第講人文環(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展詳解

第7講.

人文環(huán)境與城市可持續(xù)發(fā)展

一、城市人文環(huán)境概述1.概念近一些年來，關(guān)于人文、人文環(huán)境的研究、著述日漸多起來。但是，學(xué)界對人文環(huán)境的內(nèi)涵和外延還沒有形成統(tǒng)一的認識。有“仁者見仁，智者見智”之勢。為此，我們先對城市人文環(huán)境的有關(guān)范疇進行初步界定。（1）人文現(xiàn)代意義上的“人文”，可以從兩個方面來理解。一個方面為“人本”，即以人為本，在思想和行為上體現(xiàn)為尊重人與生俱來的基本權(quán)利，尊重人性的基本需求，把人放在第一位來考慮問題。另一個方面為“文化”，在這里為“教化”之意，即不斷提升人的層次，使人脫離蒙昧狀態(tài)而步入文明，成為發(fā)展中的個人。（2）人文精神與科學(xué)精神的“求真”不同，人文精神是“求善”的精神，它體現(xiàn)著對個人和社會的終極關(guān)懷，以人為本，尊重人的權(quán)利和價值，實現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展，實現(xiàn)人的可持續(xù)發(fā)展。馬克思所說的實現(xiàn)人的全面、自由、充分地發(fā)展就是一種人文精神。人文精神體現(xiàn)著人類社會生活的價值和理想，是形成優(yōu)良社會環(huán)境的內(nèi)在根據(jù)?？茖W(xué)精神與人文精神是既對立又統(tǒng)一的，是人類的兩種不同的思維方式，兩種精神對實現(xiàn)世界可持續(xù)發(fā)展都是不可或缺的。

（3）人文環(huán)境與城市人文環(huán)境人文環(huán)境，是以人文精神為核心支撐，存在于人們周圍的，對人的生存、發(fā)展產(chǎn)生影響和作用的各種物質(zhì)文化條件狀況和精神文化條件狀況的總和。人文環(huán)境有廣義與狹義之分，我們在這里討論的是廣義的人文環(huán)境。城市人文環(huán)境的內(nèi)容是豐富的。我們可以從三個層面去理解：物質(zhì)層面。物質(zhì)層面的人文環(huán)境即物質(zhì)性人文環(huán)境，包括城市中的科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生設(shè)施，文物古跡，雕塑、建筑，園林綠地，交通設(shè)施等等。這些城市中有形的實體都滲透著人們的某種精神、意識或思想，滲透著人的精神的這些實體又會對使用、參觀或欣賞它們的人產(chǎn)生影響。精神層面。城市居民的思想觀念、道德品質(zhì)、文化修養(yǎng)、審美情趣、宗教信仰、習(xí)俗、語言、交往溝通和社會的風(fēng)氣、時尚、氛圍等狀況構(gòu)成城市的精神性人文環(huán)境。管理或制度層面。政府的有關(guān)法規(guī)、政策、條例等以及政府機關(guān)的行政效率、服務(wù)水平等屬于制度性人文環(huán)境，即制度環(huán)境。城市人文環(huán)境的特征：（1）層次性。城市人文環(huán)境可分解為物質(zhì)性、精神性人文環(huán)境和制度環(huán)境，具有明顯的層次性。（2）整體性。物質(zhì)性、精神性人文環(huán)境和制度環(huán)境不是孤立存在的，其界限不是絕對的，有時是不分明的，它們共同構(gòu)成城市人文環(huán)境這個整體。在建設(shè)、改善城市人文環(huán)境的過程中，不可偏廢，要注意從三個方面著手，全面建設(shè)，使三個方面整體發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。否則，只能收事倍功半之效。2.我國城市人文環(huán)境現(xiàn)狀（1）我國城市人文環(huán)境現(xiàn)狀特點我國城市人文環(huán)境的現(xiàn)狀是有喜有憂.憂從何來？我國建國以來就存在著重理輕文的思想。對人文科學(xué)的研究、發(fā)展投入少，人文科學(xué)的發(fā)展受忽視、冷落。社會上存在著一種重科技、輕人文的風(fēng)氣。在高等院校特別是理工科院校中，人文教育長期處于薄弱狀態(tài)。長期的重科技輕人文和精神文明建設(shè)落后于物質(zhì)文明建設(shè)的實際使現(xiàn)在的人文環(huán)境狀況不理想，不能很好地支持社會主義市場經(jīng)濟更加健康、快速地發(fā)展，遠遠達不到可持續(xù)發(fā)展對人文環(huán)境的要求。（2）我國城市人文環(huán)境的發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展的主要環(huán)境是社會經(jīng)濟資源。社會經(jīng)濟資源形成的社會基礎(chǔ)是深厚的文化底蘊。所以，文化是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要源泉。那么文化資源是如何轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?jīng)濟資源的？經(jīng)濟資源又是如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的？在未來的發(fā)展中，文化優(yōu)勢將如何進一步發(fā)揮作用？這關(guān)鍵要解決區(qū)域的文化定位問題，要挖掘深厚的文化積淀。文化的社會性決定了我們必須對文化進行生產(chǎn)、復(fù)制、傳播和分配才可以實現(xiàn)文化的社會作用，這是文化自身發(fā)展的需要，更是整個社會發(fā)展的必然要求。按照聯(lián)合國教科文組織的定義，文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。（3）文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通過精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)和再生產(chǎn)的規(guī)?；?、商品化、信息化方式，使精神產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化、精神文化服務(wù)市場化。其外延應(yīng)該包括教育、科技、文藝、新聞、出版、設(shè)計、決策、策劃、咨詢等等，涵蓋了教育產(chǎn)業(yè)、智力產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、媒體產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)等諸方面。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實質(zhì)上是文化與經(jīng)濟為適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展和人們需求的提升，對原有的文化產(chǎn)品生產(chǎn)方式、文化服務(wù)提供方式和原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次突破?，F(xiàn)在，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟重要組成部分，在很多地方文化產(chǎn)業(yè)甚至已經(jīng)成了經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。我們可以預(yù)期，文化產(chǎn)業(yè)將繼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)之后成為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。（4）我國城市人文地區(qū)差異我國被劃分為東中西三大地帶，三大地帶的經(jīng)濟、社會發(fā)展水平有顯著的差異。三大地帶的城市人文環(huán)境狀況也是如此。我國東部地區(qū)城市的人文環(huán)境優(yōu)于中部和西部的，城市各種基礎(chǔ)設(shè)施比較健全，科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)比較發(fā)達，高校、科研機構(gòu)眾多，居民文化素質(zhì)、思想開放程度等較高，更富有創(chuàng)造精神、創(chuàng)新意識，更容易接受新觀念、新事物。中西部地區(qū)城市的人文環(huán)境與東部地區(qū)城市的相比，差距較大。特別是西部地區(qū)一些城市的人文環(huán)境狀況不容樂觀?？萍冀逃容^落后，人才流失嚴(yán)重。一些政府職能部門服務(wù)意識差，工作作風(fēng)拖拉、懶散、不負責(zé)任，更有一些惡習(xí)難改。論資排輩、求全責(zé)備的用人觀念、嫉賢妒能的思想比較嚴(yán)重。從城市人文環(huán)境的構(gòu)成的角度來看我國城市人文環(huán)境的現(xiàn)狀，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡是顯而易見的。物質(zhì)性人文環(huán)境的建設(shè)狀況要優(yōu)于精神性人文環(huán)境和制度環(huán)境的建設(shè)狀況。這和多年來我國物質(zhì)文明建設(shè)的步伐快于精神文明建設(shè)的步伐有關(guān)。與我國城市的物質(zhì)性人文環(huán)境得到持續(xù)的、有力的改善相比，我國城市的精神性人文環(huán)境和制度環(huán)境的建設(shè)則顯得落后。很多城市只重視物質(zhì)文明建設(shè)，不重視精神文明建設(shè)，造成一手硬、一手軟的局面。當(dāng)然，這也和精神性人文環(huán)境的難以衡量有關(guān)，和干部政績考核指標(biāo)的不完善有關(guān)，這又涉及到了制度環(huán)境。3.城市人文環(huán)境對城市發(fā)展的作用（1）人文環(huán)境與市場經(jīng)濟的發(fā)展我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。在社會主義市場經(jīng)濟體制的建立過程中，從建立現(xiàn)代企業(yè)制度、培育和發(fā)展市場體系到建立合理的收入分配制度和社會保障制度，到建立健全宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系，都離不開法律的引導(dǎo)、規(guī)范、制約、保障和服務(wù)。市場經(jīng)濟的發(fā)展過程，也是法律、法規(guī)不斷建立、完善的過程。[1]所以說，現(xiàn)代市場經(jīng)濟是有秩序的法制經(jīng)濟，城市經(jīng)濟的發(fā)展離不開制度環(huán)境的建設(shè)。（2）人文環(huán)境與投資環(huán)境優(yōu)化人文環(huán)境可以顯著地改善和提升投資環(huán)境，增加城市對投資者的吸引力，為城市的發(fā)展帶來機遇。城市良好的人文環(huán)境造成良好的投資環(huán)境，不僅能為城市發(fā)展吸引來資金，還能為城市發(fā)展吸引來更重要的生產(chǎn)要素——人才。例如，北京、上海、深圳等城市，是各路人才、精英的匯集之地，是名副其實的人才高地。資金和人才的聚集，又會引起技術(shù)、勞動力等的聚集。落后的人文環(huán)境必會使該城市的投資環(huán)境大打折扣。在我國的西部大開發(fā)中，一些城市的起色不明顯，這其中原因眾多。人文環(huán)境落后，投資環(huán)境不理想是原因之一。西部地區(qū)人文環(huán)境的落后導(dǎo)致投資環(huán)境的改善困難已引起很多專家學(xué)者、人士的注意。他們呼吁要改善西部地區(qū)的投資環(huán)境，必需下大力氣改善人文環(huán)境。（3）人文環(huán)境與創(chuàng)新創(chuàng)新的實現(xiàn)既需要有一定的物質(zhì)條件，又需要一定的精神條件。良好的人文環(huán)境首先能夠為創(chuàng)新提供精神動力、智力支持。這是物質(zhì)條件無法取代的。城市優(yōu)良的人文環(huán)境有助于培養(yǎng)、吸引、聚集、留住人才，而人才之于創(chuàng)新猶如水之于魚，有了人才城市的創(chuàng)新可謂是如魚得水。北京和上海的人文環(huán)境在我國是名列前茅的，這兩個城市也聚集著我國最多的人才，是我國的人才高地，具備強大的創(chuàng)新能力也就成為情理之中的事。二、居民素質(zhì)與城市可持續(xù)發(fā)展1.城市居民素質(zhì)的一般構(gòu)成城市居民素質(zhì)（1）思想道德素質(zhì)：政治熱情、公民意識、經(jīng)濟意識、法紀(jì)法律意識、信心狀況、人際關(guān)系、傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德、家庭婚姻倫理；（2）科學(xué)文化素質(zhì)：科學(xué)文化知識、科學(xué)文化能力、科學(xué)文化態(tài)度；（3）身體心理素質(zhì)：人均日攝入食品熱量值、所有食品中植物性食品和動物性食品比重、居民平均壽命、嬰兒死亡率、法定傳染病發(fā)病率、人生價值取向、成就動機、文化價值取向、社會心理承受能力、民族凝聚力；（4）職業(yè)技能素質(zhì)：受教育年限、專業(yè)技術(shù)職稱、獲取新知識能力、科學(xué)實驗?zāi)芰Α⑦\用計算機及其他技術(shù)能力、組織管理能力；（5）居民現(xiàn)代化觀念：理性自主性、理性進取性、高新科技意識、效率效能意識、風(fēng)險意識、冒險精神、環(huán)保意識、廣泛參與意識。2.居民素質(zhì)的作用（1）較高的城市居民素質(zhì)能有力地促進城市可持續(xù)發(fā)展人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境又反過來塑造人。有著高度文明素質(zhì)的城市居民創(chuàng)造出健康文明的城市人文環(huán)境。健康文明的人文環(huán)境又會塑造更多的高素質(zhì)的人，一代一代的人。人是城市建設(shè)與發(fā)展的主體。有了高素質(zhì)的人，城市的可持續(xù)發(fā)展順理成章。較高的城市居民素質(zhì)有利于彌補城市基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位條件等其它投資環(huán)境條件方面的不足，有利于投資環(huán)境的優(yōu)化；有利于環(huán)境保護意識、可持續(xù)發(fā)展意識等意識觀念的普及，使得環(huán)境保護、合理有效利用資源等變?yōu)槿藗冏杂X的行動；有利于我國法制化、民主化進程的推進；有助于良好的城市形象和積極向上的社會風(fēng)氣、氛圍的形成；有利于城市經(jīng)濟社會文化等各項事業(yè)的開展、城市物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）城市居民素質(zhì)低下會阻礙城市的可持續(xù)發(fā)展在一個文化素質(zhì)低下、道德水平不高、法制觀念淡薄、公共意識缺乏、思想保守落后的城市，城市的發(fā)展可謂是舉步維艱，更不用談城市的可持續(xù)發(fā)展了。畢竟，所有城市發(fā)展的任務(wù)是要由人來承擔(dān)的。沒有了較高素質(zhì)、現(xiàn)代化的人，城市的可持續(xù)發(fā)展就失去了依托，就會成為空中樓閣。城市發(fā)展缺少資源，可以買來；缺乏資金，有各種方式融資；缺少人才，可以引進、聘請……市民素質(zhì)低下呢？顯然不能靠引進。所以，市民是城市建設(shè)、發(fā)展的主體，市民素質(zhì)的高低好壞對城市的健康、穩(wěn)步發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)起著關(guān)鍵的作用。三、歷史文化遺產(chǎn)與城市可持續(xù)發(fā)展城市是人類活動的集中地，有著豐富的歷史文化遺產(chǎn)。如，我國首都北京。北京已有三千多年的建城史和八百多年的建都史，是世界著名的歷史文化名城。

北京已有1000多項各類的文物古跡被列入世界文化遺產(chǎn)和各級文物保護名單。其中，長城、故宮、北京猿人遺址、頤和園、天壇、明十三陵6處被列為世界文化遺產(chǎn)。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市建設(shè)速度在加快，規(guī)模越來越大，城市的面貌日新月異。另一方面，大規(guī)模的城市建設(shè)和歷史文化遺產(chǎn)的保護之間的矛盾漸趨尖銳。在我國很多城市，保護歷史文化遺產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。必須采取有力措施，搞好歷史文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)利用。因為合理、科學(xué)地保護、開發(fā)利用城市歷史文化遺產(chǎn)密切關(guān)系著城市可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。（1）人文風(fēng)景資源。A歷史古跡。古遺趾，半坡村、周口店等。古代建筑、工程，故宮、長城、皇陵、園林、宗教勝地、橋涵等。古城，七大故都，平遙古城，麗江古城、荊州古城等。B革命紀(jì)念地、博物館。延安等。C民族風(fēng)情、習(xí)俗。節(jié)日、生活習(xí)慣。D文化藝術(shù)，、京劇、天橋民間藝術(shù)等。E名特產(chǎn)。絲綢、煙酒、工藝品等。（2）我國的文化遺產(chǎn)（3）文化可持續(xù)發(fā)展與城市可持續(xù)發(fā)展城市的歷史文化遺產(chǎn)是地方文化的積淀，是城市發(fā)展歷史的見證，富有歷史文化、科學(xué)學(xué)術(shù)等價值。城市的歷史文化遺產(chǎn)是一個城市的特色和個性所在。城市的歷史文化遺產(chǎn)不能得到很好的保護，那么這個城市就失去了其自身區(qū)別于其它城市的特色之一，變得個性不足，缺少內(nèi)涵。西湖是杭州的特色，孔廟、孔府、孔林是曲阜城市的驕傲。如果杭州沒有了西湖，曲阜沒有了三孔，城市的特色將暗淡不清。合理保護和開發(fā)利用城市的歷史文化遺產(chǎn)有利于優(yōu)良的人文環(huán)境的形成，有助于良好人居環(huán)境的建設(shè)。因此，合理保護和開發(fā)利用城市的歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市的應(yīng)有內(nèi)容。同時，也是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市的措施之一。例如，對城市歷史街區(qū)進行合理地規(guī)劃、保護、整治、維修既保護了歷史文化遺產(chǎn)、保持了城市傳統(tǒng)特色，為合理利用創(chuàng)造條件，又改善了城市居民的生活環(huán)境。（4）城市歷史文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值城市歷史文化遺產(chǎn)是城市重要的旅游資源。合理地開發(fā)利用歷史文化遺產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)能帶動城市旅游、住宿、餐飲、交通、商業(yè)、文化等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以直接和間接地給城市帶來巨大的經(jīng)濟效益，從而為城市的可持續(xù)發(fā)展提供有力的經(jīng)濟支持。四、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市最近幾年來，學(xué)習(xí)化社會的理念日益受到我國學(xué)術(shù)界和政府部門的重視。2002年，黨的十六大報告明確提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”。在一個城市范圍內(nèi)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，其實就是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。目前全國學(xué)習(xí)型城市已發(fā)展到60多個，學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動正蓬勃開展起來。幾年來的實踐表明，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是促進人的全面發(fā)展、優(yōu)化城市人文環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。第一，從城市實際出發(fā)，探索適合城市自身實際狀況的建設(shè)道路。我國城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平不一，實際狀況差別較大。每個城市要借鑒國內(nèi)其它城市和國外一些城市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的經(jīng)驗，更要從城市的實際情況出發(fā)，不能盲目照搬照用。我國已進行學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)的一些城市中，它們的做法就各有特色。上海、北京等特大型城市和青島、蘇州等經(jīng)濟發(fā)達城市，著眼于提高城市的綜合競爭力和市民的整體素質(zhì)，著力構(gòu)建終身教育體系，為全體市民接受多層次、多形式的優(yōu)質(zhì)教育，創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。濟南等城市把改革和發(fā)展成人教育放在重要地位，大力開展學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，特別是加強學(xué)習(xí)型企業(yè)的建設(shè)。天水等西部城市，則充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，大力推進教育資源的整合，認真辦好各級各類教育，奠定了學(xué)習(xí)型城市的重要基礎(chǔ)。第二，構(gòu)建終身教育體系。在終身教育體系中，除了全民享有教育權(quán)利外，人人擁有想學(xué)習(xí)、能學(xué)習(xí)并終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機會和可能。人們不再以職業(yè)生涯的文憑教育為惟一的學(xué)習(xí)目的，而主要以生存質(zhì)量和生活品質(zhì)以及個人發(fā)展與享受為目的，以體現(xiàn)能力和貢獻社會為學(xué)習(xí)動力。學(xué)習(xí)型城市是終身學(xué)習(xí)的城市。市民能夠終身學(xué)習(xí)，要求城市是發(fā)展終身教育、構(gòu)建起終身教育體系的城市。人們不單在某一年齡階段能夠受到教育，在各年齡階段都可以。教育不只是面向年輕人，而是面向全體。學(xué)習(xí)成為人們的需要，人們不是教育的被動接受者。構(gòu)建終身教育體系，把政府辦學(xué)與社會各界辦學(xué)有機結(jié)合起來，積極鼓勵、引導(dǎo)并規(guī)范社會辦學(xué)，辦好基礎(chǔ)教育、普通高等教育，大力發(fā)展成人教育、職業(yè)技術(shù)教育、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等教育形式，要使普通教育與職業(yè)教育、學(xué)校教育與繼續(xù)教育、正規(guī)教育與非正規(guī)教育等各級各類教育之間有機銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展第三，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織是學(xué)習(xí)型城市的細胞，從建設(shè)學(xué)習(xí)型組織入手建設(shè)學(xué)習(xí)型城市是一條可行之路。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織包括建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型政府機關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等。這些學(xué)習(xí)型組織把一個個具體的人聯(lián)結(jié)在一起，使他們更深刻地感受到學(xué)習(xí)型城市的氛圍，感知學(xué)習(xí)型城市就在他們周圍，更加積極主動地投入到學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)的洪流中。第四，建設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，優(yōu)化學(xué)習(xí)條件。學(xué)習(xí)型城市是具有優(yōu)良學(xué)習(xí)環(huán)境的城市。學(xué)習(xí)型城市不僅保障社會成員受教育的權(quán)利，為城市的各級、各類組織和各種背景、各個年齡段的個人提供平等的、正式的或非正式的學(xué)習(xí)環(huán)境，而且有良好的學(xué)習(xí)氛圍和物質(zhì)保障，向所有的人提供便于信息交流共享的信息平臺。第五，立足城市實際，繼往開來，博采眾長，發(fā)展地方文化城市是地域文化的凝聚點，城市文化是歷史的積淀，每個城市都有自己獨特的地方文化。這種地方文化特質(zhì)，是千百年來這一方土地上人們追求和夢想的凝結(jié)，是歷史和世情的演繹，是生命和人格的記載。對地方文化的挖掘、再現(xiàn)、繼承、發(fā)揚，可以為地方的經(jīng)濟發(fā)展、社會生活和人們的價值觀念、思維方式找到文化源頭，提供文化支撐。每個城市應(yīng)當(dāng)立足自身的實際，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯地方文化特色,為城市的人文環(huán)境建設(shè)添磚加瓦。第六，利用規(guī)劃手段促進城市人文環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化城市建設(shè)，規(guī)劃先行。建設(shè)城市人文環(huán)境，也需要規(guī)劃指導(dǎo)。組織有關(guān)部門共同編制城市人文環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃體系。制定城市總體規(guī)劃，將城市人文環(huán)境建設(shè)規(guī)劃包括在內(nèi)，無疑對城市人文環(huán)境的建設(shè)、優(yōu)化會起到指導(dǎo)性的、長期有效的作用，能為城市人文環(huán)境的持續(xù)建設(shè)優(yōu)化提供可靠保障。第七，重視城市形象設(shè)計城市形象設(shè)計正日趨受到我國更多城市的青睞。我國許多城市都將城市形象設(shè)計作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，并納入城市的發(fā)展規(guī)劃。香港“動感之都”的品牌，廈門市提出“海灣城市”，大連市定位為“最佳生活地”。此外，還有其它許多城市也正在積極開展城市形象設(shè)計工作。城市形象設(shè)計規(guī)劃的制定及實施對城市形象的美化塑造、城市人居環(huán)