建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)解讀講義

《建筑工程施轉(zhuǎn)包違分包等違法行為認定查處管理法（試》解第條為規(guī)建工施承包動證程量施工全有遏違發(fā)、包違分及靠違行，護筑場序建工主參方合權，根建法、《標標合法以《設程量理例建設工程全產(chǎn)理例招投法施例等律規(guī)結(jié)建筑動踐制本法【讀】條第條本法稱筑程是指房建和政礎施程【讀1第條住城建部責一督理國筑程法包轉(zhuǎn)、法包掛等法為認查工。縣以地人政住城建主部負本政域內(nèi)筑程法包、轉(zhuǎn)違分及靠違行的定處工?！咀x第條本法稱法包是指建單將程包不有應質(zhì)件單或人或者肢發(fā)等反律規(guī)定行?！咀x理違條“等違2工止將建筑得第條存下情之的屬違發(fā)：建單將程包個的建單將程包不有應質(zhì)安生許的工位；未行定包序包應依進招未標應申直發(fā)未請申未準；建單設不理招標件限、斥在標或投人；建單將個位程施分成干分包不的工承或業(yè)包位；建單將工同圍的位程分分工又行包；3建單違施合約，過種式求包位擇指分單的法法規(guī)的他法包為【讀標治單位違反屬于2013設第條本法稱包，是指工位包程，履合同定責和務將承的部程者其包全工肢后分的義別給他位個施的為4【讀沒第三履包第條存下情之的屬轉(zhuǎn)：施單將承的部程給他位個施的施總包位專承單將承的部程解后以包名分轉(zhuǎn)其單或人工；施總包位專承單未施現(xiàn)設項管機或派項負人技負人、量理責、安管負人主管人不行理務未該程施活動行織理；（）工承單或業(yè)包位履管義，向5實施單收費，主要筑料構件工設的購其單或人施；（）務包位包范是工承單或業(yè)包單承的部程勞分單計的除繳施總包位專承單“理”外全工價的（）工承單或業(yè)包位過取作聯(lián)、個承等式名直或相將承的部程給他單或人工；（）律規(guī)定其轉(zhuǎn)行?！咀x轉(zhuǎn)他6人只工管的是管理施工實進時78第條本法稱法包是指施單承工后反律規(guī)定者工同于程包約把單工或部項程包其單或人工行?！咀x總總承第條存下情之的屬違分：施單將程包個的施單將程包不備應質(zhì)安生許的位；施合中有定又經(jīng)設位可施單將承的分程由他位工；施總包位房建工的體構施分給他位，結(jié)工除；專分單將承的業(yè)程非務業(yè)分分的9勞分單將承的務分的勞分單除取務業(yè)用，計主建材款周材款大型工械備用；法法規(guī)的他法包為【讀六十同中體認要注是施工合指是未意包10四種情施工若主體結(jié)五種情號令九條包單六種情號令九條包單位將其七種情務第條本法稱靠是單或人其有質(zhì)施11單的義承工的為前所承工，括與標訂合、理關工手、事工活?！咀x靠第一存下情之的屬掛：沒資的位個借其施單的質(zhì)攬程；有質(zhì)施單相借資承工的包資等低借資等高資等高借資等低，相同資等相借的專分的包位是工的工承或業(yè)包位，建單依作發(fā)單的外勞分的包位是工的工承、業(yè)包12單或業(yè)包位；（）工位施現(xiàn)派的目責、術責、量理責全理責中人上施單沒訂勞合，沒建勞工或會老險系；（）際工承單或業(yè)包位建單之沒有程收關或者程支憑上明單與工同載的包位一，不進合解并供料明；（）同定施總包位專承單負采或租的要筑料、構配件及工設或賃施機設由其單或人購、租賃或施單不提有采租合及票證，不進合解并供料明；（）律規(guī)定其掛行?！咀x一種情二種情13質(zhì)等級的不很可能存3業(yè)專業(yè)應當調(diào)查掛是構出現(xiàn)此種當14果很可能存與施尤其只建果之支15規(guī)并不材料設備第二建單及理位現(xiàn)工位轉(zhuǎn)違法包及靠違行的應時工所地縣以人政住城建主部報。施總包位專承單發(fā)分單有法包掛靠違行及向設位工所地縣以人政住城建主部報發(fā)建單有法包為，應及時工所地縣以人政住城建主部報。其單和人現(xiàn)法包轉(zhuǎn)、法包掛等法16行的可工所地縣以人政住城建主部門行報提相證或索接舉的房鄉(xiāng)設管門當法理調(diào)、定和理除法知報的況應及將處果知報人【讀三權向相關應當四款了其17門可以追第三縣以人政住城建主部要大法力在施筑場施現(xiàn)監(jiān)管等作發(fā)的法包轉(zhuǎn)、法包掛等法為應依進調(diào)，照辦進認，依予行處。（）建單將程包不有應質(zhì)級施單位，據(jù)建法第十條《設程量理例第十條定責其正處50萬以元下款對建單將設程解包，據(jù)建法第十條《設程量理例》第五五規(guī)，責其正處程同款0以上1以的款對部者分用有金項，并以停目行者停金付（）認有包違分違行的工位依《筑》六七和建工質(zhì)管條》六二規(guī)，令改，收法得，并工合價05以1以的罰；以令業(yè)頓降資等；節(jié)重，銷質(zhì)書（）認有靠為施單或人依《筑》六五和建工質(zhì)管條第十規(guī)對越單資等承工的工位責停違行，并工合價款2以以的款可責停整，低質(zhì)級情18節(jié)重，銷質(zhì)書有法得，以收對取資證承工的位個，以締并工合價2以4以的款有法得，以收對他用質(zhì)攬程施單，照越單資等承工予處。（）認有讓出資證或以他式許人以單的義攬程施單，《筑第十條《設程量理例第十條定，令正，沒收法得并工合價2以上4以的款；可以令業(yè)頓降資等；節(jié)重，銷質(zhì)書（）建單、工位予位款罰，據(jù)建設程量理例》第七十三條定對位接責主人和他接任員單罰數(shù)5%以上10%下罰。（）注執(zhí)人未行律規(guī)，據(jù)建工安全產(chǎn)理例第十條定責其止業(yè)3個以1年下情嚴的吊執(zhí)資證，年內(nèi)不予注；成大全故，終不注；成罪，照法關定究刑責對冊業(yè)員反律規(guī)定因錯成量故的依《設程量理例第十條定責停執(zhí)1；成大量故，銷業(yè)格書5年內(nèi)予冊情特惡的終不注?！咀x19相關相一類處被掛罰七關他行政處建20級以第四

縣以人政住城建主部對違發(fā)轉(zhuǎn)違分及靠違行的位個，除按本辦第三規(guī)予相行處外可采以行管措施（）設位法包拒整或整仍不要的致施合無的，不予理量督、施許等續(xù)。全或分用有金項同時將設位法包行告其上主部及檢察門并建議建單直負的管員其直責人給相的政分（）認有包違分、靠轉(zhuǎn)出資證或者其方允他以單的義攬程違行的工單依限其3月不參違行發(fā)地招投活承新工項，對企資是滿資標條進行查對不資標要的期改整仍不要的資審機撤其質(zhì)書對2年內(nèi)生2轉(zhuǎn)、法包掛、讓借質(zhì)書或以他式許人本位名承工的工位責其業(yè)頓月上停整期，得攬的程目21對2年內(nèi)生3以轉(zhuǎn)、法包掛、讓借質(zhì)證或以他式許人本位名承工的工位資審機降其質(zhì)級（）冊業(yè)員執(zhí)法法，認有包為項目擔施單項負人，銷執(zhí)資證5內(nèi)予注，不再任工位目責。對定掛行的人不再任項施單項負責；執(zhí)資證的銷執(zhí)資證，5年內(nèi)予業(yè)格注造重質(zhì)安事的吊其業(yè)格書，身予冊【讀取的不有加大當能體222年內(nèi)分別發(fā)次、次、3第五級上民府房鄉(xiāng)設管門將處的法包、包違分掛等法為處結(jié)記單或人用案同向會示并級報