安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度5.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度根據(jù)本工程的特點(diǎn)及條件制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確項(xiàng)目經(jīng)理、安全環(huán)境部部長(zhǎng)、副經(jīng)理、各職能部門、工程技術(shù)人員、廠隊(duì)、班組、作業(yè)工作等各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到縱向到底,橫向到邊，人人做好本崗位的安全工作。5.2安全生產(chǎn)管理辦法《安全生產(chǎn)管理辦法》的內(nèi)容包括：項(xiàng)目部安全管理堅(jiān)持的方針和原則、安全管理的總體目標(biāo)和分級(jí)目標(biāo)、安全管理體系的組成、安全教育、安全檢查、安全紀(jì)律、安全技術(shù)與勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的編制、交通安全管理、作業(yè)層的安全管理、分包工程及臨時(shí)工程的安全管理、事故管理、安全獎(jiǎng)懲等，是制定本項(xiàng)目部各項(xiàng)安全管理制度的綱領(lǐng)性文件5.3安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)制度（1）項(xiàng)目部要制定并保證《安全教育、培訓(xùn)制度》的落實(shí)。針對(duì)工程特點(diǎn)，對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對(duì)專職安全員、班組長(zhǎng)、從事特殊作業(yè)的架子工、起重工、電工、焊接工、機(jī)械工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等進(jìn)行培訓(xùn)教育。（2）未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗，變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、并設(shè)備、新材料而沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗。（3）特種作業(yè)的操作人員需進(jìn)行安全教育、考核及復(fù)驗(yàn)，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》經(jīng)考核合格獲取操作證后方能持證上崗。（4）對(duì)取得上崗證的特種作業(yè)人員要進(jìn)行登記，按期復(fù)審，設(shè)專人管理。（5）堅(jiān)持開展一年一度的“安全月活動(dòng)”。通過(guò)各種形式的安全教育，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，并提高員工遵守施工安全紀(jì)律的自覺(jué)性，認(rèn)真執(zhí)行安全檢查操作規(guī)程，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害任何人、不被他人傷害，達(dá)到提高員工整體安全防護(hù)的意識(shí)和自我防護(hù)能力。5.4安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度由安全環(huán)境部負(fù)責(zé)執(zhí)行，安全環(huán)境部制定并保證《安全檢查制度》的落實(shí)，明確檢查日期、檢查人員，作定期和不定期檢查。視工程情況，在施工準(zhǔn)備前、施工危險(xiǎn)性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等進(jìn)行檢查，并要有項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)值班。（1）安全生產(chǎn)檢查程序見5.4框圖。（2）安全檢查的主要內(nèi)容①查思想，主要檢查生產(chǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)、職工和各相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。②查管理，主要檢查工程的安全生產(chǎn)管理是否有效，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育與培訓(xùn)、持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作規(guī)程、違規(guī)行為和安全記錄等。③查隱患，主要檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)的具體要求。④查整改，主要檢查過(guò)去安全檢查過(guò)程中提出的問(wèn)題的整改情況。⑤查事故處理，對(duì)于安全事故的處理達(dá)到查明事故原因、明確責(zé)任并對(duì)責(zé)任者做出處理、明確和落實(shí)整改措施等要求，同時(shí)還檢查對(duì)安全生產(chǎn)事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查和嚴(yán)肅處理。安全檢查的重點(diǎn)是違章指揮和違章作業(yè)，安全檢查后編制安全檢查報(bào)告，說(shuō)明已達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目、未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，存在的問(wèn)題及原因分析和糾正、預(yù)防措施計(jì)劃。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，及時(shí)制定整改措施，下發(fā)隱患整改通知，定人限期整改。不安全因素檢查重大安全隱患檢查安全事故檢查下發(fā)整改通知班組整改專職安全員復(fù)查整改結(jié)果正常施工合格不合格存在不存在下發(fā)停工通知項(xiàng)目部制定并落實(shí)整改方案安全環(huán)境科復(fù)查整改結(jié)果存在不存在不合格合格安全事故處理程序啟動(dòng)，監(jiān)理人參加處理事故，制定并落實(shí)整改措施，消除事故影響監(jiān)理人復(fù)查處理結(jié)果存在繼續(xù)施工合格不存在資料歸檔備查不合格定期檢查不定期檢查安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組圖5.4安全生產(chǎn)檢查程序5.5安全生產(chǎn)會(huì)議制度制定并實(shí)行《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》。每季度召開一次的季度安全工作會(huì)議，每月召開一次安全生產(chǎn)月工作會(huì)，每周召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)例會(huì)制度，做到時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果的四落實(shí)。另外，根據(jù)工程施工情況，及時(shí)召開安全專題會(huì)議，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)關(guān)系，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。5.6安全技術(shù)交底制度工程技術(shù)部門在制定施工方案時(shí)，所有的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施文件，必須有明確的安全防范措施，在每個(gè)項(xiàng)目、工序施工前需報(bào)監(jiān)理人審核,并報(bào)發(fā)包人審定。在每個(gè)項(xiàng)目開工前，根據(jù)施工技術(shù)措施，組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，凡參加安全技術(shù)交底人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料,安全環(huán)境部專職安全員對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。各施工作業(yè)隊(duì)（廠）同樣要組織本單位所有人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并做好文字記錄，使參加會(huì)議的人員明白怎樣做才能保證施工安全。5.7交接班制度施工各作業(yè)班組實(shí)行交接班制度，領(lǐng)工員和班組長(zhǎng)必須將本班組的工作情況及有關(guān)的安全問(wèn)題向接班人做詳細(xì)交代，并作好交接班記錄。施工工地負(fù)責(zé)人或安全管理小組認(rèn)真檢查交接班情況及交接班記錄。5.8安全認(rèn)證制度每一道工序施工均要履行安全認(rèn)證手續(xù)，安全認(rèn)證上有如下內(nèi)容：施工部位、施工時(shí)段、施工單位、施工內(nèi)容、存在問(wèn)題以及擬采取的措施等。一般情況下，由當(dāng)班技術(shù)員和工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，要采取的安全措施由項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)、監(jiān)理人共同商定處理，并簽字認(rèn)可后方可進(jìn)入下一道工序的施工。5.9安全生產(chǎn)事故追究制度對(duì)各類安全事故，堅(jiān)持“三不放過(guò)”的處理原則。發(fā)生安全事故后，立即對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的過(guò)程及原因、分析事故責(zé)任、提出事故報(bào)告及對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的處理意見。事故發(fā)生單位必須提出預(yù)防事故的措施，以免再次發(fā)生同類的事故。對(duì)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部發(fā)生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落實(shí)，所有責(zé)任人全部得到處理，所有職工都汲取了事故教訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全事故報(bào)告制度，按要求及時(shí)報(bào)送安全報(bào)表和事故調(diào)查報(bào)告書。5.10安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度對(duì)安全生產(chǎn)工作做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，并貫徹安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的原則，設(shè)立安全獎(jiǎng)金，對(duì)安全生產(chǎn)做出成績(jī)和有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成事故的及時(shí)組織調(diào)查處理，對(duì)事故責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分直至追究刑事責(zé)任。對(duì)事故單位也要依據(jù)事故情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰。建立安全生產(chǎn)考核制度，為切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理與各二級(jí)單位安全第一責(zé)任人簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，年終進(jìn)行考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。項(xiàng)目部的安全環(huán)境部按月對(duì)各二級(jí)單位的安全工作進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。安全環(huán)境部的獎(jiǎng)罰措施由項(xiàng)目部統(tǒng)一考核、認(rèn)定和執(zhí)行。5.11安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理制度安全生產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在施工過(guò)程中，結(jié)合施工條件的變化，及時(shí)對(duì)安全管理制度、措施、操作規(guī)程等按照相關(guān)程序進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善，以滿足新的安全生產(chǎn)管理工作的需要。6.安全生產(chǎn)保證措施根據(jù)工程局以往類似工程施工經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本工程特點(diǎn)，進(jìn)場(chǎng)施工之前對(duì)所有施工過(guò)程設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的預(yù)控方案，組織實(shí)施。施工過(guò)程中安全防范重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：防施工現(xiàn)場(chǎng)事故、火災(zāi)事故、防機(jī)械運(yùn)行事故、防邊坡開挖事故、防觸電電擊事故、防腳手架施工事故、防模板施工事故、防行車交通事故等。施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)一纜表：序號(hào)危險(xiǎn)源名稱可能造成的傷害所屬類別預(yù)防措施1道路交通人員傷亡、機(jī)械損壞施工場(chǎng)所主要交通道口設(shè)專人指揮，加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)。2機(jī)械作業(yè)人員及機(jī)械設(shè)備損壞施工場(chǎng)所強(qiáng)化安全教育、規(guī)范安全操作規(guī)程3高處作業(yè)人員墜落傷亡事故施工場(chǎng)所強(qiáng)化安全教育、配發(fā)安全帶、現(xiàn)場(chǎng)巡查工人規(guī)范佩帶情況4大型設(shè)備安裝拆卸坍塌、人員受傷施工場(chǎng)所強(qiáng)化安全教育、配發(fā)安全帶、現(xiàn)場(chǎng)巡查工人規(guī)范佩帶情況5大型模板安裝及拆除坍塌、人員受傷施工場(chǎng)所強(qiáng)化安全教育、配發(fā)安全帶、現(xiàn)場(chǎng)巡查工人規(guī)范佩帶情況6施工高邊坡開挖坍塌造成人員、機(jī)械損傷施工