法律相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)(-70張)課件

第十章

相關(guān)法律

法規(guī)知識(shí)

主講人：莫勤達(dá)

第十章

相關(guān)法律

法規(guī)知識(shí)

本章解析模塊隸屬：

基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)內(nèi)容：1、消防法相關(guān)知識(shí)；2、勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)；3、行政處罰法相關(guān)知識(shí)；4、刑法相關(guān)知識(shí)；5、環(huán)境保護(hù)法相關(guān)知識(shí)重難點(diǎn)：消防法規(guī)體系淵源本章解析模塊隸屬：基礎(chǔ)知識(shí)

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------一、消防法律法規(guī)體系1、

消防法律法規(guī)的定義：

國(guó)家制定的有關(guān)消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱。包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國(guó)務(wù)院部委規(guī)章、地方政府規(guī)章以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------2、體系的表述：

我國(guó)的消防法律法規(guī)體系是以《中華人民共和國(guó)消防法》為核心。

主干：消防行政法規(guī)、地方性消防法規(guī)、各類消防規(guī)章、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及其他規(guī)范性文件。

重要補(bǔ)充：以涉及消防的有關(guān)法律法規(guī)。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------3、調(diào)整對(duì)象：在消防管理過程中形成的各種社會(huì)關(guān)系。4、立法目的：規(guī)范社會(huì)生活中各種消防行為，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------二、消防法規(guī)的淵源

法律淵源是指法的各種具體表現(xiàn)形式，如法律、法令、條例、章程、決議、命令、習(xí)慣、判例等。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------消防法律淵源圖憲法消防法律消防法規(guī)消防行政規(guī)章規(guī)范性文件消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------（一）憲法

憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高法律權(quán)威和效力，是制定其他一切法律規(guī)范的依據(jù)。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------（二）消防法律1、消防專門法律消防法是我國(guó)目前唯一正在實(shí)施的具有國(guó)家法律效力的專門的消防法律，是消防工作的基本法。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

-----------------新中國(guó)消防法規(guī)的產(chǎn)生與發(fā)展新中國(guó)消防法規(guī)的產(chǎn)生與發(fā)展

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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2、與消防違法行為處罰相關(guān)的法律

這類法律都與消防違法行為處罰有關(guān)。消防違法行為處罰一般都是行政處罰，其中一些也同屬于治安的行政處罰，而針對(duì)造成群死群上或重大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果消防違法行為的，則有刑事處罰。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

-----------------同屬消防和治安違法行為，如消防法第62條規(guī)定的五種消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰法規(guī)定進(jìn)行處罰。同屬消防和治安違法行為，如消防法第62條規(guī)定的五種消防安全違五種消防安全違法行為應(yīng)依照《治安管理處罰法》處罰：1）違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的2）非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或乘坐公共交通工具的3）謊報(bào)火警的4）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的5）阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員執(zhí)行職務(wù)的五種消防安全違法行為應(yīng)依照《治安管理處罰法》處罰：1）違反有

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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又如消防法第70條規(guī)定：“拘留處罰由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！倍婪ㄉ婕熬辛舻臈l款則有63、64、68條等。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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--------------------------------------------3、國(guó)家行政管理通用法律

這類法律是所有的國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理和行政執(zhí)法中都應(yīng)遵守和執(zhí)行的法律。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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--------------------------------------------（三）消防法規(guī)1、行政法規(guī)

行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家消防行政工作，按照法定程序批準(zhǔn)或頒布的有關(guān)消防工作的規(guī)范性文件。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

-----------------主要要有《森林防火條例》《草原防火條例》《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》主要要有《森林防火條例》《草原防火條例》《民用核設(shè)施安全監(jiān)督

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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2、地方性法規(guī)

地方性消防法規(guī)，由省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)在不與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的情況下，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定的規(guī)范性文件。如：《北京市消防條例》《黑龍江省信訪條例》《青海省防火條例》

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--------------------------------------------（四）消防行政規(guī)章

消防行政規(guī)章是指由國(guó)務(wù)院各部委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)制定和發(fā)布的命令、指示、規(guī)章等。消防規(guī)章可由公安部單獨(dú)頒布，也可由公安部會(huì)同別的部門聯(lián)合下發(fā)。

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--------------------------------------------1、公安部單獨(dú)下發(fā)的規(guī)章；

例如：《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部106號(hào)令）

《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部107號(hào)令）

《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部108號(hào)令）

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

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2、其他部委規(guī)章

是指由公安部和其他部委聯(lián)合下發(fā)的規(guī)章，也可以是除公安部公安部以外的各部委單獨(dú)或聯(lián)合下發(fā)的規(guī)章制度。

例如：《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部109號(hào)令，還經(jīng)教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國(guó)家旅游局同意而發(fā)布）?！都Q(mào)市場(chǎng)消防安全管理方法》（公安部、國(guó)家工商管理局）

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--------------------------------------------3、地方政府規(guī)章

由省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府批準(zhǔn)或頒布。

例如：上海市消火栓管理辦法（上海市人民政府81號(hào)令）。

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--------------------------------------------（五）規(guī)范性文件

是指未列入消防行政管理范疇內(nèi)的、由國(guó)家機(jī)關(guān)制定頒布的有關(guān)消防行政管理工作的通知、通告、決定、指示、命令等規(guī)范性文件的總稱。

例如：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國(guó)發(fā)[2006]15號(hào)），即成為新時(shí)期指導(dǎo)消防工作的重要綱領(lǐng)性文件。2008年頒布的消防法第二條的“消防工作網(wǎng)絡(luò)”，即直接來源于該《意見》第一條“指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)”中的表述。

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--------------------------------------------（六）消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、含義：是規(guī)定社會(huì)生產(chǎn)、生活中保障消防安全的技術(shù)要求和安全極限的各類技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的總和。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身不具備法律意義，它是由國(guó)家賦予普遍約束力和法律意義的那部分規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，才構(gòu)成消防法律法規(guī)體系的一部分。

因?yàn)椋瑢?duì)于違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，最終要依靠消防法律、法規(guī)中的法律義務(wù)、責(zé)任相關(guān)規(guī)定，來追究違法行為者的法律責(zé)任的。

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2、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（按性質(zhì)）標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

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2、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（按制定部門分）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)

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2、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（按強(qiáng)制約束力分）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)

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--------------------------------------------3、單位消防安全管理（公共安全）

常用的現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范有：

《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》單位消防安全管理（公共安全）常用的現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有：《人員密集場(chǎng)所消防安全管理辦法》《重大火災(zāi)隱患判定方法》消防的行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有：《消防站建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》

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二、《消防法》的主要內(nèi)容

共有7章74條，包括總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------一、總則部分

規(guī)定了消防法的立法宗旨，我國(guó)消防工作貫徹的方針、堅(jiān)持的基本原則和實(shí)行的基本制度，其它各章條款的規(guī)定，都貫穿著總則規(guī)定的原則，是總則規(guī)定的具體化。“政府”、“部門”、“單位”、“公民”四者都成為消防工作的主體。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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二、火災(zāi)預(yù)防部分1、

主要內(nèi)容：火災(zāi)預(yù)防部分共27條，對(duì)火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行了較為詳盡的規(guī)定。內(nèi)容涵蓋了：城鄉(xiāng)消費(fèi)規(guī)劃和建設(shè)的要求、鼓勵(lì)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的政策

原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

-----------------2、對(duì)單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)的具體規(guī)定

本單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人。3、對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員的從業(yè)、執(zhí)業(yè)要求自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗。2、對(duì)單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)的具體規(guī)定

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------三、消防組織部分

我國(guó)的消防隊(duì)伍是由公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)所組成。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------四、滅火救援任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該公共場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員的組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的義務(wù)。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

-----------------發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

消防隊(duì)接到火警后，必須立即趕赴火場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------五、消防監(jiān)督檢查部分

有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)需賠償、違法要追究，是依法行政和建立法治政府、責(zé)任政府的必然要求。為了加強(qiáng)消防執(zhí)法監(jiān)督，新消防法專門增加了“監(jiān)督檢查”一章，著力規(guī)范和約束政府及政府各部門，特別是公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)權(quán)力的行使，強(qiáng)化了對(duì)其依法履行職責(zé)的監(jiān)督，這對(duì)公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督管理也提出了更高、更嚴(yán)的要求。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

-----------------公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅到公共安全的、安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部分或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------六、法律主任部分

對(duì)于違反本法規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的行為，本章分別設(shè)定了警告、罰款、沒收非法財(cái)物和沒收違法所得、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、拘留等行政處罰。

第一節(jié)消防法相關(guān)知識(shí)

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第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------地位：

我國(guó)法律體系中的一個(gè)重要的獨(dú)立部門。研究對(duì)象：所研究的勞動(dòng)是職業(yè)性的，有償?shù)暮突谔囟▌趧?dòng)關(guān)系發(fā)生的社會(huì)勞動(dòng)。目的：通過法律來調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的關(guān)系，以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確立、維護(hù)和發(fā)展用人單位與勞動(dòng)者之間的穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

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第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------一、勞動(dòng)法的淵源憲法勞動(dòng)法行政法規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)規(guī)章國(guó)際公約規(guī)范性的法律法規(guī)解釋

第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

-----------------（二）全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律1994年7月5日通過的《勞動(dòng)法》是我國(guó)有關(guān)勞動(dòng)問題的基本法。2008年1月1日頒布《勞動(dòng)合同法》。竟業(yè)禁止的期限最多不能超過二年。（二）全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的有關(guān)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律19（六）國(guó)際勞動(dòng)公約國(guó)際勞工組織通過的勞工公約經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)，在我國(guó)產(chǎn)生了法律效力，則屬于《勞動(dòng)法的范疇。（六）國(guó)際勞動(dòng)公約國(guó)際勞工組織通過的勞工公約經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)，

第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

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二、主要內(nèi)容1995年1月1日實(shí)行，共13章107條。（一）總則（二）促進(jìn)就業(yè)就業(yè)平等原則。

禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。文藝、體育和特種工業(yè)單位招用未滿16周歲的未成年人，必須依法辦事并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

-----------------（三）勞動(dòng)合同與集體合同（四）工作時(shí)間和休息休假、工資

勞動(dòng)者的勞動(dòng)的義務(wù)，也有休息的權(quán)利。

工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。（五）勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)

從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。（三）勞動(dòng)合同與集體合同

第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

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二、主要內(nèi)容（六）職業(yè)培訓(xùn)（重點(diǎn)）職業(yè)是人們從事的作為主要生活來源的有報(bào)酬的勞動(dòng)說明內(nèi)容：大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，開發(fā)勞動(dòng)者職業(yè)技能。專門制定《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，細(xì)化職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。國(guó)家確定職業(yè)分類，制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，由國(guó)家批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。

第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

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第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

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第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

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第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

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二、主要內(nèi)容（六）職業(yè)培訓(xùn)（重點(diǎn)）《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》，8個(gè)大類，66個(gè)中類，413個(gè)小類，劃分1838個(gè)細(xì)類（職業(yè)）。消防職業(yè)被列入職業(yè)分類簡(jiǎn)表的第三大類中的第2中類內(nèi)的第3小類，在冊(cè)消防職業(yè)包括：滅火員、消防搶險(xiǎn)救援員、防火員、建（構(gòu))筑物消防員、火災(zāi)瞭望觀察員、其他消防員、其他安全保衛(wèi)和消防人員等七項(xiàng)共27個(gè)工種。

第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

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消防職業(yè)有：滅火員、消防搶險(xiǎn)救援員、防火員、建（構(gòu)）筑物消防員。

消防職業(yè)有：滅火員、消防搶險(xiǎn)救援員、防火員、建（構(gòu)）筑物職業(yè)技能鑒定是國(guó)家職業(yè)資金格證書制度的重要組成部分，屬于標(biāo)準(zhǔn)參照型考試。職業(yè)技能鑒定是國(guó)家職業(yè)資金格證書制度的重要組成部分，屬于標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

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二、主要內(nèi)容（七）社會(huì)保險(xiǎn)和福利（八）勞動(dòng)爭(zhēng)議（九）監(jiān)督檢查

第二節(jié)勞動(dòng)法相關(guān)知識(shí)

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第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)

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一、主要內(nèi)容共有八章六十四條，由總則、行政處罰種類和設(shè)定、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、行政處罰的管轄和適用、行政處罰的決定、行政處罰的執(zhí)行、法律責(zé)任和附則部分組成。行政處罰決定方式：簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序。

第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)

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第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)

一、主要內(nèi)容

《行政處罰法》設(shè)定了七種處罰種類：

1、警告；

2、罰款；3、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

5、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

6、行政拘留；7、法律法規(guī)、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

對(duì)于限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。

第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)

一、主要內(nèi)容

第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)

二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）

（一）處罰種類：

1、警告：例如第64條；2、罰款：（堵塞、挪用、損壞、設(shè)置不合格等罰5千～5萬）3、沒收違法所得和沒收非法財(cái)物：例如第69條；

4、責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)：（并罰3萬～30萬）例如第58條、59條；（場(chǎng)所設(shè)施不合格、擅自營(yíng)業(yè)等）

5、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格）：

例如第69條；6、行政拘留（最嚴(yán)厲：5天以下、5天～10天）：

例如第62條、63條、64條、68。

第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)

二、消防行政處罰（第六章法律1、警告是消防行政處罰中最輕的一種處罰。2、罰款是在行政執(zhí)法實(shí)踐中運(yùn)用最多最廣泛的一種消防行政處罰形式。單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下的罰款。個(gè)人處警告或者五百元以下罰款。3、沒收違法所得和沒收非法財(cái)物對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的違法行為，在罰款的同時(shí)，并處沒收違法所得。1、警告是消防行政處罰中最輕的一種處罰。4、責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下的罰款。5、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。6、行政拘留人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員不覆行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。4、責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)

第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知

二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）（二）設(shè)定和原則：處罰設(shè)定權(quán)的四個(gè)層次：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。

處罰原則：處罰法定、公正、公開、處罰與教育相結(jié)合、保障相對(duì)人權(quán)力和不得互相代替五條原則。以及一事不再罰、特殊情況和特殊人群從輕、減輕和不予處罰等相關(guān)原則。

第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任

第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)

二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）（三）管轄與適用：1、管轄：管轄主體公安消防部門和國(guó)家公安機(jī)關(guān)；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的作出；消防產(chǎn)品類，由質(zhì)量監(jiān)督與工商行政部門；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格，原許可單位；權(quán)限分工；地域、級(jí)別、指定和專屬（專門）管轄。

第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)

二、消防行政處罰（第六章法律

第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)

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二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）（三）管轄與適用：2、適用應(yīng)受到消防行政處罰的違法行為四個(gè)構(gòu)成要件：a、行為已實(shí)施；b、違反消防法律法規(guī)；

c、單位或個(gè)人具備責(zé)任能力（被處罰對(duì)象身份、執(zhí)照）；d、依法應(yīng)當(dāng)受到處罰（吻合法律責(zé)任的處罰規(guī)定）。

第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)

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第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)

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二、消防行政處罰（第六章法律責(zé)任部分）（四）程序：1、決定程序：簡(jiǎn)易與一般（聽證屬其特殊類）a、消防行政處罰簡(jiǎn)易程序b、消防行政處罰一般程序c、消防行政處罰聽證程序2、執(zhí)行程序

第三節(jié)行政處罰法相關(guān)知識(shí)

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第四節(jié)刑法相關(guān)知識(shí)

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一、刑法主要內(nèi)容

引申：犯罪二、與消防違法行為有關(guān)的罪刑規(guī)定

（一）【消防責(zé)任事故罪】第一百三十九條

違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第四節(jié)刑法相關(guān)知識(shí)

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第四節(jié)刑法相關(guān)知識(shí)

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（二）【重大責(zé)任事故罪】第一百三十四條規(guī)定：

工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第四節(jié)刑法相關(guān)知識(shí)

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第四節(jié)刑法相關(guān)知識(shí)

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（三）【玩忽職守罪】第四百二十五條

指揮人員和值班、值勤人員擅離職守或者玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第四節(jié)刑法相關(guān)知識(shí)

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第四節(jié)刑法相關(guān)知識(shí)

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（四）【危害公共安全罪】第一百一十四條放火、決水、爆炸、投毒戒者以其他危險(xiǎn)方法破壞工廠、礦場(chǎng)、油田、港口、河流、水源、倉(cāng)庫(kù)、住宅、森林、農(nóng)場(chǎng)、谷場(chǎng)、牧場(chǎng)、重要管道、公共建筑物戒者其他公私財(cái)產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果癿，處三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五條放火、決水、爆炸、投毒戒者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡戒者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失癿，處十年以上有期徒刑、無期徒刑戒者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第四節(jié)刑法相關(guān)知識(shí)

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第四節(jié)刑法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------（五）【失火罪】一百一十五條（六）【放火罪】第一百一十四、一百一十五條

（七）【生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪】第一百四十六條生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

第四節(jié)刑法相關(guān)知識(shí)

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第五節(jié)環(huán)境保護(hù)法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------一、消防工作與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系（一）消防工作與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系大的火災(zāi)、化學(xué)危險(xiǎn)品爆炸火災(zāi)、石油火災(zāi)、瓦斯爆炸等破壞林業(yè)資源，污染環(huán)境；滅火過程中，滅火藥劑的噴灑，哈龍滅火劑對(duì)臭氧層的破壞；（二）單位和個(gè)人保護(hù)環(huán)境的義務(wù)淘汰哈龍滅火劑大力推廣二氧化碳、七氟丙烷等環(huán)保滅火劑

第五節(jié)環(huán)境保護(hù)法相關(guān)知識(shí)

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第五節(jié)環(huán)境保護(hù)法相關(guān)知識(shí)

--------------------------------------------二、環(huán)境保護(hù)法的主要內(nèi)容共有六章四十七條，包括：1、總則2、環(huán)境監(jiān)督管理3、保護(hù)和改善環(huán)境防治4、環(huán)境污染和其他公害5、法律責(zé)任6、附則

第五節(jié)環(huán)境保護(hù)法相關(guān)知識(shí)

--------------END敬請(qǐng)批評(píng)指正

，

謝謝大家！

END（第14講）考場(chǎng)作文開拓文路能力?分解層次(網(wǎng)友來稿)江蘇省鎮(zhèn)江中學(xué)陳乃香說明：本系列稿共24講，20XX年1月6日開始在資源上連載【要義解說】文章主旨確立以后，就應(yīng)該恰當(dāng)?shù)胤纸鈱哟?，使幾個(gè)層次構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，形成一篇完整的文章。如何分解層次主要取決于表現(xiàn)主旨的需要?！静呗越庾x】一般說來，記人敘事的文章常按時(shí)間順序分解層次，寫景狀物的文章常按時(shí)間順序、空間順序分解層次；說明文根據(jù)說明對(duì)象的特點(diǎn)，可按時(shí)間順序、空間順序或邏輯順序分解層次；議論文主要根據(jù)“提出問題－—分析問題——解決問題”順序來分解層次。當(dāng)然，分解層次不是一層不變的固定模式，而應(yīng)該富于變化。文章的層次，也常常有些外在的形式：1．小標(biāo)題式。即圍繞話題把一篇文章劃分為幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分，再給它們加上一個(gè)簡(jiǎn)潔、恰當(dāng)?shù)男?biāo)題。如《世界改變了模樣》四個(gè)小標(biāo)題：壽命變“長(zhǎng)”了、世界變“小”了、勞動(dòng)變“輕”了、文明變“綠”了。2．序號(hào)式。序號(hào)式作文與小標(biāo)題作文有相同的特點(diǎn)。序號(hào)可以是“一、二、三”，可以是“A、B、C”，也可以是“甲、乙、丙”……從全文看，序號(hào)式干凈、明快；但從題目上看，卻看不出文章內(nèi)容，只是標(biāo)明了層次與部分。有時(shí)序號(hào)式作文，也適用于敘述性文章，為故事情節(jié)的展開，提供了明晰的層次。3．總分式。如高考佳作《人生也是一張答卷》。開頭：“人生就是一張答卷。它上面有選擇題、填空題、判斷題和問答題，但它又不同于一般的答卷。一般的答卷用手來書寫，人生的答卷卻要用行動(dòng)來書寫?！敝黧w部分每段首句分別為：選擇題是對(duì)人生進(jìn)行正確的取舍，填空題是充實(shí)自己的人生，判斷題是表明自己的人生態(tài)度，問答題是考驗(yàn)自己解決問題的能力。這份“試卷”設(shè)計(jì)得合理而且實(shí)在，每個(gè)人的人生都是不同的，這就意味著這份人生試卷的“答案是豐富多彩的”。分解層次，應(yīng)追求作文美學(xué)的三個(gè)價(jià)值取向：一要?jiǎng)蚍Q美。什么材料在前，什么材料在后，要合理安排；什么材料詳寫，什么材料略寫，要通盤考慮。自然段是構(gòu)成文章的基本單位，恰當(dāng)劃分自然段，自然就成為分解層次的基本要求。該分段處就分段，不要老是開頭、正文、結(jié)尾“三段式”，這種老套的層次顯得呆板。二要波瀾美。文章內(nèi)容應(yīng)該有張有弛，有起有伏，如波如瀾。只有這樣才能使文章起伏錯(cuò)落，一波三折，吸引讀者。三要圓合美。文章的開頭與結(jié)尾要遙相照應(yīng)，把開頭描寫的事物或提出的問題，在結(jié)尾處用各種方式加以深化或回答，給人首尾圓合的感覺?！纠慕馄省吭掝}：忙忙，不亦樂乎忙，是人生中一個(gè)個(gè)步驟，每個(gè)人所忙的事務(wù)不同，但是不能是碌碌無為地白忙，要忙就忙得精彩，忙得不亦樂乎。忙是問號(hào)。忙看似簡(jiǎn)單，但其中卻大有學(xué)問。忙是人生中不可缺少的一部分，但是怎么才能忙出精彩，忙得不亦樂乎，卻并不簡(jiǎn)單。人生如同一張地圖，我們一直在