)于民，匯聚民意，強(qiáng)化法治意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序，推進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化、法治化。③該市政府加大行政問(wèn)責(zé)和督查力度，健全決策問(wèn)責(zé)制度，完善激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。④該市政府加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威。⑤該市政府強(qiáng)化廉政意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，做到了干凈干事。(2)①政府及其工作人員依法行政。該市政府嚴(yán)格按法定權(quán)限和程1．政府職能的特點(diǎn)(1)公共性。政府職能涉及國(guó)家大量日常公共事務(wù)的處理，根本目的是為所有社會(huì)群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。(2)法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動(dòng)都要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，憲法和法律規(guī)定了一國(guó)政府職能的邊界，使公共行政有法可循。(3)執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行國(guó)家意志的機(jī)關(guān)，其職能具有明顯的執(zhí)行性。重點(diǎn)突破

1．政府職能的特點(diǎn)重點(diǎn)突破(4)強(qiáng)制性。政府職能的強(qiáng)制性是指其以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾；行政相對(duì)人不得阻礙政府職能的正常行使。(5)動(dòng)態(tài)性。政府職能始終是變化的，取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場(chǎng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)性、政府與社會(huì)關(guān)系的力量對(duì)比以及政府與自然界的關(guān)系演變。(6)擴(kuò)張性。政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會(huì)中公共事務(wù)、公共問(wèn)題日益增多且日益復(fù)雜，公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化，政府承擔(dān)了越來(lái)越多的職能，并逐漸擴(kuò)展至社會(huì)各層面。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件2．深入理解政府權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位、越位錯(cuò)位，就是“該管的不會(huì)管”，是指政府部門(mén)對(duì)于自己該管的事情，卻沒(méi)有能力去管好，亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”。缺位，就是“該管的不去管”，是指政府部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，沒(méi)有管理好屬于本部門(mén)的事務(wù)，也就是“失權(quán)”。越位，就是“不該管的也去管”，是指政府部門(mén)超越了本部門(mén)的職權(quán)范圍，管了別的部門(mén)該管的事情，也就是“越權(quán)”。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件3．法治政府(1)法治政府就是政府在行使權(quán)力履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依法行政，政府的各項(xiàng)權(quán)力都在法治軌道上運(yùn)行。(2)要求各級(jí)人民政府從決策到執(zhí)行及監(jiān)督的整個(gè)過(guò)程都納入法治化軌道，權(quán)利與責(zé)任緊密相連，集陽(yáng)光政府、有限政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府于一身，并用法律加以固定即為法治政府。關(guān)鍵是要推進(jìn)政府法制建設(shè)，建立健全政府行政的法律依據(jù)和督促政府依法行政的法律制度。(3)要求政府全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。3．法治政府4．推進(jìn)法治政府建設(shè)的原因(1)作為權(quán)力主體和管理者，政府部門(mén)極易主觀行事，而多年來(lái)又沒(méi)有形成對(duì)政府行為的有效制度約束。因此，一方面，要健全行政監(jiān)督的法律法規(guī)；另一方面，要調(diào)整對(duì)政府行為的約束與監(jiān)督的立法角度，即從對(duì)政府及其工作人員的禁止性立法轉(zhuǎn)變?yōu)樵试S性立法：政府及其工作人員只能做法律法規(guī)允許的事項(xiàng)，法律法規(guī)沒(méi)有明確允許的一律視為不允許。與此同時(shí)，要把法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格約束政府行為。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件(2)建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府是一項(xiàng)十分緊迫的改革，必須抓住時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)。但也要看到，這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)，重要的是堅(jiān)持方向，把握原則；重要的是不淺嘗輒止，延擱拖沓。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件5．建設(shè)法治政府的措施(1)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法法治政府建設(shè)最重要最基本的要求是依法行政。①“嚴(yán)格執(zhí)法”要求執(zhí)法者執(zhí)法鐵面無(wú)私，不放縱違法行為，不法外施恩，不網(wǎng)開(kāi)一面。②“規(guī)范執(zhí)法”要求執(zhí)法者嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定規(guī)則、法定程序執(zhí)法。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件③“公正執(zhí)法”要求執(zhí)法者執(zhí)法不偏私，如執(zhí)法事項(xiàng)與之有利害關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)回避。④“文明執(zhí)法”要求執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中擺事實(shí)，講道理，以理服人，以法服人；執(zhí)法時(shí)講究語(yǔ)言文明，舉止文明，尊重行政相對(duì)人的人格；不得任性、恣意，不得主觀武斷、濫用職權(quán)；嚴(yán)禁暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、釣魚(yú)執(zhí)法、養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件(2)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式①轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)既有限又有為的政府。②深化簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)全面清理行政審批事項(xiàng)，對(duì)直接面向基層、量大面廣、由地方實(shí)施更方便有效的行政許可事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理。③創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在行政監(jiān)管中的作用。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件(3)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府①“增強(qiáng)政府公信力”首先要求政府依法履職，杜絕亂作為和不作為。其次，要進(jìn)一步推進(jìn)政府和政府工作人員誠(chéng)信守法。再次，增強(qiáng)政府公信力，需要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。②“增強(qiáng)政府執(zhí)行力”則要求政府和政府工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高依法行政的能力，提高政府治理能力和現(xiàn)代化治理水平。既善于運(yùn)用法治思維、法治方式和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行執(zhí)法，改進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量和提高執(zhí)法效率，又善于運(yùn)用法治思維、法治方式和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)解決行政執(zhí)法過(guò)程中的爭(zhēng)議、糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。(3)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府③“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”是法治政府建設(shè)的重要目標(biāo)。一切工作要以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。政府只有不斷為人民提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，人民才會(huì)滿意、才會(huì)擁護(hù)和支持政府。(4)形成科學(xué)合理的管理體制，完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法①“形成科學(xué)合理的管理體制”，一是有利于節(jié)約成本，提高效率。二是有利于減少機(jī)構(gòu)職能重復(fù)，避免相互摩擦沖突，加強(qiáng)相應(yīng)管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。三是有利于加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)。②“完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法”是法治國(guó)家、法治政府的基本要求。③“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”是法治政府建設(shè)的重要目標(biāo)。一切關(guān)鍵是要推進(jìn)政府法制建設(shè)，建立健全政府行政的法律依據(jù)和督促政府依法行政的法律制度。執(zhí)法時(shí)講究語(yǔ)言文明，舉止文明，尊重行政相對(duì)人的人格；材料二為貫徹依法治國(guó)方略，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，某市采取措施全面提升政府依法履職能力：嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為；②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上是一致的。政府及其工作人員的權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定這表明我國(guó)政府 ()合法不僅指合乎實(shí)體法，也指合乎程序法。法治政府建設(shè)最重要最基本的要求是依法行政。政府職能的強(qiáng)制性是指其以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾；③依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)加大行政問(wèn)責(zé)和督查力度，健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，做到干凈干事。(2)建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府是一項(xiàng)十分緊迫的改革，必須抓住時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)。⑤該市政府強(qiáng)化廉政意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，做到了干凈干事。政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會(huì)中公共事務(wù)、公共問(wèn)題日益增多且日益復(fù)雜，公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化，政府承擔(dān)了越來(lái)越多的職能，并逐漸擴(kuò)展至社會(huì)各層面。(2)結(jié)合材料二，分析該市政府為建設(shè)法治政府所采取措施的合理性。通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；③中的“擴(kuò)大”說(shuō)法錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息必須真實(shí)可靠，因客觀需要確需變動(dòng)的，要盡可能事先規(guī)定過(guò)渡期，給公民、法人和其他組織明確的預(yù)期；2．建設(shè)法治政府具有重大意義。3．____________的政府。只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)____________，確保憲法和法律的實(shí)施。2．深入理解政府權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位、越位6．依法行政的基本要求(1)合法行政，強(qiáng)調(diào)行政主體在行使行政權(quán)時(shí)必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。合法不僅指合乎實(shí)體法，也指合乎程序法。(2)合理行政。要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私，不歧視。(3)程序正當(dāng)。要求行政機(jī)關(guān)按照正當(dāng)?shù)姆沙绦蛐姓?，?zhí)法不僅要公正，而且要以看得見(jiàn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)公正(如告知、聽(tīng)取申辯、說(shuō)明理由、回避等)。關(guān)鍵是要推進(jìn)政府法制建設(shè)，建立健全政府行政的法律依據(jù)和督促政(4)高效便民。強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。(5)誠(chéng)實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息必須真實(shí)可靠，因客觀需要確需變動(dòng)的，要盡可能事先規(guī)定過(guò)渡期，給公民、法人和其他組織明確的預(yù)期；制定的法規(guī)、規(guī)章和政策、決定應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不能朝令夕改、出爾反爾；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更已經(jīng)生效的行政決定，行政機(jī)關(guān)可以依法撤回或者變更。(6)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)必須依照法律規(guī)定的職權(quán)、職責(zé)行政，行使多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任。(4)高效便民。強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，政府只有不斷為人民提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，人民才會(huì)滿意、才會(huì)擁護(hù)和支持政府。(1)合法行政，強(qiáng)調(diào)行政主體在行使行政權(quán)時(shí)必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。要求行政機(jī)關(guān)按照正當(dāng)?shù)姆沙绦蛐姓?，?zhí)法不僅要公正，而且要以看得見(jiàn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)公正(如告知、聽(tīng)取申辯、說(shuō)明理由、回避等)。[解析]我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)決定了政府職能的實(shí)施必須體現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的意志和利益，政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。①依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國(guó)的實(shí)踐之中。與此同時(shí)，要把法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格約束政府行為。政府及其工作人員的權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定(2)建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府是一項(xiàng)十分緊迫的改革，必須抓住時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)。行政相對(duì)人不得阻礙政府職能的正常行使。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息必須真實(shí)可靠，因客觀需要確需變動(dòng)的，要盡可能事先規(guī)定過(guò)渡期，給公民、法人和其他組織明確的預(yù)期；越位，就是“不該管的也去管”，是指政府部門(mén)超越了本部門(mén)的職權(quán)范圍，管了別的部門(mén)該管的事情，也就是“越權(quán)”。材料二為貫徹依法治國(guó)方略，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，某市采取措施全面提升政府依法履職能力：嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為；2．簡(jiǎn)述建設(shè)法治政府的重大意義。一個(gè)內(nèi)涵：法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的政府5．____________的政府。(1)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法執(zhí)法嚴(yán)明重在____________、執(zhí)法必嚴(yán)、____________，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。政府及其工作人員的權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定②深化簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)全面清理行政審批事項(xiàng)，對(duì)直接面向基層、量大面廣、由地方實(shí)施更方便有效的行政許可事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理。隨著互聯(lián)網(wǎng)、人臉識(shí)別、AI等新技術(shù)的運(yùn)用，政務(wù)辦事“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”正在逐步成為歷史。只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)____________，確保憲法和法律的實(shí)施。②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上是一致的。材料未體現(xiàn)反腐倡廉，③排除。一個(gè)要求：建設(shè)法治政府的要求提示：建設(shè)法治政府具有重大意義。①“嚴(yán)格執(zhí)法”要求執(zhí)法者執(zhí)法鐵面無(wú)私，不放縱違法行為，不法外施恩，不網(wǎng)開(kāi)一面。4．____________的政府。政府必須高效運(yùn)行，通過(guò)優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高_(dá)___________和水平。轉(zhuǎn)變政府的職能并不是弱化或轉(zhuǎn)讓政府的職能，而是要求政府在履行職能時(shí)，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更已經(jīng)生效的行政決定，行政機(jī)關(guān)可以依法撤回或者變更。該市政府嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為，貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略。因此，一方面，要健全行政監(jiān)督的法律法規(guī)；(1)法治政府就是政府在行使權(quán)力履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依法行政，政府的各項(xiàng)權(quán)力都在法治軌道上運(yùn)行。(2)建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府是一項(xiàng)十分緊迫的改革，必須抓住時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)。(2)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息必須真實(shí)可靠，因客觀需要確需變動(dòng)的，要盡可能事先規(guī)定過(guò)渡期，給公民、法人和其他組織明確的預(yù)期；全面推進(jìn)____________，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。與此同時(shí)，要把法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格約束政府行為。要建立健全____________機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高_(dá)_______________，實(shí)現(xiàn)________；通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高_(dá)_______________，實(shí)現(xiàn)________；行政相對(duì)人不得阻礙政府職能的正常行使。合法不僅指合乎實(shí)體法，也指合乎程序法。政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；7．依法執(zhí)政與依法行政的區(qū)別和聯(lián)系

依法執(zhí)政依法行政區(qū)別含義不同就是堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法治化、規(guī)范化政府及其工作人員的權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定政府只有不斷為人民提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，人民才會(huì)滿意、才會(huì)

依法執(zhí)政依法行政區(qū)別內(nèi)容不同依法執(zhí)政的“政”為政權(quán)之“政”，即組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)，它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于民意之上依法行政的“政”應(yīng)為政務(wù)之“政”，即國(guó)家權(quán)力部門(mén)賦予的行政工作，依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負(fù)的行政職責(zé)主體不同依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨依法行政的主體是各級(jí)人民政府及其工作人員聯(lián)系①依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國(guó)的實(shí)踐之中。②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上是一致的。③依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)

依法執(zhí)政依法行政區(qū)內(nèi)容依法執(zhí)政的“政”為政權(quán)之“政”，即組隨著互聯(lián)網(wǎng)、人臉識(shí)別、AI等新技術(shù)的運(yùn)用，政務(wù)辦事“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”正在逐步成為歷史。中山大學(xué)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，政府部門(mén)提供的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)，逐步從單一領(lǐng)域向一站式綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的發(fā)展

(

)①有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，根除權(quán)力腐敗

②有利于政府履行職能，建設(shè)服務(wù)型政府

③增強(qiáng)政府決策透明度，擴(kuò)大公民權(quán)利

④體現(xiàn)了政府堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作方法A．①②

B．①③C．②④

D．③④典例示范C

隨著互聯(lián)網(wǎng)、人臉識(shí)別、AI等新技術(shù)的運(yùn)用，政務(wù)辦事“門(mén)難進(jìn)、[解析]

政府部門(mén)提供的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)，逐步從單一領(lǐng)域向一站式綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變?？梢?jiàn)，移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的發(fā)展體現(xiàn)了政府堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作方法，這有利于政府履行職能，建設(shè)服務(wù)型政府，②④正確；①中的“根除”說(shuō)法錯(cuò)誤；③中的“擴(kuò)大”說(shuō)法錯(cuò)誤。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件思維·建模思維·建模從2019年12月1日起，我國(guó)將在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，對(duì)中央層面設(shè)定的全部523項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。這表明我國(guó)政府

(

)①減少自身權(quán)力和職能②推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效能③反腐倡廉，建立廉潔政府④積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平A．①③

B．①④C．②③

D．②④變式訓(xùn)練D

從2019年12月1日起，我國(guó)將在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分[解析]

我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)決定了政府職能的實(shí)施必須體現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的意志和利益，政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。材料表明我國(guó)政府激發(fā)市場(chǎng)活力，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府，②④符合題意。政府的權(quán)力和職能是法定的，不能隨意減少，①錯(cuò)誤。材料未體現(xiàn)反腐倡廉，③排除。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件知識(shí)回眸?關(guān)重點(diǎn)

知識(shí)回眸?關(guān)重點(diǎn)[知識(shí)圖譜][知識(shí)圖譜][核心關(guān)注]一個(gè)內(nèi)涵：法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的政府一個(gè)要求：建設(shè)法治政府的要求一個(gè)意義：建設(shè)法治政府的意義六項(xiàng)主要措施：建設(shè)法治政府，要依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力[核心關(guān)注]第八課法治中國(guó)建設(shè)第二框法治政府第八課法治中國(guó)建設(shè)第二框法治政府學(xué)情展示?定方向?qū)W情展示?定方向課標(biāo)要求1．法治政府的內(nèi)涵。2．建設(shè)法治政府的重大意義。3．建設(shè)法治政府的要求。學(xué)習(xí)目標(biāo)1．以“如何增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力”為議題，探究建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府的意義。2．參觀行政服務(wù)機(jī)構(gòu)，了解政府部門(mén)的辦事程序，樹(shù)立法治意識(shí)。課標(biāo)要求1．法治政府的內(nèi)涵。學(xué)習(xí)目標(biāo)1．以“如何增強(qiáng)政府的公素養(yǎng)坐標(biāo)素養(yǎng)坐標(biāo)課前預(yù)習(xí)?固基礎(chǔ)

課前預(yù)習(xí)?固基礎(chǔ)

法治政府的內(nèi)涵1．法治政府就是____________、權(quán)責(zé)法定、____________、公開(kāi)公正、____________、守法誠(chéng)信的政府。2．____________的政府。政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門(mén)之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置也必須____________。宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、____________等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。自主梳理知識(shí)點(diǎn)一

職能科學(xué)

執(zhí)法嚴(yán)明

廉潔高效

職能科學(xué)

科學(xué)合理

環(huán)境保護(hù)

法治政府的內(nèi)涵自主梳理知識(shí)點(diǎn)一職能科學(xué)執(zhí)法嚴(yán)明廉潔3．____________的政府。如果政府權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。因此，需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任__________。4．____________的政府。執(zhí)法嚴(yán)明重在____________、執(zhí)法必嚴(yán)、____________，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)____________，確保憲法和法律的實(shí)施。權(quán)責(zé)法定

法定化

執(zhí)法嚴(yán)明

有法必依

違法必究

社會(huì)公眾

3．____________的政府。如果政府權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的法政府只有不斷為人民提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，人民才會(huì)滿意、才會(huì)擁護(hù)和支持政府。(2)建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府是一項(xiàng)十分緊迫的改革，必須抓住時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)。這表明我國(guó)政府 ()①“形成科學(xué)合理的管理體制”，一是有利于節(jié)約成本，提高效率。②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上是一致的。一切工作要以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)____________，確保憲法和法律的實(shí)施。政府部門(mén)之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置也必須____________。政府職能涉及國(guó)家大量日常公共事務(wù)的處理，根本目的是為所有社會(huì)群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。政府必須高效運(yùn)行，通過(guò)優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高_(dá)___________和水平。越位，就是“不該管的也去管”，是指政府部門(mén)超越了本部門(mén)的職權(quán)范圍，管了別的部門(mén)該管的事情，也就是“越權(quán)”。一個(gè)要求：建設(shè)法治政府的要求全面推進(jìn)____________，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。政府及其工作人員的權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定5．____________的政府。行政相對(duì)人不得阻礙政府職能的正常行使。政府及其工作人員的權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上是一致的。一個(gè)內(nèi)涵：法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的政府轉(zhuǎn)變政府的職能并不是弱化或轉(zhuǎn)讓政府的職能，而是要求政府在履行職能時(shí)，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。其次，要進(jìn)一步推進(jìn)政府和政府工作人員誠(chéng)信守法。政府要帶頭遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，做到____________，不能朝令夕改、言而無(wú)信。5．____________的政府。全面推進(jìn)____________，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將____________作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)公開(kāi)公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府__________和__________，有效保障人民群眾的__________、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。6．____________的政府。政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；政府必須高效運(yùn)行，通過(guò)優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高_(dá)___________和水平。公開(kāi)公正

政務(wù)公開(kāi)

公平正義

公信力

執(zhí)行力

知情權(quán)

廉潔高效

行政效率

政府只有不斷為人民提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，人民才會(huì)滿意、才會(huì)7．____________的政府。政府要帶頭遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，做到____________，不能朝令夕改、言而無(wú)信。要建立健全____________機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)人民政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。守法誠(chéng)信

誠(chéng)實(shí)守信

守信踐諾

守法誠(chéng)信誠(chéng)實(shí)守信守信踐諾

建設(shè)法治政府1．建設(shè)法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用____________和____________履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、____________、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域____________。2．建設(shè)法治政府具有重大意義。通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高_(dá)_______________，實(shí)現(xiàn)________；通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成____________的新型關(guān)系。知識(shí)點(diǎn)二法治思維

法治方式

執(zhí)法必嚴(yán)

執(zhí)法力度

行政服務(wù)水平

善政

互信互助

建設(shè)法治政府知識(shí)點(diǎn)二法治思維法治方式執(zhí)法必嚴(yán)執(zhí)法力預(yù)習(xí)自測(cè)1．判斷下列觀點(diǎn)的正誤，并說(shuō)明理由。(1)轉(zhuǎn)變政府的職能就是弱化職能、轉(zhuǎn)讓職能。(2)政府行使法律確定的權(quán)力就可以做到依法行政。提示：(1)錯(cuò)誤。轉(zhuǎn)變政府的職能并不是弱化或轉(zhuǎn)讓政府的職能，而是要求政府在履行職能時(shí)，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。(2)錯(cuò)誤。依法行政不僅要求政府行使權(quán)力要于法有據(jù)，而且要求權(quán)力行使必須依照法定的程序。預(yù)習(xí)自測(cè)1．判斷下列觀點(diǎn)的正誤，并說(shuō)明理由。2．簡(jiǎn)述建設(shè)法治政府的重大意義。提示：建設(shè)法治政府具有重大意義。通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件核心素養(yǎng)?提能力核心素養(yǎng)?提能力議題

材料一建設(shè)法治政府議題導(dǎo)引議題材料一建設(shè)法治政府議題導(dǎo)引高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件材料二為貫徹依法治國(guó)方略，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，某市采取措施全面提升政府依法履職能力：嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為；健全完善決策機(jī)制，問(wèn)計(jì)于民，匯聚民意，強(qiáng)化法治意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序；加大行政問(wèn)責(zé)和督查力度，健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，做到干凈干事。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件[探究]

(1)結(jié)合材料一說(shuō)明，如何防止政府權(quán)力錯(cuò)位、缺位和越位？(2)結(jié)合材料二，分析該市政府為建設(shè)法治政府所采取措施的合理性。提示：(1)要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件(2)①政府及其工作人員依法行政。該市政府嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為，貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略。②該市政府審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。健全完善決策機(jī)制，問(wèn)計(jì)于民，匯聚民意，強(qiáng)化法治意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序，推進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化、法治化。③該市政府加大行政問(wèn)責(zé)和督查力度，健全決策問(wèn)責(zé)制度，完善激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。④該市政府加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威。⑤該市政府強(qiáng)化廉政意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，做到了干凈干事。(2)①政府及其工作人員依法行政。該市政府嚴(yán)格按法定權(quán)限和程1．政府職能的特點(diǎn)(1)公共性。政府職能涉及國(guó)家大量日常公共事務(wù)的處理，根本目的是為所有社會(huì)群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。(2)法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動(dòng)都要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，憲法和法律規(guī)定了一國(guó)政府職能的邊界，使公共行政有法可循。(3)執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行國(guó)家意志的機(jī)關(guān)，其職能具有明顯的執(zhí)行性。重點(diǎn)突破

1．政府職能的特點(diǎn)重點(diǎn)突破(4)強(qiáng)制性。政府職能的強(qiáng)制性是指其以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾；行政相對(duì)人不得阻礙政府職能的正常行使。(5)動(dòng)態(tài)性。政府職能始終是變化的，取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場(chǎng)關(guān)系的動(dòng)態(tài)性、政府與社會(huì)關(guān)系的力量對(duì)比以及政府與自然界的關(guān)系演變。(6)擴(kuò)張性。政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會(huì)中公共事務(wù)、公共問(wèn)題日益增多且日益復(fù)雜，公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化，政府承擔(dān)了越來(lái)越多的職能，并逐漸擴(kuò)展至社會(huì)各層面。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件2．深入理解政府權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位、越位錯(cuò)位，就是“該管的不會(huì)管”，是指政府部門(mén)對(duì)于自己該管的事情，卻沒(méi)有能力去管好，亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”。缺位，就是“該管的不去管”，是指政府部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，沒(méi)有管理好屬于本部門(mén)的事務(wù)，也就是“失權(quán)”。越位，就是“不該管的也去管”，是指政府部門(mén)超越了本部門(mén)的職權(quán)范圍，管了別的部門(mén)該管的事情，也就是“越權(quán)”。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件3．法治政府(1)法治政府就是政府在行使權(quán)力履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格依法行政，政府的各項(xiàng)權(quán)力都在法治軌道上運(yùn)行。(2)要求各級(jí)人民政府從決策到執(zhí)行及監(jiān)督的整個(gè)過(guò)程都納入法治化軌道，權(quán)利與責(zé)任緊密相連，集陽(yáng)光政府、有限政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府于一身，并用法律加以固定即為法治政府。關(guān)鍵是要推進(jìn)政府法制建設(shè)，建立健全政府行政的法律依據(jù)和督促政府依法行政的法律制度。(3)要求政府全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。3．法治政府4．推進(jìn)法治政府建設(shè)的原因(1)作為權(quán)力主體和管理者，政府部門(mén)極易主觀行事，而多年來(lái)又沒(méi)有形成對(duì)政府行為的有效制度約束。因此，一方面，要健全行政監(jiān)督的法律法規(guī)；另一方面，要調(diào)整對(duì)政府行為的約束與監(jiān)督的立法角度，即從對(duì)政府及其工作人員的禁止性立法轉(zhuǎn)變?yōu)樵试S性立法：政府及其工作人員只能做法律法規(guī)允許的事項(xiàng)，法律法規(guī)沒(méi)有明確允許的一律視為不允許。與此同時(shí)，要把法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格約束政府行為。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件(2)建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府是一項(xiàng)十分緊迫的改革，必須抓住時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)。但也要看到，這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)，重要的是堅(jiān)持方向，把握原則；重要的是不淺嘗輒止，延擱拖沓。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件5．建設(shè)法治政府的措施(1)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法法治政府建設(shè)最重要最基本的要求是依法行政。①“嚴(yán)格執(zhí)法”要求執(zhí)法者執(zhí)法鐵面無(wú)私，不放縱違法行為，不法外施恩，不網(wǎng)開(kāi)一面。②“規(guī)范執(zhí)法”要求執(zhí)法者嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定規(guī)則、法定程序執(zhí)法。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件③“公正執(zhí)法”要求執(zhí)法者執(zhí)法不偏私，如執(zhí)法事項(xiàng)與之有利害關(guān)系，應(yīng)主動(dòng)回避。④“文明執(zhí)法”要求執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中擺事實(shí)，講道理，以理服人，以法服人；執(zhí)法時(shí)講究語(yǔ)言文明，舉止文明，尊重行政相對(duì)人的人格；不得任性、恣意，不得主觀武斷、濫用職權(quán)；嚴(yán)禁暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、釣魚(yú)執(zhí)法、養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件(2)轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式①轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)既有限又有為的政府。②深化簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)全面清理行政審批事項(xiàng)，對(duì)直接面向基層、量大面廣、由地方實(shí)施更方便有效的行政許可事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理。③創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在行政監(jiān)管中的作用。高中政治統(tǒng)編版《政治與法治》培訓(xùn)教材10課件(3)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府①“增強(qiáng)政府公信力”首先要求政府依法履職，杜絕亂作為和不作為。其次，要進(jìn)一步推進(jìn)政府和政府工作人員誠(chéng)信守法。再次，增強(qiáng)政府公信力，需要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。②“增強(qiáng)政府執(zhí)行力”則要求政府和政府工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高依法行政的能力，提高政府治理能力和現(xiàn)代化治理水平。既善于運(yùn)用法治思維、法治方式和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行執(zhí)法，改進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量和提高執(zhí)法效率，又善于運(yùn)用法治思維、法治方式和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)解決行政執(zhí)法過(guò)程中的爭(zhēng)議、糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。(3)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府③“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”是法治政府建設(shè)的重要目標(biāo)。一切工作要以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，要堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。政府只有不斷為人民提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，人民才會(huì)滿意、才會(huì)擁護(hù)和支持政府。(4)形成科學(xué)合理的管理體制，完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法①“形成科學(xué)合理的管理體制”，一是有利于節(jié)約成本，提高效率。二是有利于減少機(jī)構(gòu)職能重復(fù)，避免相互摩擦沖突，加強(qiáng)相應(yīng)管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。三是有利于加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)。②“完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法”是法治國(guó)家、法治政府的基本要求。③“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”是法治政府建設(shè)的重要目標(biāo)。一切關(guān)鍵是要推進(jìn)政府法制建設(shè)，建立健全政府行政的法律依據(jù)和督促政府依法行政的法律制度。執(zhí)法時(shí)講究語(yǔ)言文明，舉止文明，尊重行政相對(duì)人的人格；材料二為貫徹依法治國(guó)方略，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，某市采取措施全面提升政府依法履職能力：嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為；②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上是一致的。政府及其工作人員的權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定這表明我國(guó)政府 ()合法不僅指合乎實(shí)體法，也指合乎程序法。法治政府建設(shè)最重要最基本的要求是依法行政。政府職能的強(qiáng)制性是指其以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾；③依法執(zhí)政是依法行政的政治保證，而依法行政是依法執(zhí)政的重要表現(xiàn)加大行政問(wèn)責(zé)和督查力度，健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，做到干凈干事。(2)建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府是一項(xiàng)十分緊迫的改革，必須抓住時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)。⑤該市政府強(qiáng)化廉政意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，做到了干凈干事。政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會(huì)中公共事務(wù)、公共問(wèn)題日益增多且日益復(fù)雜，公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化，政府承擔(dān)了越來(lái)越多的職能，并逐漸擴(kuò)展至社會(huì)各層面。(2)結(jié)合材料二，分析該市政府為建設(shè)法治政府所采取措施的合理性。通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；③中的“擴(kuò)大”說(shuō)法錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息必須真實(shí)可靠，因客觀需要確需變動(dòng)的，要盡可能事先規(guī)定過(guò)渡期，給公民、法人和其他組織明確的預(yù)期；2．建設(shè)法治政府具有重大意義。3．____________的政府。只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)____________，確保憲法和法律的實(shí)施。2．深入理解政府權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位、越位6．依法行政的基本要求(1)合法行政，強(qiáng)調(diào)行政主體在行使行政權(quán)時(shí)必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。合法不僅指合乎實(shí)體法，也指合乎程序法。(2)合理行政。要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私，不歧視。(3)程序正當(dāng)。要求行政機(jī)關(guān)按照正當(dāng)?shù)姆沙绦蛐姓?，?zhí)法不僅要公正，而且要以看得見(jiàn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)公正(如告知、聽(tīng)取申辯、說(shuō)明理由、回避等)。關(guān)鍵是要推進(jìn)政府法制建設(shè)，建立健全政府行政的法律依據(jù)和督促政(4)高效便民。強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。(5)誠(chéng)實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息必須真實(shí)可靠，因客觀需要確需變動(dòng)的，要盡可能事先規(guī)定過(guò)渡期，給公民、法人和其他組織明確的預(yù)期；制定的法規(guī)、規(guī)章和政策、決定應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不能朝令夕改、出爾反爾；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更已經(jīng)生效的行政決定，行政機(jī)關(guān)可以依法撤回或者變更。(6)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)必須依照法律規(guī)定的職權(quán)、職責(zé)行政，行使多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任。(4)高效便民。強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，政府只有不斷為人民提供高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，人民才會(huì)滿意、才會(huì)擁護(hù)和支持政府。(1)合法行政，強(qiáng)調(diào)行政主體在行使行政權(quán)時(shí)必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。要求行政機(jī)關(guān)按照正當(dāng)?shù)姆沙绦蛐姓?，?zhí)法不僅要公正，而且要以看得見(jiàn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)公正(如告知、聽(tīng)取申辯、說(shuō)明理由、回避等)。[解析]我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)決定了政府職能的實(shí)施必須體現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的意志和利益，政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。①依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一于依法治國(guó)的實(shí)踐之中。與此同時(shí)，要把法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格約束政府行為。政府及其工作人員的權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定(2)建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府是一項(xiàng)十分緊迫的改革，必須抓住時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)。行政相對(duì)人不得阻礙政府職能的正常行使。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息必須真實(shí)可靠，因客觀需要確需變動(dòng)的，要盡可能事先規(guī)定過(guò)渡期，給公民、法人和其他組織明確的預(yù)期；越位，就是“不該管的也去管”，是指政府部門(mén)超越了本部門(mén)的職權(quán)范圍，管了別的部門(mén)該管的事情，也就是“越權(quán)”。材料二為貫徹依法治國(guó)方略，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，某市采取措施全面提升政府依法履職能力：嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為；2．簡(jiǎn)述建設(shè)法治政府的重大意義。一個(gè)內(nèi)涵：法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的政府5．____________的政府。(1)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法執(zhí)法嚴(yán)明重在____________、執(zhí)法必嚴(yán)、____________，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。政府及其工作人員的權(quán)力由法律賦予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定②深化簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)全面清理行政審批事項(xiàng)，對(duì)直接面向基層、量大面廣、由地方實(shí)施更方便有效的行政許可事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理。隨著互聯(lián)網(wǎng)、人臉識(shí)別、AI等新技術(shù)的運(yùn)用，政務(wù)辦事“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”正在逐步成為歷史。只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)____________，確保憲法和法律的實(shí)施。②依法執(zhí)政與依法行政在本質(zhì)上是一致的。材料未體現(xiàn)反腐倡廉，③排除。一個(gè)要求：建設(shè)法治政府的要求提示：建設(shè)法治政府具有重大意義。①“嚴(yán)格執(zhí)法”要求執(zhí)法者執(zhí)法鐵面無(wú)私，不放縱違法行為，不法外施恩，不網(wǎng)開(kāi)一面。4．____________的政府。政府必須高效運(yùn)行，通過(guò)優(yōu)化流程、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，不斷提高_(dá)___________和水平。轉(zhuǎn)變政府的職能并不是弱化或轉(zhuǎn)讓政府的職能，而是要求政府在履行職能時(shí)，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更已經(jīng)生效的行政決定，行政機(jī)關(guān)可以依法撤回或者變更。該市政府嚴(yán)格按法定權(quán)限