提高學(xué)校安全工作水平的新思路市公開(kāi)課金獎(jiǎng)市賽課一等獎(jiǎng)?wù)n件

提升學(xué)校安全工作水平新思緒第1頁(yè)內(nèi)容提要一、堅(jiān)持以人為本，把學(xué)校安全工作作為構(gòu)建友好社會(huì)大事來(lái)抓。二、堅(jiān)持依法管理，推進(jìn)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化。三、堅(jiān)持預(yù)防為主，把各類安全事故消除在萌芽狀態(tài)。四、堅(jiān)持共建共享，建立學(xué)校安全工作長(zhǎng)期有效機(jī)制。第2頁(yè)一、堅(jiān)持以人為本，把學(xué)校安全工作

作為構(gòu)建友好社會(huì)大事來(lái)抓

中小學(xué)安全工作直接關(guān)系到青少年生命安全和健康，包括億萬(wàn)家庭幸福和社會(huì)友好穩(wěn)定，為全社會(huì)所矚目。做好中小學(xué)、幼稚園安全工作，是實(shí)踐"三個(gè)代表"主要思想、落實(shí)"以人為本"科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義友好社會(huì)迫切需要。重視校園安全就是重視民生就是構(gòu)建友好社會(huì)第3頁(yè)中小學(xué)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

其中：溺水占31.25%，交通事故占19.64%，校園傷害占14.29%，斗毆占10.71%，自然災(zāi)害占9.82%，自殺占5.36%，中毒占2.68%，學(xué)生踩踏事故占1.79%，房屋坍毀占0.89%，其它意外事故占3.57%。全國(guó)每年約1.6萬(wàn)名中小學(xué)生非正常死亡，相當(dāng)于天天消失１個(gè)班，其中80％事故能夠防止。自然災(zāi)害（洪水、龍卷風(fēng)、地震等）占10％事故災(zāi)難（溺水、交通、踩踏等）占59％據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：社會(huì)安全事故（斗毆、傷害、火災(zāi)等）占31％第4頁(yè)

中小學(xué)校園安全事故中，61.61%發(fā)生在校外，主要以溺水和交通事故為主，兩類事故發(fā)生數(shù)量占整年各類事故總數(shù)50.89%，造成學(xué)生死亡人數(shù)超出了整年事故死亡總?cè)藬?shù)60%。其中，交通事故造成受傷人數(shù)最多，占整年受傷總?cè)藬?shù)45.74%。交通事故發(fā)生主要原因是駕駛員違規(guī)駕駛。

溺水事故發(fā)生主要原因是中小學(xué)生安全意識(shí)淡薄，暑期和節(jié)假日到非游泳區(qū)域游泳造成事故發(fā)生。第5頁(yè)

學(xué)生食物中毒事故占各類學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事故總數(shù)31%。其中28%是微生物性食物中毒，24%是有毒動(dòng)植物中毒，9%是化學(xué)性食物中毒，39%是不明原因食物中毒。學(xué)校食物中毒事故發(fā)生主要原因是一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)微弱，安全管理不到位，對(duì)學(xué)校食品與衛(wèi)生工作監(jiān)督與檢驗(yàn)力度不夠，學(xué)校食堂工作人員操作還很不規(guī)范，尤其是農(nóng)村中小學(xué)普遍缺乏專兼職衛(wèi)生人員，學(xué)校食堂、飲用水、廁所、宿舍等生活與衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施與條件簡(jiǎn)陋，存在很多衛(wèi)生安全隱患。第6頁(yè)校園安全事故特點(diǎn)量大面廣（數(shù)量驚人，包括各級(jí)各類學(xué)校）受害者基本上是學(xué)生（學(xué)生是弱勢(shì)群體）事故處理難度很大（調(diào)解難，善后難）學(xué)校安全壓力很大（考評(píng)壓力，賠償壓力）學(xué)校處于無(wú)能為力境地（投入、執(zhí)法）第7頁(yè)校園及周圍不安全原因值得高度重視交通秩序混亂：小商小販成群、車輛亂停亂放、出租汽車滯留攬客、交通事故頻發(fā)文化環(huán)境惡劣：網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、麻將館通宵營(yíng)業(yè)，少數(shù)學(xué)生夜不歸宿，甚至沾上黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象不法分子侵?jǐn)_：侵害學(xué)校、騷擾師生、違法犯罪第8頁(yè)青少年學(xué)生一些新特點(diǎn)值得注意特點(diǎn)：敏感、好奇、模仿、冒險(xiǎn)等問(wèn)題：一些人反叛、放縱、暴力、犯罪、性混亂等日益突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)近年來(lái)青少年犯罪已占70％以上三大公害：未成年人犯罪、環(huán)境污染、販毒吸毒對(duì)校園治安影響：打架斗毆、有意傷害、偷竊、搶劫、敲詐勒索等校園犯罪已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮

第9頁(yè)以人為本是安全工作首要標(biāo)準(zhǔn)

生命最寶貴，保障生命安全是人最基本需求。

“以人為本”首先要以人生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，友好社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。

服務(wù)人－－廣大師生

依靠人－－廣大師生專業(yè)化安全管理隊(duì)伍第10頁(yè)安全工作真諦：讀懂一個(gè)“人”字

“人”是高山大海，生命意義重于一切；“人”是藍(lán)天蒼穹，生命價(jià)值無(wú)窮無(wú)盡；“人”是一部偉大史詩(shī)，生命花朵絢麗多姿。人第11頁(yè)學(xué)生：是祖國(guó)未來(lái)，需要倍加關(guān)愛(ài)和呵護(hù)對(duì)學(xué)生安全情況問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果比較安全52.8％安全情況普通34.7％不很安全12.5％第12頁(yè)學(xué)生：是祖國(guó)未來(lái)，需要倍加關(guān)愛(ài)和呵護(hù)“其它”8.4％影響學(xué)生安全原因“社會(huì)不良風(fēng)氣”47.2％“學(xué)校周圍不良環(huán)境”19.4％“交通安全”15.3％“交友不慎”6.9％“網(wǎng)吧”2.8％“其它”8.4％“社會(huì)不良風(fēng)氣”47.2％“學(xué)校周圍不良環(huán)境”19.4％“交通安全”15.3％“交友不慎”6.9％“網(wǎng)吧”2.8％第13頁(yè)二、堅(jiān)持依法管理，推進(jìn)學(xué)校安全

工作規(guī)范化、制度化開(kāi)展學(xué)校安全工作綜合性政策法規(guī)：★《教育法》、

《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》★《中小學(xué)幼稚園安全管理方法》、《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《學(xué)生傷害事故處理方法》★公安部八條方法、教育部六條方法等第14頁(yè)（一）依法加強(qiáng)學(xué)校安全管理

——《中小學(xué)幼稚園安全管理方法》解讀

《中小學(xué)幼稚園安全管理方法》是我國(guó)第一個(gè)專門(mén)關(guān)于中小學(xué)安全管理法規(guī)性文件；是第一個(gè)以10部委部長(zhǎng)令形式公布相關(guān)中小學(xué)安全管理工作文件；是第一個(gè)與新修訂《義務(wù)教育法》配套法規(guī)性文件；是進(jìn)行學(xué)校安全管理根本依據(jù)。第15頁(yè)《中小學(xué)幼稚園安全管理方法》特點(diǎn)

內(nèi)容全方面。既要求了校內(nèi)安全管理制度與管理要求，也要求了校園周圍安全管理職責(zé)與管理要求；既要求了教育部門(mén)與學(xué)校安全管理職責(zé)，也要求了其它部門(mén)安全管理責(zé)任，內(nèi)容比較全方面，涵蓋了中小學(xué)安全工作各個(gè)方面。制度規(guī)范。要求了相關(guān)部門(mén)關(guān)于學(xué)校安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)專章要求了校內(nèi)安全管理制度。

針對(duì)性強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)新出現(xiàn)學(xué)生安全事故原因和特點(diǎn)，力爭(zhēng)進(jìn)行有針對(duì)性規(guī)范。

操作性強(qiáng)。對(duì)學(xué)校安全管理辦法作了詳細(xì)要求，比如針對(duì)集中上下樓梯時(shí)易造成學(xué)生踩踏事故，提出“學(xué)校應(yīng)該合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下次序，并安排人員巡查”。第16頁(yè)對(duì)校內(nèi)安全管理制度要求

第三章“校內(nèi)安全管理制度”用17個(gè)條款要求：校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、門(mén)衛(wèi)制度、校內(nèi)安全定時(shí)檢驗(yàn)和危房匯報(bào)制度、消防安全制度、食堂衛(wèi)生制度、試驗(yàn)室管理制度、學(xué)生安全信息通報(bào)制度、住宿學(xué)生安全管理制度、校車管理制度、安全工作檔案制度第17頁(yè)學(xué)校安全管理基本制度

1）安全教育制度（干部、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)）；2）學(xué)校門(mén)衛(wèi)制度；3）課間或者夜間值班、巡查制度；4）房屋、設(shè)備、設(shè)施定時(shí)檢驗(yàn)、維修制度；5）食品衛(wèi)生預(yù)防與監(jiān)督制度；6）放學(xué)路隊(duì)制度(放學(xué)、上學(xué)同學(xué)關(guān)照制度)；7）宿舍安全制度；8）上下樓道值班制度；9）學(xué)生安全事故登記、分析、匯報(bào)、預(yù)警制度；10）學(xué)校安全應(yīng)急處理制度；11）學(xué)校安全事故救助制度；12）學(xué)校安全人員選拔和定時(shí)培訓(xùn)制度；13）學(xué)校安全理論與實(shí)踐研究制度；14）學(xué)校安全崗位責(zé)任制度；15）學(xué)校其它安全制度（危險(xiǎn)品保管，房舍安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制度）

第18頁(yè)怎樣保障《中小學(xué)幼稚園安全管理方法》實(shí)施

結(jié)合新修訂《義務(wù)教育法》，把學(xué)習(xí)宣傳和落實(shí)落實(shí)《方法》作為近期安全管理工作重點(diǎn)內(nèi)容；教育行政部門(mén)和學(xué)校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓?、司法等九個(gè)部門(mén)親密配合，廣泛深入地做好《方法》宣傳工作，要把學(xué)習(xí)《方法》作為教育行政干部、校長(zhǎng)、園長(zhǎng)、教職員培訓(xùn)主要內(nèi)容，制訂詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批開(kāi)展培訓(xùn)工作；各地要嚴(yán)格按照《方法》要求，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校指導(dǎo)檢驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，將安全管理工作作為考評(píng)教育行政部門(mén)和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)主要內(nèi)容。

第19頁(yè)怎樣加強(qiáng)學(xué)校安全工作監(jiān)督管理※深入增強(qiáng)學(xué)校安全監(jiān)督管理責(zé)任感和緊迫感※深入推進(jìn)學(xué)校安全監(jiān)管管理體制和機(jī)制創(chuàng)新第20頁(yè)增強(qiáng)安全監(jiān)督管理責(zé)任感和緊迫感

學(xué)校安全工作是直接關(guān)系廣大師生生命安危頭等大事，是堅(jiān)持以人為本，辦人民滿意教育內(nèi)在要求，是維護(hù)教育改革發(fā)展大局主要確保。突出強(qiáng)化“五種意識(shí)”：即政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。加緊推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從人治向法治轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中開(kāi)展專題整改向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，從單一大檢驗(yàn)向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從以控制傷亡事故為主向全方面做好安全教育轉(zhuǎn)變。第21頁(yè)推進(jìn)安全監(jiān)管管理體制和機(jī)制創(chuàng)新

完善監(jiān)管體系是安全工作主要組織保障各級(jí)各類學(xué)校健全安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配置專門(mén)安全管理人員，完善安全監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化學(xué)校安全管理監(jiān)督職能。第22頁(yè)從四個(gè)方面做好工作一是要抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán)。抓細(xì)，就是要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真細(xì)致地抓事故防范，不放松每一個(gè)步驟、每一個(gè)隱患；抓實(shí)，就是要建立制度，落實(shí)責(zé)任，使安全工作真正做處處處有些人抓，事事有些人管；抓嚴(yán)，就是對(duì)發(fā)覺(jué)問(wèn)題一定不要放過(guò)，對(duì)查出隱患一定要及時(shí)消除，嚴(yán)格把關(guān)，一抓到底。二是要親密配合，形成齊抓共管局面。學(xué)校安全辦公室要主動(dòng)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，其它負(fù)相關(guān)部門(mén)，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，各負(fù)其責(zé)，親密配合，切實(shí)推行安全監(jiān)管職能。三是認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制度，把安全控制指標(biāo)層層分解落實(shí)下去，一級(jí)抓一級(jí)。學(xué)校要切實(shí)負(fù)擔(dān)起主體責(zé)任，一把手對(duì)安全工作要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)擔(dān)分管責(zé)任。要把安全工作考評(píng)結(jié)果與考查領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格行政責(zé)任追究。四是充分發(fā)揮新聞監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督作用。新聞宣傳部門(mén)要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，保持強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”輿論氣氛。第23頁(yè)（二）依法加強(qiáng)安全教育

——《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》解讀

由教育部制訂，第一次在國(guó)家層面對(duì)中小學(xué)公共安全教育提出規(guī)范性要求，為有效開(kāi)展中小學(xué)公共安全教育提供了國(guó)家層面政策依據(jù)和保障。第24頁(yè)安全教育內(nèi)容

《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》提出：公共安全教育主要內(nèi)容包含：預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)安全，公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全，自然災(zāi)害六個(gè)方面。在學(xué)校重點(diǎn)是：交通安全、上下樓梯安全、社會(huì)治安安全、課外活動(dòng)安全、游泳安全、公共衛(wèi)生安全、用電安全、用火安全、心理安全、自然災(zāi)害安全等。第25頁(yè)地方教育行政部門(mén)怎樣落實(shí)《綱要》

結(jié)合各地現(xiàn)實(shí)情況，出臺(tái)落實(shí)《綱要》地方性政策文件。要“制訂科學(xué)公共安全教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將其列入學(xué)校督導(dǎo)和校長(zhǎng)考評(píng)主要指標(biāo)之一”，以加強(qiáng)公共安全教育操作性和實(shí)效性。

１、加強(qiáng)學(xué)校公共安全教育育指導(dǎo)第26頁(yè)地方教育行政部門(mén)怎樣落實(shí)《綱要》

校長(zhǎng)和教師教育能力是確保學(xué)生公共安全教育效果主要原因?！毒V要》要求，“各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要重視教師隊(duì)伍建設(shè)，把公共安全教育列入全體在職教師繼續(xù)教育培訓(xùn)系列和教師校本培訓(xùn)計(jì)劃，分層次開(kāi)展培訓(xùn)工作，不停提升教師開(kāi)展公共安全教育水平?！彼?，要明確要求公共安全教育培訓(xùn)課時(shí)和培訓(xùn)要求，把公共安全教育作為校長(zhǎng)、教師常規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容之一。２、加強(qiáng)公共安全教育能力建設(shè)第27頁(yè)地方教育行政部門(mén)怎樣落實(shí)《綱要》

《綱要》要求中小學(xué)公共安全教育內(nèi)容包含社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全其它事故或事件等六個(gè)模塊。單憑教育系統(tǒng)本身師資力量不能完全負(fù)擔(dān)這么任務(wù)。《綱要》要求，“學(xué)校要與公安、消防、交通、治安以及衛(wèi)生、地震等部門(mén)建立親密聯(lián)絡(luò)，聘請(qǐng)相關(guān)人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，依據(jù)學(xué)校特點(diǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)負(fù)擔(dān)公共安全教育內(nèi)容，而且?guī)椭鷮W(xué)校制訂應(yīng)急疏散預(yù)案和組織疏散演練活動(dòng)。”

３、加強(qiáng)公共安全教育師資庫(kù)建設(shè)第28頁(yè)各級(jí)各類學(xué)校怎樣落實(shí)《綱要》

對(duì)照不一樣學(xué)段公共安全教育內(nèi)容和實(shí)施路徑，對(duì)學(xué)校公共安全教育進(jìn)行全方面自我診療，找出存在問(wèn)題?？山?jīng)過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)等方式，全方面了解學(xué)生當(dāng)前公共安全教育知識(shí)、能力、技能現(xiàn)實(shí)狀況，掌握學(xué)生公共安全教育需求和微弱步驟，明確學(xué)校公共安全教育切入點(diǎn)和突破口。

１、自我診療，找準(zhǔn)問(wèn)題第29頁(yè)各級(jí)各類學(xué)校怎樣落實(shí)《綱要》

針對(duì)《綱要》要求，對(duì)本身公共安全教育進(jìn)行整體規(guī)劃。綱要》要求了包含學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程滲透、單獨(dú)設(shè)課、主題活動(dòng)等各種實(shí)施公共安全教育路徑，并提出了開(kāi)展公共安全教育各種方式。同時(shí)明確要求：“學(xué)校要確保公共安全教育時(shí)間，可依據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合不一樣學(xué)段課程方案和本指導(dǎo)綱要要求，采取課題滲透和利用地方課程時(shí)間相結(jié)合方式，確保完成本綱要中要求教學(xué)內(nèi)容，并要安排必要時(shí)間，開(kāi)展自救自護(hù)和逃生實(shí)踐演練活動(dòng)?！痹谝?guī)劃中要重視創(chuàng)新，突出特色。進(jìn)行安全教育，學(xué)校應(yīng)多設(shè)計(jì)幾個(gè)預(yù)案，讓學(xué)生自編自演情景劇，如“陽(yáng)臺(tái)上故事”、“冬天故事”、“陌生人故事”、“超市里走失了”等等，讓孩子們?nèi)ンw驗(yàn)、了解初步安全知識(shí)，知道求救方法；觀摩“消防中隊(duì)”活動(dòng)更是讓孩子們身臨其境學(xué)習(xí)防、救火災(zāi)安全知識(shí)；參觀“骨傷科醫(yī)院”，讓孩子們感知病人痛苦。在實(shí)施中要確保安全教育時(shí)間。

２、整體規(guī)劃，嚴(yán)密實(shí)施第30頁(yè)各級(jí)各類學(xué)校怎樣落實(shí)《綱要》

評(píng)定和檢驗(yàn)不但要針對(duì)學(xué)校安全教育工作整體，而且要落實(shí)到每一個(gè)教職員工詳細(xì)工作，“要把教師開(kāi)展公共安全教育情況作為教師考評(píng)主要依據(jù)”。

３、加強(qiáng)檢驗(yàn)，列入考評(píng)第31頁(yè)（三）依法處理學(xué)生傷害事故

——《學(xué)生傷害事故處理方法》解讀

意義：為主動(dòng)預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生、學(xué)校正當(dāng)權(quán)益，提供了政策法規(guī)依據(jù)。

適用范圍：在學(xué)校實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任校舍、場(chǎng)地、其它教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果事故處理。

第32頁(yè)哪些責(zé)任應(yīng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)？

(一)學(xué)校校舍、場(chǎng)地、其它公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)，或者有顯著不安全原因；

(二)學(xué)校安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有顯著疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取辦法；

(三)學(xué)校向?qū)W生提供藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求；

(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行對(duì)應(yīng)安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)范圍內(nèi)采取必要安全辦法；

第33頁(yè)哪些責(zé)任應(yīng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)？

(五)學(xué)校知道教師或者其它工作人員患有不宜擔(dān)任教育教學(xué)工作疾病，但未采取必要辦法；

(六)學(xué)校違反相關(guān)要求，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其它活動(dòng)；

(七)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)該知道，但未給予必要注意；

(八)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)覺(jué)，但未依據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取對(duì)應(yīng)辦法，造成不良后果加重；

第34頁(yè)哪些責(zé)任應(yīng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)？

(九)學(xué)校教師或者其它工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在推行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其它相關(guān)要求；

(十)學(xué)校教師或者其它工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生職責(zé)期間，發(fā)覺(jué)學(xué)生行為含有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要管理、告誡或者阻止；

(十一)對(duì)未成年學(xué)生私自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)信息，學(xué)校發(fā)覺(jué)或者知道，但未及時(shí)通知未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人，造成未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人保護(hù)而發(fā)生傷害；

(十二)學(xué)校有未依法推行職責(zé)其它情形。第35頁(yè)哪些責(zé)任應(yīng)由學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人負(fù)擔(dān)？

(一)學(xué)生違反法律法規(guī)要求，違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校規(guī)章制度或者紀(jì)律，實(shí)施按其年紀(jì)和認(rèn)知能力應(yīng)該知道含有危險(xiǎn)或者可能危及他人行為；

(二)學(xué)生行為含有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽(tīng)勸阻、拒不更正；

(三)學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未通知學(xué)校；

(四)未成年學(xué)生身體情況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校通知，但未推行對(duì)應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)；

(五)學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其它過(guò)失。第36頁(yè)因以下情形之一造成學(xué)生傷害事故，學(xué)校已推行對(duì)應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不妥，無(wú)法律責(zé)任：

(一)地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗自然原因造成；

(二)來(lái)自學(xué)校外部突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成；

(三)學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道；

(四)學(xué)生自殺、自傷；

(五)在反抗性或者含有風(fēng)險(xiǎn)性體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害；

(六)其它意外原因造成。第37頁(yè)

以下情形下發(fā)生造成學(xué)生人身?yè)p害后果事故，學(xué)校行為并無(wú)不妥，不負(fù)擔(dān)事故責(zé)任；

事故責(zé)任應(yīng)該按相關(guān)法律法規(guī)或者其它相關(guān)要求認(rèn)定。

(一)在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生；

(二)在學(xué)生自行外出或者私自離校期間發(fā)生；

(三)在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)校或者自行到校發(fā)生；

(四)其它在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生。

第38頁(yè)學(xué)校重大安全事故類別

（1）重大火災(zāi)事故是指因?qū)W校管理不善引發(fā)，死亡1人以上；重傷2人以上；造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

（2）重大交通事故是指在校園內(nèi)或?qū)W校組織集體活動(dòng)中發(fā)生，死亡1人以上；重傷2人以上；造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

（3）重大危險(xiǎn)物品安全事故是指學(xué)?；瘜W(xué)、藥品等危險(xiǎn)品在教學(xué)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中因管理不善等原因致使大量有毒物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散，造成死亡1人以上；中毒2人以上。

（4）重大工程建設(shè)安全事故是指學(xué)校建設(shè)工程中和建筑物發(fā)生墜落坍塌、傾倒等造成死亡1人以上；重傷2人以上；造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

（5）特種設(shè)備重大安全事故是指學(xué)校鍋爐、壓力容器、壓力管道、教育教學(xué)器材及其它特種設(shè)備因管理使用不妥而發(fā)生爆炸、傾倒、觸電，死亡1人以上；重傷2人以上；造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

第39頁(yè)

（6）大型活動(dòng)安全事故是指在學(xué)校教學(xué)過(guò)程和外出大型活動(dòng)中，因管理不善，教職員瀆職，造成死亡1人以上；重傷2人以上。

（7）外來(lái)暴力侵害事故是指外來(lái)人員非法侵入校園，因管理不善，辦法不妥，而造成死亡1人以上；重傷2人以上；造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

（8）食物中毒事故是指學(xué)校違反食品衛(wèi)生法，玩忽職守、疏于管理，造成師生食物中毒或者其它食源性疾患，造成死亡1人以上，中毒3人以上。

（9）自然災(zāi)害事故是指學(xué)校或其學(xué)生遭受洪水、暴雨、雷擊、泥石流、山體滑坡、地震等侵害，造成死亡1人以上；重傷2人以上；造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

學(xué)校重大安全事故類別第40頁(yè)學(xué)校重大安全事故處置普通辦法（1）及時(shí)搶救緊急求援學(xué)生在課堂或在校發(fā)生安全事故，任課教師或首先發(fā)覺(jué)事故發(fā)生教師應(yīng)該及時(shí)對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)并依據(jù)學(xué)生受傷情況，決定是否應(yīng)該采取緊急報(bào)警救護(hù)辦法和護(hù)送學(xué)生上醫(yī)院。如需采取緊急報(bào)警救護(hù)辦法，老師應(yīng)馬上采取緊急報(bào)警救護(hù)辦法（緊急報(bào)警電話：110；緊搶救護(hù)電話：120

火警電話119）。（2）快速疏散現(xiàn)場(chǎng)人員學(xué)生在校發(fā)生安全傷害事故，學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)或首問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)在得知情況后，應(yīng)馬上組織人員維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，快速疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。疏散現(xiàn)場(chǎng)人員時(shí)，要本著“愛(ài)護(hù)生命，少受傷害”標(biāo)準(zhǔn)，組織、指揮學(xué)生優(yōu)先脫（逃）離危險(xiǎn)境地。第41頁(yè)

（3）及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)

重大事故（包含外來(lái)暴力侵害事故）發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)該按“校園安全事故匯報(bào)”要求，馬上將事故情況分別報(bào)教育主管部門(mén)和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并在事故發(fā)生6小時(shí)內(nèi)書(shū)面匯報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。事故匯報(bào)包含：發(fā)生事故學(xué)校（單位）及事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；事故簡(jiǎn)明經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步預(yù)計(jì)；事故原因、性質(zhì)初步判斷；事故搶救處理情況和采取辦法；需要相關(guān)部門(mén)和單位。主管部門(mén)接到事故匯報(bào)后，應(yīng)馬上匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通知相關(guān)人員快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，妥善做好善后工作。必要時(shí)可通知公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等部門(mén)，給予支援和幫助。學(xué)校要依據(jù)事故發(fā)展、救治情況隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。其它教職員在沒(méi)有學(xué)校授權(quán)情況下沒(méi)有權(quán)利向新聞?dòng)浾?、媒體公布新聞。（4）及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)

學(xué)生在校發(fā)生安全事故，應(yīng)該在向上級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)同時(shí)，將學(xué)生發(fā)生安全事故情況及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。需要學(xué)生監(jiān)護(hù)人到學(xué)校參加救護(hù)、處理事故，學(xué)校應(yīng)盡可能地提供方便。第42頁(yè)

（5）注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生學(xué)生在校安全事故現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)校要組織人員注意保護(hù)，預(yù)防任何人對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行破壞。事故現(xiàn)場(chǎng)是分析發(fā)生事故原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任主要依據(jù)。因搶救傷員、預(yù)防事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保留現(xiàn)場(chǎng)主要痕跡、物證等。（6）處理好事故善后事宜學(xué)生在校發(fā)生安全事故現(xiàn)場(chǎng)處理結(jié)束后，按《學(xué)生傷害事故處理方法》和其它相關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)要求，學(xué)校要處理好事故中受到傷害學(xué)生善后事宜。

（7）對(duì)事故按“五不放過(guò)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)案處理科任老師要主動(dòng)、主動(dòng)地支持、配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，經(jīng)過(guò)按“五不放過(guò)”（即：事故原因不查明不放過(guò)、事故責(zé)任不查清不放過(guò)、事故責(zé)任人沒(méi)得到追究（處理）不放過(guò)、事故安全隱患整改方法不落實(shí)不放過(guò)、相關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò)）標(biāo)準(zhǔn)結(jié)案處理，以認(rèn)真吸收教訓(xùn)，預(yù)防類似事故再次發(fā)生。第43頁(yè)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）指揮機(jī)構(gòu)。學(xué)校重大安全事故突發(fā)性強(qiáng)，危害大，情況復(fù)雜，應(yīng)搶救援工作必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。一把手負(fù)總責(zé)，要制訂學(xué)校應(yīng)急預(yù)案。

（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮部.重大安全事故發(fā)生后，教育主管部門(mén)（或主辦單位）、學(xué)校相關(guān)責(zé)任人要馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其職責(zé)是：

1、馬上成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊搶救援小組，組織相關(guān)部門(mén)快速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。

2、統(tǒng)一布署應(yīng)急預(yù)案實(shí)施，對(duì)搶救工作中問(wèn)題采取詳細(xì)緊急辦法。

3、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地。

4、做好群眾轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。

5、做好遇難人員家眷撫慰工作。

6、及時(shí)向應(yīng)搶救援指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況。

第44頁(yè)制訂學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案意義、內(nèi)容

意義：制訂學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案，是落實(shí)安全責(zé)任、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，做好學(xué)校安全管理工作基本方法、基本制度和基本保障。

（一）總預(yù)案

1.指導(dǎo)思想和目標(biāo)。明確制訂安全工作應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)思想，主要依據(jù)、基本要求和工作目標(biāo)，充分說(shuō)明制訂學(xué)校安全工作主要性和必要性。.

2.組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組員、責(zé)任分工、工作職責(zé)和聯(lián)絡(luò)方式，明確學(xué)校主管部門(mén)主要責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)方式。

3.統(tǒng)一調(diào)度指揮。明確學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組員位置及工作，各部門(mén)、各崗位、各關(guān)鍵點(diǎn)要落實(shí)到詳細(xì)人。什么人負(fù)責(zé)什么事、在什么崗位、做好什么工作要詳細(xì)明確，便于調(diào)度指揮。

（二）分類預(yù)案

依據(jù)制訂學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案種類、分別制訂出可操作性強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案。主要內(nèi)容為：1、組織機(jī)構(gòu)；2、責(zé)任分工；3、應(yīng)急辦法；4、善后處置；5、法律服務(wù)。

分類預(yù)案中每個(gè)程序、每個(gè)細(xì)節(jié)、每個(gè)崗位都必須落實(shí)到人，一旦發(fā)生問(wèn)題，先做什么，后做什么，應(yīng)該怎么做，做到緊急時(shí)刻每個(gè)人忙而不亂，每個(gè)人在各自崗位上推行職責(zé)。

對(duì)緊急疏散應(yīng)急預(yù)案要做好平面示意圖，并標(biāo)明每一個(gè)責(zé)任人所在位置。

第45頁(yè)制訂學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案基本標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性：針對(duì)安全事故、事件突發(fā)性、復(fù)雜性特點(diǎn)，預(yù)案中設(shè)定辦法、器具、伎倆、方法一定要考究科學(xué)、合理。全方面性：對(duì)全部突發(fā)事故、事件盡可能覆蓋，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作要求都要明確要求。詳細(xì)性：對(duì)人員、時(shí)間、地點(diǎn)盡可能詳細(xì)，方便于操作。針對(duì)性：把當(dāng)?shù)乇拘Ｗ钶p易發(fā)生事故、事件作為重點(diǎn)，用系統(tǒng)思維方法，窮盡一切可能，加以重點(diǎn)防范。實(shí)戰(zhàn)性：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，隨時(shí)做好慣用設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備，健全實(shí)戰(zhàn)演練，確保事故事件發(fā)生后能順利開(kāi)啟預(yù)案。第46頁(yè)制訂學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案種類

1.學(xué)校重大火災(zāi)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

2.學(xué)校重大交通安全事故應(yīng)急預(yù)案；

3.學(xué)校重大危險(xiǎn)藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

4.學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故應(yīng)急預(yù)案；

5.學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案；

6.學(xué)校集體外出、大型活動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

7.學(xué)生踩踏事故應(yīng)急預(yù)案；

8.學(xué)校外來(lái)暴力侵害事故應(yīng)急預(yù)案；

9.學(xué)校食物中毒安全事故應(yīng)急預(yù)案；

10.學(xué)校流行傳染疾病安全事故應(yīng)急預(yù)案；

11.寄宿制學(xué)生夜晚突發(fā)受侵害事故應(yīng)急預(yù)案；

12.自然災(zāi)害安全事故應(yīng)急預(yù)案；

13.其它可能發(fā)生安全事故應(yīng)急預(yù)案等。第47頁(yè)學(xué)校安全預(yù)案舉例

地震應(yīng)急預(yù)案（參考文本）為確?！瓕W(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，最大程度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)國(guó)務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》、《xx市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

我校防震減災(zāi)工作在市地震局領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。……學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)……同志為組長(zhǎng)，各處負(fù)責(zé)同志及班主任為小組組員，校務(wù)辦公室兼防震減災(zāi)辦公室，校長(zhǎng)室為指揮部，……同志任聯(lián)絡(luò)員。

2、主要職責(zé)

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制訂和各項(xiàng)辦法落實(shí)。

（2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識(shí)普及教育，廣泛開(kāi)展地震災(zāi)害中自救和互救訓(xùn)練，不停提升廣大師生防震抗震意識(shí)和基本技能。

（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求主動(dòng)籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之一直保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要伎倆，組織各方面力量全方面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成損失降到最低點(diǎn)。

（5）調(diào)動(dòng)一切主動(dòng)原因，快速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全方面確保和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。第48頁(yè)二、臨震應(yīng)急行動(dòng)

1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組馬上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法公布相關(guān)消息和警報(bào)，全方面組織各項(xiàng)抗震工作。各相關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織相關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全方面檢驗(yàn)，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停頓各項(xiàng)大型活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品管理，加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫(kù)等主要設(shè)備、場(chǎng)所防護(hù)，確保防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信通暢，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

第49頁(yè)三、震后應(yīng)急行動(dòng)

1、不論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本市范圍或鄰近地域發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組馬上趕赴本級(jí)指揮所，各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，快速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（1）快速發(fā)出緊急警報(bào)（連續(xù)急促鈴聲和呼叫聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)全部些人員撤離。

上課（自修）時(shí)間：A、各班學(xué)生在上課（登班或值日）教師組織下按以下次序馬上撤出教室到操場(chǎng)中央避震：教學(xué)樓一二樓同時(shí)進(jìn)行，二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出；B、全部校內(nèi)其它人員馬上撤到操場(chǎng)中央。

就餐時(shí)間：A、在餐廳就餐學(xué)生在值日教師及后勤人員組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”標(biāo)準(zhǔn)撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)中央；B、全部校內(nèi)其它人員馬上撤到操場(chǎng)中央。

（2）快速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，預(yù)防震后滋生其它災(zāi)害。

（3）快速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

（4）加強(qiáng)對(duì)主要設(shè)備、主要物品和歷史文物救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡查（4）加強(qiáng)對(duì)主要設(shè)備、主要物品和歷史文物救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡查，預(yù)防各類犯罪活動(dòng)。

3、主動(dòng)幫助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，快速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

4、快速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)市地震局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。，預(yù)防各類犯罪活動(dòng)。

第50頁(yè)四、其它

1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，學(xué)校指揮部將經(jīng)過(guò)各種新聞媒介公布各種命令、指示，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將經(jīng)過(guò)電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。

2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中，要親密配合，服從指揮，確保政令通暢和各項(xiàng)工作落實(shí)。

3、本預(yù)案從……年…月…日起正式施行。第51頁(yè)xxx學(xué)校安全工作預(yù)案為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，防范安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故發(fā)生，依照上級(jí)相關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī)，從我校實(shí)際出發(fā)，特制訂本預(yù)案。一、安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)1、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

總指揮：xxx

副總指揮：

成員：2、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：

組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：

成員：

（2）后勤保障組：

組長(zhǎng)：

成員：

第52頁(yè)二、安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

（一）、重大突發(fā)事件

1、報(bào)警程序：

（1）當(dāng)事人所在學(xué)校責(zé)任人、張林鎮(zhèn)派出所、張林鎮(zhèn)中心校。

（2）鎮(zhèn)平縣教育局、張林鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)。

（3）依據(jù)事件需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后匯報(bào)公安機(jī)關(guān)，報(bào)警馬上就近用電話或手機(jī)匯報(bào)110（電話110）。

3、處置辦法：

（1）接報(bào)后，校長(zhǎng)、值日教師和相關(guān)人員快速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面。

（2）組織人員按照程序打電話向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（3）組織領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置情況邊向到場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（4）如有些人員受傷，馬上送往鎮(zhèn)平縣人民醫(yī)院或就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

（5）如遇毆斗事件，除快速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要責(zé)任人和相關(guān)人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，其余人員驅(qū)散。

（6）如遇意外事故，應(yīng)盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。

（7）如是社會(huì)人員來(lái)校鬧事且較為嚴(yán)重，須馬上撥打“110”報(bào)警。

4、注意事項(xiàng)。

（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇事一定要冷靜，果斷采取辦法。

（2）處理群體性事件標(biāo)準(zhǔn)是：快速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。

（3）嚴(yán)格控制社會(huì)閑雜人員和家長(zhǎng)進(jìn)入校園。

5、疏散人員。

（1）當(dāng)事人所在教室、辦公室及公共場(chǎng)所應(yīng)在統(tǒng)一安排下有組織疏散到安全地帶，其余各室關(guān)閉門(mén)窗，防止更大傷亡事故。

（2）確保教師尤其是學(xué)生人生安全。

第53頁(yè)（二）、火災(zāi)事故

1、處置火災(zāi)事故組織：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，值日教師，消防安全員。

2、報(bào)警程序：

（1）快速組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。

（2）依據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警馬上就近用電話或手機(jī)匯報(bào)消防中心（電話119），匯報(bào)內(nèi)容為：“某某xx學(xué)校發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)快速前來(lái)?yè)渚取保龑?duì)方放下電話后再掛機(jī)。

（3）在向?qū)W校、教育局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)，派出人員到主要路口等候引導(dǎo)消防車輛。

3、組織實(shí)施：

（1）參加人員：在消防車到來(lái)之前，以校區(qū)內(nèi)消防安全員和教師組員為主，其余人員（學(xué)生除外）都有義務(wù)參加撲救。

（2）消防車到來(lái)之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸棉被等。

（4）學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教師要快速組織人員逃生，標(biāo)準(zhǔn)是“先救人，后救物”。

（5）無(wú)關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)固定消防栓，方便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

4、撲救方法：

（1）撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

（2）撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。

5、注意事項(xiàng)：

（1）火災(zāi)事故首要一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害前提下進(jìn)行。

（2）火災(zāi)第一發(fā)覺(jué)人應(yīng)查明原因，如是電源引發(fā)，應(yīng)馬上切斷電源。

（3）火災(zāi)后應(yīng)掌握標(biāo)準(zhǔn)是邊救火，邊報(bào)警。

（4）不得組織學(xué)生參加滅火。

第54頁(yè)（三）、被盜案件

1、處置事件組織：事件當(dāng)事人所在學(xué)校責(zé)任人，教育局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校值日教師，公安干警。

2、報(bào)警程序：

（1）發(fā)覺(jué)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向所在學(xué)校責(zé)任人匯報(bào)。

（2）向?qū)W校、教育局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（3）經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

3、處置辦法：

（1）接報(bào)后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（2）安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品名稱和數(shù)量，并做好登記。

（3）依據(jù)被盜物品數(shù)量和價(jià)值，經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

（4）主動(dòng)幫助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為偵破案件提供條件。

4、注意事項(xiàng)

（1）這類案件普通內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。

（2）注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，方便為偵破案件提供條件。

（3）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做好工作，不要所以影響正常工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。

第55頁(yè)（四）、食物中毒事件

1、處置事件組織：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，教育局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校值日教師，衛(wèi)生防疫部門(mén)人員。

2、匯報(bào)程序：

（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

（2）教育局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)。

（3）依據(jù)事件需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后匯報(bào)匯報(bào)地方防疫部門(mén)。

3、處置辦法

（1）發(fā)覺(jué)情況后馬上向相關(guān)部門(mén)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（2）以最快速度將中毒人員送往大竹縣人民醫(yī)院或就近醫(yī)院，如暫時(shí)無(wú)交通工具時(shí)撥打搶救中心電話“120”或“110”請(qǐng)求救助。

（3）由飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有食物，無(wú)關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>

（4）馬上組織骨干教師組成陪護(hù)人員隊(duì)伍，由各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)陪護(hù)，無(wú)關(guān)人員未經(jīng)同意不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。

（5）依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級(jí)主管部門(mén)和縣、區(qū)防疫部門(mén)匯報(bào)。

4、注意事項(xiàng)

（1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引發(fā)無(wú)須要混亂。

（2）如有個(gè)別家長(zhǎng)來(lái)校探視，由各學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作和接待工作。

（3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員思想工作。

（4）如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接收采訪，以防止報(bào)道失實(shí)。第56頁(yè)(五)、交通安全

為預(yù)防我校學(xué)生可能發(fā)生交通及其他安全事故，確保在第一時(shí)間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作，確保學(xué)生安全；為主動(dòng)策應(yīng)和協(xié)助其他學(xué)校學(xué)生發(fā)生在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)安全事故搶救及協(xié)調(diào)工作，特制訂本方案。1．教育性標(biāo)準(zhǔn)。①經(jīng)常召開(kāi)安全工作會(huì)議，不停強(qiáng)化安全工作要求，使全體同志高度重視安全工作；②建立健全安全工作制度，規(guī)范安全工作管理，使安全工作做到經(jīng)常化、制度化；③堅(jiān)持責(zé)任到人，強(qiáng)化安全督查。2．預(yù)防性標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然；一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，即應(yīng)快速開(kāi)啟應(yīng)急預(yù)案，盡可能將損失和影響消除或降到最低程度。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：組員：處理交通安全事故方案1．匯報(bào)。一旦出現(xiàn)交通安全事故，我校全部教職員都有權(quán)、有義務(wù)立即匯報(bào)。一般情況匯報(bào)程序：現(xiàn)場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或組員匯報(bào)情況；交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組員在第一時(shí)間內(nèi)，立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)情況；組長(zhǎng)根據(jù)情況決定向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。情況非常特殊可越級(jí)上報(bào)。2．應(yīng)急工作分工：現(xiàn)場(chǎng)處理組:職責(zé)任務(wù)：快速處理現(xiàn)場(chǎng)情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定以下事宜：①向交警匯報(bào)情況；②向醫(yī)院要求，做好搶救準(zhǔn)備；③向教育局、鎮(zhèn)政府匯報(bào)；④向校內(nèi)發(fā)出指令。留校處理組:職責(zé)任務(wù)：快速做好了解情況、做好接應(yīng)工作。詳細(xì)準(zhǔn)備工作：①快速查清乘車學(xué)生人數(shù)、詳細(xì)姓名、家庭地址、家長(zhǎng)姓名；②快速通知應(yīng)急組及其他有關(guān)人員集中；③根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理組指令，快速落實(shí)醫(yī)院、車輛、及有關(guān)人員。機(jī)動(dòng)應(yīng)急組:職責(zé)任務(wù)：快速到校集中待命，做好隨時(shí)準(zhǔn)備接應(yīng)一切準(zhǔn)備。3．安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組通訊要求常務(wù)組員（校委會(huì)組員）應(yīng)做到：①工作日，上班前至清校后一小時(shí)內(nèi)，必須保持通信暢通；②休息日，早晨盡可能開(kāi)機(jī)；③特殊情況，應(yīng)做到二十四小時(shí)開(kāi)機(jī)。其他1、發(fā)生事故后，組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向總指揮（法人）匯報(bào)，不遲報(bào)瞞報(bào)。2、對(duì)未能盡責(zé)而發(fā)生責(zé)任事故有關(guān)人員，學(xué)校將給予批評(píng)教育和酌情給予對(duì)應(yīng)處罰第57頁(yè)各類事故應(yīng)急處理標(biāo)準(zhǔn)和辦法

學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理按照“先控制，后處置，救人第一，降低損失”標(biāo)準(zhǔn)，在穩(wěn)妥可靠前提下，果斷處置。

學(xué)校重大火災(zāi)事故

1、快速向公安消防部門(mén)匯報(bào)。

2、快速疏散人員和珍貴物資、有爆炸和有毒氣泄漏場(chǎng)所應(yīng)及時(shí)疏散周圍人員。

3、做好傷員救助、交通疏導(dǎo)等工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

學(xué)校重大交通事故

1、快速向公安交警部門(mén)匯報(bào)，快速全力搶救傷員，認(rèn)真做好事故現(xiàn)場(chǎng)勘察處理和保護(hù)。

2、妥善做好受傷及遇害家眷思想工作。確保學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

第58頁(yè)

學(xué)校重大危險(xiǎn)物品安全事故

1、快速向公安等部門(mén)匯報(bào)，主動(dòng)穩(wěn)妥組織撤離或者采取其它辦法保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)其它人員。

2、快速控制危險(xiǎn)源，測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、事故危害區(qū)域及程度，快速采取封閉、隔離、洗消等辦法。

3、做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作。

學(xué)校重大工程建設(shè)安全事故

1、快速通知承建主管部門(mén)或單位及公安部門(mén)趕往現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。

2、調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和施工機(jī)械，搜尋遇難和幸存人員。

3、做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作。

第59頁(yè)

學(xué)校特種設(shè)備重大安全事故

1、快速向公安等部門(mén)匯報(bào)，組織人員實(shí)施搶險(xiǎn)，救護(hù)受傷師生。

2、壓力容器和壓力管道事故應(yīng)采取有效辦法，切斷危險(xiǎn)源，并設(shè)置警戒區(qū)域，疏散人員。

3、特種設(shè)備事故應(yīng)視不一樣情況，及時(shí)調(diào)動(dòng)專用設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)。

學(xué)校大型活動(dòng)安全事故

1、學(xué)校應(yīng)快速向教育主管部門(mén)和公安、衛(wèi)生部門(mén)匯報(bào)，主動(dòng)采取辦法，控制事故擴(kuò)大。

2、救援小組要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，組織相關(guān)人員快速做好傷員搶救工作。

3、組織相關(guān)人員認(rèn)真調(diào)查事情原因，因?yàn)闉^職造成人員傷亡，要追究相關(guān)責(zé)任人事故責(zé)任。

學(xué)校外來(lái)暴力侵害事故

1、馬上向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)匯報(bào)，同時(shí)快速組織學(xué)校相關(guān)人員阻止非法侵害行為，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

2、組織搶救受害師生，盡可能降低師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3、穩(wěn)定師生情緒，做好善后處理工作。

第60頁(yè)

學(xué)校食物中毒事故

1、馬上向衛(wèi)生、教育行政部門(mén)匯報(bào)。同時(shí)，組織相關(guān)人員幫助醫(yī)護(hù)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救護(hù)。

2、學(xué)校應(yīng)保留造成食物中毒或可能造成食物中毒食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

3、主動(dòng)配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行食物中毒事故調(diào)查和處理。

自然災(zāi)害事故

1、快速向搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)部門(mén)和教育主管部門(mén)匯報(bào)。

2、快速組織師生有秩序轉(zhuǎn)移至安全地域。

3、調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和施工機(jī)械，搜尋幸存和遇難人員。

4、做好傷員救助、交通疏導(dǎo)等工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

第61頁(yè)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）指揮機(jī)構(gòu)。學(xué)校重大安全事故突發(fā)性強(qiáng)，危害大，情況復(fù)雜，應(yīng)搶救援工作必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮。一把手負(fù)總責(zé)，要制訂學(xué)校應(yīng)急預(yù)案。

（二）現(xiàn)場(chǎng)指揮部.重大安全事故發(fā)生后，教育主管部門(mén)（或主辦單位）、學(xué)校相關(guān)責(zé)任人要馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其職責(zé)是：

1、馬上成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊搶救援小組，組織相關(guān)部門(mén)快速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。

2、統(tǒng)一布署應(yīng)急預(yù)案實(shí)施，對(duì)搶救工作中問(wèn)題采取詳細(xì)緊急辦法。

3、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地。

4、做好群眾轉(zhuǎn)移和物資疏散工作。

5、做好遇難人員家眷撫慰工作。

6、及時(shí)向應(yīng)搶救援指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)情況。

第62頁(yè)管理不善女生中毒身亡北京一校長(zhǎng)被判刑

北京市海淀區(qū)法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了被告人李明亮教育設(shè)施重大安全事故案，并當(dāng)庭作出判決，以教育設(shè)施重大安全事故罪判處李明亮有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。據(jù)了解，此案是新《刑法》頒布后本市首例教育設(shè)施重大安全事故案。

4月，只有中專文化被告人李明亮，租用他人社會(huì)力量辦學(xué)許可證，創(chuàng)辦立華培訓(xùn)學(xué)校。冬季，李明亮為4間學(xué)生宿舍安裝了蜂窩煤爐以取暖，但未安裝風(fēng)斗。雖經(jīng)他人提醒，但李為節(jié)約費(fèi)用，均以租房即將到期為由拒絕安裝。年1月5日凌晨，該宿舍12排6號(hào)房間發(fā)生煤氣中毒事件，致使該房間內(nèi)住宿女學(xué)生賈某等4人煤氣中毒，其中被害人賈某經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

海淀法院認(rèn)為，李明亮已組成教育設(shè)施重大安全事故罪。因?yàn)槔蠲髁涟赴l(fā)后認(rèn)罪態(tài)度很好，且主動(dòng)賠償被害人全部經(jīng)濟(jì)損失，海淀法院對(duì)其宣告了緩刑。

點(diǎn)評(píng)：當(dāng)前社會(huì)力量辦學(xué)日益興起，所辦學(xué)校教學(xué)設(shè)施、教育質(zhì)量卻參差不齊。社會(huì)各界尤其是教育主管部門(mén)和辦學(xué)者要高度重視，深入加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)設(shè)施安全性檢驗(yàn)，從而防止這類案件再次發(fā)生。第63頁(yè)學(xué)生墜樓學(xué)校賠償204月8日早晨，湖北省隨州市曾都區(qū)沙河廟村小學(xué)三年級(jí)學(xué)生羅小寶從二樓樓梯欄桿上摔下，當(dāng)場(chǎng)昏迷，臂骨、腿骨骨折。得知這一消息，當(dāng)?shù)匕傩赵尞惾f(wàn)分：六個(gè)月前，同一所小學(xué)學(xué)生欽小濤摔成為“植物人”賠償糾紛剛在省高院開(kāi)庭。

記者在采訪中發(fā)覺(jué)事實(shí)更為嚴(yán)重：因?yàn)榻虒W(xué)樓護(hù)欄不合格，這個(gè)市已發(fā)生10余起中小學(xué)生墜樓受傷致殘事件。不合格樓房護(hù)欄已經(jīng)成為校園“影子殺手”，時(shí)時(shí)刻刻威脅著中小學(xué)生人身安全。

10月16日早晨9時(shí)30分，沙河廟村小9歲學(xué)生欽小濤在教學(xué)樓二樓與同學(xué)玩捉迷藏游戲時(shí)，攀登陽(yáng)臺(tái)內(nèi)側(cè)花格襯，身體重心發(fā)生偏移墜下樓來(lái)，當(dāng)場(chǎng)昏迷。隨即被隨州市第一人民醫(yī)院診療為“特重型顱腦損傷，腦挫裂傷，顱底骨折，右手腕骨折，頭皮血腫”，成為“植物人”，司法技術(shù)判定為一級(jí)傷殘。

3月11日，文井村小學(xué)，12歲劉蘭蘭在與同學(xué)玩耍時(shí)，從教學(xué)樓3樓走廊欄桿因斷去一根而形成寬縫中跌落下樓，摔成重傷，頭骨摔裂。

年11月27日，聶咀小學(xué)，12歲劉磊在與同學(xué)捉迷藏時(shí)，爬上欄桿后失去身體重心，從2樓摔下，雙臂骨折，脾臟破裂。

另外，年11月13日，淅河鎮(zhèn)曹洼村小學(xué)學(xué)生張科從樓上摔下；年11月城區(qū)東關(guān)小學(xué)學(xué)生顧文博從4樓摔下；同年11月，厲山鎮(zhèn)文峰中學(xué)楊坤也在玩耍時(shí)從4樓摔下……

隨州市人民法院一審判決中，被告淅河鎮(zhèn)沙河廟小學(xué)作為教學(xué)樓使用人和原告欽小濤在校期間生活監(jiān)管人，沒(méi)有對(duì)工程質(zhì)量存在安全隱患提出整改意見(jiàn)，也未對(duì)原告欽小濤盡到確保安全監(jiān)管職責(zé)，應(yīng)該負(fù)擔(dān)原告欽小濤、欽長(zhǎng)三、李冬梅一家經(jīng)濟(jì)損失20%，即款86916.75元。

第64頁(yè)八齡童摔死在學(xué)校家長(zhǎng)一紙?jiān)V狀告校方

北京市海淀區(qū)金溝河小學(xué)一年級(jí)男生蔡健，某年3月6日下午2：30左右，剛上完一節(jié)課像出籠小鳥(niǎo)一樣飛出教室，在被同學(xué)追打撲推跌倒后摔傷頭部，醫(yī)治無(wú)效死亡。事件發(fā)生后，悲痛欲絕父母把學(xué)校和他同學(xué)告上法庭，索賠各項(xiàng)損失約55萬(wàn)元。5月14日早晨，北京市海淀區(qū)法院開(kāi)庭審理中，被告代理律師稱，傷害事故是學(xué)生之間原因造成，學(xué)生雙方都有過(guò)失，應(yīng)由相關(guān)學(xué)生監(jiān)護(hù)人負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)民事責(zé)任。蔡健父母忙于生意，疏于對(duì)孩子進(jìn)行管理和教育，是傷害事故發(fā)生潛在動(dòng)因。學(xué)校堅(jiān)稱，傷害事故發(fā)生原因超出了學(xué)校職責(zé)范圍和能夠控制能力范圍。學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行了嚴(yán)格安全教育，事后采取辦法救治，學(xué)校不應(yīng)負(fù)擔(dān)任何法律責(zé)任。學(xué)校認(rèn)為發(fā)生事故大約1.5米高矮墻并不是危險(xiǎn)建筑物，一樣或同類傷害事故能夠發(fā)生在諸如矮墻任何場(chǎng)所，比如樓梯、單杠或窗臺(tái)上。學(xué)校還提出，因?yàn)椴粦?yīng)負(fù)擔(dān)任何民事責(zé)任，原告應(yīng)退還學(xué)校為其墊付2.6萬(wàn)余元醫(yī)藥費(fèi)。第65頁(yè)8名女生溺水身亡８名責(zé)任人受處處理6月7日早晨，海南省昌江縣烏烈鎮(zhèn)第一小學(xué)六年級(jí)28名學(xué)生未經(jīng)請(qǐng)假，私自離校為同學(xué)親屬送葬。下午，其中22名學(xué)生（男生12名、女生10名）集體到距烏烈村近5公里昌化江玩水。因?yàn)椴蛔R(shí)水性，加之水域復(fù)雜、江深水急，10名女生在從江中沙洲返回時(shí)被江水沖走，造成8名女生溺水身亡，另外2名女生因被附近打魚(yú)群眾救起才得以幸免。死者中最大15歲、最小13歲。中共昌江縣委、縣政府對(duì)烏烈鎮(zhèn)第一小學(xué)校長(zhǎng)郭恒菲等8名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲處理。

點(diǎn)評(píng)：這起事故教訓(xùn)十分深刻。一是學(xué)校對(duì)學(xué)生安全教育力度不夠。昌江縣教育主管部門(mén)對(duì)省教育主管部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生游泳安全教育相關(guān)通知沒(méi)有很好地組織傳達(dá)，沒(méi)有制訂詳細(xì)落實(shí)意見(jiàn)，沒(méi)有采取切實(shí)可行安全保障辦法。二是學(xué)校管理微弱，沒(méi)有建立起完善安全管理制度。事故發(fā)生在上課時(shí)間，28名學(xué)生私自離校，老師和校長(zhǎng)卻麻痹大意，沒(méi)有及時(shí)查明原因，也沒(méi)有采取有力辦法把學(xué)生找回。三是監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位。溺水身亡8名女學(xué)生均為未成年人，需要監(jiān)護(hù)人足夠監(jiān)護(hù)和教育。而其家長(zhǎng)忙于農(nóng)活，極難顧及到孩子；安全教育意識(shí)更是缺乏，致使悲劇發(fā)生。第66頁(yè)克拉瑪依特大火災(zāi)案14名責(zé)任者受到法律制裁1994年12月8日，克拉瑪依市教委和新疆石油管理局教育培訓(xùn)中心，在克拉瑪依市情誼館，舉行迎接新疆維吾爾自治區(qū)“兩基”評(píng)定驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)專場(chǎng)文藝演出活動(dòng)。在演出過(guò)程中，舞臺(tái)紗幕被光柱燈烤燃，火勢(shì)快速蔓延至劇廳，釀成323人死亡，132人受傷慘劇，并造成直接經(jīng)濟(jì)損失3800萬(wàn)元。這起特大火災(zāi)事故是因?yàn)榍檎x館等單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員嚴(yán)重違反規(guī)章制度，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重官僚主義、玩忽職守，不推行或不正確推行其職責(zé)造成。原克拉瑪依市新疆石油管理局總工會(huì)文化藝術(shù)中心情誼館副主任阿不來(lái)提-卡德?tīng)?，?duì)情誼館安全工作疏于管理，對(duì)館內(nèi)存在不安全隱患未進(jìn)行有效整改，起火后未組織服務(wù)人員打開(kāi)全部安全門(mén)，疏散場(chǎng)內(nèi)人員，是發(fā)生此次火災(zāi)和造成嚴(yán)重后果主要直接責(zé)任者。情誼館服務(wù)人員陳惠君、努斯拉提-玉素甫江演出期間，未在場(chǎng)內(nèi)巡回檢驗(yàn)，火災(zāi)發(fā)生后不推行應(yīng)盡職責(zé)，未打開(kāi)安全門(mén)，反而逃出館外；服務(wù)員劉竹英脫崗?fù)獬?，未能推行自己職?zé)。原情誼館主任兼指導(dǎo)員蔡兆鋒雖出差在外，但在單位時(shí)未對(duì)職員進(jìn)行安全教育和制訂應(yīng)急防范辦法，對(duì)情誼館存在不安全隱患不加整改，對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。第67頁(yè)克拉瑪依特大火災(zāi)案14名責(zé)任者受到法律制裁原文化藝術(shù)中心主任孫勇、教誨員趙忠錚，未采取主動(dòng)辦法督促情誼館消除不安全隱患，對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。原分管文化藝術(shù)中心工作石油管理局總工會(huì)副主席岳霖，明知情誼館存在著火災(zāi)等不安全隱患，未要求檢驗(yàn)整改，對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。原克拉瑪依市副市長(zhǎng)趙蘭秀、原新疆石油管理局副局長(zhǎng)方天錄，是組織迎接“兩基”評(píng)定驗(yàn)收工作及演出現(xiàn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)未成年人沒(méi)有正確推行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)、發(fā)生火情時(shí)沒(méi)有組織和指揮場(chǎng)內(nèi)學(xué)生疏散，因而對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生和加大事故傷亡后果負(fù)有直接責(zé)任。原克拉瑪依市教委副主任唐健、原新疆石油管理局教育培訓(xùn)中心黨委副書(shū)記況麗、原市教委普教科科長(zhǎng)朱明龍、副科長(zhǎng)趙征是此次演出涪動(dòng)詳細(xì)組織者和實(shí)施者，對(duì)未成年人人身安全疏忽大意；唐健、況麗、朱明龍?jiān)诎l(fā)生火災(zāi)時(shí)，未組織疏散學(xué)生，只顧自己逃生，對(duì)嚴(yán)重傷亡后果負(fù)有直接責(zé)任。趙征在火災(zāi)發(fā)生后，雖能組織演出及準(zhǔn)備演出學(xué)生撤出館外，并在館外實(shí)施了救助學(xué)生行為，但忽略了組織疏散舞臺(tái)南側(cè)學(xué)生，主觀上有過(guò)失。第68頁(yè)山西蒲縣對(duì)6名中毒死亡學(xué)生賠償120萬(wàn)元某年12月４日晚，山西省蒲縣蒲城鎮(zhèn)南曜村教學(xué)點(diǎn)發(fā)生一起６名小學(xué)生一氧化碳中毒死亡事件。南曜村教學(xué)點(diǎn)共有11名學(xué)生，其中５名為本村走讀生，６名為相鄰自然村寄宿生。因?yàn)楫?dāng)?shù)亟胀ｋ?，學(xué)校鍋爐工12月２日借用一臺(tái)3000瓦發(fā)電機(jī)發(fā)電，并在４日晚將發(fā)電機(jī)搬到與學(xué)生宿舍相連庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)電，因?yàn)橹虚g只有一層封閉不嚴(yán)隔板，發(fā)電機(jī)工作過(guò)程中排放一氧化碳進(jìn)入學(xué)生宿舍，致使學(xué)生中毒死亡。事發(fā)后，山西省教育、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門(mén)全方面展開(kāi)事故調(diào)查?？h財(cái)政拿出120萬(wàn)元賠償蒲城鎮(zhèn)南曜村教學(xué)點(diǎn)中毒死亡６名小學(xué)生，并為其提供喪葬費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用，以撫慰這幾個(gè)不幸家庭。第69頁(yè)多名學(xué)生食物中毒政府限令食堂整改9月17日，江西護(hù)理學(xué)院銀三角校區(qū)學(xué)生陸續(xù)有60余人出現(xiàn)發(fā)燒、惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等不一樣程度中毒癥狀，當(dāng)時(shí)縣醫(yī)院臨床診斷為“食物中毒”。事件發(fā)生后，南昌縣政府成立專項(xiàng)調(diào)查小組，縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣衛(wèi)生防疫站介入調(diào)查，對(duì)銀三角學(xué)校食堂進(jìn)行整改，并嚴(yán)格按照《學(xué)校食物中毒行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》處罰條款，對(duì)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

步入江西護(hù)理學(xué)院校園，還未踏入食堂內(nèi)便能聞到濃煙味，眼前灰蒙一片，腳下也積滿了水，食堂充斥著各種刺鼻味道。更令人詫異是，狹小炊事區(qū)竟然是用木制房頂搭建起來(lái)瓦房，室內(nèi)也雜七雜八地堆放著不少木材，有極強(qiáng)火災(zāi)隱患，四處零亂地堆放著食品原料。室內(nèi)除了炒菜鍋上方有幾個(gè)小型吸油煙機(jī)外，沒(méi)有其他通風(fēng)工具，存藏冷柜也因“生熟未分，無(wú)生熟標(biāo)識(shí)”而被衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)關(guān)貼上了封條。據(jù)南昌縣衛(wèi)生監(jiān)督全部關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該食堂房屋陳舊，設(shè)施設(shè)備布局不合理，沒(méi)有獨(dú)立食品原料存放間，原料都存放在室外，安全衛(wèi)生沒(méi)有保障，也沒(méi)有建立食品衛(wèi)生管理制度和食物中毒應(yīng)急預(yù)案，而最基本餐具消毒和保潔設(shè)施至今也沒(méi)有。在采訪中，大多數(shù)學(xué)生都生氣填膺地說(shuō)：“食堂老板太黑，只顧自己賺錢(qián)，卻不顧我們身體健康和生命安全?！?/p>

9月20日下午5點(diǎn)30分，檢測(cè)結(jié)果已出，中毒病人嘔吐物1件，檢出蠟樣芽孢桿菌；9月17日，食物樣品8份，大油餅、小油餅、米飯、紅燒帶魚(yú)檢出蠟樣芽孢桿菌；9月18日食物樣品14份，其中酸豆角檢出蠟樣芽孢桿菌。所以確認(rèn)銀三角學(xué)校食堂食品安全衛(wèi)生不合格。

第70頁(yè)三、堅(jiān)持預(yù)防為主，把各類安全事故

消除在萌芽狀態(tài)

安全事故預(yù)防總體要求：

加強(qiáng)安全教育 完善安全制度保障安全設(shè)施 明確安全責(zé)任 妥善處理事故第71頁(yè)汶川大地震中最牛學(xué)校在重災(zāi)區(qū)沒(méi)有震倒五所小學(xué)

北川劉漢希望小學(xué)安縣紅武村希望小學(xué)江油白玉漢龍希望小學(xué)江油含增鎮(zhèn)長(zhǎng)春村小學(xué)北川擂鼓鎮(zhèn)漢龍教學(xué)大樓第72頁(yè)劉漢希望小學(xué)

在5．12大地震中，由漢龍集團(tuán)捐贈(zèng)建設(shè)五所學(xué)校都屹立不倒，為師生逃生創(chuàng)造了條件被網(wǎng)友授予“最牛建筑商”。尤其是鄧故鄉(xiāng)劉漢希望小學(xué)，地震發(fā)生后，全校師生全部幸免，校園建筑教室?guī)缀跬暾?。這座十年前正式名字叫‘漢龍希望小學(xué)’教學(xué)樓不但樓沒(méi)有垮，連教學(xué)樓正面那塊長(zhǎng)十幾米、高三層樓玻璃幕墻一小塊都沒(méi)有碎，與在這場(chǎng)大地震學(xué)校教學(xué)樓動(dòng)輒壓死幾百名學(xué)生相比，這是一個(gè)奇跡。第73頁(yè)

最牛建筑商第74頁(yè)最牛校長(zhǎng)：安縣桑棗中學(xué)葉志平校長(zhǎng)

桑棗中學(xué)緊鄰北川，在此次汶川大地震中也遭遇重創(chuàng)，不過(guò)沒(méi)被“震倒”，為師生創(chuàng)造了逃生機(jī)會(huì)．全靠葉志平校長(zhǎng)用了3年時(shí)間花了40萬(wàn)，加固了用18萬(wàn)修建“豆腐渣”教學(xué)樓。4年中堅(jiān)持組織學(xué)生緊急疏散演練。5．12大地震發(fā)生后，全校2３00多名學(xué)生、老師，從不一樣教學(xué)樓和不一樣教室中，全部沖到操場(chǎng)，沒(méi)有發(fā)生一例傷亡。被網(wǎng)友們稱其為“史上最牛校長(zhǎng)”。第75頁(yè)葉志平校長(zhǎng)第76頁(yè)交通事故預(yù)防案例一：黑龍江雙城市發(fā)生車禍死傷1７名學(xué)生11月21日早晨6時(shí)40分左右，在距離哈爾濱市50公里左右雙城市周家鎮(zhèn)，一輛中型面包車在拉載幾十名小學(xué)生上學(xué)途中，經(jīng)過(guò)一座橋頭時(shí)墜入橋下。截至當(dāng)前已死亡8名學(xué)生，重傷9人。經(jīng)初步調(diào)查，此車系車主私自聯(lián)絡(luò)接送學(xué)生上學(xué)“黑車”。案例二：昆明一輛19座中巴校車載75人被查處

１１月２日，昆明振華學(xué)校一輛１９座中巴校車竟載了７４名小學(xué)生。交警發(fā)覺(jué)后，依法對(duì)校車進(jìn)行了滯留，這所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)被要求做出書(shū)面檢驗(yàn)。

據(jù)了解，事情發(fā)生在１１月２日。當(dāng)日下午５時(shí)左右，昆明市交警支隊(duì)八大隊(duì)民警在指揮疏導(dǎo)交通時(shí)，發(fā)覺(jué)從和甸營(yíng)村駛出一輛牌號(hào)為云Ａ７８４３０號(hào)客車，上面擠滿了小學(xué)生。民警隨即對(duì)該車進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)查，該車為振華學(xué)校校車，校車除駕駛員外還乘有７４名小學(xué)生，這輛核載１９人車嚴(yán)重超員５６人。據(jù)民警介紹，當(dāng)初因車內(nèi)過(guò)于擁擠，民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)，連車門(mén)都難以打開(kāi)。第77頁(yè)交通事故預(yù)防關(guān)鍵點(diǎn)1.提升交通安全意識(shí)，消除麻痹大意思想。2.自覺(jué)恪守交通法規(guī)。3.注意交通工具安全性能。4.加強(qiáng)校車管理。第78頁(yè)溺水事故預(yù)防案例：河南學(xué)生溺水事故不停新華網(wǎng)鄭州７月１日專電，近一個(gè)時(shí)期，學(xué)生到河中游泳溺水事故不停發(fā)生，消防部門(mén)提醒中小學(xué)生及家長(zhǎng)：游泳要當(dāng)心，莫讓悲劇重演。

６月28日，河南省鞏義市９個(gè)十幾歲男孩在伊洛河鞏義段洗澡時(shí)落入深坑，其中６個(gè)男孩溺水死亡。６月２６日下午，南陽(yáng)市臥龍區(qū)潦河鎮(zhèn)王陳莊村一群去參加中招考試少年到河中洗澡，其中一少年溺水。臥龍區(qū)消防大隊(duì)８名干警打撈５個(gè)多小時(shí)，也未能挽回少年生命。

據(jù)消防部門(mén)統(tǒng)計(jì)，去年夏季，南陽(yáng)市共接到溺水報(bào)警78起，其中13歲至16歲初中男生63人，占82％。從時(shí)間上看，６月底至７月上旬溺水者最多。最易溺水地方是河岸較偏僻、有小樹(shù)林遮蔽、河底挖過(guò)沙、地形復(fù)雜之處。

據(jù)相關(guān)教授介紹，溺水４分鐘即無(wú)生還可能。第79頁(yè)溺水事故預(yù)防關(guān)鍵點(diǎn)1.禁止學(xué)生獨(dú)自下水游泳。2.即使有組織游泳，必須選擇安全良好游泳場(chǎng)所。3.學(xué)生參加有組織游泳，必須了解自己身體情況，下水前要做好活動(dòng)身體等準(zhǔn)備工作，下水后不得逞能，游泳中發(fā)覺(jué)身體不適等癥狀，不要驚慌，應(yīng)馬上上岸休息。4.如遇學(xué)生溺水應(yīng)馬上進(jìn)行心肺復(fù)蘇等搶救。第80頁(yè)火災(zāi)事故預(yù)防案例：4月2日晚，某農(nóng)場(chǎng)學(xué)校宿舍發(fā)生火災(zāi)，兩名女生因起火后躲在床板底下，錯(cuò)過(guò)了救援時(shí)機(jī)而死亡。第81頁(yè)火災(zāi)事故預(yù)防關(guān)鍵點(diǎn)1.學(xué)校必須配齊消防器材，并隨時(shí)保持完好，確保使用。2.向?qū)W生傳授和普及防火、滅火、逃生知識(shí)。3.組織開(kāi)展集體活動(dòng)，應(yīng)首先考慮防火安全問(wèn)題。4.禁止學(xué)生到火場(chǎng)救火，禁止到燒烤場(chǎng)以外地方野炊。第82頁(yè)突發(fā)自然災(zāi)害事故預(yù)防

近年來(lái)全球氣候展現(xiàn)異常改變，造成重大突發(fā)自然災(zāi)害顯著增多。我國(guó)是世界上主要“氣候脆弱區(qū)”之一，也是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重國(guó)家之一。氣候改變引發(fā)極端天氣氣候事件（厄爾尼諾、干旱、洪澇、雷暴、冰雹、風(fēng)暴、高溫天氣和沙塵暴等）出現(xiàn)頻率與強(qiáng)度顯著上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年因各種天氣氣候?yàn)?zāi)害使農(nóng)田受災(zāi)面積達(dá)3400萬(wàn)公傾（5億多畝）,受干旱、暴雨、洪澇和熱帶風(fēng)暴等重大災(zāi)害影響人口約達(dá)6億人次，平均每年因受天氣氣候?yàn)?zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失約占GDP3%-6%。如考慮到災(zāi)害引發(fā)生態(tài)、環(huán)境、地質(zhì)、社會(huì)、人文、經(jīng)濟(jì)等繼發(fā)性災(zāi)害，則經(jīng)濟(jì)損失更為嚴(yán)重。突發(fā)自然災(zāi)害事故，主要包含地震、海嘯、洪水、颶風(fēng)、冰雹、泥石流、雷電等，其特點(diǎn)是致災(zāi)快速、危害極大、救災(zāi)困難。第83頁(yè)5月12日汶川發(fā)生8級(jí)大地震第84頁(yè)地震后校舍慘狀

第85頁(yè)案例一：四川汶川大地震

5月12日14時(shí)28分，四川汶川發(fā)生里氏8級(jí)強(qiáng)烈地震，造成69000多人遇難，37萬(wàn)多人受傷，失蹤18000多人，累計(jì)受災(zāi)人數(shù)4600多萬(wàn)人。都江堰望源中學(xué)地震后現(xiàn)場(chǎng)都江堰聚源中學(xué)地震后現(xiàn)場(chǎng)

北川中學(xué)搜尋到遇難者遺體第86頁(yè)案例二：中國(guó)南方冰雪災(zāi)害

初，中國(guó)南方發(fā)生罕見(jiàn)冰雪災(zāi)害，造成安徽、江西、河南、湖南、湖北、廣西、四川、貴州、云南等14個(gè)省、區(qū)、市近八千萬(wàn)人受災(zāi)。

這不是什么天下奇觀，而是攻擊大半個(gè)中國(guó)連續(xù)一個(gè)多月特大冰雪災(zāi)害現(xiàn)象。

第87頁(yè)案例三：印度洋海嘯

12月26日，印度洋發(fā)生里氏9級(jí)強(qiáng)烈地震并引發(fā)海嘯，死亡30萬(wàn)人，給印尼、斯里蘭卡、泰國(guó)、印度、馬爾代夫等國(guó)造成巨大損失。印度洋發(fā)生海嘯場(chǎng)景

印度洋海嘯汽車被淹沒(méi)

第88頁(yè)案例四：美國(guó)龍卷風(fēng)

未過(guò)半，美國(guó)已成為1998年以來(lái)傷亡最嚴(yán)重龍卷風(fēng)年。

過(guò)去，平均每年龍卷風(fēng)為1254個(gè)，今年可能打破紀(jì)錄。特大龍卷風(fēng)襲來(lái)場(chǎng)景第89頁(yè)突發(fā)自然災(zāi)害事故預(yù)防關(guān)鍵點(diǎn)1、制訂預(yù)案，常備不懈。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含應(yīng)急組織體系及職責(zé)、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息匯報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評(píng)定等機(jī)制，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各步驟一整套工作運(yùn)行機(jī)制。要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和預(yù)案演練，使廣大師生熟練掌握預(yù)案，并主動(dòng)做好裝備、技術(shù)、人員等方面準(zhǔn)備。2、防災(zāi)教育，常抓不懈。防災(zāi)減災(zāi)需要從娃娃抓起，把自然災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。經(jīng)過(guò)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)”進(jìn)校園教育，使廣大中小學(xué)生增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，掌握基本避災(zāi)、自救、互救技能，到達(dá)減災(zāi)目標(biāo)。各級(jí)各類學(xué)校還應(yīng)組織和培訓(xùn)災(zāi)害專業(yè)人員或志愿者。3、緊急行動(dòng)，快速響應(yīng)。教育行政部門(mén)要在第一時(shí)間開(kāi)啟“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功效齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”應(yīng)急管理機(jī)制。應(yīng)急預(yù)案中災(zāi)情搜集、匯報(bào)、宣傳組及緊搶救援和轉(zhuǎn)移安置組、后勤物資保障組、治安保衛(wèi)組、恢復(fù)重建組等機(jī)構(gòu)和人員必須馬上到位。要充分利用當(dāng)?shù)卣?yīng)急平臺(tái)，火速請(qǐng)求支援，加強(qiáng)與其它部門(mén)互聯(lián)互通和資源整合，提升快速反應(yīng)能力和抗災(zāi)減災(zāi)效率。4、以人為本，救人第一。災(zāi)害發(fā)生后，要把保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)首要任務(wù)。災(zāi)情就是命令，時(shí)間就是生命。要爭(zhēng)分奪秒地?fù)尵仁芎θ藛T，只要有一線希望，就要做百分之百努力。5、分類防災(zāi)，針對(duì)行動(dòng)。不一樣地域經(jīng)常出現(xiàn)自然災(zāi)害不一樣，不一樣災(zāi)種影響差異很大，防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)、辦法也不一樣。如對(duì)地震，重點(diǎn)是提升校舍防震標(biāo)準(zhǔn)，組織師生緊急疏散；對(duì)暴雨洪澇，要及時(shí)轉(zhuǎn)移滯洪區(qū)、泄洪區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)?？傊罁?jù)不一樣災(zāi)種特點(diǎn)，采取針對(duì)性應(yīng)對(duì)辦法。

第90頁(yè)食物、藥品中毒事故預(yù)防案例：花季中學(xué)生慘遭蹂躪害怕體檢4少女自殺

3月5日凌晨1時(shí)許，廣東省化州市四名初三女學(xué)生集體吞服了總數(shù)為500片安眠藥。她們當(dāng)中兩人在一年前曾遭歹徒強(qiáng)暴，擔(dān)心在中考體檢時(shí)被查出不是處女。另兩位則甘愿陪死。3月6日早上9時(shí)許，一夜未歸化州某中學(xué)初三學(xué)生阿香拖著疲憊身體回到空無(wú)一人學(xué)校宿舍，倒頭睡去。中午11時(shí)許，放學(xué)回來(lái)同宿舍同學(xué)見(jiàn)阿香回來(lái)了，便去搖她，想問(wèn)她去哪兒了、為何不上課。費(fèi)了好大勁，睡得死沉沉阿香才睜開(kāi)雙眼，但一言不發(fā)。在同學(xué)再三追問(wèn)下，她說(shuō)她不想活了，去河灘吞了安眠藥。還說(shuō)另有三名女生在河灘上，都吃了安眠藥。這位同學(xué)當(dāng)即打電話通知該校校長(zhǎng)李學(xué)中。很快，他們?cè)陔x學(xué)校一公里遠(yuǎn)河灘上找到了正在沉睡阿曉、阿玉、阿蓀。教師們將三人弄上車后轉(zhuǎn)回學(xué)校接上阿香，馬上送往化州市人民醫(yī)院急診室搶救。經(jīng)過(guò)兩小時(shí)搶救，依然昏迷四人被送到醫(yī)院內(nèi)二科繼續(xù)治療。據(jù)化州醫(yī)院內(nèi)二科主任殷漢賢介紹，四名女中學(xué)生平均每人吞服了125片安眠藥，殷說(shuō)服用如此巨量安眠藥是他多年從醫(yī)經(jīng)歷中首次見(jiàn)到。醫(yī)院會(huì)同校方從湛江請(qǐng)來(lái)教授對(duì)四人先后采取屢次血液透肺、解毒、洗胃、導(dǎo)瀉辦法，終將四人生命從死神手中奪回。第91頁(yè)食物、藥品中毒預(yù)防關(guān)鍵點(diǎn)1.加強(qiáng)食品從業(yè)人員管理，必須領(lǐng)取健康證。2.加強(qiáng)食品從業(yè)人員培訓(xùn)。3.確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全設(shè)施設(shè)備到位。4.嚴(yán)把食品原材料采購(gòu)招標(biāo)關(guān)。5.嚴(yán)把食堂食品質(zhì)量關(guān)。6.對(duì)四季豆等易中毒食物最好不采購(gòu)。7.對(duì)校內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品、藥品小賣(mài)部要嚴(yán)加管理。8.禁止學(xué)生采食野果。第92頁(yè)擁擠踩踏事故預(yù)防案例：土塘中學(xué)發(fā)生擁擠踩踏傷亡事件11月18日晚8時(shí)30分左右，江西省都昌縣土塘中學(xué)初一年級(jí)學(xué)生在上完晚自習(xí)下樓時(shí)，因擁擠造成人員傷亡。有6人在送往醫(yī)院搶救途中死亡，39名學(xué)生因受驚嚇及輕度受傷送往都昌縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院進(jìn)行治療觀察。第93頁(yè)擁擠踩踏事故預(yù)防關(guān)鍵點(diǎn)1.設(shè)計(jì)教室樓梯過(guò)道要按照標(biāo)準(zhǔn)，同一層樓應(yīng)有多個(gè)出口。2.樓梯過(guò)道禁止存放車輛、雜物。3.在放學(xué)、升旗及集體集會(huì)前，各樓道應(yīng)全方面打開(kāi)。4.走廊電燈要亮要多。5.告誡學(xué)生不要相互推擁，前后保持一定距離。第94頁(yè)建筑、危房坍毀預(yù)防案例：塔吊坍毀砸中教學(xué)樓5人死亡91人受傷12月24日下午14時(shí)25分許，甘肅天水市第一建筑工程企業(yè)東關(guān)東升花園建筑工地塔吊司機(jī)開(kāi)啟吊車，第一次裝運(yùn)土后回臂過(guò)程中，吊塔突然整體向北坍毀，塔體砸在相距約10米處秦城區(qū)建設(shè)路第三小學(xué)南教學(xué)樓上，塔吊配重將三層教學(xué)樓從頂層至底層貫頂穿透，吊臂砸在該校校園，致使3名學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡。其余受傷人員被送往醫(yī)院后，一名學(xué)生和塔吊司機(jī)于事發(fā)當(dāng)晚因搶救無(wú)效先后死亡。至此，共造成5人死亡、91