社會問題-貧富差距課件

社會問題——貧富差距

社會問題——貧富差距貧富差距加大貧富差距加大【摘

要】：改革開放之初，總設(shè)計師鄧小平提出“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來”的政策，也就是“先富帶后富，最終達(dá)到共同富?！保J(rèn)為“共同富裕是社會主義的根本原則”之一。但是，在貫徹執(zhí)行的過程中，卻片面強(qiáng)調(diào)少數(shù)人“先富”，而嚴(yán)重忽視“共同富?！?，甚至把少數(shù)人“先富”搞到了至高無上的地步，以至于誰要提“共同富裕”，就給誰扣上“極左”的帽子。這些年最時髦的口號之一，就是“打破平均主義大鍋飯，進(jìn)一步拉開收入分配差距”。而且，在這個過程中，不講“先富”的手段方法是否合法，只要富起來就是本事，“不管黑貓白貓，抓到老鼠就是好貓”，于是出現(xiàn)了許多違規(guī)違法的“暴發(fā)戶”，一些人靠“雙軌制”、“官倒”等投機(jī)行為撈足了“第一桶金”。為此了解貧富差距形成的原因和特殊背景，有助于提出一些縮小貧富差距的建議，在和諧社會條件下建設(shè)新型的社會生活觀和形成科學(xué)文明的社會?！菊?/p>

要】：改革開放之初，總設(shè)計師鄧小平提出“讓一部分地區(qū)我國貧富差距現(xiàn)狀的分析：1.從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看，我國總體居民基尼系數(shù)在1994年達(dá)到峰值0.389，而后有一定水平下降（1996年0.375，1997年0.379，1998年0.386），到2006年又回升到0.397.而社會學(xué)家的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示差距更大：1980年，中國大陸的基尼系數(shù)約0.3，到1988年城鄉(xiāng)合計的基尼系數(shù)也只有0.382，但到了1994年的0.434以后逐年攀升，2005年為0.456，2006年0.457，2007年0.458，每年增0.1百分點(diǎn)。我國貧富差距現(xiàn)狀的分析：2.城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的收入差距擴(kuò)大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年，城鎮(zhèn)居民中20%最高收入組（人均可支配收入25410.8元）是20%最低收入組（人均可支配收入4567.1元）的5.6倍；農(nóng)村居民中20%最高收入組（人均純收入8474.8元）是20%最低收入組（人均純收入1182.5元）的7.2倍。2.城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的收入差距擴(kuò)大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年，3.農(nóng)村內(nèi)部差距擴(kuò)大的同時，城鄉(xiāng)差距逐年拉大。1978年農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)為0.2124，1994年就到了0.32，1999年又上升到0.3361.從實際收入看，以2007年為例，農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.5%，為1985年以來增幅最高的一年；而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33∶1，絕對差距達(dá)到9646元，是改革開放以來差距最大的一年。3.農(nóng)村內(nèi)部差距擴(kuò)大的同時，城鄉(xiāng)差距逐年拉大。1978年農(nóng)村4.政府財富增長過快，政府占有社會財富過多2007年，世界銀行發(fā)布了2份極具震撼力的報告。第1份關(guān)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況的報告指出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長是符合窮人利益的經(jīng)濟(jì)增長。第2份報告涉及中國，在2001年至2005年間，中國經(jīng)濟(jì)以每年10%的速度增長，但13億人口中最貧窮的10%人口的實際收入?yún)s下降了2.4%.中國30年的高速發(fā)展，積累了大量財富。從1995年到2007年，去掉通脹成分后，政府財政收入增加5.7倍，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只增加1.4倍，農(nóng)民人均純收入才增1.2倍。在中國，超過76%的資產(chǎn)是政府擁有的，民間只有不到25%的資產(chǎn)。中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》曾載文披露，2004年中國公車消費(fèi)4085億元，公款吃喝2000億元，公費(fèi)出國3000億元，中國每年“三公消費(fèi)”近9000億元。因此，在政府過度占有社會財富、政府支出不受納稅人有效監(jiān)督的情況下，納稅人事實上在用自己的血汗錢供養(yǎng)著一個龐大的官僚集團(tuán)。4.政府財富增長過快，政府占有社會財富過多2007年，世界5.社會財富通過權(quán)力尋租越來越集中中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯撰寫的《國民收入分配狀況與灰色收入》研究報告摘要指出：根據(jù)恩格爾系數(shù)和其他一些消費(fèi)特征進(jìn)行初步推算，高收入階層中存在大量隱性收入，目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10%家庭間的人均收入差距約31倍，而不是國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示的9倍。城鄉(xiāng)合計，全國最高與最低收入10%家庭間的人均收入差距約55倍，而不是按國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)推算的21倍。由于數(shù)據(jù)不充分，難以重新計算基尼系數(shù)，但肯定會明顯高于世界銀行計算的0.45的水平。在中國城鎮(zhèn)高收入居民中存在大量灰色收入，這是導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的主要因素。包括金融腐敗、土地收益流失、企業(yè)用于行賄的旅行和娛樂支出、壟斷行業(yè)灰色收入等，數(shù)額已接近3萬億元，占了4.4萬億元遺漏收入的大部分。這說明中國國民收入分配體系存在巨大漏洞和嚴(yán)重制度缺陷。5.社會財富通過權(quán)力尋租越來越集中中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研【關(guān)鍵詞】：收入差距的加大生活水平的差距【關(guān)鍵詞】：收入差距的加大生活水平的差距【表現(xiàn)】：階層差距城鄉(xiāng)差距行業(yè)差距地區(qū)差距【表現(xiàn)】：階層差距我國目前的收入分配結(jié)構(gòu)——洋蔥頭型1.階層差距23倍我國目前的收入分配結(jié)構(gòu)——洋蔥頭型1.階層差距23倍2010年12月2日國際知名的波士頓咨詢公司發(fā)布的《中國財富管理市場：機(jī)遇無限，挑戰(zhàn)猶存》報告，稱2009年中國百萬美元資產(chǎn)家庭的數(shù)量達(dá)到670000戶，位列全球第三，僅次于美國和日本。同時，中國財富市場從2008年底到2009年底增長了約28%，達(dá)到5.4萬億美元?！吨袊毟粯?biāo)準(zhǔn)線》劃分的階層：超級大富豪：年收入在5000萬以上

大富豪：年收入在1000—5000萬之間

富豪：年收入在300—1000萬之間

富人：年收入在100—300萬之間

高產(chǎn)者：年收入在30—100萬之間

中產(chǎn)者：年收入在15—30萬以上之間

低產(chǎn)者：年收入在8—15萬之間

窮人：年收入在3—8萬之間

很窮的人：年收入在3萬元以下

2010年12月2日國際知名的波士頓咨詢公司發(fā)布的《中國財富城鄉(xiāng)收入差距不斷變化，差距水平居高不下農(nóng)村內(nèi)部收入差距持續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村2.城鄉(xiāng)差距10426元城鄉(xiāng)收入差距不斷變化，差距水平居高不下2.城鄉(xiāng)差距10426城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴(kuò)大化趨勢。最近，中國社科院在發(fā)布的《人口與勞動綠皮書（2008）》其中指出，中國城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)全方位擴(kuò)大。在過去的十幾年里，我國城鄉(xiāng)居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數(shù)據(jù)顯示，1978年至2007年間，中國城鎮(zhèn)居民人均實際可支配收入增加了7.5倍，農(nóng)村居民人均純收入增加了7.3倍。但1990年以來農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民，二者之間絕對額的差距逐年擴(kuò)大。2007年是改革開放以來差距最大的一年，城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33∶1，絕對差距達(dá)到9646元。城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴(kuò)大化趨勢。最近，中國社科院在發(fā)布的《人3.行業(yè)差距4.2∶13.行業(yè)差距4.2∶1除了城鄉(xiāng)之間，我國各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。由于在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機(jī)制不夠完善等弊端，另外，又由于國家政策的相關(guān)保護(hù)，從而導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然存在。當(dāng)前，壟斷行業(yè)主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產(chǎn)等部門。這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營的特權(quán)及國家政府的特殊保護(hù)，與其他行業(yè)進(jìn)行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業(yè)間差距不斷擴(kuò)大。最近，北京大學(xué)首都發(fā)展研究院作出的一份評估報告指出，在北京，高收入行業(yè)職工工資增長速度快于低收入行業(yè)，將兩者差距進(jìn)一步拉大。報告舉例說，證券業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、銀行業(yè)等行業(yè)的職工年薪能達(dá)到10萬元以上，而紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、文體用品制造業(yè)等行業(yè)的職工年平均工資卻低于2萬元。除了城鄉(xiāng)之間，我國各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。由4.地區(qū)差距6742元3685元4.地區(qū)差距6742元3685元區(qū)域間貧富差距擴(kuò)大。區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間的貧富差距。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字表明，1999年，東部地區(qū)人均GDP為10732元人民幣，西部地區(qū)為4302元；到2005年，東部地區(qū)人均GDP為22200元，西部地區(qū)為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430元擴(kuò)大到13230元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%；而東部地區(qū)GDP達(dá)到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。從這一組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)東西部之間的差距的明顯。區(qū)域間貧富差距擴(kuò)大。區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間導(dǎo)致貧富差距的原因：第一、讓“一部分人先富起來”走向極端。第二、“國企改制”直接損害工人階級利益。第三、教育產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化。第四、解體集體經(jīng)濟(jì)，扶持私有化。第五、忽視社會保障。第六、淡化按勞分配原則。第七、過度追求GDP政績。導(dǎo)致貧富差距的原因：

社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。減小貧富差距社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝貧富差距對構(gòu)建和諧社會的影響：1.貧富差距過大容易激發(fā)社會矛盾，不利于社會和諧的穩(wěn)定。2.貧富差距過大不利于經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展。3.貧富差距過大違背了社會主義的公平正義原則。貧富差距對構(gòu)建和諧社會的影響：縮小貧富差距是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)的表現(xiàn)：1.縮小貧富差距是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧的必然要求2.縮小貧富差距是實現(xiàn)階層和諧的重要標(biāo)志3.縮小貧富差距是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的有效措施縮小貧富差距是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)的表現(xiàn)：在構(gòu)建和諧社會中怎么縮小貧富差距：1.夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)2.促進(jìn)教育公平3.堅持效率優(yōu)先，注重公平的分配原則4.搞好制度建設(shè)和政策創(chuàng)新在構(gòu)建和諧社會中怎么縮小貧富差距：（一）大力推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（二）提高（低收入人群的）收入水平

（三）大力推進(jìn)社會保障制度的建設(shè)（四）健全合理的稅收制度（五）加強(qiáng)法制建設(shè)（六）降低壟斷收入（七）繼續(xù)“兩大戰(zhàn)略”

【可行措施】（一）大力推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展【可行措施】（一）大力推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心（一）大力推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的措施：1.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力2.堅持改革開放，吸收外國先進(jìn)科技3.實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略4.實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略5.堅持社會主義本質(zhì)6.堅持社會主義的根本任務(wù)，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的措施：（二）提高（低收入人群的）收入水平種糧補(bǔ)貼最低工資最低生活保障線（二）提高（低收入人群的）收入水平種糧補(bǔ)貼提高低收入人群的收入水平可以拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境從拓寬就業(yè)渠道角度看，應(yīng)該選擇以增加就業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)增長模式，實施就業(yè)密集型或勞動密集型行動計劃。一是充分挖掘國有企業(yè)，特別是大、中型企業(yè)的內(nèi)部潛力，發(fā)展多種經(jīng)營，盤活企業(yè)閑置資源，通過主輔分離和輔業(yè)改制，安置富余人員，減少推向社會的下崗人員；二是在財政、金融、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是在實施積極財政政策的過程中，盡可能兼顧能夠有效擴(kuò)大就業(yè)的工程項目；四是拓寬國內(nèi)跨地區(qū)勞務(wù)市場和國際勞務(wù)市場。提高低收入人群的收入水平可以拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境從優(yōu)化就業(yè)環(huán)境角度看，主要政策應(yīng)包括：一是在宏觀環(huán)境方面，各地區(qū)、各級黨組織和政府都應(yīng)制定相應(yīng)的就業(yè)計劃和目標(biāo)，采取切實有效措施，逐步落實、實現(xiàn)。二是要健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、內(nèi)外開放、平等競爭、規(guī)范有序的勞動力市場。三是要為失業(yè)人員和下崗職工提供及時充分的就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，使勞動者能夠及時得到就業(yè)機(jī)會并具備良好的就業(yè)條件。四是制定實施推動就業(yè)的優(yōu)惠政策，如實施免征所得稅，鼓勵失業(yè)人員和下崗職工自辦企業(yè)。從優(yōu)化就業(yè)環(huán)境角度看，主要政策應(yīng)包括：增強(qiáng)低收入人群的知識文化水平：1.加強(qiáng)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)2.倡導(dǎo)公民的基本道德規(guī)范建設(shè)3.加強(qiáng)對外開放，吸收外國先進(jìn)文化4.弘揚(yáng)和培育民族精神5.實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略增強(qiáng)低收入人群的知識文化水平：（三）大力推進(jìn)社會保障制度的建設(shè)（三）大力推進(jìn)社會保障制度的建設(shè)要加快在農(nóng)村建設(shè)和完善居民最低生活保障制度、養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度等，并加以切實落實。在城市居民中，應(yīng)通過實行最低工資保證制度和最低生活保障線制度，使失業(yè)職工、困難企業(yè)職工、退休職工及喪失勞動能力的居民在生活上基本有保障。要加快在農(nóng)村建設(shè)和完善居民最低生活保障制度、養(yǎng)老和醫(yī)療保障制（四）健全合理的稅收制度遺產(chǎn)稅贈與稅奢侈消費(fèi)稅等個人財產(chǎn)稅（四）健全合理的稅收制度遺產(chǎn)稅合理運(yùn)用稅收制度，加大調(diào)節(jié)力度的措施：首先是要建設(shè)居民收入監(jiān)測制度。其次是要改革個人所得稅制度，適當(dāng)提高起征點(diǎn)。再次是要改革稅收征管制度，合理增設(shè)新的稅種。合理運(yùn)用稅收制度，加大調(diào)節(jié)力度的措施：（五）加強(qiáng)法制建設(shè)（五）加強(qiáng)法制建設(shè)建設(shè)健全法律體系，規(guī)范市場行為的措施：1.要嚴(yán)厲打擊以各種非法方式獲取非法收入的行為，堵塞各種非法收入的來源渠道；2.要完善和規(guī)范生產(chǎn)要素市場，使按資本、技術(shù)等要素分配的行為趨向合理化；3.要完善人力市場，包括經(jīng)營者市場和城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場；既要加強(qiáng)立法，健全經(jīng)濟(jì)法規(guī)，避免法律漏洞，又要嚴(yán)格執(zhí)法，加大對擾亂市場經(jīng)營秩序、違規(guī)經(jīng)營、偷稅漏稅、假冒偽劣、金融犯罪等的打擊力度；4.既運(yùn)用市場這只看不見的手，也要運(yùn)用政治法律等“看得見的手”，雙管齊下，以此來規(guī)范市場經(jīng)營秩序，縮小貧富差距。建設(shè)健全法律體系，規(guī)范市場行為的措施：（六）降低壟斷收入（六）降低壟斷收入對壟斷行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格限價、防止其隨意提高價格，這是市場經(jīng)濟(jì)成熟國家對壟斷性國有企業(yè)最基本的管理辦法，尤其是在國有企業(yè)比較多的國家。這樣做好處很多，如可以讓利于民，培育民間購買力；可以避免“國進(jìn)民退”現(xiàn)象發(fā)生；可以平衡行業(yè)之間的收入差距，維護(hù)社會穩(wěn)定等等。對壟斷行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格限價、防止其隨意提高價格，這是市場經(jīng)規(guī)范收入分配秩序1．改革公務(wù)員工資制度，消滅灰色收入2．推進(jìn)國有企業(yè)管理體制改革，消除壟斷行業(yè)職工不合理的高收入3．健全收入分配的宏觀調(diào)控機(jī)制，調(diào)整收入分配規(guī)