南海問(wèn)題的由來(lái)及現(xiàn)狀

南海問(wèn)題的由來(lái)及現(xiàn)狀南海問(wèn)題的由來(lái)及現(xiàn)狀南海問(wèn)題的由來(lái)及現(xiàn)狀xxx公司南海問(wèn)題的由來(lái)及現(xiàn)狀文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度江蘇理工學(xué)院2012—2013-2學(xué)期形勢(shì)與政策論文學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)班級(jí)10服裝2ZW學(xué)號(hào)09222126姓名張佳南海問(wèn)題的由來(lái)及中國(guó)應(yīng)對(duì)南海危機(jī)的政策【摘要】南海問(wèn)題簡(jiǎn)單的說(shuō)是中國(guó)與東盟有關(guān)國(guó)家關(guān)于南沙群島主權(quán)歸屬之爭(zhēng)的問(wèn)題。南海問(wèn)題中牽涉到了諸多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益，受到多重因素的影響，因此在南海的維權(quán)問(wèn)題顯得相當(dāng)復(fù)雜?！娟P(guān)鍵詞】南海問(wèn)題、現(xiàn)狀、趨勢(shì)、原因、政策一、南海問(wèn)題的由來(lái)所謂南海問(wèn)題,即指中國(guó)與東南亞部分國(guó)家圍繞南中國(guó)海主權(quán)歸屬及海洋資源開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的爭(zhēng)議。其實(shí)質(zhì)是東南亞某些國(guó)家否認(rèn)我國(guó)在南海U形斷續(xù)線內(nèi)的主權(quán),從而非法占據(jù)并大肆掠奪資源。爭(zhēng)議的主要內(nèi)容有兩個(gè):領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議和海洋資源開(kāi)發(fā)權(quán)歸屬。南海問(wèn)題作為中國(guó)與其他南海周邊國(guó)家關(guān)系中一個(gè)十分復(fù)雜而又重要的問(wèn)題，由于其涉及國(guó)家主權(quán)、歷史、法律及敏感的現(xiàn)狀，使其成為政治學(xué)、歷史學(xué)、國(guó)際法學(xué)、國(guó)際關(guān)系等學(xué)科專(zhuān)家學(xué)者共同關(guān)注的焦點(diǎn)。1.經(jīng)濟(jì)因素南海諸島具有重大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，自然資源極其豐富，不僅水產(chǎn)種類(lèi)繁多，而蘊(yùn)藏著大量的石油和其他礦藏。我國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，南海諸島的石油資源為億噸，天然氣為75539億立方米。而美國(guó)專(zhuān)家則說(shuō)道：“臺(tái)灣與日本之間的大陸架是世界上油氣資源最豐富的地區(qū)之一，它也是世界上少數(shù)幾個(gè)由于軍事和政治因素而未被鉆探過(guò)的較大的大陸架之一。”此外，南海還蘊(yùn)藏著豐富的漁業(yè)資源、鳥(niǎo)糞石、油氣資源以及被視為未來(lái)能源的可燃冰資源。南海地區(qū)還具有重要的地理價(jià)值。南海諸島是中國(guó)與東南亞各國(guó)海上交通的必經(jīng)之地，也是東亞國(guó)家通向南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的國(guó)際重要航道和海上門(mén)戶(hù)，素有“亞洲地中?！敝Q(chēng)。2.歷史因素傳統(tǒng)國(guó)際法認(rèn)為，國(guó)家可以通過(guò)對(duì)“無(wú)主土地”的發(fā)現(xiàn)和占領(lǐng)而獲得主權(quán)，擔(dān)任何土地，只要不是“無(wú)主土地”，都不能被“發(fā)現(xiàn)和占領(lǐng)”。中國(guó)有充分的歷史事實(shí)和法理依據(jù)證明中國(guó)對(duì)南海諸島嶼擁有主權(quán)，但隨著南海的價(jià)值被發(fā)現(xiàn)，南海之爭(zhēng)凸顯?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》允許沿海國(guó)家建立200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但提前是不得損害別國(guó)的固有領(lǐng)土主權(quán)。如果在劃界問(wèn)題上發(fā)生矛盾，也應(yīng)通過(guò)協(xié)議劃定，按照公平原則，并考慮到所有有關(guān)的情況，達(dá)到公平的結(jié)果，任何鄰國(guó)單方面確定海上邊界線和實(shí)施單方面強(qiáng)制管轄的行為都是違反國(guó)際法的。3.時(shí)代因素冷戰(zhàn)結(jié)束后，各個(gè)國(guó)家都非常關(guān)注亞太地區(qū)的戰(zhàn)略格局調(diào)整。20世紀(jì)八九十年代以來(lái)，由于中國(guó)的迅速發(fā)展，讓一些國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了嚴(yán)重的戒備心理，他們通過(guò)各種途徑和方法來(lái)制約中國(guó)，平衡利益關(guān)系。南海，就是這個(gè)平衡活動(dòng)的重要砝碼。中國(guó)在南海擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，但由于長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在亞太戰(zhàn)略中處于一種受牽制的地位，加之中國(guó)在一段時(shí)間里海洋意識(shí)淡薄，海軍遠(yuǎn)洋控制與作戰(zhàn)能力有限，長(zhǎng)期以來(lái)在海上守衛(wèi)和管理力量薄弱，海洋法律制度落后，使鄰國(guó)有機(jī)可乘，侵占中國(guó)管轄的海域和管轄的島嶼，也是中國(guó)在解決南海問(wèn)題上步履維艱。另一方面，美國(guó)是南海問(wèn)題的始作俑者。美國(guó)是插手南海問(wèn)題的最重要的去域外大國(guó)。在冷戰(zhàn)后的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，美國(guó)從未在公開(kāi)場(chǎng)合質(zhì)疑過(guò)中國(guó)在南海的主權(quán)，對(duì)南海問(wèn)題的基本立場(chǎng)是一種不介入、不表態(tài)的“中立”政策。但1990年以來(lái)，美國(guó)開(kāi)始對(duì)南海問(wèn)題表現(xiàn)出了極大的關(guān)注，尤其是2009年以來(lái)，在奧巴馬“重返亞洲”戰(zhàn)略背景下，美國(guó)在南海地區(qū)的軍事活動(dòng)明顯加強(qiáng)；2010年7月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在出席東盟會(huì)議時(shí)，明確聲稱(chēng)南海問(wèn)題事關(guān)美國(guó)利益；2010年9月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在與東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)“海上安全”、“自由航行”的重要性。這也是南海問(wèn)題凸顯的重要火索。中國(guó)解決目前南海問(wèn)題及應(yīng)對(duì)周邊的國(guó)家安全形勢(shì)的對(duì)策維護(hù)南海權(quán)益是我國(guó)突破第一島鏈的重要一環(huán)。從現(xiàn)實(shí)情況分析，中國(guó)解決南海問(wèn)題必然是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)而復(fù)雜的過(guò)程。因此，采取正確的維權(quán)路徑就顯得非常重要。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)可以采取的路徑主要有以下幾個(gè)方面。（一）加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)從總體上看，要通過(guò)大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)提升自身的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一是可以為國(guó)家進(jìn)一步壯大自身的軍事力量提供物質(zhì)基礎(chǔ)；二是可以增加我國(guó)在東南亞各國(guó)的地區(qū)影響力。從局部來(lái)看，要認(rèn)真研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)東盟具有制約性的因素，有選擇有重點(diǎn)有突破地發(fā)展地區(qū)性經(jīng)濟(jì)，從而增加?xùn)|盟一些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面對(duì)我國(guó)的依賴(lài)性，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)對(duì)東盟一些國(guó)家的制約能力。（二）開(kāi)展地緣政治斗爭(zhēng)主要是處理好和東盟內(nèi)部不同國(guó)家之間的關(guān)系。東盟十國(guó)雖有憲章約束，但內(nèi)部并非鐵板一塊，與我國(guó)親疏不一，利益矛盾時(shí)有發(fā)生。我國(guó)需要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)與重點(diǎn)，集中力量加強(qiáng)與其中一國(guó)或數(shù)國(guó)的合作，重點(diǎn)爭(zhēng)取緬、老、柬。其次，積極謀求和臺(tái)灣達(dá)成諒解，應(yīng)該積極謀求和臺(tái)灣聯(lián)手合作。（三）提高對(duì)南海海島的控制力度首先要鞏固我國(guó)在東沙和西沙的地位。中國(guó)南海由東沙、西沙、中沙和南沙四大群島組成。南海問(wèn)題主要不是東沙和西沙群島的問(wèn)題，因此，我國(guó)應(yīng)該首先扎實(shí)做好對(duì)東沙和西沙群島的實(shí)際控制，其次是加快對(duì)中沙群島和南沙群島的實(shí)際控制。（四）建設(shè)強(qiáng)大的海軍。這是和平解決南海問(wèn)題的根本保證。海軍僅僅是用來(lái)進(jìn)行領(lǐng)海和本土防御的嗎錯(cuò)，如果只保衛(wèi)領(lǐng)海，我們可以稱(chēng)之為海上陸戰(zhàn)隊(duì)或陸地戰(zhàn)壕在海上的延伸，這是對(duì)現(xiàn)代海軍功能的誤解。為什么大家關(guān)注中國(guó)索馬里護(hù)航，通過(guò)一個(gè)國(guó)家軍隊(duì)參與國(guó)際防務(wù)活動(dòng)的亮相，我們往往可以判斷這支軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。在戰(zhàn)斗力的背后，是求仁得仁，求戰(zhàn)得戰(zhàn)的戰(zhàn)士風(fēng)骨。這次汶川地震發(fā)生后，境外軍情部門(mén)通過(guò)分析衛(wèi)星圖像及救災(zāi)過(guò)程，借地震窺探中國(guó)軍力。包括釣魚(yú)島和東海問(wèn)題的解決，無(wú)論是和平方式或者不得已的戰(zhàn)爭(zhēng)選擇，都離不開(kāi)強(qiáng)大的海洋實(shí)力。建設(shè)強(qiáng)大的海軍，就是為保衛(wèi)我國(guó)海疆安全，為解決海上糾紛提供后盾。加大海上防御縱深，實(shí)施全方位保衛(wèi)海疆戰(zhàn)略，脫海入洋迫在眉睫。涉足淺水者得魚(yú)蝦，涉足深水者得蛟龍。近年來(lái)中國(guó)航天事業(yè)大步前進(jìn)，目前的中國(guó)已是飛龍?jiān)谔?，但這還不夠，中國(guó)還需要蛟龍?jiān)跍Y，唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。（五）積極準(zhǔn)備，以待時(shí)機(jī)。目前我國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略格局有所調(diào)整，我們要立足于能夠打贏一場(chǎng)高技術(shù)條件下局部性戰(zhàn)爭(zhēng)的思路，加快軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，以強(qiáng)大的軍事實(shí)力抑制對(duì)方。要長(zhǎng)遠(yuǎn)打算、積極準(zhǔn)備、以待時(shí)機(jī)。從軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備來(lái)看，由于解決南海問(wèn)題必須依靠?？哲娏α?，所以，我軍建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)該是提高航空航天、?？哲姮F(xiàn)代化建設(shè)步伐，同時(shí)通過(guò)靈活措施積極進(jìn)行軍事控制嘗試。中國(guó)政府一貫主張以和平方式談判解決國(guó)際爭(zhēng)端。根據(jù)這一精神，中國(guó)已同一些鄰國(guó)通過(guò)雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問(wèn)題。這一立場(chǎng)同樣適用于南沙群島。對(duì)于我國(guó)與周邊一些國(guó)家圍繞南沙問(wèn)題的爭(zhēng)端，我國(guó)政府從維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的愿望出發(fā)，奉行“主權(quán)歸我，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的政策，主張通過(guò)雙邊途徑以和平協(xié)商的方式尋求問(wèn)題的解決。鄧小平同志提出的“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的主張，具有鮮明的時(shí)代特征，是和平解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的新思路。針對(duì)現(xiàn)在南海的現(xiàn)狀，中國(guó)提出南海問(wèn)題是自己的核心利益，提出來(lái)是沒(méi)有問(wèn)題的，但前提是首先要有能力去保護(hù)。目前看來(lái)，中國(guó)政府的一貫主張和對(duì)策沒(méi)有錯(cuò)，沒(méi)有失效，沒(méi)有走到死胡同，以和平方式談判解決南海爭(zhēng)端符合中國(guó)最大的國(guó)家利益、符合東南亞國(guó)家最大區(qū)域利益、符合亞太地區(qū)和平發(fā)展的最大國(guó)際利