最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件

領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式

專題提綱一、為什么我們必須具備有法治思維二、領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的基本要求三、領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)法治思維與法治方式的重要性和途徑

專題提綱一、為什么我們必須具備有法治思維二、領(lǐng)導(dǎo)干2最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件3最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件4最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件5最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件6最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件7最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件8（四）“程序合法”和“結(jié)果合法”政府官員作出某一決策，實(shí)施某一行為，其過(guò)程、步驟、方式、時(shí)限等應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定（即法定程序）和正當(dāng)程序的要求，尤其是政府官員對(duì)相對(duì)人做出不利行為時(shí)應(yīng)說(shuō)明理由、聽(tīng)取申辯，不得自己做自己的“法官”等。有什么樣的思維，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)局，一個(gè)對(duì)法治內(nèi)涵和要素不甚了了的政府官員，不可能有什么法治思維，更不可能推進(jìn)社會(huì)的健康有序發(fā)展。在建設(shè)法治國(guó)家、法治政府的過(guò)程中，培養(yǎng)和提高公權(quán)力行駛者運(yùn)用法治思維治國(guó)理政的能力是其中的一項(xiàng)重要工作。（四）“程序合法”和“結(jié)果合法”9黨的十八大關(guān)于法治思維和法治方式的論述黨的十八大強(qiáng)調(diào),要深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。這表明,法治能力將成為領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容,事關(guān)依法治國(guó)方略的全面落實(shí),事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

黨的十八大關(guān)于法治思維和法治方式的論述黨的十八大強(qiáng)調(diào),要深入10法治思維和法治方式體現(xiàn)了黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代要求

法治思維是以合法性為起點(diǎn),以公平正義為中心的一個(gè)邏輯推理過(guò)程。具體講,是指人們?cè)诜ㄖ卫砟畹幕A(chǔ)上,運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯,對(duì)所遇到的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析、推理判斷和形成決定的思想活動(dòng)的過(guò)程,法治思維強(qiáng)調(diào)思想轉(zhuǎn)變,突出黨對(duì)法治的理念和態(tài)度。而法治方式作為方法論,是一種行為準(zhǔn)則,是法治思維在實(shí)踐中的具體體現(xiàn),是在執(zhí)行層面提出的明確要求。法治思維和法治方式從思想和行動(dòng)兩個(gè)方面為全面實(shí)施依法治國(guó)方略指明了具體路徑,體現(xiàn)了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代性和必要性。

法治思維和法治方式體現(xiàn)了黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代要求法治思11法治思維和法治方式體現(xiàn)了黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代要求

從黨的執(zhí)政歷程來(lái)看,法治思維和法治方式更加體現(xiàn)了黨的治國(guó)理念。從推進(jìn)發(fā)展的要求來(lái)看,法治思維和法治方式更加凝聚著深化改革的法治共識(shí)。從維護(hù)穩(wěn)定的大局來(lái)看,法治思維和法治方式更加順應(yīng)社會(huì)管理的需要。

法治思維和法治方式體現(xiàn)了黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代要求從黨的12現(xiàn)狀我們身邊發(fā)生一些領(lǐng)導(dǎo)干部同志法制觀念淡薄，法治思維混亂等等現(xiàn)象。引起強(qiáng)烈的不良社會(huì)影響。例如，一些官員法治思維意識(shí)淡薄，出現(xiàn)“我是局長(zhǎng)我怕誰(shuí)”一類的話語(yǔ)，一提依法治國(guó)、依法辦事，首先想到的不是依法治“權(quán)”、依法治“官”，而是治“民”，出現(xiàn)以權(quán)壓法、以情輕法的現(xiàn)象。如果這只是官員個(gè)人的病態(tài)心理和狂妄,那倒無(wú)關(guān)緊要；但如果這樣的心態(tài)確實(shí)可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),或者這樣的心態(tài)就是長(zhǎng)期現(xiàn)實(shí)生活的映照,那就是一件可怕的事情,就不是官員的官德官品問(wèn)題,而是制度機(jī)制問(wèn)題。還有，一些官員法治思維能力不足，忽視甚至違背法律原則和法律精神，對(duì)某些遵循法律原則、法律精神可以決策的事項(xiàng)，機(jī)械地按法律條文辦事，致使決策違背法律的根本目的。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中有選擇地適用法律，有利于自己的就辦，不利于自己的就不執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力不足，還突出表現(xiàn)在對(duì)突發(fā)事件的處理上。不能正確把握運(yùn)用法治原則和精神，不能做到統(tǒng)籌兼顧，靈活處置，以致釀成惡性群體性事件?，F(xiàn)狀我們身邊發(fā)生一些領(lǐng)導(dǎo)干部同志法制觀念淡薄，法治思維混亂等13現(xiàn)狀又如，近年來(lái)高發(fā)的違法征地、違法拆建，任意侵犯公眾財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，“暴力執(zhí)法”與“暴力抗法”，出現(xiàn)這些問(wèn)題的一個(gè)重要原因，就是領(lǐng)導(dǎo)干部決策時(shí)沒(méi)有依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的程序辦事，沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)公眾和專家的意見(jiàn)，并向社會(huì)公開(kāi)，導(dǎo)致決策缺乏法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。法律的情感和人性關(guān)懷要通過(guò)執(zhí)法人員得以體現(xiàn),缺乏情感的執(zhí)法并不能把真實(shí)的法律落實(shí)于社會(huì),更不能把法律的人文精神融入社會(huì)生活的細(xì)節(jié),使民眾享受法律的溫情與和善?，F(xiàn)狀又如，近年來(lái)高發(fā)的違法征地、違法拆建，任意侵犯公眾財(cái)產(chǎn)權(quán)14法治要解決的核心問(wèn)題是權(quán)力與權(quán)利的沖突,所以法治的精髓就在于限制權(quán)力、保護(hù)權(quán)利。對(duì)于權(quán)力而言,法無(wú)授權(quán)即禁止；對(duì)于權(quán)利而言,法無(wú)禁止即自由。由此可見(jiàn),法治重在治權(quán)、重在治官。法治思維是一種觀念,觀念的改變必然是一場(chǎng)思想的革命。強(qiáng)調(diào)法治思維,就是要改變一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中長(zhǎng)期存在的重權(quán)力輕權(quán)利、重治民輕治官、重管理輕服務(wù)等傳統(tǒng)思維誤區(qū)。強(qiáng)調(diào)法治思維,就是要改變一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中根深蒂固的超越憲法和法律的特權(quán)思想,鏟除以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等悖離法治精神等現(xiàn)象滋生的土壤。強(qiáng)調(diào)法治思維,就是要從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法開(kāi)始,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,真正尊崇憲法和法律,帶頭遵守憲法和法律,自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,切實(shí)保障人民享有更廣泛的權(quán)利和自由。法治要解決的核心問(wèn)題是權(quán)力與權(quán)利的沖突,所以法治的精髓就在于15

二、領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的基本要求1.學(xué)會(huì)從正義的角度思考問(wèn)題，堅(jiān)守法治思維的邏輯底線2.學(xué)會(huì)從規(guī)范入手，從行為著眼展開(kāi)法治思維3.學(xué)會(huì)運(yùn)用法治方式來(lái)處理日常工作，養(yǎng)成習(xí)慣4.不斷豐富法律知識(shí)，把握法律技術(shù)，訓(xùn)練規(guī)則意識(shí)二、領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的基本要求1.學(xué)會(huì)從正義16

法治法治是限公權(quán)，保護(hù)私權(quán)灋17“灋，刑也。平之如水，故從水；廌所以觸不直者去之，從去?！狈ㄖ?17法律至上，憲法至尊，民權(quán)至重，民主為本，依法治權(quán)，權(quán)力制衡。法治思維法律至上，法治思維18最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件19最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件20最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件21最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件22最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件23

三、領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)法治思維與法治方式的重要性和

途徑5、維護(hù)公平與正義為價(jià)值尺度4、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證3、治國(guó)理政的要求，依法行政的途徑2、限制公權(quán)力擴(kuò)張，保護(hù)私權(quán)利1、黨要依法執(zhí)政，政府要依法行政三、領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)法治思維與法治方式的重要性和

途徑5、24一、政府權(quán)力怎么來(lái)的1、剛開(kāi)始100個(gè)人每天捕魚10斤，共1000斤，每人可以分到10斤2、后來(lái)發(fā)現(xiàn)在一部分人偷懶，于是抽出10個(gè)人出來(lái)監(jiān)工，這時(shí)變成了90個(gè)人工作只有900斤，每人可以分到9斤3、過(guò)一段時(shí)間以后，發(fā)現(xiàn)有部分捕魚的在交貨的時(shí)候在魚肚子里塞沙子、用針筒往魚里注水，以次充好，抽出10人來(lái)檢查魚的質(zhì)量，這時(shí)只有80個(gè)人捕魚共800斤，每人分得8斤。4、又過(guò)了一段時(shí)間，一個(gè)精明的人發(fā)現(xiàn)捕魚太辛苦了，不如把魚做成魚干、魚丸等深加工能賣更多的錢，于是又有10個(gè)人從事魚的深加工，這時(shí)只有70個(gè)人每天捕魚700斤，每人分得7斤。5、又過(guò)了一段時(shí)間，隔壁部落看見(jiàn)他們賺錢比他們多，于是來(lái)?yè)?，于是他們又?0人中選出10人組成保安隊(duì)，這時(shí)候每人只能分到6斤魚了。6、又過(guò)了一段時(shí)間，新問(wèn)題又來(lái)了，部門太多各自為正，于是只能選出10個(gè)人來(lái)綜合管理，一人當(dāng)首領(lǐng)，其余的分管市場(chǎng)、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等等，這時(shí)每天每人只能分到5斤魚7、但麻煩還是不斷的出來(lái)，他們發(fā)現(xiàn)以前往魚肚子里塞沙子、用針筒往魚里注水的捕魚工行賄給質(zhì)量管理員，于是又抽10人出來(lái)組成反貪組，現(xiàn)在每人只能分到4斤魚。8、他們以為現(xiàn)在總算能安居樂(lè)業(yè)了，首領(lǐng)不斷收到反貪組有來(lái)歷不明巨額財(cái)產(chǎn)的舉報(bào)，于是10人的檢察組成立了，現(xiàn)在能分到3斤魚9、可是捕魚的說(shuō)分到的魚太少，吃不飽了，于是首領(lǐng)決定成立高產(chǎn)捕魚研究中心，每人能分到2斤魚10、過(guò)了一年研究經(jīng)費(fèi)也用完了，高產(chǎn)捕魚仍沒(méi)有眉目，捕魚的那10個(gè)人餓的形消體瘦，根本沒(méi)有力氣捕魚首領(lǐng)召開(kāi)全體會(huì)議：我們的職能機(jī)構(gòu)不斷的完善，科研不斷的進(jìn)步，管理隊(duì)伍不斷的擴(kuò)大，為何會(huì)有極少數(shù)人還吃不飽呢？一、政府權(quán)力怎么來(lái)的25官霸民刁民刁府矩府矩民善民善風(fēng)正風(fēng)正國(guó)泰最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件26途徑一：培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維理念理念是思維形成的基礎(chǔ),并對(duì)思維方式起著直接的、決定性作用。法制宣傳教育是傳播社會(huì)主義法治理念的重要平臺(tái),潛移默化地影響領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思想，通過(guò)宣傳教育,使其認(rèn)識(shí)到什么是法治思維，為什么要運(yùn)用法治思維，怎樣運(yùn)用法治思維，并引導(dǎo)輿論,形成共識(shí),真正使社會(huì)主義法治理念植根于領(lǐng)導(dǎo)干部心中,并在長(zhǎng)期積淀中形成社會(huì)主義法治建設(shè)的價(jià)值認(rèn)同。另外，要重視法治思維的實(shí)踐運(yùn)用。在遇到權(quán)力與權(quán)利沖突、公共利益與個(gè)人利益沖突時(shí)，要牢固樹(shù)立民本意識(shí)，主動(dòng)運(yùn)用權(quán)利本位、正當(dāng)程序等法治理念和法律原則處理問(wèn)題，堅(jiān)持依法辦事，減少官民對(duì)抗，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的良好形象。正確處理好政治思維、經(jīng)濟(jì)思維、道德思維與法治思維的相互關(guān)系，使決策既合法合規(guī)、又合情合理。途徑一：培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維理念理念是思維形成的基礎(chǔ),并對(duì)思27途徑二：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維能力領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的提升，首先在于法律知識(shí)水平的提高。要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立健全學(xué)法的長(zhǎng)效機(jī)制。在學(xué)習(xí)形式上，要通過(guò)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座等形式，通過(guò)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政專題研討班，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既要學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識(shí)以及與履行職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)，又要重視法律原則、法治精神等法治思維能力方面的學(xué)習(xí)培養(yǎng)。

途徑二：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維能力領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的提28途徑三：提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職水平要像考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣，把依法執(zhí)政、依法行政、依法決策納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制；除了要重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng)，善于用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部，樹(shù)立正面典型的引導(dǎo)作用外，反面典型的警示、警戒作用也是不可忽視的，對(duì)于那些堅(jiān)持人治思維，在決策、執(zhí)法和其他行使公權(quán)力過(guò)程中有法不依，濫用職權(quán)，給國(guó)家、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益造成重大損害、損失的，要依法問(wèn)責(zé)、追責(zé)。只有這樣，在組織、人事管理領(lǐng)域堅(jiān)持給人治亮“紅燈”，給法治開(kāi)“綠燈”，才能促使我們整個(gè)國(guó)家公職人員和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷自覺(jué)培養(yǎng)和提高運(yùn)用法治思維和法律手段治國(guó)理政的能力。途徑三：提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職水平要像考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣，把依法29途徑四：改善法治環(huán)境，通過(guò)外部制度環(huán)境影響和促進(jìn)公權(quán)力執(zhí)掌者的法治思維法治思維增強(qiáng)了，會(huì)自然促進(jìn)法律手段的運(yùn)用;法律手段運(yùn)用多了和運(yùn)用有效了，自然會(huì)改善法治環(huán)境，而法治環(huán)境改善了，又會(huì)反過(guò)來(lái)影響和促進(jìn)公權(quán)力執(zhí)掌者的法治思維。一方面，加注重制度建設(shè)。既包括進(jìn)一步完善推進(jìn)行政管理民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的各項(xiàng)立法，也包括健全保障法律執(zhí)行、運(yùn)作、實(shí)施的各種具體制度。另一方面，監(jiān)督和問(wèn)責(zé)是依法行政的重要保障，為此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾批評(píng)政府、監(jiān)督政府權(quán)利的落實(shí)。最后，注重依法化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，建立多元化的解決社會(huì)矛盾、爭(zhēng)議、糾紛的機(jī)制，包括健全和完善調(diào)解、信訪、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等各項(xiàng)相關(guān)制度。

途徑四：改善法治環(huán)境，通過(guò)外部制度環(huán)境影響和促進(jìn)公權(quán)力執(zhí)掌者30最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件31領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式

專題提綱一、為什么我們必須具備有法治思維二、領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的基本要求三、領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)法治思維與法治方式的重要性和途徑

專題提綱一、為什么我們必須具備有法治思維二、領(lǐng)導(dǎo)干33最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件34最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件35最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件36最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件37最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件38最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件39（四）“程序合法”和“結(jié)果合法”政府官員作出某一決策，實(shí)施某一行為，其過(guò)程、步驟、方式、時(shí)限等應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定（即法定程序）和正當(dāng)程序的要求，尤其是政府官員對(duì)相對(duì)人做出不利行為時(shí)應(yīng)說(shuō)明理由、聽(tīng)取申辯，不得自己做自己的“法官”等。有什么樣的思維，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的結(jié)局，一個(gè)對(duì)法治內(nèi)涵和要素不甚了了的政府官員，不可能有什么法治思維，更不可能推進(jìn)社會(huì)的健康有序發(fā)展。在建設(shè)法治國(guó)家、法治政府的過(guò)程中，培養(yǎng)和提高公權(quán)力行駛者運(yùn)用法治思維治國(guó)理政的能力是其中的一項(xiàng)重要工作。（四）“程序合法”和“結(jié)果合法”40黨的十八大關(guān)于法治思維和法治方式的論述黨的十八大強(qiáng)調(diào),要深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。這表明,法治能力將成為領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要內(nèi)容,事關(guān)依法治國(guó)方略的全面落實(shí),事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

黨的十八大關(guān)于法治思維和法治方式的論述黨的十八大強(qiáng)調(diào),要深入41法治思維和法治方式體現(xiàn)了黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代要求

法治思維是以合法性為起點(diǎn),以公平正義為中心的一個(gè)邏輯推理過(guò)程。具體講,是指人們?cè)诜ㄖ卫砟畹幕A(chǔ)上,運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯,對(duì)所遇到的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析、推理判斷和形成決定的思想活動(dòng)的過(guò)程,法治思維強(qiáng)調(diào)思想轉(zhuǎn)變,突出黨對(duì)法治的理念和態(tài)度。而法治方式作為方法論,是一種行為準(zhǔn)則,是法治思維在實(shí)踐中的具體體現(xiàn),是在執(zhí)行層面提出的明確要求。法治思維和法治方式從思想和行動(dòng)兩個(gè)方面為全面實(shí)施依法治國(guó)方略指明了具體路徑,體現(xiàn)了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代性和必要性。

法治思維和法治方式體現(xiàn)了黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代要求法治思42法治思維和法治方式體現(xiàn)了黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代要求

從黨的執(zhí)政歷程來(lái)看,法治思維和法治方式更加體現(xiàn)了黨的治國(guó)理念。從推進(jìn)發(fā)展的要求來(lái)看,法治思維和法治方式更加凝聚著深化改革的法治共識(shí)。從維護(hù)穩(wěn)定的大局來(lái)看,法治思維和法治方式更加順應(yīng)社會(huì)管理的需要。

法治思維和法治方式體現(xiàn)了黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代要求從黨的43現(xiàn)狀我們身邊發(fā)生一些領(lǐng)導(dǎo)干部同志法制觀念淡薄，法治思維混亂等等現(xiàn)象。引起強(qiáng)烈的不良社會(huì)影響。例如，一些官員法治思維意識(shí)淡薄，出現(xiàn)“我是局長(zhǎng)我怕誰(shuí)”一類的話語(yǔ)，一提依法治國(guó)、依法辦事，首先想到的不是依法治“權(quán)”、依法治“官”，而是治“民”，出現(xiàn)以權(quán)壓法、以情輕法的現(xiàn)象。如果這只是官員個(gè)人的病態(tài)心理和狂妄,那倒無(wú)關(guān)緊要；但如果這樣的心態(tài)確實(shí)可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),或者這樣的心態(tài)就是長(zhǎng)期現(xiàn)實(shí)生活的映照,那就是一件可怕的事情,就不是官員的官德官品問(wèn)題,而是制度機(jī)制問(wèn)題。還有，一些官員法治思維能力不足，忽視甚至違背法律原則和法律精神，對(duì)某些遵循法律原則、法律精神可以決策的事項(xiàng)，機(jī)械地按法律條文辦事，致使決策違背法律的根本目的。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中有選擇地適用法律，有利于自己的就辦，不利于自己的就不執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力不足，還突出表現(xiàn)在對(duì)突發(fā)事件的處理上。不能正確把握運(yùn)用法治原則和精神，不能做到統(tǒng)籌兼顧，靈活處置，以致釀成惡性群體性事件?，F(xiàn)狀我們身邊發(fā)生一些領(lǐng)導(dǎo)干部同志法制觀念淡薄，法治思維混亂等44現(xiàn)狀又如，近年來(lái)高發(fā)的違法征地、違法拆建，任意侵犯公眾財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，“暴力執(zhí)法”與“暴力抗法”，出現(xiàn)這些問(wèn)題的一個(gè)重要原因，就是領(lǐng)導(dǎo)干部決策時(shí)沒(méi)有依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的程序辦事，沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)公眾和專家的意見(jiàn)，并向社會(huì)公開(kāi)，導(dǎo)致決策缺乏法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。法律的情感和人性關(guān)懷要通過(guò)執(zhí)法人員得以體現(xiàn),缺乏情感的執(zhí)法并不能把真實(shí)的法律落實(shí)于社會(huì),更不能把法律的人文精神融入社會(huì)生活的細(xì)節(jié),使民眾享受法律的溫情與和善?，F(xiàn)狀又如，近年來(lái)高發(fā)的違法征地、違法拆建，任意侵犯公眾財(cái)產(chǎn)權(quán)45法治要解決的核心問(wèn)題是權(quán)力與權(quán)利的沖突,所以法治的精髓就在于限制權(quán)力、保護(hù)權(quán)利。對(duì)于權(quán)力而言,法無(wú)授權(quán)即禁止；對(duì)于權(quán)利而言,法無(wú)禁止即自由。由此可見(jiàn),法治重在治權(quán)、重在治官。法治思維是一種觀念,觀念的改變必然是一場(chǎng)思想的革命。強(qiáng)調(diào)法治思維,就是要改變一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中長(zhǎng)期存在的重權(quán)力輕權(quán)利、重治民輕治官、重管理輕服務(wù)等傳統(tǒng)思維誤區(qū)。強(qiáng)調(diào)法治思維,就是要改變一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中根深蒂固的超越憲法和法律的特權(quán)思想,鏟除以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等悖離法治精神等現(xiàn)象滋生的土壤。強(qiáng)調(diào)法治思維,就是要從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法開(kāi)始,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,真正尊崇憲法和法律,帶頭遵守憲法和法律,自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,切實(shí)保障人民享有更廣泛的權(quán)利和自由。法治要解決的核心問(wèn)題是權(quán)力與權(quán)利的沖突,所以法治的精髓就在于46

二、領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的基本要求1.學(xué)會(huì)從正義的角度思考問(wèn)題，堅(jiān)守法治思維的邏輯底線2.學(xué)會(huì)從規(guī)范入手，從行為著眼展開(kāi)法治思維3.學(xué)會(huì)運(yùn)用法治方式來(lái)處理日常工作，養(yǎng)成習(xí)慣4.不斷豐富法律知識(shí)，把握法律技術(shù)，訓(xùn)練規(guī)則意識(shí)二、領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的基本要求1.學(xué)會(huì)從正義47

法治法治是限公權(quán)，保護(hù)私權(quán)灋48“灋，刑也。平之如水，故從水；廌所以觸不直者去之，從去?！狈ㄖ?48法律至上，憲法至尊，民權(quán)至重，民主為本，依法治權(quán)，權(quán)力制衡。法治思維法律至上，法治思維49最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件50最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件51最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件52最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件53最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件54

三、領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)法治思維與法治方式的重要性和

途徑5、維護(hù)公平與正義為價(jià)值尺度4、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證3、治國(guó)理政的要求，依法行政的途徑2、限制公權(quán)力擴(kuò)張，保護(hù)私權(quán)利1、黨要依法執(zhí)政，政府要依法行政三、領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)法治思維與法治方式的重要性和

途徑5、55一、政府權(quán)力怎么來(lái)的1、剛開(kāi)始100個(gè)人每天捕魚10斤，共1000斤，每人可以分到10斤2、后來(lái)發(fā)現(xiàn)在一部分人偷懶，于是抽出10個(gè)人出來(lái)監(jiān)工，這時(shí)變成了90個(gè)人工作只有900斤，每人可以分到9斤3、過(guò)一段時(shí)間以后，發(fā)現(xiàn)有部分捕魚的在交貨的時(shí)候在魚肚子里塞沙子、用針筒往魚里注水，以次充好，抽出10人來(lái)檢查魚的質(zhì)量，這時(shí)只有80個(gè)人捕魚共800斤，每人分得8斤。4、又過(guò)了一段時(shí)間，一個(gè)精明的人發(fā)現(xiàn)捕魚太辛苦了，不如把魚做成魚干、魚丸等深加工能賣更多的錢，于是又有10個(gè)人從事魚的深加工，這時(shí)只有70個(gè)人每天捕魚700斤，每人分得7斤。5、又過(guò)了一段時(shí)間，隔壁部落看見(jiàn)他們賺錢比他們多，于是來(lái)?yè)專谑撬麄冇謴?0人中選出10人組成保安隊(duì)，這時(shí)候每人只能分到6斤魚了。6、又過(guò)了一段時(shí)間，新問(wèn)題又來(lái)了，部門太多各自為正，于是只能選出10個(gè)人來(lái)綜合管理，一人當(dāng)首領(lǐng)，其余的分管市場(chǎng)、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等等，這時(shí)每天每人只能分到5斤魚7、但麻煩還是不斷的出來(lái)，他們發(fā)現(xiàn)以前往魚肚子里塞沙子、用針筒往魚里注水的捕魚工行賄給質(zhì)量管理員，于是又抽10人出來(lái)組成反貪組，現(xiàn)在每人只能分到4斤魚。8、他們以為現(xiàn)在總算能安居樂(lè)業(yè)了，首領(lǐng)不斷收到反貪組有來(lái)歷不明巨額財(cái)產(chǎn)的舉報(bào)，于是10人的檢察組成立了，現(xiàn)在能分到3斤魚9、可是捕魚的說(shuō)分到的魚太少，吃不飽了，于是首領(lǐng)決定成立高產(chǎn)捕魚研究中心，每人能分到2斤魚10、過(guò)了一年研究經(jīng)費(fèi)也用完了，高產(chǎn)捕魚仍沒(méi)有眉目，捕魚的那10個(gè)人餓的形消體瘦，根本沒(méi)有力氣捕魚首領(lǐng)召開(kāi)全體會(huì)議：我們的職能機(jī)構(gòu)不斷的完善，科研不斷的進(jìn)步，管理隊(duì)伍不斷的擴(kuò)大，為何會(huì)有極少數(shù)人還吃不飽呢？一、政府權(quán)力怎么來(lái)的56官霸民刁民刁府矩府矩民善民善風(fēng)正風(fēng)正國(guó)泰最新領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式課件57途徑一：培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維理念理念是思維形成的基礎(chǔ),并對(duì)思維方式起著直接的、決定性作用。法制宣傳教育是傳播社會(huì)主義法治理念的重要平臺(tái),潛移默化地影響領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思想，通過(guò)宣傳教育,使其認(rèn)識(shí)到什么是法治思維，為什么要運(yùn)用法治思維，怎樣運(yùn)用法治思維，并引導(dǎo)輿論,形成共識(shí),真正使社會(huì)主義法治理念植根于領(lǐng)導(dǎo)干部心中,并在長(zhǎng)期積淀中形成社會(huì)主義法治建設(shè)的價(jià)值認(rèn)同。另外，要重視法治思維的實(shí)踐運(yùn)用。在遇到權(quán)力與權(quán)利沖突、公共利益與個(gè)人利益沖突時(shí)，要牢固樹(shù)立民本意識(shí)，主動(dòng)運(yùn)用權(quán)利本位、正當(dāng)程序等法治理念和法律原則處理問(wèn)題，堅(jiān)持依法辦事，減少官民對(duì)抗，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的良好形象。正確處理好政治思維、經(jīng)濟(jì)思維、道德思維與法治思維的相互關(guān)系，使決策既合法合規(guī)、又合情合理。途徑一：培養(yǎng)領(lǐng)