工程造價全過程控制分析

工程造價全過程控制分析工程造價全過程控制分析工程造價全過程控制分析V:1.0精細(xì)整理，僅供參考工程造價全過程控制分析日期：20xx年X月工程造價全過程控制分析摘要：工程造價是指一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)開支或?qū)嶋H支出的全部費(fèi)用，它貫穿于工程的各階段，是項(xiàng)目決策、制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具，是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段，是評價投資效果的重要指標(biāo)。因此研究工程造價全過程控制具有重要的意義。關(guān)鍵詞：工程造價;全過程;控制;重要性工程造價的管理和控制，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用(施工圖預(yù)算)，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。1、目前工程造價存在的問題不夠重視投資決策階段工程造價的確控長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù)，不能很好的進(jìn)行工可調(diào)研，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響。比如：人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口，不能有效的保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。設(shè)計(jì)階段的工程造價控制不嚴(yán)目前，我國大部分設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、在設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員似乎只對設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對工程造價的高低不太關(guān)心。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠，工程量清單中的工程量錯算、漏算，也引起暫估項(xiàng)目的增多，使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證，因而也無法有效控制工程造價。施工階段對工程造價控制不夠在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。同時加強(qiáng)合同管理，保障發(fā)包方與承包方平等互利。工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價的確認(rèn)。2、加強(qiáng)工程造價各個控制的重要性投資決策階段工程造價控制的重要性正確的項(xiàng)目投資行為來源于正確的項(xiàng)目投資決策，項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。決策階段影響工程造價的主要因素有：1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。2、建設(shè)地區(qū)及地點(diǎn)的選擇。3、技術(shù)、設(shè)備、工程方案4、壞境保護(hù)的措施。因此，為了在投資決策階段做到有效控制工程造價，必須做好以下兩方面的工作：確定一個合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模，也就是在一定的技術(shù)條件下，項(xiàng)目投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài)，資源資金可以充分的利用。在確定規(guī)模時，不僅要考慮項(xiàng)目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配，能力協(xié)調(diào)，還要使生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在規(guī)模上大小適應(yīng)。這樣可以有效控制工程造價，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，但也需注意，規(guī)模擴(kuò)大所產(chǎn)出的效益不是無限的、受技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多種因素制約，超過限度則效益不再遞增，甚至遞減。加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)。同時應(yīng)廣泛調(diào)查研究，多方案比較和選擇，最終確定技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)方案。設(shè)計(jì)階段工程造價控制的重要性在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評價，選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過程。要在設(shè)計(jì)階段控制好工程造價應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：提倡設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選方式優(yōu)選設(shè)計(jì)單位按照適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則以及技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和環(huán)境等要求，綜合評定設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案。設(shè)計(jì)單位要努力提高自身素質(zhì)，在工程設(shè)計(jì)方案巧妙構(gòu)思，在降低工程造價上要多動腦筋，以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，力爭在設(shè)計(jì)階段就把工程造價控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。積極推行限額設(shè)計(jì)所謂限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)及概算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。杜絕在工程設(shè)計(jì)中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或只考慮技術(shù)方案的可行性，而不重視經(jīng)濟(jì)合理性的現(xiàn)象，保證工程造價得到有效的控制。實(shí)行設(shè)計(jì)的獎罰制度為使限額設(shè)計(jì)落實(shí)到實(shí)處，應(yīng)建立和健全限額設(shè)計(jì)的獎罰制度。對限額設(shè)計(jì)搞得好、節(jié)約投資和控制造價確有成效的，項(xiàng)目法人應(yīng)給予設(shè)計(jì)單位適當(dāng)獎勵。做到獎罰分明，激勵設(shè)計(jì)人員深挖設(shè)計(jì)潛力，重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理對控制工程造價將是一個大的突破。3、建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價控制在施工階段主要是以施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價為目標(biāo)，控制建安工程造價。在這一階段節(jié)約的余地已經(jīng)很小，但浪費(fèi)的可能性卻很大，因而要對工程造價的控制給予足夠的重視。加強(qiáng)對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，通過定性分析和定量分析，對質(zhì)量、工期、造價三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，可以合理有效地利用人力、物力、財(cái)力資源，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，把好施工管理關(guān)，是全面造價管理的重要途徑。健全設(shè)計(jì)變更審批制度設(shè)計(jì)如有變更，一是要盡量提前變更，因?yàn)樽兏皆纾瑩p失越小;二是在每一變更設(shè)計(jì)之前，必須進(jìn)行工程量及造價增減分析，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查，要切實(shí)防止通過變更設(shè)計(jì)增加設(shè)計(jì)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、提高工程造價的情況發(fā)生。對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實(shí)行專業(yè)化管理，避免出現(xiàn)工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟(jì)帳的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引出的糾紛。4、認(rèn)真做好竣工結(jié)算價的審核工作工程竣工結(jié)算是綜合反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果及財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，它采用貨幣指標(biāo)、實(shí)物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合、全面反映建設(shè)項(xiàng)目開始建設(shè)到竣工為止全部建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。因此，竣工結(jié)算的審核是一項(xiàng)非常重要的工作，應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作：審核工程量的準(zhǔn)確性。工程量的審核是竣工結(jié)算審核過程中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項(xiàng)工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行審核，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價。審查定額套用是否正確。審查所列分項(xiàng)工程的單價是否與定額單價相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估價表一致;對于換算的單價，首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)工程造價政策規(guī)定。5、結(jié)語要有效的控制建設(shè)工程造價，就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來;重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度