中美貿(mào)易論文終稿

..摘要：近年來,隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展,中美貿(mào)易逆差的迅速增加,雙邊貿(mào)易摩擦也呈現(xiàn)日益加劇的趨勢,這給兩國都帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。研究中美經(jīng)貿(mào)摩擦的特點(diǎn),分析其產(chǎn)生的原因,是力求兩國貿(mào)易呈現(xiàn)雙贏局面亟待解決的問題。關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易誘因特點(diǎn)對策正文：1.中美貿(mào)易摩擦的誘因1.1美國方面美國經(jīng)濟(jì)的衰退及相關(guān)影響。本次經(jīng)濟(jì)危機(jī),帶來美國自二戰(zhàn)以來幅度最大的經(jīng)濟(jì)衰退。目前美國經(jīng)濟(jì)在大蕭條時(shí)期以來首次出現(xiàn)連續(xù)四個(gè)季度負(fù)增長,不僅帶來金融機(jī)構(gòu)的大量倒閉,引起金融市場的劇烈震蕩,也影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的停滯與衰退。在金融危機(jī)的影響下,美國的失業(yè)率達(dá)到了大蕭條以后最高的水平,消費(fèi)量也屢屢縮水,相應(yīng)地,國際貿(mào)易額也出現(xiàn)衰減的跡象。而中國往美國出口的產(chǎn)品,大都以低端廉價(jià)型為主,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)對美國勞動(dòng)密集型夕陽產(chǎn)業(yè)的沖擊更為明顯,而此時(shí)帶來的失業(yè)等問題就顯得更為敏感,因此也更易引起美國對中國產(chǎn)品的限制和排斥。美國的戰(zhàn)略考慮。美國作為全球唯一的超級(jí)大國,一直以來都維護(hù)著世界霸主的地位。而本次的經(jīng)濟(jì)危機(jī),一方面帶來了美國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈震蕩和全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)衰退,另一方面中國卻在這次危機(jī)中表現(xiàn)出大國的風(fēng)范以及相對實(shí)力的增長。不論是去歐洲的采購還是去持有美國國債的增多,中國都向世界發(fā)出了經(jīng)濟(jì)崛起的鮮明信號(hào)。這對于想要一直維持霸主的美國來說,是一個(gè)潛在的威脅。而中國對外貿(mào)易的依存度已經(jīng)達(dá)到７０％以上,其中美國是最重要的出口國之一。因此,美國借此機(jī)會(huì)對中國產(chǎn)品設(shè)關(guān)卡,征高額稅,不僅想要保護(hù)本國的貿(mào)易,而且希望以此來牽制中國的發(fā)展。美國政治運(yùn)作和利益集團(tuán)的復(fù)雜性。美國的政治運(yùn)作,是在各利益集團(tuán)相互牽制與操控下進(jìn)行的。而美國的選舉政治體制,也受到了利益集團(tuán)的深刻影響。中國對美國的大量出口,必然會(huì)使其中一部分集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益受損,就會(huì)要求政府對中國加以限制和干預(yù)。而每個(gè)政府的上臺(tái),不僅依靠著利益集團(tuán)的力量,也會(huì)對選民有所許諾。這樣一來,中國商品問題就常常被拿來使政府做出保衛(wèi)國家利益的姿態(tài)。例如本屆的奧巴馬政府,在競選時(shí)就聲稱中國必須提高匯率來改變對外貿(mào)的依賴。而本次的輪胎特保案中,提出訴訟的正是奧巴馬上臺(tái)時(shí)的堅(jiān)定盟友。因此,中美的貿(mào)易摩擦在新形勢下又摻入了政治的因素。具體來說有以下幾點(diǎn)：<1>美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。美國的對外貿(mào)易政策具有明顯的兩廄性特征,即在出口貿(mào)易上推行自由化原則,在進(jìn)口貿(mào)易上則堅(jiān)持保護(hù)主義,要求實(shí)行所謂的"公平貿(mào)易"。在這種政策的主導(dǎo)下,只要經(jīng)濟(jì)衰退或者美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力下降,就會(huì)導(dǎo)致美國貿(mào)易保護(hù)主義的增強(qiáng),從而引發(fā)美國與其他國家之間的貿(mào)易摩擦。由于中國的人世效應(yīng),出口快速增加,加上美國自20XX出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退,美國"夕陽產(chǎn)業(yè)"就業(yè)人數(shù)大幅減少。為了爭取國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的支持,布什政府在貿(mào)易政策上明顯退縮并加強(qiáng)了貿(mào)易保護(hù)主義傾向,實(shí)施了限制鋼鐵進(jìn)口的"201"條款,頒布了新的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法案等。雖然此次鋼鐵保障措施并非專門針對中國,但也直接影響了中國每年3．7億美元的鋼鐵出口,中國也因此成為美國國內(nèi)政治問題的替罪羊,中美在經(jīng)貿(mào)問題上的爭議在所難免。<2>美國對華采取歧視性貿(mào)易政策。由于美國仍然可以把中國視為"非市場經(jīng)濟(jì)國家",所以,根據(jù)世界貿(mào)易組織的《反傾銷協(xié)議》,對于從非市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查時(shí),用其國內(nèi)價(jià)格進(jìn)行比較可能是不適當(dāng)?shù)?而用"替代國"類似產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格來比較,這樣就導(dǎo)致美國對世貿(mào)組織反傾銷條款的濫用。20XX美國加大對華反傾銷調(diào)查力度,對中國的彩電、家具、紡織品等商品進(jìn)行反傾銷調(diào)查或者實(shí)行配額限制,是美國對華實(shí)行歧視性貿(mào)易政策的典型表現(xiàn),也是引發(fā)中美貿(mào)易摩擦不斷的重要原因。<3>中國威脅論。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展引起了美國的擔(dān)憂,"怎樣對付中國的崛起成為美國在21世紀(jì)初面臨的最嚴(yán)重挑戰(zhàn)之一。"正是基于這種判斷,美國一些利益集團(tuán)認(rèn)為,到2015年前后,中國將對現(xiàn)存的世界格局形成挑戰(zhàn),會(huì)對美國在亞太乃至全世界的經(jīng)濟(jì)和安全利益構(gòu)成威脅。如新澤西州XX黨眾議員克里斯托弗·史密斯擔(dān)心,波音公司提供廣泛的技術(shù)轉(zhuǎn)讓不僅會(huì)減少美國人的就業(yè)機(jī)會(huì),而且會(huì)使中國獲得增強(qiáng)其軍事能力所必需的技術(shù)。美國時(shí)不時(shí)挑起中美貿(mào)易爭端,其目的之一就是遏制中國。<4>美國政黨私利驅(qū)使。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅受到經(jīng)濟(jì)利益的影響,還受到許多非經(jīng)濟(jì)因素影響。政府在制定貿(mào)易政策時(shí),并不是把社會(huì)福利最大化作為目標(biāo),而是考慮到政治利益等諸多因素。美國采取貿(mào)易保護(hù)政策主要原因是迫于國內(nèi)利益集團(tuán)的政治壓力,或者是由于這項(xiàng)政策能夠取悅與某部分人,能給政府帶來某種政治利益,如小布什對鋼鐵征收保護(hù)稅,是為了贏得西弗吉尼亞洲鋼鐵二人的選票,因?yàn)榻o選民以經(jīng)濟(jì)利益,是贏得選票的有效手段。所以美國政府做出的外貿(mào)政策,即使引起與他國的貿(mào)易摩擦也在所不惜。1.2中國方面中國的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。中國由于具有勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢,成本的低廉使得中國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國際市場上具有很大的優(yōu)勢。而這些產(chǎn)品勢必對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行沖擊,帶來的失業(yè)人數(shù)就更加容易引起美國的重視。而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的作用下,中國的出口形勢更加嚴(yán)峻,而向來秉承"薄利多銷"的中國企業(yè)傾向于以更低的價(jià)格來增加出口量,而且中國對其中一些產(chǎn)品的補(bǔ)貼行為,這樣一來,助長了美國的反傾銷反補(bǔ)貼勢頭。中國的內(nèi)需狀況。受長久以來中國傳統(tǒng)觀念的影響和中國的保障機(jī)制亟待完善,中國居民一直對消費(fèi)持謹(jǐn)慎保守的態(tài)度,帶來中國的內(nèi)需嚴(yán)重不足,制約了中國的進(jìn)口,加大了中國的貿(mào)易順差。而經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,中國經(jīng)濟(jì)受到波及,更加影響到中國的進(jìn)口狀況。由此以來,貿(mào)易順差的增大不可避免地伴隨著貿(mào)易摩擦的增多。2.中美貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)2.1中美貿(mào)易摩擦對象的轉(zhuǎn)變中美貿(mào)易摩擦正從初級(jí)產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對象最初是初級(jí)產(chǎn)品。然后是勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品。如紡織品、服裝、鞋帽等。再后來是資本密集型產(chǎn)品,如化工、輕工、鋼鐵、汽車等,現(xiàn)在更進(jìn)一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦對象呈現(xiàn)出"高附加值化"。20世紀(jì)80年代后期。隨著服務(wù)業(yè)在各國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中的重要性日益突出。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展加快,服務(wù)貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的比重和重要性日益提高。促使服務(wù)貿(mào)易成為貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)領(lǐng)域,今后中美貿(mào)易摩擦的對象將主要集中在高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易上。2.2貿(mào)易摩擦手段的多樣化目前,反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等是中美貿(mào)易摩擦的主要形式。美國以貿(mào)易逆差導(dǎo)火索,打著反傾銷的旗號(hào)制造中美貿(mào)易摩擦。例如,：<1>20XX8月9日美國商務(wù)部受理美國紡織品制造商協(xié)會(huì)等組織要求對中國針織布、胸罩、袍服實(shí)施保障措施的訴訟案：<2>20XX5月開始對中國彩電進(jìn)行反傾銷調(diào)查；<3>20XX12月21日。美方裁定對中國出口可鍛鑄管征收反傾銷稅；<4>20XX12月23日美方最終裁定對中國出口的鉀苯乙氫酸脂征收反傾銷稅：<5>20XX10月31日美國家具廠商聯(lián)合上訴．要求對中國出口美國的木質(zhì)家具征收158％--440％的反傾銷稅：<6>20XX3月美國總統(tǒng)布什引用201條款對進(jìn)口各國<包括中國>鋼材加征8％一30％的關(guān)稅；<7>20XX2月19日,美國決定對從中國進(jìn)口的薄頁紙和皺紋紙進(jìn)行反傾銷調(diào)查：<8>20XX美國南方蝦業(yè)聯(lián)盟控告中國等六國出口的凍蝦"對美國蝦業(yè)構(gòu)成了損害"．美國國際貿(mào)易委員會(huì)于2月17日初裁支持了這一訴狀。下一階段．貿(mào)易摩擦的主要形式可能將由目前的以反傾銷為主轉(zhuǎn)向"特保條款"與保障措施的運(yùn)用方面轉(zhuǎn)移。"特保條款"是中國加入WTO議定書中．在中國出口激增對進(jìn)口國造成市場擾亂的條件下．允許WTO成員對中國產(chǎn)品實(shí)行撤銷減讓和限制進(jìn)口的條款,與保障措施不同在于,后者對產(chǎn)業(yè)影響的認(rèn)定是"嚴(yán)重?fù)p害"。并針對所有國家,前者對產(chǎn)業(yè)影響的認(rèn)定是"市場擾亂",并只針對中國。由于"特保條款"啟動(dòng)程序簡單。導(dǎo)致中國產(chǎn)品出口很容易受到限制,預(yù)計(jì)它將成為今后美國貿(mào)易保護(hù)的重要手段。是未來中美貿(mào)易摩擦的主要形式。2．3貿(mào)易摩擦宏觀層面化、政治化在美國貿(mào)易逆差中。按照美方統(tǒng)計(jì)。20XX中國對美貿(mào)易逆差高達(dá)1240億美元．占美國對外貿(mào)易逆差的23．2％,美方認(rèn)為它導(dǎo)致了美國一些企業(yè)倒閉,失業(yè)人口增加,并以美中貿(mào)易不平衡為由要求人民幣升值,并改變現(xiàn)有匯率。在現(xiàn)今中美貿(mào)易摩擦中,不僅有構(gòu)成中美貿(mào)易的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、國際投資等宏觀經(jīng)濟(jì)摩擦,而且有美國對華貿(mào)易中人為造成摩擦的制度性因素。以及中美貿(mào)易談判中的政治因素。美方將貿(mào)易問題與人權(quán)等政治問題掛鉤,力圖用貿(mào)易迫使中方在政治問題上對美國妥協(xié),雙邊政治關(guān)系的好壞對貿(mào)易摩擦的解決產(chǎn)生重大影響。3.中美貿(mào)易摩擦的相關(guān)對策3.1建立有效的貿(mào)易安全預(yù)警機(jī)制?！?未雨綢繆,建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制?，F(xiàn)今,越來越多的國家認(rèn)識(shí)到加入世界貿(mào)易組織后建立有效的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制的重要性。經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來越強(qiáng)大的中國更應(yīng)該建立重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口預(yù)警系統(tǒng),未雨綢繆,防范可能的發(fā)生貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。貿(mào)易制裁都有前兆,如果能提前搜集到相關(guān)資料信息,對相關(guān)出口行業(yè)可能遭遇制裁的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)評估和預(yù)發(fā)布,讓各行業(yè)的出口企業(yè)做到心中有底,就可以對可能發(fā)生的貿(mào)易爭端向企業(yè)發(fā)出警示。同時(shí)我國要認(rèn)真研究國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系、反傾銷調(diào)查體系和綠色壁壘體系,建立國外貿(mào)易保護(hù)的數(shù)據(jù)庫,及時(shí)向企業(yè)傳遞有關(guān)預(yù)警信息,幫助企業(yè)及早應(yīng)對反傾銷調(diào)查?！?發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,建立有效的行業(yè)自律機(jī)制。根據(jù)WTO解決爭端機(jī)制的特點(diǎn),任何成員方想要最大限度地維護(hù)自身利益,就必須有完善的行業(yè)組織。在我國的貿(mào)易活動(dòng)中,競爭失調(diào),秩序混亂的現(xiàn)象比比皆是。要預(yù)防這些情況。建立行業(yè)自律機(jī)制至關(guān)重要。WTO倡導(dǎo)的公平競爭原則,是對整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言的。而對于個(gè)別企業(yè)利益的保護(hù),就必須通過行業(yè)協(xié)會(huì)的組織式來實(shí)現(xiàn)。中國國內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮其在規(guī)范、服務(wù)企業(yè)出口行為中的作用,要提高企業(yè)的組織化程度,通過為出口企業(yè)提供進(jìn)口方有關(guān)反傾銷法律,進(jìn)口方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場價(jià)格、市場份額、生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)品利潤及產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)情況等信息,幫助企業(yè)建立完善、靈活的行業(yè)協(xié)會(huì)反傾銷預(yù)警機(jī)制,自主維護(hù)整個(gè)行業(yè)的利益。3.2啟用WTO爭端解決程序?！?充分理解WTO規(guī)則,積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。作為WTO成員,中國現(xiàn)在應(yīng)該按照WTO規(guī)則來了解自己的權(quán)利和義務(wù),讓W(xué)TO成為保護(hù)自身的武器。我們提倡積極應(yīng)訴,但不是盲目應(yīng)訴,這意味著在應(yīng)訴前應(yīng)該做充分準(zhǔn)備,準(zhǔn)備工作是多方面的,對于WTO反傾銷協(xié)議和貿(mào)易爭端解決機(jī)制的深入理解和全面把握,對于美國法律法規(guī)的了解研究,實(shí)施應(yīng)訴的資料文獻(xiàn)準(zhǔn)備等。提出磋商要求是世貿(mào)組織爭端解決程序的第一步。如果通過磋商仍無法解決爭端,則中方有權(quán)采取第二步行動(dòng),即要求世貿(mào)組織設(shè)立專家小組審理爭端,就美方措施展開調(diào)查并進(jìn)行裁決。〔2改變被動(dòng)地位,爭取主動(dòng)優(yōu)勢。大國利益具有對等性,中美貿(mào)易本身對美國來說也是非常重要的。如果貿(mào)易談判的代價(jià)大于反制出擊的損失．那就不妨打貿(mào)易戰(zhàn)。中國畢竟是世界第六大經(jīng)濟(jì)體,且其貿(mào)易和產(chǎn)品對世界來說影響也是巨大的?？晌覈谥暗闹忻蕾Q(mào)易爭端解決中往往處于被動(dòng)位置,為了維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)利益,我們必須改變態(tài)度,在每個(gè)階段都要竭力做好準(zhǔn)備,變被動(dòng)為主動(dòng)。積極運(yùn)用WTO規(guī)則"國民待遇"與"最惠國待遇"原則,對抗不合理的綠色壁壘、技術(shù)壁壘,運(yùn)用WTO反傾銷規(guī)則對抗美國反傾銷的不適之處,以及運(yùn)用WTO關(guān)于實(shí)施保障措施的條件限制規(guī)定對抗美的不合理保障措施,改變被訴的被動(dòng)地位,爭取主動(dòng)優(yōu)勢。3.3加強(qiáng)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！?改變經(jīng)營戰(zhàn)略。在微觀層面上,我們的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略有欠缺,我國的一些企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略缺乏遠(yuǎn)見,一窩蜂搶市場,容易造成生產(chǎn)能力過剩,形成惡性循環(huán)的價(jià)格戰(zhàn)。企業(yè)要在世界范圍內(nèi)看行業(yè)的供給狀況,是否有實(shí)現(xiàn)利潤的空間或者增值的價(jià)值鏈條,還要建立自己的分銷網(wǎng)絡(luò)。無論是為了獲得穩(wěn)定的市場份額,還是提高經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)都應(yīng)從提高產(chǎn)品檔次,形成產(chǎn)品的個(gè)性化競爭優(yōu)勢入手,打造產(chǎn)品國際品牌。企業(yè)要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,加大科技投入的力度,建立現(xiàn)代化的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售與決策管理體系,推動(dòng)產(chǎn)品的升級(jí)換代與技術(shù)改造,以適應(yīng)國際市場競爭的需要?！?調(diào)整貿(mào)易政策。在宏觀層面上,我們