國有企業(yè)科技創(chuàng)新政策及趨勢(2020)課件

國有企業(yè)科技創(chuàng)新政策及趨勢

2020.05國有企業(yè)科技創(chuàng)新政策及趨勢2020.05創(chuàng)新是時代最強音國有企業(yè)科技創(chuàng)新的成就與挑戰(zhàn)當(dāng)前國企科技創(chuàng)新政策及趨勢國有企業(yè)科技創(chuàng)新案例解析總結(jié)CONTENTS創(chuàng)新是時代最強音CONTENTS創(chuàng)新是時代最強音創(chuàng)新是時代最強音科技創(chuàng)新是決定增長周期和趕超周期的關(guān)鍵DC1000DC5000500100015001600170000180 185 1900

19502000人均收入全球經(jīng)濟發(fā)展情況第三次工業(yè)革命第一、二次工業(yè)革命蒸汽機技術(shù)電力技術(shù)計算機技術(shù)AI、量子通信等

第一次工業(yè)革命

第二次工業(yè)革命

第三次工業(yè)革命

第四次工業(yè)革命生產(chǎn)函數(shù)4Y=A*F（L，K

）Y為生產(chǎn)力增長L為勞動K為資本F為組織管理A為全要素生產(chǎn)率，即技術(shù)進步從生產(chǎn)函數(shù)來看科學(xué)技術(shù)、組織管理以及勞動力和資金的投入對于經(jīng)濟增長都有貢獻隨著我國改革開放的持續(xù)推進，資本和勞動力的貢獻成邊際遞減，根據(jù)內(nèi)生增長理論，增加研發(fā)投入會帶來經(jīng)濟增長的驅(qū)動力不斷提高，從而實現(xiàn)后進國家對先進國家的趕超?？萍紕?chuàng)新是決定增長周期和趕超周期的關(guān)鍵DC1000DC500創(chuàng)新成為大國競爭戰(zhàn)略焦點，是企業(yè)動態(tài)能力的核心基礎(chǔ)研究的水平?jīng)Q定了日后國家科技創(chuàng)新發(fā)展的水平英國在1998年、2000年和2001年發(fā)布了三份政府白皮書，均以創(chuàng)新為主題，強調(diào)重視研究與開發(fā)，注重基礎(chǔ)研究和國際研究與開發(fā)重點發(fā)展信息技術(shù)注重基礎(chǔ)研究伴隨著5G等信息通信技術(shù)的迅速發(fā)展，將催生許多新業(yè)態(tài)、

新模式 美國關(guān)注5G和量子通信，美國《國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》，確定在數(shù)字領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。2018年10月，美國商務(wù)部牽頭制定了國家頻譜戰(zhàn)略。英國建立數(shù)學(xué)經(jīng)濟中心，成立了網(wǎng)絡(luò)安全研究機構(gòu)，加強對云計算的創(chuàng)新。各國的舉措均體現(xiàn)了信息和數(shù)據(jù)在下一輪科技創(chuàng)新浪潮中的重要作用。推進制造業(yè)發(fā)展一個國家制造業(yè)的發(fā)展程度與其綜合國力有直接的關(guān)系美國《先進制造業(yè)美國領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略》，提出集聚制造業(yè)勞動力，擴展國內(nèi)制造供應(yīng)鏈能力，未來將推動智能制造系統(tǒng)、材料和加工技術(shù)、醫(yī)療產(chǎn)品、領(lǐng)先集成電路設(shè)計與制造及糧食與農(nóng)業(yè)制造業(yè)的發(fā)展德國推出了《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》，將工業(yè)的發(fā)展放到了至關(guān)重要的地位，努力保持其相關(guān)領(lǐng)域在歐洲甚至全球的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)先地位關(guān)注顛覆技術(shù)顛覆性技術(shù)對經(jīng)濟增長、社會目標和價值觀有跨越式影響美國國會智庫指出政府對顛覆性技術(shù)的重視。包括社交媒體、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能（AI）、自動駕駛汽車、區(qū)塊鏈、能量存儲、基因編輯和物聯(lián)網(wǎng)。華為大量投入創(chuàng)新研發(fā)堅持每年將10%以上的銷售收入投入研發(fā)2019年從事研發(fā)人員9.6萬，占公司總數(shù)49%2019年研發(fā)費用支出1317億近十年累計投入研發(fā)費用超過6000億運營商持續(xù)開展研發(fā)投入5AT&T在云計算、5G、虛擬化、人工智能、5G等方面開展研發(fā)Verizon在全美開放5G實驗室，推動高校、企業(yè)、科研院所共同打造5G創(chuàng)新生態(tài)截止2019年，我國企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重超過70%創(chuàng)新成為大國競爭戰(zhàn)略焦點，是企業(yè)動態(tài)能力的核心基礎(chǔ)研究的水平習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷推進，科技同經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)深入?yún)f(xié)同發(fā)展，對人類文明演進和全球治理體系發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。以科技創(chuàng)新推動可持續(xù)發(fā)展成為破解各國關(guān)心的一些重要全球性問題的必由之路——

2019年9月，首屆世界科技與發(fā)展論壇科技興則民族興，科技強則國家強。今天，我們在這里召開這個盛會，就是要在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強國的號角。歷史經(jīng)驗表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局—2016年5月，全國科技創(chuàng)新大會要發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動力作用，實施一批重大科技項目，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)，全面提升經(jīng)濟發(fā)展科技含量，提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率——2015年12月18日，習(xí)近平在中央經(jīng)濟工作會議關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，必須切實提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國發(fā)展提供有力科技保障?！?018年7月，中央財經(jīng)委員會第二次會議要改革科技研發(fā)投入產(chǎn)出機制和科研成果轉(zhuǎn)化機制，實施網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備攻堅戰(zhàn)略，推動高性能計算、移動通信、量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和應(yīng)用取得重大突破——2016年10月

十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時的講話在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破，力爭實現(xiàn)我國整體科技水平從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變——

2018年5月在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話6習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不我國科技創(chuàng)新中長期布局逐步確立步入創(chuàng)新型國家創(chuàng)新型國家前列世界科技創(chuàng)新強國2016~20202020~20302030~2050202020302050到2020年，進入創(chuàng)新型國家行列基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系創(chuàng)新型經(jīng)濟格局初步形成，科技進步貢獻率提高到60%以上，知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%；研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到2.5%；激勵創(chuàng)新的政策法規(guī)更加健全，知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴格，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值導(dǎo)向和文化氛圍。到2030年，躋身創(chuàng)新型國家前列發(fā)展驅(qū)動力實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換主要產(chǎn)業(yè)進入全球價值鏈中高端；總體上扭轉(zhuǎn)科技創(chuàng)新以跟蹤為主的局面。在若干戰(zhàn)略領(lǐng)域由并行走向領(lǐng)跑，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到2.8%；國家創(chuàng)新體系更加完備。實現(xiàn)科技與經(jīng)濟深度融合、相互促進；創(chuàng)新文化氛圍濃厚，法治保障有力到2050年，建成世界科技創(chuàng)新強國成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地科技和人才成為國力強盛最重要的戰(zhàn)略資源，創(chuàng)新成為政策制定和制度安排的核心因素；勞動生產(chǎn)率、社會生產(chǎn)力提高主要依靠科技進步和全面創(chuàng)新；擁有一批世界一流的科研機構(gòu)，成為全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要聚集地；創(chuàng)新的制度環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境更加優(yōu)化7資料來源：國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要我國科技創(chuàng)新中長期布局逐步確立步入創(chuàng)新型國家前列世界科技創(chuàng)國企科技創(chuàng)新的成就與挑戰(zhàn)國企科技創(chuàng)新的成就與挑戰(zhàn)國有企業(yè)科技創(chuàng)新成就斐然全球首個月背著陸嫦娥四號第一艘國產(chǎn)航空母艦

山東艦長征五號運載火箭成功發(fā)射高鐵“中國心”IGBT參與制定首個國際5G標準

5G商用…..重大工程4051799833.33%40.80%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%050100150中央企業(yè)國家科技進步獎獲獎情況2016年獲獎央企數(shù)量2018年獲獎項目總數(shù) 獲獎項目占比中央企業(yè)擁有研發(fā)人員87.8萬人，工程院院士183人，中科院院士14人2018年中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費4900億元，相當(dāng)于全國研發(fā)經(jīng)費的1/4，研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)總收入比重達到1.71%到2018年底，中央企業(yè)擁有有效發(fā)明專利26.8萬項中央企業(yè)擁有科技基礎(chǔ)條件平臺超900個，其中國家重點實驗室90個，國家級企業(yè)技術(shù)中心324個，國家工程實驗室73個9黨的十八大以來，國有企業(yè)認真落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加大原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新力度，持續(xù)提高研發(fā)投入，加強人才隊伍和研發(fā)平臺建設(shè)，科技創(chuàng)新能力不斷增強，取得了一系列突出成績國有企業(yè)科技創(chuàng)新成就斐然全球首個月背著陸嫦娥四號第一艘國產(chǎn)航國有企業(yè)科技創(chuàng)新挑戰(zhàn)之一：投入結(jié)構(gòu)不合理?

國有企業(yè)在科技研發(fā)投入中存在一定結(jié)構(gòu)不合理問題，科技研發(fā)以支持生產(chǎn)為主，對基礎(chǔ)性、行業(yè)共性技術(shù)研究投入不足國有企業(yè)科技創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)占比基礎(chǔ)理論研究,5.8%生產(chǎn)需求,29.8%市場需求,22.9%政策導(dǎo)向,11.1%企業(yè)計劃,19.7%領(lǐng)導(dǎo)指示,10.7%備注：1、科技創(chuàng)新投入占比=科技創(chuàng)新項目投入資金占營業(yè)收入比2、數(shù)據(jù)來源：中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會10國有企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入對比國有企業(yè)科技研發(fā)以支持生產(chǎn)為主，基礎(chǔ)性研究占比較低僅有13.0%的國有企業(yè)從事基礎(chǔ)研究，近八成國有企業(yè)在技術(shù)應(yīng)用方面進行研發(fā)（其中35.4%從事應(yīng)用研究，15.0%從事試驗發(fā)展，29.1%從事研究成果應(yīng)用，科技服務(wù)和其他合計占比為7.5%）互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)基礎(chǔ)研究投入均突破10%2019年互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)的研發(fā)投入達到1538.7億元，同比增長45.1%，比國內(nèi)整體研發(fā)經(jīng)費投入強度高8個百分點國有企業(yè)科技創(chuàng)新挑戰(zhàn)之一：投入結(jié)構(gòu)不合理?國有企業(yè)在科技研國有企業(yè)科技創(chuàng)新挑戰(zhàn)之二：成果轉(zhuǎn)化不足頂層政策法規(guī)管理不完善雖然十八大以來國家加大成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律制度建設(shè)，管理加大放權(quán)，但是科技成果作為一項特殊國有資產(chǎn)，實行與一般國有資產(chǎn)相同的管理模式，科技成果轉(zhuǎn)化處置審批環(huán)節(jié)多，影響成果轉(zhuǎn)化的時效性科技成果轉(zhuǎn)化金融支持不充分從技術(shù)成果向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化過程，期間必須要有足夠的資金和資源的支持，而政府支持的科研經(jīng)費大多投入到高校和科研院所的基礎(chǔ)研究中，支持企業(yè)科技發(fā)展的經(jīng)費相對很少傳統(tǒng)體制下科研活動主要由實力雄厚的高校、科研單位承擔(dān)，國家財政資助科研設(shè)施和科技成果在內(nèi)部封閉運行，多數(shù)科技成果與企業(yè)現(xiàn)實需求是錯位和脫節(jié)的，真正能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的成果卻很少科技成果與市場需求脫節(jié)科技成果評價體系和政策服務(wù)缺位一些國有企業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)范的科技成果評價指標體系和有公信力的技術(shù)評估和科技投融資評估機構(gòu)，導(dǎo)致存在好成果被擱置或被跨國投資者低價先手買斷情況，同時成果轉(zhuǎn)化收益分配也沒有確定機制激勵成果轉(zhuǎn)化措施看重獎勵專利，而忽略成果轉(zhuǎn)化。同時，由于科技成果轉(zhuǎn)化具有高度不確定性，在國有資產(chǎn)流失的擔(dān)憂下，對成果轉(zhuǎn)化的容錯機制不足，不利于調(diào)動科研人員積極性科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)考核、激勵機制不健全企業(yè)轉(zhuǎn)化能力不強一些傳統(tǒng)行業(yè)的國有企業(yè)高端產(chǎn)業(yè)鏈布局不完善，企業(yè)吸收技術(shù)尤其是高新技術(shù)的能力與動力不足是科技成果轉(zhuǎn)化短板之一，企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用難以發(fā)揮政策環(huán)境市場環(huán)境企業(yè)環(huán)境國有企業(yè)科技創(chuàng)新挑戰(zhàn)之二：成果轉(zhuǎn)化不足頂層政策法規(guī)管理不完善國有企業(yè)科技創(chuàng)新挑戰(zhàn)之三：激勵不足國資委對國有企業(yè)工資總額和工資水平實施實行雙重調(diào)控，政策薪酬福利不具市場競爭力，難以對科技人員實施有效激勵薪酬分配以崗級或職級分配為主要依據(jù)，缺乏有效的晉升和降級、退出機制。存在平均主義傾向，關(guān)鍵技術(shù)骨干力量所作的貢獻難以在薪酬中體現(xiàn)激勵手段單一，實施無差別激勵措施，激勵兌現(xiàn)限于工資、獎金、福利等方式；部分國有企業(yè)實施中長期激勵是瞄準短期利益，未建立起對中長期激勵的理性認知工資總額管控中長期激勵缺失分配機制“大鍋飯”激勵不與市場接軌激勵大多集中于管理層，普通員工激勵少；近年來，國有企業(yè)加強剝離企業(yè)辦社會職能，而許多民營企業(yè)通過企業(yè)辦社會形式多樣化福利制度國有企業(yè)科技創(chuàng)新挑戰(zhàn)之三：激勵不足國資委對國有企業(yè)工資總額和國有企業(yè)科技創(chuàng)新挑戰(zhàn)之四：一定程度存在管生產(chǎn)的方式管科研13不易出錯，執(zhí)行力強剛性執(zhí)行，靈活性不足，創(chuàng)新自由空間小精準穩(wěn)定紀律可靠管生產(chǎn)的方式管科研利弊管理方式與科研規(guī)律不適應(yīng)剛性管理方式不符合科研規(guī)律，科技人員創(chuàng)新空間受到限制管理方式：國有企業(yè)科研項目大多需要在立項之初，制定精準的財務(wù)預(yù)算、創(chuàng)新成果預(yù)期、科研階段和進程安排，項目結(jié)題時按照立項之初的任務(wù)書和合同標準驗收，科研過程反復(fù)督導(dǎo)檢查?？蒲袑嶋H：具有較大的不確定性，需要根據(jù)實際研究情況調(diào)整財務(wù)預(yù)算、創(chuàng)新成果及進度安排，最后可能與立項時存在較大差異。片面、泛化、不系統(tǒng)的考核制度難以激發(fā)創(chuàng)新活力未形成清晰、系統(tǒng)的研發(fā)人員考核體系：片面強調(diào)技術(shù)專家或團隊的績效考核，主要采用直接或間接領(lǐng)導(dǎo)考核意見。研發(fā)考核指標缺乏針對性：通用性的考核指標無法體現(xiàn)不同崗位工作成果及重要性的區(qū)別，缺乏活力和個性化管理。研發(fā)考核結(jié)果反饋及應(yīng)用效果欠佳：缺乏反饋機制，考核結(jié)果在員工薪酬結(jié)構(gòu)中沒有明確體現(xiàn)?？己酥贫扰c科研體系不匹配人財物調(diào)配困難，流程復(fù)雜、時間長，無法快速滿足科研需求國有企業(yè)創(chuàng)新資源缺乏：國有企業(yè)對青年研發(fā)人才吸引力較弱，創(chuàng)新投入相對謹慎。企業(yè)內(nèi)部流程煩瑣復(fù)雜：層層匯報、審批、審查耗費人員精力。部委審批項目多且繁雜：國有股增資評估備案次數(shù)多；股權(quán)獎勵走教育部、財政部兩報兩批流程，程序復(fù)雜繁瑣，時耗長。資源調(diào)配與科研需求不協(xié)調(diào)國有企業(yè)科技創(chuàng)新挑戰(zhàn)之四：一定程度存在管生產(chǎn)的方式管科研13當(dāng)前國企科技創(chuàng)新政策及趨勢當(dāng)前國企科技創(chuàng)新政策及趨勢我國科技創(chuàng)新政策體系逐步完善科技計劃管理科技評價雙創(chuàng)政策經(jīng)費管理成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵科技資源科研基地與基礎(chǔ)研究人才管理科技獎勵綜合政策15我國科技創(chuàng)新政策體系逐步完善雙創(chuàng)政策經(jīng)費管理科技資源科研基地中央企業(yè)要面向關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮科技創(chuàng)新中的戰(zhàn)略功能16總體目標國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見

國發(fā)〔2018〕4號2020年，在若干重要領(lǐng)域躋身世界先進行列，在科學(xué)前沿重要方向取得一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果2035年，在更多重要領(lǐng)域引領(lǐng)全球發(fā)展，產(chǎn)出一批對世界科技發(fā)展和人類文明進步有重要影響的原創(chuàng)性科學(xué)成果本世紀中葉，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果和國際頂尖水平的科學(xué)大師優(yōu)化布局習(xí)近平總書記做出重要論述：要推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)加強基礎(chǔ)研究承擔(dān)重大項目項目名稱項目內(nèi)容量子通信與量子計算機研發(fā)城域、城際、自由空間量子通信技術(shù)，研制通用量子計算原型機和實用化量子模擬機。國家網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展涵蓋信息和網(wǎng)絡(luò)兩個層面的網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)體系，提升信息保護、網(wǎng)絡(luò)防御等技術(shù)能力。天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)推進天基信息網(wǎng)、未來互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)的全面融合，形成覆蓋全球的天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)。大數(shù)據(jù)突破大數(shù)據(jù)共性關(guān)鍵技術(shù)，建成全國范圍內(nèi)數(shù)據(jù)開放共享的標準體系和交換平臺，形成面向典型應(yīng)用的共識性應(yīng)用模式和技術(shù)方案，形成具有全球競爭優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。新一代人工智能重點圍繞新一代人工智能基礎(chǔ)理論、面向重大需求的核心關(guān)鍵技術(shù)、智能芯片與系統(tǒng)三個方向展開部署支持中央企業(yè)牽頭承擔(dān)國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃重點專項和“科技創(chuàng)新2030-重大項目”

（科技部

國資委《關(guān)于進一步推進中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》）電子信息領(lǐng)域國家科技創(chuàng)新2030重大項目制定基礎(chǔ)研究2021-2035總體規(guī)劃，突出原始創(chuàng)新，強化戰(zhàn)略性前瞻性基礎(chǔ)研究（《新形勢下加強基礎(chǔ)研究若干重點舉措》）國家科技計劃突出支持，量子科學(xué)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、云計算和大數(shù)據(jù)、高性能計算、寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò)等前沿方向及核心技術(shù)（《加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》）改善評價建立有利于原始創(chuàng)新的評價制度，避免唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向探索共建新型研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合資助、慈善捐贈等措施，激勵企業(yè)和社會力量加大基礎(chǔ)研究投入（

《加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》

）中央企業(yè)要面向關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮科技創(chuàng)新中的戰(zhàn)略功能16總體目標改革考核機制，鼓勵中央企業(yè)增加研發(fā)投入加強研發(fā)投入考核0102?2018年5月國資委、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》：將技術(shù)進步要求高的中央企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例納入經(jīng)營業(yè)績考核，引導(dǎo)和鼓勵中央企業(yè)加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入?利潤加回：2019年3月國資委發(fā)布《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，加強企業(yè)科技創(chuàng)新考核，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。將研發(fā)投入視同利潤，在計算凈利潤、經(jīng)濟增加值指標時予以加回，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制?構(gòu)建“兩利三率”新目標體系：《2020年國企改革三年行動方案》中，在保留凈利潤、利潤總額、資產(chǎn)負債率3個指標基礎(chǔ)上，2020年起中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核將新增營收利潤率、研發(fā)（R&D）經(jīng)費投入強度指標，形成“兩利三率”指標體系，引導(dǎo)企業(yè)加強研發(fā)投入?研發(fā)費用加計扣除：2018年根據(jù)《財政部

稅務(wù)總局

科技部

關(guān)于提高研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》，將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除從50%提高到75%，形成無形資產(chǎn)后可以按照175%進行稅前攤銷，降低企業(yè)稅費17研發(fā)投入利潤加回 研發(fā)費用加計扣除改革考核機制，鼓勵中央企業(yè)增加研發(fā)投入加強研發(fā)投入考核010發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，打造創(chuàng)新平臺完善國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)鼓勵大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)

北汽集團

國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心主要方向：圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大需求，加大重大關(guān)鍵技術(shù)源頭供給，打造世界新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新的策源地。已建中心：

中國中車

國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心首個國家技術(shù)創(chuàng)新中心主要方向：高速列車產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。首批入駐發(fā)改委科技部軌道交通系統(tǒng)集成工程實驗室等5個項目。黨的十九屆四中全會上通過的《決定》提出要“構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制”。習(xí)近平總書記3月在京考察期間，再次提出“要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制“未來規(guī)劃：?

科技部《關(guān)于推進國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案（暫行）》中指出，到2025年，將持續(xù)布局建設(shè)若干國家技術(shù)創(chuàng)新中心，突破制約我國產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，培育壯大一批具有核心創(chuàng)新能力的一流企業(yè)北京智源人工智能研究院深圳先進技術(shù)研究院政策鼓勵：?

科技部《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知多種形態(tài)：科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)采用市場化選人用人機制：新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)采用市場化用人機制、薪酬制度，自主招聘人員，對標市場化薪酬合理確定職工工資水平財稅減免，鼓勵利潤再投入：鼓勵企業(yè)類新型研發(fā)機構(gòu)運營所得利潤不進行分紅，主要用于機構(gòu)管理運行、建設(shè)發(fā)展和研發(fā)創(chuàng)新等，企業(yè)類新型研發(fā)機構(gòu)享受稅前加計扣除政策，可申請高新技術(shù)企業(yè)認定，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠引導(dǎo)國家地方財政支持：鼓勵國家科技成果轉(zhuǎn)化基金及地方通過中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金，支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)運行實踐豐富：上海樹圖區(qū)塊鏈研究院18發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，打造創(chuàng)新平臺完善國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)鼓多措并舉，加強科技人才隊伍建設(shè)支持中央企業(yè)加大創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)、引進力度支持在中央企業(yè)建立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地加大對中央企業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地等的支持力度在中央企業(yè)培育一批創(chuàng)新工程師、創(chuàng)新咨詢師和創(chuàng)新培訓(xùn)師

完善符合人才創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費管理辦法預(yù)算調(diào)整審批權(quán)限19部分科目費用調(diào)劑權(quán)獎勵經(jīng)費使用自主權(quán)科研儀器采購事宜市場委托橫向經(jīng)費同類預(yù)算額度調(diào)劑權(quán)差旅費包干制項目經(jīng)費包干制試點自主權(quán)擴大范圍

推動中央企業(yè)科技人才隊伍建設(shè)

完善多種人才評價體系實行分類評價。以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，健全科學(xué)的人才分類評價體系，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，注重考察履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評價為主，加強國際同行評價應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場評價，由用戶、市場和專家等相關(guān)第三方評價

增加知識價值為導(dǎo)向分配逐步提高科研人員收入水平：建立績效工資穩(wěn)定增長機制。加大對作出突出貢獻科研人員和創(chuàng)新團隊的獎勵力度，提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分享比例發(fā)揮科研項目資金激勵引導(dǎo)作用：對目標明確的應(yīng)用型科研項目逐步實行合同制管理；對社會科學(xué)研究機構(gòu)和智庫，推行政府購買服務(wù)制度。允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入：經(jīng)所在單位同意，可以到企業(yè)和其他科研機構(gòu)、高校、社會組織等兼職并取得合法報酬多措并舉，加強科技人才隊伍建設(shè)完善符合人才創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)深化央地合作，提升科技創(chuàng)新效率

地方政府科技創(chuàng)新靈活性更大深圳科技創(chuàng)新政策優(yōu)化人才引進和落戶流程：高層次人才、學(xué)歷類人才、技能類人才、留學(xué)回國人員和博士后實現(xiàn)人才引進和落戶“秒批”。建立高水平新型研究機構(gòu)：中央直屬企業(yè)在深圳設(shè)立獨立法人資格、符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)總部，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊的，予以最高3000萬元支持。增強科技計劃項目承擔(dān)單位的自主權(quán)：項目資助資金不設(shè)置勞務(wù)費比例，提高人員績效支出比例至資助金額50%。激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)新活力：推動高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)實施管理層和核心骨干持股，持股比例上限放寬至30%。支持國有企業(yè)提高研發(fā)團隊及重要貢獻人員分享科技成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓收益比例。上海市科技創(chuàng)新政策八類人才直接落戶：高級人才，省部國級獎勵重點領(lǐng)域?qū)＜?、突出貢獻個人、緊缺人才，特殊科技領(lǐng)域高峰人才等享受直接落戶。上海市科學(xué)技術(shù)獎：包括科技功臣獎、青年科技杰出貢獻獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎、科學(xué)技術(shù)普及獎、國際科技合作獎。優(yōu)化項目及經(jīng)費管理：簡化預(yù)算測算說明和編報表格，預(yù)算調(diào)整權(quán)限全部下放給項目承擔(dān)單位，并由其自主確定科研項目的勞務(wù)費發(fā)放標準。

國家層面積極推動中央企業(yè)投入地方建設(shè)科技部國資委《關(guān)于進一步推進中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》引導(dǎo)中央企業(yè)整合創(chuàng)新資源，積極投入北京、上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)：會同兩地政府，在資金投入、重大工程以及項目安排、平臺建設(shè)、人才引進等方面加強與中央企業(yè)合作。推動中央企業(yè)圍繞新一代信息技術(shù)、北斗導(dǎo)航、高端處理器芯片、大飛機、智能制造與機器人、深遠海洋工程裝備、生物醫(yī)藥、能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、軌道交通、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在兩地組織實施重點示范項目，加快中央企業(yè)科技成果在兩地轉(zhuǎn)化落地。國務(wù)院《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》推動央地科技資源融合創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮北京市和中央在京單位的改革合力，探索新一輪更高層面、更寬領(lǐng)域的改革試點，進行新的政策設(shè)計，在充分調(diào)動科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性上再形成新一批政策突破，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。國資委上海市政府《共同推進上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、重大裝備、智能制造、新能源等重點領(lǐng)域，推動一批具有代表性的央地合作項目。中共中央

國務(wù)院《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》加強產(chǎn)業(yè)政策支持，鼓勵新設(shè)在西部地區(qū)的中央企業(yè)及其分支機構(gòu)在當(dāng)?shù)刈浴?0深化央地合作，提升科技創(chuàng)新效率地方政府科技創(chuàng)新靈活性更大深國企改革連續(xù)出臺激勵政策，優(yōu)先支持科技企業(yè)增強活力2016年《關(guān)于做好中央科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵工作的通知》和《關(guān)于中央科技企業(yè)實施分紅激勵工作指引》對中央科技型企業(yè)實施分紅和股權(quán)激勵提出了具體要求；2019年《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案的通知》提出授權(quán)國有資本投資運營公司子企業(yè)開展股權(quán)激勵，創(chuàng)業(yè)企業(yè)可開展跟投模式；國資發(fā)分配[2006]

8號《國有控股上市公司（境外）實施股權(quán)激勵試行辦法》指導(dǎo)和規(guī)范境外上市公司實施股權(quán)激勵《國有控股上市公司（境內(nèi)）實施股權(quán)激勵試行辦法》國資發(fā)分配[2006]

175號指導(dǎo)和規(guī)范境內(nèi)上市公司實施股權(quán)激勵國資發(fā)改革[2008]

139號《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》規(guī)范國企改制引入職工持股以及職工投資新設(shè)公司的管理《關(guān)于規(guī)范國有控股上市公司實施股權(quán)激勵制度有關(guān)問題的通知》國資發(fā)分配[2008]

171號進一步規(guī)范上市公司實施股權(quán)激勵國資發(fā)改革[2010]

148號《關(guān)于在部分中央企業(yè)開展分紅權(quán)激勵試點工作的通知》為提高中央企業(yè)創(chuàng)新能力，指導(dǎo)部分企業(yè)進行分紅權(quán)激勵試點關(guān)于印發(fā)《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》的通知財資[2016]

4號進一步規(guī)范非上市科技型國企股權(quán)與分紅權(quán)激勵的實施國資發(fā)改革[2016]

133號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》的通知深化國企混改，將員工持股作為混改重要內(nèi)容之一關(guān)于印發(fā)《中央科技型企業(yè)實施分紅激勵工作指引》的通知國資廳發(fā)考分[2017]

47號進一步分類分步實施中央科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵工作財資[2018]

54號關(guān)于擴大國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法實施范圍等有關(guān)事項的通知為加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，擴大國有科技型股企權(quán)業(yè)改實施革股權(quán)和分紅激勵的范圍21國有企業(yè)中長期激勵政策主要包括三方面，一是針對國有控股上市公司股權(quán)激勵的規(guī)定，二是針對混合所有制企業(yè)員工持股的規(guī)定，三是針對國有及國有控股未上市科技企業(yè)股權(quán)和分紅權(quán)激勵的規(guī)定科技企業(yè)優(yōu)先特殊激勵2019年《國務(wù)院國資委授權(quán)放權(quán)清單（2019）》提出科技型子企業(yè)股權(quán)和分紅激勵方案，不受當(dāng)年本單位工資總額限制；當(dāng)前國企改革政策中科技型企業(yè)可進行的中長期激勵方式最多，主要包含六種：項目分紅、崗位分紅、股權(quán)激勵、項目跟投、虛擬股權(quán)、超額利潤分享等國企改革連續(xù)出臺激勵政策，優(yōu)先支持科技企業(yè)增強活力2016年完善專利布局，注重知識產(chǎn)權(quán)保護到2025年，基本建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系：中央企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量占有效專利擁有量的比重達到50%以上中國專利獎獲獎數(shù)量占全部獎項數(shù)量20%以上。加強專利布局2019

2025美日歐有效專利擁有量翻一番專利質(zhì)量評價優(yōu)秀 馬德里商標國際注 國家知識產(chǎn)權(quán)示范企企業(yè)數(shù)量翻一番 冊量增長50%以上

業(yè)數(shù)量增長50%以上政策實施技術(shù)秘密與專利的組合保護策略加強對涉密人員、載體、場所等全方位管理強化對掌握關(guān)鍵技術(shù)秘密離職人員的競業(yè)限制規(guī)范涉及技術(shù)秘密的合同管理強化知識產(chǎn)權(quán)保護2011《關(guān)于加強中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見》2018《關(guān)于進一步推進中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》2020《關(guān)于推進中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》加強在線監(jiān)測和市場巡視完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制強化風(fēng)險防范 加強技術(shù)秘密保護加大保護力度將知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范意識貫穿科研生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程涉及國家安全和國計民生的關(guān)鍵核心技術(shù)，在對外轉(zhuǎn)讓、許可時要加強知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險審議在高端人才引進、技術(shù)合作、企業(yè)并購等重大經(jīng)營活動中全面開展知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查提升海外保護能力完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機制建立海外知識產(chǎn)權(quán)法律修改變化動態(tài)跟蹤機制2019

20252019

20252019

2025堅持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略引領(lǐng)培育一批高價值專利加強海外知識產(chǎn)權(quán)布局提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力22完善專利布局，注重知識產(chǎn)權(quán)保護到2025年，基本建立適應(yīng)高質(zhì)解決科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸，釋放研發(fā)價值科技成果轉(zhuǎn)化三部曲（一個法律，一個實施規(guī)定，一個行動方案）《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》2015.10《實施<中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法>的若干規(guī)定》2016.2《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的行動方案》2016.4企業(yè)與外部合作企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化科技成果交易23關(guān)于國有企業(yè)對于科技成果轉(zhuǎn)化的授權(quán)，《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》明確指出國有技術(shù)產(chǎn)權(quán)、國有無形資產(chǎn)涉及到評估的備案或者評估值的確認，審批權(quán)利授予中央企業(yè)一級，無需上報國資委審批；在國家金融支持方面，《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》提出中央財政將更多支持企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)；在成果轉(zhuǎn)化激勵機制方面，國資委多項激勵政策側(cè)重科技成果轉(zhuǎn)化：項目分紅、股權(quán)跟投、股權(quán)獎勵、技術(shù)入股、跟投計劃等方式。關(guān)于技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易，科技部會同國資委印發(fā)《關(guān)于進一步推進中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出要充分發(fā)揮中央企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的主體作用，采取多種方式推動建立中央企業(yè)技術(shù)交易平臺，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護能力；《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》提出要完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公開交易與監(jiān)管體系；關(guān)于交易機制方面，上海、京津冀等地區(qū)陸續(xù)開展國有技術(shù)類無形其產(chǎn)交易創(chuàng)新改革，開展非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓試點，允許企業(yè)自主決定技術(shù)資產(chǎn)交易形式，采取市場化定價機制確定交易價格等關(guān)于加強合作推進科技成果轉(zhuǎn)化方面，

《關(guān)于進一步推進中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出要加強國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金與中央企業(yè)創(chuàng)新類投資基金的合作，聯(lián)合地方政府、金融機構(gòu)、社會資本，成立一批專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資基金。解決科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸，釋放研發(fā)價值科技成果轉(zhuǎn)化三部曲企業(yè)與外充分運用財稅金融杠桿，助力科技創(chuàng)新24國家軍民融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金：國家發(fā)改委與國投集團共同牽頭發(fā)起設(shè)立，基金總規(guī)模1000億元，首期規(guī)模100億元國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金：由財政部、中國煙草、中國中車等發(fā)起設(shè)立基金公司的注冊資本為1472億元。主要投向新材料、新一代信息技術(shù)、電力裝備等領(lǐng)域普惠的減稅降費措施2019年實施2萬億大規(guī)模減稅計劃，調(diào)降制造業(yè)增值稅從16%降低到13%支持集成電路發(fā)展，實施免征或減免25%企業(yè)所得稅優(yōu)惠；引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備投資力度，允許重大設(shè)備可一次性稅前扣除；《關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》，將進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品放入免稅清單《財政部

國家稅務(wù)總局關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》給予企業(yè)孵化器免征房產(chǎn)稅、土地使用稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠發(fā)放地方專項債2020年財政部已經(jīng)提前下達1.29萬億專項債，特別投向5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

多只國家級產(chǎn)業(yè)基金助力創(chuàng)新發(fā)展中央深改會審議通過《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》。這也意味著在科創(chuàng)板注冊制試點基礎(chǔ)上，創(chuàng)業(yè)板進一步試點注冊制改革制定了多元化的上市條件，以支持不同成長階段和不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。允許虧損上市，明確了未盈利企業(yè)的上市標準，但一年內(nèi)暫不實施，一年后再做評估未來預(yù)計穩(wěn)步在全市場分階段實現(xiàn)注冊制改革目標國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金：由中國移動、國開金融、中國電科、紫光通信、華芯投資等企業(yè)發(fā)起?；鹬攸c投資集成電路芯片制造業(yè)

多種減稅減費及新型金融工具支持

多層次的融資市場扶植創(chuàng)新充分運用財稅金融杠桿，助力科技創(chuàng)新24國家軍民融合發(fā)展產(chǎn)國家外引內(nèi)聯(lián)，打造開放創(chuàng)新生態(tài)多措并舉，鼓勵雙創(chuàng)生態(tài)建設(shè)新模式、新機制助力央企深化改革以平臺建設(shè)為支撐，打造開放共享的眾創(chuàng)平臺；國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見支持》，探索雙創(chuàng)新模式：央企圍繞主營業(yè)務(wù)發(fā)展需要，推行眾創(chuàng)、眾包、眾籌等創(chuàng)新模式，面向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源，建設(shè)大中小企業(yè)融通發(fā)展的眾創(chuàng)平臺國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》：2016、17年啟動兩批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地共120個，行政區(qū)域、高效和科研院所、企業(yè)均可以申請財政部發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人有關(guān)稅收政策的通知》，加大財稅政策支持：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資可按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額國資委建立“中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金系”

：由投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)創(chuàng)新基金三層組成，主要用于突破產(chǎn)業(yè)科技短板，解決央企內(nèi)部重大科技創(chuàng)新難題。以混合所有制改革方式，創(chuàng)新體制機制；創(chuàng)新商業(yè)模式，大力推行服務(wù)創(chuàng)新；雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用；25外引內(nèi)聯(lián)，打造開放創(chuàng)新生態(tài)多措并舉，鼓勵雙創(chuàng)生態(tài)建設(shè)新模式、國有企業(yè)科技創(chuàng)新案例解析國有企業(yè)科技創(chuàng)新案例解析國有企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展模式各具特色航天科技具備完善的研發(fā)方法論國家電網(wǎng)構(gòu)建完善的創(chuàng)新研發(fā)體系中電?？低黄菩约畲胧┘ぐl(fā)員工積極性創(chuàng)新組織體系創(chuàng)新關(guān)鍵機制三級實驗體系形成“國家級、公司級和各單位級”三級實驗室體系建立定位清晰、分工合理的組織架構(gòu)，搭建海外研發(fā)平臺，構(gòu)建創(chuàng)新主體協(xié)同運作格局科研決策機制、科研投入機制、成果轉(zhuǎn)化與新技術(shù)推廣應(yīng)用機制、協(xié)同創(chuàng)新機制內(nèi)

容 技術(shù)體系、組織體系、管理體系獨立性、完整性、專業(yè)性、系統(tǒng)性特

征措

施組織保障、規(guī)劃牽引、加大投入、開放合作、知識產(chǎn)權(quán)管理和科技創(chuàng)