T交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)3

第二講公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)第一節(jié)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律第二節(jié)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)第三節(jié)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要建立在各種支持基礎(chǔ)之上，而安全生產(chǎn)的法規(guī)體系尤為重要。按照“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，國家制定了一系列的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建國50年來，頒布并在用的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)，內(nèi)容包括綜合類、安全衛(wèi)生類、三同時(shí)類、傷亡事故類、女工和未成年工保護(hù)類、職業(yè)培訓(xùn)考核類、特種設(shè)備類、防護(hù)用品類和檢測(cè)檢驗(yàn)類。其中以法的形式出現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要作用的是《安全生產(chǎn)法》（2002年11月1實(shí)施）、《礦山安全法》（1993年5月1日實(shí)施）、《勞動(dòng)法》（1995年1月1實(shí)施）、《職業(yè)病防治法》（2002年5月1實(shí)施），與此同時(shí)，國家還制訂和頒布了數(shù)百余項(xiàng)安全衛(wèi)生方面的國家標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)我國立法體系的特點(diǎn)，以及安全生產(chǎn)法規(guī)調(diào)整的范圍不同，安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系由若干層次構(gòu)成。按層次由高到低為：國家根本法、國家基本法、勞動(dòng)綜合法、安全生產(chǎn)與健康基本法、專門安全法、行政法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)。憲法為最高層次，各種安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為最低層次。

第一節(jié)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律

《安全生產(chǎn)法》《公路法》《建筑法》《環(huán)境保護(hù)法》《刑法》《行政處罰法》中華人民共和國安全生產(chǎn)法

在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。第二節(jié)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》《工傷保險(xiǎn)條例.《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理?xiàng)l例》建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)管管理?xiàng)l條例在中華華人民民共和和國境境內(nèi)從從事建建設(shè)工工程的的新建建、擴(kuò)擴(kuò)建、、改建建和拆拆除等等有關(guān)關(guān)活動(dòng)動(dòng)及實(shí)實(shí)施對(duì)對(duì)建設(shè)設(shè)工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)監(jiān)督管管理，，必須須遵守守本條條例。。本本條例例所稱稱建設(shè)設(shè)工程程，是是指土土木工工程、、建筑筑工程程、線線路管管道和和設(shè)備備安裝裝工程程及裝裝修工工程。。建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例建設(shè)單位不得得對(duì)勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工、、工程監(jiān)理等等單位提出不不符合建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要要求，不得壓壓縮合同約定定的工期建設(shè)單位不得得明示或者暗暗示施工單位位購買、租賃賃、使用不符符合安全施工工要求的安全全防護(hù)用具、、機(jī)械設(shè)備、、施工機(jī)具及及配件、消防防設(shè)施和器材材建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例建設(shè)單位在申申請(qǐng)領(lǐng)取施工工許可證時(shí)，，應(yīng)當(dāng)提供建建設(shè)工程有關(guān)關(guān)安全施工措措施的資料。。

依法法批準(zhǔn)開工報(bào)報(bào)告的建設(shè)工工程，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)自開開工報(bào)告批準(zhǔn)準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證證安全施工的的措施報(bào)送建建設(shè)工程所在在地的縣級(jí)以以上地方人民民政府建設(shè)行行政主管部門門或者其他有有關(guān)部門備案案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將拆除工程程發(fā)包給具有有相應(yīng)資質(zhì)等等級(jí)的施工單單位建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在拆除工程程施工15日前，將下列列資料報(bào)送建建設(shè)工程所在在地的縣級(jí)以以上地方人民民政府建設(shè)行行政主管部門門或者其他有有關(guān)部門備案案：(一)施工單位資質(zhì)質(zhì)等級(jí)證明；；(二)擬拆除建筑物物、構(gòu)筑物及及可能危及毗毗鄰建筑的說說明；(三)拆除施工組織織方案；(四)堆放、清除廢廢棄物的措施施。實(shí)實(shí)施爆破作業(yè)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵遵守國家有關(guān)關(guān)民用爆炸物物品管理的規(guī)規(guī)定建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮施工安安全操作和防防護(hù)的需要，，對(duì)涉及施工工安全的重點(diǎn)點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)節(jié)在設(shè)計(jì)文件件中注明，并并對(duì)防范生產(chǎn)產(chǎn)安全事故提提出指導(dǎo)意見見。工程監(jiān)理單位位在實(shí)施監(jiān)理理過程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)存在安全全事故隱患的的，應(yīng)當(dāng)要求求施工單位整整改；情況嚴(yán)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求施工單單位暫時(shí)停止止施工，并及及時(shí)報(bào)告建設(shè)設(shè)單位。施工工單位拒不整整改或者不停停止施工的，，工程監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向有關(guān)主管管部門報(bào)告。。建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例出租單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)機(jī)械設(shè)備和施施工機(jī)具及配配件的安全性性能進(jìn)行檢測(cè)測(cè)，在簽訂租租賃協(xié)議時(shí)，，應(yīng)當(dāng)出具檢檢測(cè)合格證明明。在施工現(xiàn)場(chǎng)安安裝、拆卸施施工起重機(jī)械械和整體提升升腳手架、模模板等自升式式架設(shè)設(shè)施，，必須由具有有相應(yīng)資質(zhì)的的單位承擔(dān)。。

安裝裝、拆卸施工工起重機(jī)械和和整體提升腳腳手架、模板板等自升式架架設(shè)設(shè)施，應(yīng)應(yīng)當(dāng)編制拆裝裝方案、制定定安全施工措措施，并由專專業(yè)技術(shù)人員員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。。建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例施工單位主要要負(fù)責(zé)人依法法對(duì)本單位的的安全生產(chǎn)工工作全面負(fù)責(zé)責(zé)施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立健全安安全生產(chǎn)責(zé)任任制度和安全全生產(chǎn)教育培培訓(xùn)制度，制制定安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度和和操作規(guī)程，，保證本單位位安全生產(chǎn)條條件所需資金金的投入，對(duì)對(duì)所承擔(dān)的建建設(shè)工程進(jìn)行行定期和專項(xiàng)項(xiàng)安全檢查，，并做好安全全檢查記錄建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例施工單位的項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)由取得相相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格格的人員擔(dān)任任，對(duì)建設(shè)工工程項(xiàng)目的安安全施工負(fù)責(zé)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制度、、安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操操作規(guī)程，確確保安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用的有效效使用，并根根據(jù)工程的特特點(diǎn)組織制定定安全施工措措施，消除安安全事故隱患患，及時(shí)、如如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)產(chǎn)安全事故。。建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)設(shè)立安全生生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，配備專職職安全生產(chǎn)管管理人員。專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)安全生生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)督檢查。。發(fā)現(xiàn)安全事事故隱患，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和和安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)報(bào)告告；對(duì)違章指指揮、違章操操作的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即制止。。建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例建設(shè)工程實(shí)行行施工總承包包的，由總承承包單位對(duì)施施工現(xiàn)場(chǎng)的安安全生產(chǎn)負(fù)總總責(zé)。總總承包單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)自行完成成建設(shè)工程主主體結(jié)構(gòu)的施施工?？偪偝邪鼏挝晃灰婪▽⒔ㄔO(shè)設(shè)工程分包給給其他單位的的，分包合同同中應(yīng)當(dāng)明確確各自的安全全生產(chǎn)方面的的權(quán)利、義務(wù)務(wù)?？偝邪鼏螁挝缓头职鼏螁挝粚?duì)分包工工程的安全生生產(chǎn)承擔(dān)連帶帶責(zé)任。分分包單位位應(yīng)當(dāng)服從總總承包單位的的安全生產(chǎn)管管理，分包單單位不服從管管理導(dǎo)致生產(chǎn)產(chǎn)安全事故的的，由分包單單位承擔(dān)主要要責(zé)任。建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例建設(shè)工程施工工前，施工單單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目目管理的技術(shù)術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)有關(guān)安全施施工的技術(shù)要要求向施工作作業(yè)班組、作作業(yè)人員作出出詳細(xì)說明，，并由雙方簽簽字確認(rèn)。建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)入口處、施施工起重機(jī)械械、臨時(shí)用電電設(shè)施、腳手手架、出入通通道口、樓梯梯口、電梯井井口、孔洞口口、橋梁口、、隧道口、基基坑邊沿、爆爆破物及有害害危險(xiǎn)氣體和和液體存放處處等危險(xiǎn)部位位，設(shè)置明顯顯的安全警示示標(biāo)志。安全全警示標(biāo)志必必須符合國家家標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)不同施施工階段和周周圍環(huán)境及季季節(jié)、氣候的的變化，在施施工現(xiàn)場(chǎng)采取取相應(yīng)的安全全施工措施。。施工現(xiàn)場(chǎng)暫暫時(shí)停止施工工的，施工單單位應(yīng)當(dāng)做好好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，，所需費(fèi)用由由責(zé)任方承擔(dān)擔(dān)，或者按照照合同約定執(zhí)執(zhí)行建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的辦公、生生活區(qū)與作業(yè)業(yè)區(qū)分開設(shè)置置，并保持安安全距離；辦辦公、生活區(qū)區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合安全性性要求。職工工的膳食、飲飲水、休息場(chǎng)場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。施工單位位不得在尚未未竣工的建筑筑物內(nèi)設(shè)置員員工集體宿舍舍。施施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)時(shí)搭建的建筑筑物應(yīng)當(dāng)符合合安全使用要要求。施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)使用的裝裝配式活動(dòng)房房屋應(yīng)當(dāng)具有有產(chǎn)品合格證證。建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)建立消防安安全責(zé)任制度度，確定消防防安全責(zé)任人人，制定用火火、用電、使使用易燃易爆爆材料等各項(xiàng)項(xiàng)消防安全管管理制度和操操作規(guī)程，設(shè)設(shè)置消防通道道、消防水源源，配備消防防設(shè)施和滅火火器材，并在在施工現(xiàn)場(chǎng)入入口處設(shè)置明明顯標(biāo)志。建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)向作業(yè)人員員提供安全防防護(hù)用具和安安全防護(hù)服裝裝，并書面告告知危險(xiǎn)崗位位的操作規(guī)程程和違章操作作的危害。作作業(yè)人人員有權(quán)對(duì)施施工現(xiàn)場(chǎng)的作作業(yè)條件、作作業(yè)程序和作作業(yè)方式中存存在的安全問問題提出批評(píng)評(píng)、檢舉和控控告，有權(quán)拒拒絕違章指揮揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)。在在施工中中發(fā)生危及人人身安全的緊緊急情況時(shí)，，作業(yè)人員有有權(quán)立即停止止作業(yè)或者在在采取必要的的應(yīng)急措施后后撤離危險(xiǎn)區(qū)區(qū)域。建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例施工單位的主主要負(fù)責(zé)人、、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人、專職安全全生產(chǎn)管理人人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建建設(shè)行政主管管部門或者其其他有關(guān)部門門考核合格后后方可任職。。

施工工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)管理人員和和作業(yè)人員每每年至少進(jìn)行行一次安全生生產(chǎn)教育培訓(xùn)訓(xùn)，其教育培培訓(xùn)情況記入入個(gè)人工作檔檔案。安全生生產(chǎn)教育培訓(xùn)訓(xùn)考核不合格格的人員，不不得上崗。建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例縣級(jí)以上人民民政府負(fù)有建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)的部部門在各自的的職責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)履行安全監(jiān)監(jiān)督檢查職責(zé)責(zé)時(shí)，有權(quán)采采取下列措施施：(一)要求被檢查單單位提供有關(guān)關(guān)建設(shè)工程安安全生產(chǎn)的文文件和資料;(二)進(jìn)入被檢查單單位施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)行檢查;(三)糾正施工中違違反安全生產(chǎn)產(chǎn)要求的行為為；(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的安全事故故隱患，責(zé)令令立即排除；；重大安全事事故隱患排除除前或者排除除過程中無法法保證安全的的，責(zé)令從危危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤撤出作業(yè)人員員或者暫時(shí)停停止施工。建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例縣級(jí)以上地方方人民政府建建設(shè)行政主管管部門應(yīng)當(dāng)根根據(jù)本級(jí)人民民政府的要求求，制定本行行政區(qū)域內(nèi)建建設(shè)工程特大大生產(chǎn)安全事事故應(yīng)急救援援預(yù)案施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)制定本單位位生產(chǎn)安全事事故應(yīng)急救援援預(yù)案，建立立應(yīng)急救援組組織或者配備備應(yīng)急救援人人員，配備必必要的應(yīng)急救救援器材、設(shè)設(shè)備，并定期期組織演練。。安全生產(chǎn)許可可證條例企業(yè)取得安全全生產(chǎn)許可證證，應(yīng)當(dāng)具備備下列安全生生產(chǎn)條件：（一）建立、、健全安全生生產(chǎn)責(zé)任制，，制定完備的的安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操操作規(guī)程；（二）安全投投入符合安全全生產(chǎn)要求；；（三）設(shè)置安安全生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)，配備備專職安全生生產(chǎn)管理人員員；（四）主要負(fù)負(fù)責(zé)人和安全全生產(chǎn)管理人人員經(jīng)考核合合格；（五）特種作作業(yè)人員經(jīng)有有關(guān)業(yè)務(wù)主管管部門考核合合格，取得特特種作業(yè)操作作資格證書；；（六）從業(yè)人人員經(jīng)安全生生產(chǎn)教育和培培訓(xùn)合格；安全生產(chǎn)許可可證條例（七）依法參參加工傷保險(xiǎn)險(xiǎn)，為從業(yè)人人員繳納保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)；（八）廠房、、作業(yè)場(chǎng)所和和安全設(shè)施、、設(shè)備、工藝藝符合有關(guān)安安全生產(chǎn)法律律、法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的的要求；（九）有職業(yè)業(yè)危害防治措措施，并為從從業(yè)人員配備備符合國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用品；；（十）依法進(jìn)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)價(jià)；（十一）有重重大危險(xiǎn)源檢檢測(cè)、評(píng)估、、監(jiān)控措施和和應(yīng)急預(yù)案；；（十二）有生生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案、應(yīng)急救救援組織或者者應(yīng)急救援人人員，配備必必要的應(yīng)急救救援器材、設(shè)設(shè)備；（十三）法律律、法規(guī)規(guī)定定的其他條件件。安全生產(chǎn)許可可證條例安全生產(chǎn)許可可證的有效期期為３年。安安全生產(chǎn)許可可證有效期滿滿需要延期的的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)于期滿前３３個(gè)月向原安安全生產(chǎn)許可可證頒發(fā)管理理機(jī)關(guān)辦理延延期手續(xù)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓讓、冒用安全全生產(chǎn)許可證證或者使用偽偽造的安全生生產(chǎn)許可證安全生產(chǎn)許可可證頒發(fā)管理理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對(duì)取得安安全生產(chǎn)許可可證的企業(yè)的的監(jiān)督檢查，，發(fā)現(xiàn)其不再再具備本條例例規(guī)定的安全全生產(chǎn)條件的的，應(yīng)當(dāng)暫扣扣或者吊銷安安全生產(chǎn)許可可證。第三節(jié)節(jié)公公路路水運(yùn)運(yùn)工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度建設(shè)工工程職職業(yè)健健康安安全事事故分分類工程建建設(shè)重重大事事故等等級(jí)劃劃分和和報(bào)告告制度度交通行行政處處罰程程序規(guī)規(guī)定公路水水運(yùn)工工程安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理辦辦法公路水水運(yùn)工工程安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理辦辦法公路水水運(yùn)工工程安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理應(yīng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)堅(jiān)持安安全第第一、、預(yù)防防為主主、綜綜合治治理的的方針針。公公路路水運(yùn)運(yùn)工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理實(shí)行行統(tǒng)一一監(jiān)管管、分分級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)。。交交通部部負(fù)責(zé)責(zé)全國國公路路水運(yùn)運(yùn)工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)監(jiān)督管管理工工作。。縣縣級(jí)級(jí)以上上地方方人民民政府府交通通主管管部門門負(fù)責(zé)責(zé)本行行政區(qū)區(qū)域內(nèi)內(nèi)的公公路水水運(yùn)工工程安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理工工作。。安全生生產(chǎn)條條件施工單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)取取得安安全生生產(chǎn)許許可證證，施施工單單位的的主要要負(fù)責(zé)責(zé)人、、項(xiàng)目目負(fù)責(zé)責(zé)人、、專項(xiàng)項(xiàng)安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員（以以下簡簡稱安安全生生產(chǎn)三三類管管理人人員））必須須取得得考核核合格格證書書，方方可參參加公公路水水運(yùn)工工程投投標(biāo)及及施工工。施施工工單位位主要要負(fù)責(zé)責(zé)人，，是指指對(duì)本本企業(yè)業(yè)日常常生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營活動(dòng)動(dòng)和安安全生生產(chǎn)工工作全全面負(fù)負(fù)責(zé)、、有生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營決決策權(quán)權(quán)的人人員，，包括括企業(yè)業(yè)法定定代表表人、、企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作的負(fù)負(fù)責(zé)人人等。。項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人人，是是指由由企業(yè)業(yè)法定定代表表人授授權(quán)，，負(fù)責(zé)責(zé)公路路水運(yùn)運(yùn)工程程項(xiàng)目目施工工管理理的負(fù)負(fù)責(zé)人人。包包括項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理、、項(xiàng)目目副經(jīng)經(jīng)理和和項(xiàng)目目總工工。專專職職安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員，是是指在在企業(yè)業(yè)專職職從事事安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理工作作的人人員，，包括括企業(yè)業(yè)安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)的負(fù)負(fù)責(zé)人人及其其工作作人員員和施施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)專專職安安全員員。安全生生產(chǎn)條條件從業(yè)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)從業(yè)業(yè)人員員進(jìn)行行安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育和培培訓(xùn)，，保證證從業(yè)業(yè)人員員具備備必要要的安安全生生產(chǎn)知知識(shí)，，熟悉悉有關(guān)關(guān)的安安全生生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制制度和和安全全操作作規(guī)程程，掌掌握本本崗位位的安安全操操作技技能。。未經(jīng)經(jīng)安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育和培培訓(xùn)合合格的的從業(yè)業(yè)人員員，不不得上上崗作作業(yè)。。安全責(zé)責(zé)任施工單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)施工工安全全生產(chǎn)產(chǎn)承擔(dān)擔(dān)責(zé)任任。施施工單單位主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人依法法對(duì)本本單位位的安安全生生產(chǎn)工工作全全面負(fù)負(fù)責(zé)。。施工工單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立立健全全安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制度度和安安全生生產(chǎn)教教育培培訓(xùn)制制度及及安全全生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)術(shù)交底底制度度，制制定安安全生生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制制度和和操作作規(guī)程程，保保證本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)條件件所需需資金金的投投入，，對(duì)所所承擔(dān)擔(dān)的公公路水水運(yùn)工工程進(jìn)進(jìn)行定定期和和專項(xiàng)項(xiàng)安全全檢查查，并并做好好安全全檢查查記錄錄。施施工工單位位的項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人人依法法對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的的安全全施工工負(fù)責(zé)責(zé)，落落實(shí)安安全生生產(chǎn)各各項(xiàng)制制度，，確保保安全全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用用的有有效使使用，，并根根據(jù)工工程特特點(diǎn)組組織制制定安安全施施工措措施，，消除除安全全事故故隱患患，及及時(shí)、、如實(shí)實(shí)報(bào)告告生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故。安全責(zé)責(zé)任施工單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)設(shè)設(shè)立安安全生生產(chǎn)管管理機(jī)機(jī)構(gòu)，，配備備專職職安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員。施施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按按照每每5000萬元施施工合合同額額配備備一名名的比比例配配備專專職安安全生生產(chǎn)管管理人人員，，不足足5000萬元的的至少少配備備一名名。專專職職安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員負(fù)責(zé)責(zé)對(duì)安安全生生產(chǎn)進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督檢檢查，，并做做好檢檢查記記錄，，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故隱患患，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及及時(shí)向向項(xiàng)目目負(fù)責(zé)責(zé)人和和安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)報(bào)告告；對(duì)對(duì)違章章指揮揮、違違章操操作和和違反反勞動(dòng)動(dòng)紀(jì)律律的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即即制止止。安全責(zé)責(zé)任施工單單位在在工程程報(bào)價(jià)價(jià)中應(yīng)應(yīng)當(dāng)包包含安安全生生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用，，一般般不得得低于于投標(biāo)標(biāo)價(jià)的的1％，且且不得得作為為競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性報(bào)報(bào)價(jià)。。安安全生生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)用于于施工工安全全防護(hù)護(hù)用具具及設(shè)設(shè)施的的采購購和更更新、、安全全施工工措施施的落落實(shí)、、安全全生產(chǎn)產(chǎn)條件件的改改善，，不得得挪作作他用用。安全責(zé)責(zé)任施工單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)中編編制安安全技技術(shù)措措施和和施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)臨時(shí)時(shí)用電電方案案，對(duì)對(duì)下列列危險(xiǎn)險(xiǎn)性較較大的的工程程應(yīng)當(dāng)當(dāng)編制制專項(xiàng)項(xiàng)施工工方案案，并并附安安全驗(yàn)驗(yàn)算結(jié)結(jié)果，，經(jīng)施施工單單位技技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人人、監(jiān)監(jiān)理工工程師師審查查同意意簽字字后實(shí)實(shí)施，，由專專職安安全生生產(chǎn)管管理人人員進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督安全責(zé)責(zé)任施工單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)出入入口或或者沿沿線各各交叉叉口、、施工工起重重機(jī)械械、拌拌和場(chǎng)場(chǎng)、臨臨時(shí)用用電設(shè)設(shè)施、、爆破破物及及有害害危險(xiǎn)險(xiǎn)氣體體和液液體存存放處處以及及孔洞洞口、、隧道道口、、基坑坑邊沿沿、腳腳手架架、碼碼頭邊邊沿、、橋梁梁邊沿沿等危危險(xiǎn)部部位，，設(shè)置置明顯顯的安安全警警示標(biāo)標(biāo)志或或者必必要的的安全全防護(hù)護(hù)設(shè)施施。施施工工單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)據(jù)不同同施工工階段段和周周圍環(huán)環(huán)境及及季節(jié)節(jié)、氣氣候的的變化化，在在施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)采取取相應(yīng)應(yīng)的安安全施施工措措施。。施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)暫時(shí)時(shí)停止止施工工的，，施工工單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)做好好現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)防護(hù)護(hù)。安全責(zé)責(zé)任施工單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)將將施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的辦辦公、、生活活區(qū)與與作業(yè)業(yè)區(qū)分分開設(shè)設(shè)置，，并保保持安安全距距離；；辦公公、生生活區(qū)區(qū)的選選址應(yīng)應(yīng)當(dāng)符符合安安全性性要求求。職職工的的膳食食、飲飲水、、休息息場(chǎng)所所、醫(yī)醫(yī)療救救助設(shè)設(shè)施等等應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合合衛(wèi)生生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。施施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)臨時(shí)時(shí)搭建建的建建筑物物應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合合安全全使用用要求求。施施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)使使用的的裝配配式活活動(dòng)房房屋應(yīng)應(yīng)當(dāng)具具有生生產(chǎn)（（制造造）許許可證證、產(chǎn)產(chǎn)品合合格證證。安全責(zé)責(zé)任施工單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在在施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)建立立消防防安全全責(zé)任任制度度，確確定消消防安安全責(zé)責(zé)任人人，制制定用用火、、用電電、使使用易易燃易易爆材材料等等各項(xiàng)項(xiàng)消防防管理理制度度和操操作規(guī)規(guī)程，，設(shè)置置消防防通道道，配配備相相應(yīng)的的消防防設(shè)施施和滅滅火器器材。。安全責(zé)責(zé)任施工單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)向向作業(yè)業(yè)人員員提供供必需需的安安全防防護(hù)用用具和和安全全防護(hù)護(hù)服裝裝，書書面告告知危危險(xiǎn)崗崗位的的操作作規(guī)程程并確確保其其熟悉悉和掌掌握有有關(guān)內(nèi)內(nèi)容和和違章章操作作的危危害。。作作業(yè)人人員有有權(quán)對(duì)對(duì)施工工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的作作業(yè)條條件、、作業(yè)業(yè)程序序和作作業(yè)方方式中中存在在的安安全問問題提提出批批評(píng)、、檢舉舉和控控告，，有權(quán)權(quán)拒絕絕違章章指揮揮和強(qiáng)強(qiáng)令冒冒險(xiǎn)作作業(yè)。。在在施施工中中發(fā)生生可能能危及及人身身安全全的緊緊急情情況時(shí)時(shí)，作作業(yè)人人員有有權(quán)立立即停停止作作業(yè)或或者在在采取取必要要的應(yīng)應(yīng)急措措施后后撤離離危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)域域。安全責(zé)責(zé)任施工單單位采采購、、租賃賃的安安全防防護(hù)用用具、、機(jī)械械設(shè)備備、施施工機(jī)機(jī)具及及配件件，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具具有生生產(chǎn)（（制造造）許許可證證、產(chǎn)產(chǎn)品合合格證證，并并在進(jìn)進(jìn)入施施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)前前由專專職安安全管管理人人員進(jìn)進(jìn)行查查驗(yàn)。。施施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的的安全全防護(hù)護(hù)用具具、機(jī)機(jī)械設(shè)設(shè)備、、施工工機(jī)具具及配配件必必須由由專人人管理理，定定期進(jìn)進(jìn)行檢檢查、、維修修和保保養(yǎng)，，建立立相應(yīng)應(yīng)的資資料檔