鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)課件

鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法規(guī)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法規(guī)1鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)1.1鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念和特點(diǎn)1.2我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系1.3鐵路法鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)1.1鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念和特點(diǎn)21.1鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念和特點(diǎn)1.鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理而頒布的法律，以及國(guó)家按有關(guān)規(guī)定制定和發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章，它是集行政法、民法和經(jīng)濟(jì)法為一體的調(diào)整鐵路運(yùn)輸關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)不單單指某一部法律法規(guī)，而是包括眾多法律法規(guī)，其涉及與鐵路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、營(yíng)運(yùn)和管理等有關(guān)方面（包括建設(shè)者、使用者、經(jīng)營(yíng)管理者、政府主管部門(mén)等）的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，調(diào)整與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系。1.1鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念和特點(diǎn)1.鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念31.1鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念和特點(diǎn)2.鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的特點(diǎn)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)作為法律規(guī)范，除具有規(guī)范性、國(guó)家意志性、國(guó)家強(qiáng)制性、普遍性等所有法律法規(guī)都具有的共同特點(diǎn)外，還具有其特殊的特點(diǎn)。（1）廣泛性。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程和鐵路運(yùn)輸活動(dòng)內(nèi)容的多樣性決定了鐵路運(yùn)輸法律規(guī)范的廣泛性。表現(xiàn)為：內(nèi)容的多樣性；表現(xiàn)形式的多樣性；鐵路運(yùn)輸活動(dòng)的參加者眾多，涉及承運(yùn)人、旅客、托運(yùn)人、收貨人、運(yùn)輸代理人、運(yùn)輸中介人等不同的參與主體。（2）復(fù)雜性。鐵路運(yùn)輸活動(dòng)的廣泛性和復(fù)雜性決定了鐵路運(yùn)輸法律規(guī)范具有復(fù)雜性。（3）技術(shù)性。鐵路運(yùn)輸有其獨(dú)特的技術(shù)特征和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出較高的技術(shù)含量。（4）變動(dòng)性。隨著鐵路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展及旅客和貨主需求的日趨多樣化，運(yùn)輸供給的服務(wù)內(nèi)容也越來(lái)越豐富。1.1鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念和特點(diǎn)2.鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的特點(diǎn)41.2.1我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系的構(gòu)成1.國(guó)家法律《鐵路法》《民法通則》《民法總則》《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等2.行政法規(guī)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《鐵路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》《鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償規(guī)定》等3.行政規(guī)章《鐵路道口管理暫行規(guī)定》《鐵路建設(shè)管理辦法》《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》《鐵路行車事故處理規(guī)則》《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》《鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定》《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》《鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目投資控制管理辦法》《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法》等1.2.1我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系的構(gòu)成1.國(guó)家法律51.2.2我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系存在的問(wèn)題現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系存在以下問(wèn)題：1.行政規(guī)章多而法律法規(guī)少2.法規(guī)內(nèi)容過(guò)時(shí)3.規(guī)范類適用問(wèn)題4.涉及鐵路企業(yè)自身的法律法規(guī)不完善5.涉及外資的法律法規(guī)需強(qiáng)化1.2.2我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系存在的問(wèn)題現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸法律61.2.3完善我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系的建議1.以立法方式推進(jìn)管理體制的改革2.完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系3.建立適應(yīng)運(yùn)輸和物流發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系4.完善鐵路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)組織的職能

1.2.3完善我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系的建議1.以立法方式推71.3.1鐵路法基本知識(shí)1.鐵路法的定義鐵路法是調(diào)整政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體及公民和鐵路運(yùn)輸企業(yè)在鐵路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)、鐵路運(yùn)輸管理、鐵路建設(shè)、鐵路安全與防護(hù)等方面建立的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2.鐵路法的適用范圍鐵路法的適用范圍是指鐵路運(yùn)輸法律規(guī)范在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、對(duì)什么人發(fā)生法律效力。它主要包括三方面內(nèi)容，即空間效力范圍、時(shí)間效力范圍和對(duì)人的效力范圍。1.3.1鐵路法基本知識(shí)1.鐵路法的定義81.3.2《鐵路法》的立法目的《鐵路法》的立法目的具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.保障鐵路運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行2.保證鐵路建設(shè)的順利進(jìn)行3.適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要1.3.2《鐵路法》的立法目的《鐵路法》的立法目的具體體現(xiàn)在91.3.3《鐵路法》的內(nèi)容1.總則第一條為了保障鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)的順利進(jìn)行，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，制定本法。第二條本法所稱鐵路，包括國(guó)家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線。國(guó)家鐵路是指由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)管理的鐵路。地方鐵路是指由地方人民政府管理的鐵路。專用鐵路是指由企業(yè)或者其他單位管理，專為本企業(yè)或者本單位內(nèi)部提供運(yùn)輸服務(wù)的鐵路。鐵路專用線是指由企業(yè)或者其他單位管理的與國(guó)家鐵路或者其他鐵路線路接軌的岔線。第三條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)主管全國(guó)鐵路工作，對(duì)國(guó)家鐵路實(shí)行高度集中、統(tǒng)一指揮的運(yùn)輸管理體制，對(duì)地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和幫助。國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)行使法律、行政法規(guī)授予的行政管理職能。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容1.總則101.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第四條國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展國(guó)家鐵路，大力扶持地方鐵路的發(fā)展。第五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)方向和為人民服務(wù)的宗旨，改善經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)改進(jìn)路風(fēng)，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。第六條公民有愛(ài)護(hù)鐵路設(shè)施的義務(wù)。禁止任何人破壞鐵路設(shè)施，擾亂鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃颉５谄邨l鐵路沿線各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助鐵路運(yùn)輸企業(yè)保證鐵路運(yùn)輸安全暢通，車站、列車秩序良好，鐵路設(shè)施完好和鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。第八條國(guó)家鐵路的技術(shù)管理規(guī)程，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)制定，地方鐵路、專用鐵路的技術(shù)管理辦法，參照國(guó)家鐵路的技術(shù)管理規(guī)程制定。第九條國(guó)家鼓勵(lì)鐵路科學(xué)技術(shù)研究，提高鐵路科學(xué)技術(shù)水平。對(duì)在鐵路科學(xué)技術(shù)研究中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第四條國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展國(guó)家鐵路，大力111.3.3《鐵路法》的內(nèi)容2.鐵路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)第十條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?，做到列車正點(diǎn)到達(dá)。第十一條鐵路運(yùn)輸合同是明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)與旅客、托運(yùn)人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。旅客車票、行李票、包裹票和貨物運(yùn)單是合同或者合同的組成部分。第十二條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客按車票載明的日期、車次乘車，并到達(dá)目的站。因鐵路運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任造成旅客不能按車票載明的日期、車次乘車的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照旅客的要求，退還全部票款或者安排改乘到達(dá)相同目的站的其他列車。第十三條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好旅客運(yùn)輸服務(wù)工作，做到文明禮貌、熱情周到，保持車站和車廂內(nèi)的清潔衛(wèi)生，提供飲用開(kāi)水，做好列車上的飲食供應(yīng)工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對(duì)鐵路沿線環(huán)境的污染。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容2.鐵路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)121.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第十四條旅客乘車應(yīng)當(dāng)持有效車票。對(duì)無(wú)票乘車或者持失效車票乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)收票款，并按照規(guī)定加收票款；拒不交付的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以責(zé)令下車。第十五條國(guó)家鐵路和地方鐵路根據(jù)發(fā)展生產(chǎn)、搞活流通的原則，安排貨物運(yùn)輸計(jì)劃。對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和國(guó)家規(guī)定需要優(yōu)先運(yùn)輸?shù)钠渌镔Y，應(yīng)予優(yōu)先運(yùn)輸。地方鐵路運(yùn)輸?shù)奈镔Y需要經(jīng)由國(guó)家鐵路運(yùn)輸?shù)?，其運(yùn)輸計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家鐵路的運(yùn)輸計(jì)劃。第十六條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限或者國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)規(guī)定的期限，將貨物、包裹、行李運(yùn)到目的站；逾期運(yùn)到的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付違約金。鐵路運(yùn)輸企業(yè)逾期30日仍未將貨物、包裹、行李交付收貨人或者旅客的，托運(yùn)人、收貨人或者旅客有權(quán)按貨物、包裹、行李滅失向鐵路運(yùn)輸企業(yè)要求賠償。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第十四條旅客乘車應(yīng)當(dāng)持有效車票。131.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第十七條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物、包裹、行李自接受承運(yùn)時(shí)起到交付時(shí)止發(fā)生的滅失、短少、變質(zhì)、污染或者損壞，承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）托運(yùn)人或者旅客根據(jù)自愿申請(qǐng)辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)模凑諏?shí)際損失賠償，但最高不超過(guò)保價(jià)額。（2）未按保價(jià)運(yùn)輸承運(yùn)的，按照實(shí)際損失賠償，但最高不超過(guò)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)規(guī)定的賠償限額；如果損失是由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的故意或者重大過(guò)失造成的，不適用賠償限額的規(guī)定，按照實(shí)際損失賠償。托運(yùn)人或者旅客根據(jù)自愿可以向保險(xiǎn)公司辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定承擔(dān)賠償責(zé)任。托運(yùn)人或者旅客根據(jù)自愿，可以辦理保價(jià)運(yùn)輸，也可以辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)；還可以既不辦理保價(jià)運(yùn)輸，也不辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。不得以任何方式強(qiáng)迫辦理保價(jià)運(yùn)輸或者貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第十七條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)141.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第十八條由于下列原因造成的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）不可抗力。（2）貨物或者包裹、行李中的物品本身的自然屬性，或者合理?yè)p耗。（3）托運(yùn)人、收貨人或者旅客的過(guò)錯(cuò)。第十九條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)托運(yùn)單，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)對(duì)填報(bào)的貨物和包裹的品名、重量、數(shù)量進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查，申報(bào)與實(shí)際不符的，檢查費(fèi)用由托運(yùn)人承擔(dān)；申報(bào)與實(shí)際相符的，檢查費(fèi)用由鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，因檢查對(duì)貨物和包裹中的物品造成的損壞由鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償。托運(yùn)人因申報(bào)不實(shí)而少交的運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交，鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)的規(guī)定加收運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第十八條由于下列原因造成的貨物151.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第二十條托運(yùn)貨物需要包裝的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家包裝標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)包裝；沒(méi)有國(guó)家包裝標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)妥善包裝，使貨物在運(yùn)輸途中不因包裝原因而受損壞。鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承運(yùn)的容易腐爛變質(zhì)的貨物和活動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)的規(guī)定和合同的約定，采取有效的保護(hù)措施。第二十一條貨物、包裹、行李到站后，收貨人或者旅客應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)規(guī)定的期限及時(shí)領(lǐng)取，并支付托運(yùn)人未付或者少付的運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用；逾期領(lǐng)取的，收貨人或者旅客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交付保管費(fèi)。第二十二條自鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)出領(lǐng)取貨物通知之日起滿30日仍無(wú)人領(lǐng)取的貨物，或者收貨人書(shū)面通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)拒絕領(lǐng)取的貨物，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知托運(yùn)人，托運(yùn)人自接到通知之日起滿30日未作答復(fù)的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)變賣；所得價(jià)款在扣除保管等費(fèi)用后尚有余款的，應(yīng)當(dāng)退還托運(yùn)人，無(wú)法退還、自變賣之日起180日內(nèi)托運(yùn)人又未領(lǐng)回的，上繳國(guó)庫(kù)。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第二十條托運(yùn)貨物需要包裝的，托運(yùn)161.3.3《鐵路法》的內(nèi)容自鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)出領(lǐng)取通知之日起滿90日仍無(wú)人領(lǐng)取的包裹或者到站后滿90日仍無(wú)人領(lǐng)取的行李，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)公告，公告滿90日仍無(wú)人領(lǐng)取的，可以變賣；所得價(jià)款在扣除保管等費(fèi)用后尚有余款的，托運(yùn)人、收貨人或者旅客可以自變賣之日起180日內(nèi)領(lǐng)回，逾期不領(lǐng)回的，上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)危險(xiǎn)物品和規(guī)定限制運(yùn)輸?shù)奈锲罚瑧?yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)處理，不得自行變賣。對(duì)不宜長(zhǎng)期保存的物品，可以按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)的規(guī)定縮短處理期限。第二十三條因旅客、托運(yùn)人或者收貨人的責(zé)任給鐵路運(yùn)輸企業(yè)造成財(cái)產(chǎn)損失的，由旅客、托運(yùn)人或者收貨人承擔(dān)賠償責(zé)任。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容自鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)出領(lǐng)取通知之日起滿171.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第二十四條國(guó)家鼓勵(lì)專用鐵路兼辦公共旅客、貨物運(yùn)輸營(yíng)業(yè)；提倡鐵路專用線與有關(guān)單位按照協(xié)議共用。專用鐵路兼辦公共旅客、貨物運(yùn)輸營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。專用鐵路兼辦公共旅客、貨物運(yùn)輸營(yíng)業(yè)的，適用本法關(guān)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)定。第二十五條鐵路的旅客票價(jià)率和貨物、行李的運(yùn)價(jià)率實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)嵭惺袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍以中央政府和地方政府的定價(jià)目錄為依據(jù)。鐵路旅客、貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及鐵路包裹運(yùn)價(jià)率由鐵路運(yùn)輸企業(yè)自主制定。第二十六條鐵路的旅客票價(jià)，貨物、包裹、行李的運(yùn)價(jià)，旅客和貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須公告；未公告的不得實(shí)施。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第二十四條國(guó)家鼓勵(lì)專用鐵路兼辦181.2.1鐵路旅客運(yùn)輸產(chǎn)品的層次和特點(diǎn)第二十七條國(guó)家鐵路、地方鐵路和專用鐵路印制使用的旅客、貨物運(yùn)輸票證，禁止偽造和變?cè)?。禁止倒賣旅客車票和其他鐵路運(yùn)輸票證。第二十八條托運(yùn)、承運(yùn)貨物、包裹、行李，必須遵守國(guó)家關(guān)于禁止或者限制運(yùn)輸物品的規(guī)定。第二十九條鐵路運(yùn)輸企業(yè)與公路、航空或者水上運(yùn)輸企業(yè)相互間實(shí)行國(guó)內(nèi)旅客、貨物聯(lián)運(yùn)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，依照有關(guān)各方的協(xié)議辦理。第三十條國(guó)家鐵路、地方鐵路參加國(guó)際聯(lián)運(yùn)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第三十一條鐵路軍事運(yùn)輸依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。1.2.1鐵路旅客運(yùn)輸產(chǎn)品的層次和特點(diǎn)第二十七條國(guó)家鐵路191.2.1鐵路旅客運(yùn)輸產(chǎn)品的層次和特點(diǎn)第三十二條發(fā)生鐵路運(yùn)輸合同爭(zhēng)議的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人、收貨人或者旅客可以通過(guò)調(diào)解解決；不愿意調(diào)解解決或者調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，向國(guó)家規(guī)定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方在規(guī)定的期限內(nèi)不履行仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁決定的，另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人沒(méi)有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。1.2.1鐵路旅客運(yùn)輸產(chǎn)品的層次和特點(diǎn)第三十二條發(fā)生鐵路20謝謝觀看！鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法規(guī)謝謝觀看！鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法規(guī)21鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法規(guī)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法規(guī)22鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)1.1鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念和特點(diǎn)1.2我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系1.3鐵路法鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)1.1鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念和特點(diǎn)231.1鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念和特點(diǎn)1.鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理而頒布的法律，以及國(guó)家按有關(guān)規(guī)定制定和發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章，它是集行政法、民法和經(jīng)濟(jì)法為一體的調(diào)整鐵路運(yùn)輸關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)不單單指某一部法律法規(guī)，而是包括眾多法律法規(guī)，其涉及與鐵路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、營(yíng)運(yùn)和管理等有關(guān)方面（包括建設(shè)者、使用者、經(jīng)營(yíng)管理者、政府主管部門(mén)等）的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，調(diào)整與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系。1.1鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念和特點(diǎn)1.鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念241.1鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念和特點(diǎn)2.鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的特點(diǎn)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)作為法律規(guī)范，除具有規(guī)范性、國(guó)家意志性、國(guó)家強(qiáng)制性、普遍性等所有法律法規(guī)都具有的共同特點(diǎn)外，還具有其特殊的特點(diǎn)。（1）廣泛性。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程和鐵路運(yùn)輸活動(dòng)內(nèi)容的多樣性決定了鐵路運(yùn)輸法律規(guī)范的廣泛性。表現(xiàn)為：內(nèi)容的多樣性；表現(xiàn)形式的多樣性；鐵路運(yùn)輸活動(dòng)的參加者眾多，涉及承運(yùn)人、旅客、托運(yùn)人、收貨人、運(yùn)輸代理人、運(yùn)輸中介人等不同的參與主體。（2）復(fù)雜性。鐵路運(yùn)輸活動(dòng)的廣泛性和復(fù)雜性決定了鐵路運(yùn)輸法律規(guī)范具有復(fù)雜性。（3）技術(shù)性。鐵路運(yùn)輸有其獨(dú)特的技術(shù)特征和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出較高的技術(shù)含量。（4）變動(dòng)性。隨著鐵路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展及旅客和貨主需求的日趨多樣化，運(yùn)輸供給的服務(wù)內(nèi)容也越來(lái)越豐富。1.1鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的概念和特點(diǎn)2.鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)的特點(diǎn)251.2.1我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系的構(gòu)成1.國(guó)家法律《鐵路法》《民法通則》《民法總則》《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等2.行政法規(guī)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《鐵路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》《鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償規(guī)定》等3.行政規(guī)章《鐵路道口管理暫行規(guī)定》《鐵路建設(shè)管理辦法》《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》《鐵路行車事故處理規(guī)則》《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》《鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定》《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》《鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目投資控制管理辦法》《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法》等1.2.1我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系的構(gòu)成1.國(guó)家法律261.2.2我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系存在的問(wèn)題現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系存在以下問(wèn)題：1.行政規(guī)章多而法律法規(guī)少2.法規(guī)內(nèi)容過(guò)時(shí)3.規(guī)范類適用問(wèn)題4.涉及鐵路企業(yè)自身的法律法規(guī)不完善5.涉及外資的法律法規(guī)需強(qiáng)化1.2.2我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系存在的問(wèn)題現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸法律271.2.3完善我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系的建議1.以立法方式推進(jìn)管理體制的改革2.完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系3.建立適應(yīng)運(yùn)輸和物流發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系4.完善鐵路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)組織的職能

1.2.3完善我國(guó)鐵路運(yùn)輸法律法規(guī)體系的建議1.以立法方式推281.3.1鐵路法基本知識(shí)1.鐵路法的定義鐵路法是調(diào)整政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)團(tuán)體及公民和鐵路運(yùn)輸企業(yè)在鐵路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)、鐵路運(yùn)輸管理、鐵路建設(shè)、鐵路安全與防護(hù)等方面建立的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2.鐵路法的適用范圍鐵路法的適用范圍是指鐵路運(yùn)輸法律規(guī)范在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、對(duì)什么人發(fā)生法律效力。它主要包括三方面內(nèi)容，即空間效力范圍、時(shí)間效力范圍和對(duì)人的效力范圍。1.3.1鐵路法基本知識(shí)1.鐵路法的定義291.3.2《鐵路法》的立法目的《鐵路法》的立法目的具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.保障鐵路運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行2.保證鐵路建設(shè)的順利進(jìn)行3.適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要1.3.2《鐵路法》的立法目的《鐵路法》的立法目的具體體現(xiàn)在301.3.3《鐵路法》的內(nèi)容1.總則第一條為了保障鐵路運(yùn)輸和鐵路建設(shè)的順利進(jìn)行，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，制定本法。第二條本法所稱鐵路，包括國(guó)家鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線。國(guó)家鐵路是指由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)管理的鐵路。地方鐵路是指由地方人民政府管理的鐵路。專用鐵路是指由企業(yè)或者其他單位管理，專為本企業(yè)或者本單位內(nèi)部提供運(yùn)輸服務(wù)的鐵路。鐵路專用線是指由企業(yè)或者其他單位管理的與國(guó)家鐵路或者其他鐵路線路接軌的岔線。第三條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)主管全國(guó)鐵路工作，對(duì)國(guó)家鐵路實(shí)行高度集中、統(tǒng)一指揮的運(yùn)輸管理體制，對(duì)地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和幫助。國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)行使法律、行政法規(guī)授予的行政管理職能。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容1.總則311.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第四條國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展國(guó)家鐵路，大力扶持地方鐵路的發(fā)展。第五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)方向和為人民服務(wù)的宗旨，改善經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)改進(jìn)路風(fēng)，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。第六條公民有愛(ài)護(hù)鐵路設(shè)施的義務(wù)。禁止任何人破壞鐵路設(shè)施，擾亂鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃?。第七條鐵路沿線各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助鐵路運(yùn)輸企業(yè)保證鐵路運(yùn)輸安全暢通，車站、列車秩序良好，鐵路設(shè)施完好和鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。第八條國(guó)家鐵路的技術(shù)管理規(guī)程，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)制定，地方鐵路、專用鐵路的技術(shù)管理辦法，參照國(guó)家鐵路的技術(shù)管理規(guī)程制定。第九條國(guó)家鼓勵(lì)鐵路科學(xué)技術(shù)研究，提高鐵路科學(xué)技術(shù)水平。對(duì)在鐵路科學(xué)技術(shù)研究中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第四條國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展國(guó)家鐵路，大力321.3.3《鐵路法》的內(nèi)容2.鐵路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)第十條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?，做到列車正點(diǎn)到達(dá)。第十一條鐵路運(yùn)輸合同是明確鐵路運(yùn)輸企業(yè)與旅客、托運(yùn)人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。旅客車票、行李票、包裹票和貨物運(yùn)單是合同或者合同的組成部分。第十二條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客按車票載明的日期、車次乘車，并到達(dá)目的站。因鐵路運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任造成旅客不能按車票載明的日期、車次乘車的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照旅客的要求，退還全部票款或者安排改乘到達(dá)相同目的站的其他列車。第十三條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好旅客運(yùn)輸服務(wù)工作，做到文明禮貌、熱情周到，保持車站和車廂內(nèi)的清潔衛(wèi)生，提供飲用開(kāi)水，做好列車上的飲食供應(yīng)工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對(duì)鐵路沿線環(huán)境的污染。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容2.鐵路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)331.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第十四條旅客乘車應(yīng)當(dāng)持有效車票。對(duì)無(wú)票乘車或者持失效車票乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)收票款，并按照規(guī)定加收票款；拒不交付的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以責(zé)令下車。第十五條國(guó)家鐵路和地方鐵路根據(jù)發(fā)展生產(chǎn)、搞活流通的原則，安排貨物運(yùn)輸計(jì)劃。對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和國(guó)家規(guī)定需要優(yōu)先運(yùn)輸?shù)钠渌镔Y，應(yīng)予優(yōu)先運(yùn)輸。地方鐵路運(yùn)輸?shù)奈镔Y需要經(jīng)由國(guó)家鐵路運(yùn)輸?shù)模溥\(yùn)輸計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家鐵路的運(yùn)輸計(jì)劃。第十六條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限或者國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)規(guī)定的期限，將貨物、包裹、行李運(yùn)到目的站；逾期運(yùn)到的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付違約金。鐵路運(yùn)輸企業(yè)逾期30日仍未將貨物、包裹、行李交付收貨人或者旅客的，托運(yùn)人、收貨人或者旅客有權(quán)按貨物、包裹、行李滅失向鐵路運(yùn)輸企業(yè)要求賠償。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第十四條旅客乘車應(yīng)當(dāng)持有效車票。341.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第十七條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)的貨物、包裹、行李自接受承運(yùn)時(shí)起到交付時(shí)止發(fā)生的滅失、短少、變質(zhì)、污染或者損壞，承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）托運(yùn)人或者旅客根據(jù)自愿申請(qǐng)辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)模凑諏?shí)際損失賠償，但最高不超過(guò)保價(jià)額。（2）未按保價(jià)運(yùn)輸承運(yùn)的，按照實(shí)際損失賠償，但最高不超過(guò)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)規(guī)定的賠償限額；如果損失是由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的故意或者重大過(guò)失造成的，不適用賠償限額的規(guī)定，按照實(shí)際損失賠償。托運(yùn)人或者旅客根據(jù)自愿可以向保險(xiǎn)公司辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定承擔(dān)賠償責(zé)任。托運(yùn)人或者旅客根據(jù)自愿，可以辦理保價(jià)運(yùn)輸，也可以辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)；還可以既不辦理保價(jià)運(yùn)輸，也不辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。不得以任何方式強(qiáng)迫辦理保價(jià)運(yùn)輸或者貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第十七條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)351.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第十八條由于下列原因造成的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）不可抗力。（2）貨物或者包裹、行李中的物品本身的自然屬性，或者合理?yè)p耗。（3）托運(yùn)人、收貨人或者旅客的過(guò)錯(cuò)。第十九條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)托運(yùn)單，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)對(duì)填報(bào)的貨物和包裹的品名、重量、數(shù)量進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查，申報(bào)與實(shí)際不符的，檢查費(fèi)用由托運(yùn)人承擔(dān)；申報(bào)與實(shí)際相符的，檢查費(fèi)用由鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，因檢查對(duì)貨物和包裹中的物品造成的損壞由鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償。托運(yùn)人因申報(bào)不實(shí)而少交的運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交，鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)的規(guī)定加收運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第十八條由于下列原因造成的貨物361.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第二十條托運(yùn)貨物需要包裝的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家包裝標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)包裝；沒(méi)有國(guó)家包裝標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)妥善包裝，使貨物在運(yùn)輸途中不因包裝原因而受損壞。鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承運(yùn)的容易腐爛變質(zhì)的貨物和活動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)的規(guī)定和合同的約定，采取有效的保護(hù)措施。第二十一條貨物、包裹、行李到站后，收貨人或者旅客應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)規(guī)定的期限及時(shí)領(lǐng)取，并支付托運(yùn)人未付或者少付的運(yùn)費(fèi)和其他費(fèi)用；逾期領(lǐng)取的，收貨人或者旅客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交付保管費(fèi)。第二十二條自鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)出領(lǐng)取貨物通知之日起滿30日仍無(wú)人領(lǐng)取的貨物，或者收貨人書(shū)面通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)拒絕領(lǐng)取的貨物，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知托運(yùn)人，托運(yùn)人自接到通知之日起滿30日未作答復(fù)的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)變賣；所得價(jià)款在扣除保管等費(fèi)用后尚有余款的，應(yīng)當(dāng)退還托運(yùn)人，無(wú)法退還、自變賣之日起180日內(nèi)托運(yùn)人又未領(lǐng)回的，上繳國(guó)庫(kù)。1.3.3《鐵路法》的內(nèi)容第二十條托運(yùn)貨物需要包裝的，托運(yùn)371.3.3《鐵路法》的內(nèi)容自鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)出領(lǐng)取通知之日起滿90日仍無(wú)人領(lǐng)取的包裹或者到站后滿90日仍無(wú)人領(lǐng)取的行李，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)公告，公告滿90日仍無(wú)人領(lǐng)取的，可以變賣；所得價(jià)款在扣除保管等費(fèi)用后尚有余款的，托運(yùn)人、收貨人或者