《傳者與傳播制度》課件

第9講傳播控制與傳播制度

RegulationoftheMassMedia1精選PPT第9講傳播控制與傳播制度

Regulationoft誰是傳播者傳播者是一個相對的概念。從大眾傳播的角度來說傳播者可以是個人，也可以是群體或機(jī)構(gòu)，更多的是專業(yè)的大眾傳播機(jī)構(gòu)。大眾傳播的傳播者就是專業(yè)地從事收集信息、處理信息和傳播信息的組織機(jī)構(gòu)。2精選PPT誰是傳播者2精選PPT傳播控制傳播控制傳播者對信息傳播具有選擇權(quán)和控制權(quán)，讓什么信息進(jìn)入或不進(jìn)入傳播渠道的選擇過程就是傳播控制。傳播控制會受到社會制度和傳播制度的制約。傳播控制研究重點在于研究傳播制度和社會制度對媒介的控制，還有媒介對信息的把關(guān)控制。3精選PPT傳播控制傳播控制3精選PPT社會制度指的是在特定的社會活動領(lǐng)域中圍繞著一定目標(biāo)形成的具有普遍意義的、比較穩(wěn)定的和正式的社會規(guī)范體系。它包括政治法律制度、經(jīng)濟(jì)制度和思想文化制度。－－張隆棟《大眾傳播學(xué)總論》P414精選PPT社會制度4精選PPT傳播制度傳播制度，主要包括公民的傳播權(quán)限、大眾傳播媒介的所有制、媒介與政府的關(guān)系，也包括媒介與社會群體的關(guān)系等問題。比如言論、出版的自由與權(quán)利問題，媒介倫理、傳播者的責(zé)任與義務(wù)等等。社會制度決定傳播制度傳播制度體現(xiàn)了全部社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系的復(fù)雜性5精選PPT傳播制度傳播制度，主要包括公民的傳播權(quán)限、大眾傳播媒介的所有一、傳播控制的結(jié)構(gòu)國家和政府的政治控制政黨和利益群體的控制經(jīng)濟(jì)勢力的控制受眾的社會監(jiān)督控制6精選PPT一、傳播控制的結(jié)構(gòu)國家和政府的政治控制6精選PPT1、國家和政府的政治控制這是傳播控制的主要方面。其目的是通過規(guī)定大眾傳播體制，制定有關(guān)法律、法規(guī)和政策，保障媒介活動為國家制度、意識形態(tài)以及各種國家目標(biāo)的服務(wù)。主要包括：1、規(guī)定媒介組織的所有制形式：社會主義國家的大眾傳播媒介所有制是公有制2、對媒介活動進(jìn)行法制和行政管理：審批、登記、分配傳播資源等3、限制或禁止某些內(nèi)容的傳播4、對傳播事業(yè)的發(fā)展制定總體規(guī)劃或?qū)嵭袊以ㄐ畔⒏咚俟?、電訊法?精選PPT1、國家和政府的政治控制這是傳播控制的主要方面。其目的是通過媒介所有權(quán)新聞自由理論的觀點：將所有制與編輯決策控制權(quán)有效地分離。即編輯權(quán)與所有權(quán)的分離。但商業(yè)性的媒介終究必須獲利方能得以生存，而這通常牽涉到直接影響內(nèi)容決策；公共擁有的媒介也無法逃離相同的經(jīng)濟(jì)邏輯。在資本主義體系中，多數(shù)私有媒介都擁有既得利益，而且也傾向于支持最明顯的庇護(hù)者——政黨。這些年來，美國報紙社論對于共和黨總統(tǒng)候選人壓倒性的支持（Gaziano,1989）8精選PPT媒介所有權(quán)新聞自由理論的觀點：將所有制與編輯決策控制權(quán)有效地2、利益群體或經(jīng)濟(jì)勢力的控制在資本主義制度下，傳播媒介的控制權(quán)主要掌握在壟斷資本手中。其控制傳播事業(yè)的方式有：1）以強(qiáng)大的資本做后盾成立超大型媒介集團(tuán)，對大眾傳播事業(yè)的主要部分實行壟斷；2）通過他們控制的議會黨團(tuán)或院外活動集團(tuán)對公營傳播媒介的活動進(jìn)行干預(yù)；3）通過提供廣告或贊助來間接控制和影響其他中小媒介的活動。9精選PPT2、利益群體或經(jīng)濟(jì)勢力的控制在資本主義制度下，傳播媒介的控制所有權(quán)與控制大多數(shù)媒介從屬于三類所有制：商業(yè)公司私有非營利實體公營部門媒介的內(nèi)容總是表現(xiàn)為資助媒介的財團(tuán)的利益，不同媒介有不同所有權(quán)形式，而且所有權(quán)行使方式也不同。（奧丘Altschull,1984）雖然有些媒介的所有者享有獨家買斷的特權(quán)，但大多數(shù)媒介有不同的經(jīng)濟(jì)來源。所有權(quán)影響方式通常間接而且復(fù)雜的，而且它也很少成為單一的影響來源。10精選PPT所有權(quán)與控制大多數(shù)媒介從屬于三類所有制：10精選PPT3、受眾的社會監(jiān)督控制個人的信息反饋：以來信、來電、來訪等方式直接表達(dá)對媒介活動的意見；結(jié)成受眾團(tuán)體：以群體運(yùn)作方式對媒介活動施加影響；訴諸于法律：若媒介提供虛假報道或廣告直接損害受眾利益，或侵犯了公民隱私權(quán)，可直接訴諸于法律；通過市場機(jī)制來制約媒介：拒聽、拒看、據(jù)買11精選PPT3、受眾的社會監(jiān)督控制個人的信息反饋：以來信、來電、來訪等方二、傳播制度1、四種類型論：席伯特與施拉姆：《報刊的四種理論》2、六種類型論：D.麥奎爾：《大眾傳播理論》3、三種類型論：J.H.奧斯楚爾：《權(quán)利代言人》12精選PPT二、傳播制度12精選PPT傳播制度的類型極權(quán)主義的傳播制度與理論自由主義的傳播制度與理論社會責(zé)任的理論蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的傳播制度與理論民主參與的理論發(fā)展中國家的傳播制度理論13精選PPT傳播制度的類型極權(quán)主義的傳播制度與理論13精選PPT1.極權(quán)主義的傳播制度與理論英國都鐸王朝在1586年發(fā)布的《星法院法令》報刊必須對當(dāng)權(quán)者負(fù)責(zé)，維護(hù)國王和國家利益報刊必須絕對服從當(dāng)權(quán)者，不得批判統(tǒng)治者政府有權(quán)對出版物進(jìn)行事先檢查對當(dāng)權(quán)者或政府的批判屬于犯罪行為《大清報律》、法西斯宣傳14精選PPT1.極權(quán)主義的傳播制度與理論英國都鐸王朝在1586年發(fā)布的《2.自由主義傳播制度與理論彌爾頓《論出版自由》，1644年米爾《論自由》，1859年任何人都擁有出版自由而不必經(jīng)過政府許可報刊有權(quán)批評政府和官吏。新聞出版不應(yīng)接受事先檢查，出版內(nèi)容不受強(qiáng)制在觀點的公開市場上，真理和謬誤的傳播同樣得到保證。出版業(yè)自由競爭、自由營業(yè)。15精選PPT2.自由主義傳播制度與理論彌爾頓《論出版自由》，1644年1出版自由

（Freedomofthepress）個人權(quán)利、政治權(quán)利與人權(quán)的基本原則，法律保障所有公民都具有無須經(jīng)過事前檢查、權(quán)威的許可或者懼怕遭到報復(fù)而進(jìn)行出版的權(quán)利。出版自由必須在法律限制的范圍內(nèi)行使，并且要尊重他人的權(quán)利。在實務(wù)上，出版自由通常遭受出版工具接近使用的（經(jīng)濟(jì)）障礙。出版自由通常被認(rèn)為是政治民主的根本。出版自由與表達(dá)自由、意見自由、信仰自由、資訊自由以及美國憲法第一修正案相關(guān)，不過卻并不完全相同。16精選PPT出版自由

（Freedomofthepress）第一修正案(FirstAmendment)《美國憲法》第一修正案于1791年制定，禁止美國國會(亦即聯(lián)邦政府)干預(yù)或管制言論、宗教以及新聞，等等。它已經(jīng)成為美國一種言簡意賅的、涵蓋所有表達(dá)與意見自由事務(wù)的術(shù)語，通常也會牽涉到大眾媒介。其他許多國家也有類似的憲法條款，雖然這些條款通常都是以公民權(quán)的概念來表述。第一修正案的規(guī)劃傾向?qū)⒄暈樽杂傻氖滓獢橙?，并且與自由市場下的自由媒介概念關(guān)系緊密。17精選PPT第一修正案(FirstAmendment)《美國3.社會責(zé)任的理論美國新聞自由委員會《自由與負(fù)責(zé)的報刊》自由主義理論受到修正的原因：1.“觀點的公開市場”與社會現(xiàn)狀的尖銳矛盾。2.只強(qiáng)調(diào)傳播者的權(quán)利，未涉及受傳者的權(quán)利3.媒介受到資本與商業(yè)的控制，人們對自由主義產(chǎn)生懷疑。18精選PPT3.社會責(zé)任的理論美國新聞自由委員會《自由與負(fù)責(zé)的報刊》18社會責(zé)任

（Socialresponsibility）媒介的社會責(zé)任以社會的需求為基本前提的特定媒介規(guī)范理論對于媒介的要求，媒介義務(wù)蘊(yùn)藏在出版自由和與真實正義相關(guān)的普遍性倫理以及道德原則之中。19精選PPT社會責(zé)任

（Socialresponsibility）媒介社會責(zé)任論的基本原則大眾傳播具有很強(qiáng)的公共性，媒介必須對社會和公眾承擔(dān)和履行一定的責(zé)任與義務(wù)。媒介的傳播應(yīng)該符合真實性、正確性、客觀性、公正性等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。媒介應(yīng)在法律和制度范圍內(nèi)自我約束。不能傳播煽動社會犯罪的不健康內(nèi)容。受眾有權(quán)要求媒介從事高品位的傳播。注：社會責(zé)任理論并不是對自由理論的否定，只是對它的改良。20精選PPT社會責(zé)任論的基本原則大眾傳播具有很強(qiáng)的公共性，媒介必須對社會4.蘇聯(lián)共產(chǎn)主義傳播制度與理論新聞及傳播起源于人類社會性的生產(chǎn)勞動實踐。新聞的本源是事實傳播業(yè)是黨和政府進(jìn)行革命斗爭的工具傳播業(yè)屬于上層建筑意識形態(tài)。傳播具有教育和改造人民思想的功能。所有的大眾傳播媒介歸國家所有，不允許私營。中國新聞事業(yè)的“喉舌論”21精選PPT4.蘇聯(lián)共產(chǎn)主義傳播制度與理論新聞及傳播起源于人類社會性的生5.民主參與的理論J.A.巴隆《媒介接近權(quán)：為了誰的出版自由》、B.H.巴格迪坎《傳播媒介的壟斷》背景：1.信息化使信息在社會中的地位越來越大2.媒介壟斷使信息資源越來越集中內(nèi)容：任何公民都擁有知曉權(quán)、傳播權(quán)和媒介接近權(quán)媒介應(yīng)為廣大民眾所存在，而不是為媒介組織、宣傳家和廣告商所存在。社會各階層和各社區(qū)都應(yīng)擁有自己的媒介與壟斷型的大媒介相比，小規(guī)模、雙向參與型媒介更符合社會理想。小的然而是美好的。22精選PPT5.民主參與的理論J.A.巴隆《媒介接近權(quán)：為了誰的出版自由信息/傳播自由（Freedomofinformation/communication）信息自由具有廣泛的意義，它涵蓋了所有形式的內(nèi)容的公共表達(dá)、傳遞以及接近使用的全部層面。信息自由已經(jīng)進(jìn)化成為一種人權(quán)，而這種人權(quán)應(yīng)該受到國際性的保護(hù)，不僅局限于一個社會之內(nèi)。就狹義而言，信息自由通常代表了公眾接近使用公共利益相關(guān)資訊的權(quán)利，這些公共利益信息是由各種權(quán)威或官方機(jī)構(gòu)所掌控的。23精選PPT信息/傳播自由（Freedomofinformation6.發(fā)展中國家的傳播制度理論D.麥奎爾《大眾傳播論》大眾傳播活動必須與國家政策保持一致，以推動國家發(fā)展為要務(wù)。媒介的自由伴隨一定的責(zé)任，受到一定的限制優(yōu)先傳播本國文化、優(yōu)先使用民族語言。倡導(dǎo)國際新聞新秩序，一個世界，多種聲音。國家有權(quán)對媒介進(jìn)行檢查、干預(yù)或直接管理。24精選PPT6.發(fā)展中國家的傳播制度理論D.麥奎爾《大眾傳播論》24精選第9講傳播控制與傳播制度

RegulationoftheMassMedia25精選PPT第9講傳播控制與傳播制度

Regulationoft誰是傳播者傳播者是一個相對的概念。從大眾傳播的角度來說傳播者可以是個人，也可以是群體或機(jī)構(gòu)，更多的是專業(yè)的大眾傳播機(jī)構(gòu)。大眾傳播的傳播者就是專業(yè)地從事收集信息、處理信息和傳播信息的組織機(jī)構(gòu)。26精選PPT誰是傳播者2精選PPT傳播控制傳播控制傳播者對信息傳播具有選擇權(quán)和控制權(quán)，讓什么信息進(jìn)入或不進(jìn)入傳播渠道的選擇過程就是傳播控制。傳播控制會受到社會制度和傳播制度的制約。傳播控制研究重點在于研究傳播制度和社會制度對媒介的控制，還有媒介對信息的把關(guān)控制。27精選PPT傳播控制傳播控制3精選PPT社會制度指的是在特定的社會活動領(lǐng)域中圍繞著一定目標(biāo)形成的具有普遍意義的、比較穩(wěn)定的和正式的社會規(guī)范體系。它包括政治法律制度、經(jīng)濟(jì)制度和思想文化制度。－－張隆棟《大眾傳播學(xué)總論》P4128精選PPT社會制度4精選PPT傳播制度傳播制度，主要包括公民的傳播權(quán)限、大眾傳播媒介的所有制、媒介與政府的關(guān)系，也包括媒介與社會群體的關(guān)系等問題。比如言論、出版的自由與權(quán)利問題，媒介倫理、傳播者的責(zé)任與義務(wù)等等。社會制度決定傳播制度傳播制度體現(xiàn)了全部社會結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系的復(fù)雜性29精選PPT傳播制度傳播制度，主要包括公民的傳播權(quán)限、大眾傳播媒介的所有一、傳播控制的結(jié)構(gòu)國家和政府的政治控制政黨和利益群體的控制經(jīng)濟(jì)勢力的控制受眾的社會監(jiān)督控制30精選PPT一、傳播控制的結(jié)構(gòu)國家和政府的政治控制6精選PPT1、國家和政府的政治控制這是傳播控制的主要方面。其目的是通過規(guī)定大眾傳播體制，制定有關(guān)法律、法規(guī)和政策，保障媒介活動為國家制度、意識形態(tài)以及各種國家目標(biāo)的服務(wù)。主要包括：1、規(guī)定媒介組織的所有制形式：社會主義國家的大眾傳播媒介所有制是公有制2、對媒介活動進(jìn)行法制和行政管理：審批、登記、分配傳播資源等3、限制或禁止某些內(nèi)容的傳播4、對傳播事業(yè)的發(fā)展制定總體規(guī)劃或?qū)嵭袊以ㄐ畔⒏咚俟?、電訊法?1精選PPT1、國家和政府的政治控制這是傳播控制的主要方面。其目的是通過媒介所有權(quán)新聞自由理論的觀點：將所有制與編輯決策控制權(quán)有效地分離。即編輯權(quán)與所有權(quán)的分離。但商業(yè)性的媒介終究必須獲利方能得以生存，而這通常牽涉到直接影響內(nèi)容決策；公共擁有的媒介也無法逃離相同的經(jīng)濟(jì)邏輯。在資本主義體系中，多數(shù)私有媒介都擁有既得利益，而且也傾向于支持最明顯的庇護(hù)者——政黨。這些年來，美國報紙社論對于共和黨總統(tǒng)候選人壓倒性的支持（Gaziano,1989）32精選PPT媒介所有權(quán)新聞自由理論的觀點：將所有制與編輯決策控制權(quán)有效地2、利益群體或經(jīng)濟(jì)勢力的控制在資本主義制度下，傳播媒介的控制權(quán)主要掌握在壟斷資本手中。其控制傳播事業(yè)的方式有：1）以強(qiáng)大的資本做后盾成立超大型媒介集團(tuán)，對大眾傳播事業(yè)的主要部分實行壟斷；2）通過他們控制的議會黨團(tuán)或院外活動集團(tuán)對公營傳播媒介的活動進(jìn)行干預(yù)；3）通過提供廣告或贊助來間接控制和影響其他中小媒介的活動。33精選PPT2、利益群體或經(jīng)濟(jì)勢力的控制在資本主義制度下，傳播媒介的控制所有權(quán)與控制大多數(shù)媒介從屬于三類所有制：商業(yè)公司私有非營利實體公營部門媒介的內(nèi)容總是表現(xiàn)為資助媒介的財團(tuán)的利益，不同媒介有不同所有權(quán)形式，而且所有權(quán)行使方式也不同。（奧丘Altschull,1984）雖然有些媒介的所有者享有獨家買斷的特權(quán)，但大多數(shù)媒介有不同的經(jīng)濟(jì)來源。所有權(quán)影響方式通常間接而且復(fù)雜的，而且它也很少成為單一的影響來源。34精選PPT所有權(quán)與控制大多數(shù)媒介從屬于三類所有制：10精選PPT3、受眾的社會監(jiān)督控制個人的信息反饋：以來信、來電、來訪等方式直接表達(dá)對媒介活動的意見；結(jié)成受眾團(tuán)體：以群體運(yùn)作方式對媒介活動施加影響；訴諸于法律：若媒介提供虛假報道或廣告直接損害受眾利益，或侵犯了公民隱私權(quán)，可直接訴諸于法律；通過市場機(jī)制來制約媒介：拒聽、拒看、據(jù)買35精選PPT3、受眾的社會監(jiān)督控制個人的信息反饋：以來信、來電、來訪等方二、傳播制度1、四種類型論：席伯特與施拉姆：《報刊的四種理論》2、六種類型論：D.麥奎爾：《大眾傳播理論》3、三種類型論：J.H.奧斯楚爾：《權(quán)利代言人》36精選PPT二、傳播制度12精選PPT傳播制度的類型極權(quán)主義的傳播制度與理論自由主義的傳播制度與理論社會責(zé)任的理論蘇聯(lián)共產(chǎn)主義的傳播制度與理論民主參與的理論發(fā)展中國家的傳播制度理論37精選PPT傳播制度的類型極權(quán)主義的傳播制度與理論13精選PPT1.極權(quán)主義的傳播制度與理論英國都鐸王朝在1586年發(fā)布的《星法院法令》報刊必須對當(dāng)權(quán)者負(fù)責(zé)，維護(hù)國王和國家利益報刊必須絕對服從當(dāng)權(quán)者，不得批判統(tǒng)治者政府有權(quán)對出版物進(jìn)行事先檢查對當(dāng)權(quán)者或政府的批判屬于犯罪行為《大清報律》、法西斯宣傳38精選PPT1.極權(quán)主義的傳播制度與理論英國都鐸王朝在1586年發(fā)布的《2.自由主義傳播制度與理論彌爾頓《論出版自由》，1644年米爾《論自由》，1859年任何人都擁有出版自由而不必經(jīng)過政府許可報刊有權(quán)批評政府和官吏。新聞出版不應(yīng)接受事先檢查，出版內(nèi)容不受強(qiáng)制在觀點的公開市場上，真理和謬誤的傳播同樣得到保證。出版業(yè)自由競爭、自由營業(yè)。39精選PPT2.自由主義傳播制度與理論彌爾頓《論出版自由》，1644年1出版自由

（Freedomofthepress）個人權(quán)利、政治權(quán)利與人權(quán)的基本原則，法律保障所有公民都具有無須經(jīng)過事前檢查、權(quán)威的許可或者懼怕遭到報復(fù)而進(jìn)行出版的權(quán)利。出版自由必須在法律限制的范圍內(nèi)行使，并且要尊重他人的權(quán)利。在實務(wù)上，出版自由通常遭受出版工具接近使用的（經(jīng)濟(jì)）障礙。出版自由通常被認(rèn)為是政治民主的根本。出版自由與表達(dá)自由、意見自由、信仰自由、資訊自由以及美國憲法第一修正案相關(guān)，不過卻并不完全相同。40精選PPT出版自由

（Freedomofthepress）第一修正案(FirstAmendment)《美國憲法》第一修正案于1791年制定，禁止美國國會(亦即聯(lián)邦政府)干預(yù)或管制言論、宗教以及新聞，等等。它已經(jīng)成為美國一種言簡意賅的、涵蓋所有表達(dá)與意見自由事務(wù)的術(shù)語，通常也會牽涉到大眾媒介。其他許多國家也有類似的憲法條款，雖然這些條款通常都是以公民權(quán)的概念來表述。第一修正案的規(guī)劃傾向?qū)⒄暈樽杂傻氖滓獢橙耍⑶遗c自由市場下的自由媒介概念關(guān)系緊密。41精選PPT第一修正案(FirstAmendment)《美國3.社會責(zé)任的理論美國新聞自由委員會《自由與負(fù)責(zé)的報刊》自由主義理論受到修正的原因：1.“觀點的公開市場”與社會現(xiàn)狀的尖銳矛盾。2.只強(qiáng)調(diào)傳播者的權(quán)利，未涉及受傳者的權(quán)利3.媒介受到資本與商業(yè)的控制，人們對自由主義產(chǎn)生懷疑。42精選PPT3.社會責(zé)任的理論美國新聞自由委員會《自由與負(fù)責(zé)的報刊》18社會責(zé)任

（Socialresponsibility）媒介的社會責(zé)任以社會的需求為基本前提的特定媒介規(guī)范理論對于媒介的要求，媒介義務(wù)蘊(yùn)藏在出版自由和與真實正義相關(guān)的普遍性倫理以及道德原則之中。43精選PPT社會責(zé)任

（Socialresponsibility）媒介社會責(zé)任論的基本原則大眾傳播具有很強(qiáng)的公共性，媒介必須對社會和公眾承擔(dān)和履行一定的責(zé)任與義務(wù)。媒介的傳播應(yīng)該符合真實性、正確性、客觀性、公正性等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。媒介應(yīng)在法律和制度范圍內(nèi)自我約束。不能傳播煽動社會犯罪的不健康內(nèi)容。受眾有權(quán)要求媒介從事高品位的傳播。注：社會責(zé)任理論并不是對自由理論的否定，只是對它的改良。44精選PPT社會責(zé)任論的基本原則大眾傳播具有很強(qiáng)的公共性，媒