高等教育學(xué)論述

一、世紀(jì)外國高等教育發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢？1、高等教育普及化。從當(dāng)代世界高等教育發(fā)展的情況來看，在新經(jīng)濟(jì)即將到來的時(shí)刻，各國都已將發(fā)展教育及高等教育作為重要的戰(zhàn)略選擇，這不僅是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展能夠提供高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)，更主要的是迎接新經(jīng)濟(jì)到來的迫切需要，是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)對知識的社會化和人力素質(zhì)的要求所決定的。2、高等教育多樣化。許多國家已經(jīng)或正在進(jìn)行高等教育機(jī)構(gòu)的改革，不但教與學(xué)的方式在轉(zhuǎn)變，而且學(xué)校的結(jié)構(gòu)和形式也在發(fā)生變化，可歸納如下：①高等院校的層次多樣化。高等院校之間在學(xué)科及研究的數(shù)量、科研的質(zhì)與量方面存在明顯的多樣性，同時(shí)各層次高等院校之間的差距更為顯著。②高等院校的規(guī)模多樣化。高等院校呈現(xiàn)小型、中型和龐大三級規(guī)模，學(xué)校的規(guī)模與學(xué)生和職工數(shù)量相一致。既有幾萬人的巨型大學(xué)，也有幾百人的微型大學(xué)。③教學(xué)組織的多樣化。一是繼續(xù)促使現(xiàn)存的農(nóng)、醫(yī)、社會科學(xué)和自然科學(xué)等專業(yè)化學(xué)科朝著更綜合性的學(xué)科方向發(fā)展；二是學(xué)習(xí)層次的多元化；三是越來越多的教學(xué)活動在社會中進(jìn)行而不是在傳統(tǒng)的校園中。④教育資金來源的多樣化。高等院校的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來源于國家撥款、私人資助和學(xué)費(fèi)，只是比例不同。對于發(fā)達(dá)國家的高等院校來說私人資助和學(xué)費(fèi)在總的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中占有相當(dāng)高的份額，而發(fā)展中國家政府撥款是主要資金來源。⑤學(xué)生成分的多樣化。由于經(jīng)濟(jì)和社會的原因，高等院校中學(xué)生的成分呈現(xiàn)著日益增強(qiáng)的多元化趨向，博士研究生、碩士研究生、可獲學(xué)士學(xué)位的本科生和為學(xué)位的學(xué)生，以及半工半讀、再培訓(xùn)和工作幾年又返回校園尋求更高學(xué)位的學(xué)生混合成了今天的學(xué)生群體。3、高等教育國際化。各國高等教育的合作與交流日益廣泛、頻繁，一國學(xué)生可以自由到他國或通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)他國高等學(xué)校的課程。高等教育國際化的李念已被廣泛接受并主要通過四種方式運(yùn)作：①建立跨國家、跨地區(qū)的國際組織開展合作，如拉丁美洲大學(xué)協(xié)會、歐洲大學(xué)協(xié)會、亞太大學(xué)協(xié)會。②建立國家間、地區(qū)間、不同國家高等院校間教學(xué)科研項(xiàng)目的國際合作及援助計(jì)劃。③建立信息網(wǎng)把各個(gè)高等院校聯(lián)結(jié)起來。④進(jìn)一步推動學(xué)生和學(xué)者的國際交流。4、高等教育信息化。教育信息化具有教材多媒體化、資源全球化、教學(xué)個(gè)性化、學(xué)習(xí)自主化、任務(wù)合作化、環(huán)境虛擬化、管理自動化的特點(diǎn)。教育信息化將帶動教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展；學(xué)校信息化是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，既是方法手段的變革又是文化的變遷；教育信息化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要政府和學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一組織。5、高等教育質(zhì)量觀的多元化。高等教育質(zhì)量是個(gè)永恒的主題，質(zhì)量觀是歷史的、具體的、有現(xiàn)實(shí)針對性的。隨著高等教育的發(fā)展，樹立發(fā)展的、多樣化的質(zhì)量觀，就是我們確立大眾化階段高等教育質(zhì)量觀的基本出發(fā)點(diǎn)。除此之外，高等教育質(zhì)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化，最主要的是由市場機(jī)制來決定，即：在市場競爭條件下，高等教育是否能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展，是否能滿足人民群眾受教育的需要，是否有利于高等教育自身的發(fā)展，這就是整體的質(zhì)量觀。二、.現(xiàn)代大學(xué)的基本理念及其時(shí)代建構(gòu)大學(xué)理念是大學(xué)精神與大學(xué)傳統(tǒng)的歷史積淀與存在標(biāo)志，又因時(shí)代的變革而不斷發(fā)展變化。1、學(xué)術(shù)自由理念。最古老的大學(xué)理念。學(xué)術(shù)自由包括兩層含義：①思想自由、言論自由、研究自由。②教育過程中的教與學(xué)的自由。學(xué)術(shù)自由是大學(xué)賴以存在的前提，學(xué)術(shù)自由的喪失就是大學(xué)精神的萎靡。然而學(xué)術(shù)自由又是一個(gè)相對的概念，是學(xué)術(shù)權(quán)力與深灰責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。完全超越社會影響而追求所謂的絕對自由只能最終喪失學(xué)術(shù)自由。任何時(shí)代，從未有無限制的學(xué)術(shù)自由。2、大學(xué)自治理念。西方大學(xué)最具傳統(tǒng)特色的理念，對中國而言依法自主辦學(xué)是貫徹大學(xué)自治理念的主要途徑。大學(xué)自治既是維護(hù)學(xué)術(shù)自由的手段，又是確保大學(xué)獨(dú)立性的根本保障。大學(xué)自治理念的確立是使大學(xué)免遭外界干擾而專注于自身學(xué)術(shù)建設(shè)和人才培養(yǎng)的先決條件，又不能脫離社會發(fā)展的要求和國家利益的規(guī)約。大學(xué)自治包含豐富的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在制定大學(xué)自身的組織條例和管理規(guī)定的權(quán)利、支配大學(xué)經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，自主招生權(quán)利、自主聘任教師的權(quán)利。自主設(shè)置專業(yè)和課程的權(quán)利等。大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)是大學(xué)自治理念的核心。3、教授治學(xué)理念。是大學(xué)自治理念的邏輯延伸。要貫徹大學(xué)自治理念，需要明確實(shí)施這一理念的活動主體，這一主體的核心就是教授。這不僅是因?yàn)榻淌谑谴髮W(xué)教學(xué)活動科學(xué)研究以及政策制定與貫徹的主導(dǎo)力量，而且因?yàn)榻淌谑亲杂删窈腿烁竦南笳?。教授治校理念是依靠教師辦學(xué)觀念的集中體現(xiàn)。要建構(gòu)并實(shí)施教授治校理念，應(yīng)牢固樹立依靠教師辦學(xué)的觀念，應(yīng)改革目前學(xué)術(shù)權(quán)力削弱而行政權(quán)力增長的陳舊習(xí)俗，要采取行之有效的措施打造名師。4、教學(xué)與科研相統(tǒng)一理念。是大學(xué)職能得以具體展現(xiàn)的基本途徑，也是現(xiàn)代大學(xué)的基本理念之一。大學(xué)教育質(zhì)量的提高和辦學(xué)效益的增強(qiáng)均有賴于大學(xué)教學(xué)活動和科研活動的有機(jī)統(tǒng)一。這一理念有兩方面內(nèi)涵：①大學(xué)教師必須在科研活動中理解學(xué)科內(nèi)容及精髓以便更有效地進(jìn)行教學(xué)。②科研活動本身具有引導(dǎo)學(xué)生研究興趣、培養(yǎng)其創(chuàng)造性思維的教學(xué)功能。學(xué)術(shù)自由、大學(xué)自治、教授治校、教學(xué)與科研相統(tǒng)一，是現(xiàn)代大學(xué)最基本的李念，但又不限于此。隨著社會以及大學(xué)自身的發(fā)展，大學(xué)會不斷形成新的理念，比如面向社會理念、高等教育的全球化理念、恢復(fù)失落的人文精神理念等正成為符合時(shí)代變化需求的新大學(xué)理念，以滿足大學(xué)自身發(fā)展和社會發(fā)展的共同需要。三、大眾化過程中的問題與應(yīng)對？（一）大眾化過程中的問題：1.大眾化取向弱化了高等教育的精英教育：功利性的入學(xué)動機(jī)，使大學(xué)生喪失了學(xué)習(xí)興趣，造成資源浪費(fèi)；入學(xué)人數(shù)增加，教學(xué)條件未達(dá)到。2.導(dǎo)致了高等教育質(zhì)量的下降:大眾化對教育質(zhì)量的影響是直接的、致命的，是不爭的事實(shí)。3.忽視了高等教育自身發(fā)展的規(guī)律：大眾化的實(shí)現(xiàn)有其自身的規(guī)律，逾越了這些規(guī)律，會引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。4.誘發(fā)了高等教育市場化觀念：用發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路來辦高等教育，過多的以市場經(jīng)濟(jì)的需求為指引，使高等教育陷入了市場化、經(jīng)濟(jì)化的泥潭。這不利于“培養(yǎng)人”這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）對策：1.大眾化不能取代精英教育。高等教育不能放棄培養(yǎng)精英的內(nèi)在責(zé)任。2.適應(yīng)與超越的統(tǒng)一。既要適應(yīng)社會發(fā)展的需求，又要超越現(xiàn)實(shí)。須體現(xiàn)自身傳授高深學(xué)問、培養(yǎng)高級人才的特性。3.保持適度張力，尋找平衡。向更多的人提供高質(zhì)量的教育機(jī)會，對社會和個(gè)人都是有利的。但高等教育不能以犧牲精英教育的質(zhì)量為代價(jià)。四、規(guī)模擴(kuò)張所引發(fā)的現(xiàn)實(shí)問題及其應(yīng)對？（一）問題：規(guī)模擴(kuò)張帶來了諸多負(fù)面影響，使高校整體形象受到嚴(yán)重扭曲。規(guī)模擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展的張力：是我國當(dāng)前高等教育面臨的突出問題。1.我國高等教育規(guī)模過度擴(kuò)張所引發(fā)的現(xiàn)實(shí)問題（1）質(zhì)量下降（2）規(guī)模與內(nèi)涵發(fā)展的矛盾愈加突出（3）高校行政化愈益嚴(yán)重2.大學(xué)不是“大”學(xué)，規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展的沖突。過分?jǐn)U張，使辦學(xué)效益和教學(xué)質(zhì)量受到了適得其反的不利影響。（二）應(yīng)對：由規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵發(fā)展：我國高等教育發(fā)展的必然選擇。1.以提高效益為指向，適應(yīng)控制發(fā)展規(guī)模。2.以內(nèi)涵發(fā)展為導(dǎo)向，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)。3.實(shí)現(xiàn)質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變。將質(zhì)量建設(shè)作為高等教育改革發(fā)展的生命線。教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心問題，也是高等教育大眾化的生命線。五、當(dāng)前我國高等教育目的的應(yīng)然鰥1、高等教育目的必須遵循以人為本的原則，將培養(yǎng)人視為高等教育活動的終極追求。①以人為本的高等教育目的，就應(yīng)把學(xué)生看做目的而非手段，把學(xué)生素質(zhì)的提高視為高等教育工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，破除一切急功近利的短視行為和工具化價(jià)值取向。②以人為本的高等教育目的，就要把學(xué)生視為能動而非受動的人，把調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、創(chuàng)造性視為高等教育活動的核心人物，反對一切以宰制、管束為旨趣的外在的硬性干預(yù)。③以人為本的高等教育目的，就要把學(xué)生視為具體的而非抽象的人，把激發(fā)學(xué)生具體而多樣的發(fā)展需求與潛力視為教育活動的基本出發(fā)點(diǎn)，剔除一切規(guī)約化、模式化的取向。2、高等教育必須反對單純的知識教育，加強(qiáng)智能的教育。①高等教育應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)智慧充盈的場所，成為一個(gè)塑造人的精神生活的領(lǐng)地，成為一個(gè)充滿活力的富有吸引力的地方。②高等教育是造就完整的人的教育，是面向全體學(xué)生的精神成長與整全素養(yǎng)的全面教育，斷非片面的專業(yè)教育亦非狹隘的職業(yè)教育。3、高等教育必須反對單純就業(yè)去向的目的觀，樹立全面發(fā)展的目的觀。在中國高等教育的過度職業(yè)化傾向，會使高等教育喪失應(yīng)有的人文精神、超越精神，陷入急功近利的泥淖，從而使高等教育由以存在的價(jià)值和理想漸漸衰退。中國的高等教育目前正遭遇這種尷尬境地，一方面高等教育大眾化的趨勢下，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要急速擴(kuò)大高等教育規(guī)模；一方面社會難以提供足夠數(shù)量的就業(yè)崗位和暢通的就業(yè)推經(jīng)，求學(xué)與就業(yè)的矛盾變得十分突出。中國的高等教育不僅要造就數(shù)以萬計(jì)的勞動者、建設(shè)者，也要造就一代具有新的國民性格和文化心理結(jié)構(gòu)從而為建設(shè)和諧社會積蓄力量的現(xiàn)代人。這就要求我們祛除單純以就業(yè)為取向的高等教育價(jià)值觀，就應(yīng)把塑造學(xué)生整全的素質(zhì)、完備的能力、創(chuàng)造性的個(gè)性作為貫穿教育過程的核心目標(biāo)，從而培養(yǎng)一批既符合時(shí)代需求又具有完整素質(zhì)的高層次人才。總而言之，我國的高等教育必須把培養(yǎng)人作為資深的最高目的，立足于提高人的整體素質(zhì)，樹立全面的人才觀，引導(dǎo)受教育者全面發(fā)展，以培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的。德智體美多方面生動活潑發(fā)展的、具有創(chuàng)造性的個(gè)性和健全人格的一代新人?！锪?、（論/空）現(xiàn)代大學(xué)的職能體系①培養(yǎng)專門人才是現(xiàn)代高校的根本使命:首先，培養(yǎng)專門人才是大學(xué)產(chǎn)生之日就具有的職能。中世紀(jì)大學(xué)即以培養(yǎng)人才為其唯一任務(wù)。其次，高校培養(yǎng)專門人才的職能是永恒的，但培養(yǎng)專門人才職能的內(nèi)涵是發(fā)展變化的。如在歷史上，英國大學(xué)以文化為中心，把學(xué)術(shù)視為學(xué)生自我發(fā)展的手段，培養(yǎng)貴族、紳士；德國大學(xué)的生命在于學(xué)術(shù)，把學(xué)術(shù)發(fā)展年成自身的目的，培養(yǎng)學(xué)者；美國大學(xué)的重點(diǎn)在于服務(wù)，把學(xué)術(shù)看作人事服務(wù)的工具，培養(yǎng)為社會服務(wù)的公民。在當(dāng)代社會，高等教育逐步大眾化，培養(yǎng)人才的職能也在分化，從最初的培養(yǎng)少數(shù)學(xué)術(shù)尖子，發(fā)展成為社會各行各業(yè)培養(yǎng)各種類型和層次的人才。②發(fā)展科學(xué)是現(xiàn)代高校的重要職能：科學(xué)研究活動作為培養(yǎng)人才的重要途徑，在人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著越來越重要的作用。首先，科學(xué)研究有助于提高教學(xué)質(zhì)量，是教學(xué)內(nèi)容不斷更新的主要源泉。其次，科學(xué)研究有助于提高教師的水平。再次，科學(xué)研究有得發(fā)展學(xué)生的智能，培養(yǎng)學(xué)生的能力。③服務(wù)社會是當(dāng)代高校職能的延伸:首先，培養(yǎng)人才，發(fā)展科學(xué)，從廣義上講，都是為社會服務(wù)。其次，高校直接為社會服務(wù)是社會的客觀需要。第三，高校直接為社會服務(wù)也是高校自身發(fā)展的需要?！锲摺ⅲㄕ?）制約通才教育與專才教育的因素①社會政治與人文思想環(huán)境因素決定著教與學(xué)的知識源和知識面②人才選拔制度對教育內(nèi)容和方法具有巨大的指導(dǎo)作用③不同的社會經(jīng)濟(jì)體制對人才知識與能力結(jié)構(gòu)和人才規(guī)格提出不同的要求④科技、文化的發(fā)展對人才素質(zhì)提出了新的要求⑤社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平程度決定著不同層次階層的高等教育對于通才教育與專才教育的選擇★八、（論）我國高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革①建立就業(yè)新機(jī)制，完善就業(yè)管理體制：從總體上看，目前高校畢業(yè)生數(shù)量與各行各業(yè)的需求量相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，高校畢業(yè)生在地區(qū)分布和結(jié)構(gòu)上也不平衡，就業(yè)困難只是結(jié)構(gòu)性的。對于一些地方畢業(yè)生就業(yè)出現(xiàn)困難，需要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度和社會用人制度等方面的改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念，建立市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生的充分就業(yè)，把畢業(yè)生就業(yè)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，提出解決畢業(yè)生就業(yè)問題的具體措施。②調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行學(xué)業(yè)和職業(yè)資格證書制度：要進(jìn)一步加大社會急需專業(yè)的招生數(shù)量，控制長線專業(yè)的發(fā)展規(guī)模，對教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理而導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)率過低的學(xué)校和專業(yè)，要減少招生數(shù)量，甚至停止招生。要加強(qiáng)對高等專科學(xué)生的職業(yè)技能培訓(xùn)，并逐步在全社會被告學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度。③拓寬到基層就業(yè)渠道，解決到非公有制企業(yè)就業(yè)阻礙：引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層，中小企業(yè)就業(yè)是解決高校就業(yè)問題的主要途徑。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層和西部地區(qū)工作。應(yīng)切實(shí)解決非公有制單位聘用高校畢業(yè)生的有關(guān)問題。④取消不合理收費(fèi)和限制，延長畢業(yè)擇業(yè)時(shí)間：制定鼓勵(lì)人才合理流動的政策，落實(shí)企業(yè)用人自主權(quán)，鼓勵(lì)用人招聘高校畢業(yè)生，取消各種不合法不合理的收費(fèi)政策，放開對吸收高校落戶的限制規(guī)定，簡化有關(guān)手續(xù)。⑤規(guī)范就業(yè)市場秩序，加強(qiáng)畢業(yè)生在就業(yè)市場的地位和作用:高校首先要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化市場意識和服務(wù)精神。高校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)以高度的責(zé)任感、勤勤懇懇的敬業(yè)精神和危機(jī)意識，主動介入畢業(yè)生就業(yè)市場活動中去，為畢業(yè)生提供全面的服務(wù)。⑥畢業(yè)生要樹立正確的就業(yè)觀念，有充分的就業(yè)心理準(zhǔn)備:市場的競爭特點(diǎn)，需要每個(gè)就業(yè)者都應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)，在進(jìn)入就業(yè)市場前，畢業(yè)生既要有充分的思想上，心理上的準(zhǔn)備，同理也是從各方面完善自身，提高自己在市場中的競爭力?！锞?、（論）我國高等教育宏觀管理體制改革的趨勢①轉(zhuǎn)變政府職能，管理權(quán)力下放：為滿足地方社會發(fā)展需要，調(diào)動地方辦學(xué)積極性，轉(zhuǎn)換政府職能，實(shí)行高等教育管理權(quán)力的下放，擴(kuò)大省級部門對屬地高校的統(tǒng)籌權(quán)。高等教育管理權(quán)力下放的關(guān)鍵首先是要墨跡政府的職能，實(shí)現(xiàn)中央政府由過去的統(tǒng)一集中管理，向以規(guī)劃、立法、財(cái)政資助、評估、監(jiān)督和信息服務(wù)等為手段的宏觀調(diào)控過渡。②社會廣泛參與辦學(xué)：建立起一個(gè)社會廣泛參與辦學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制，推動我國高等教育的合理、健康發(fā)展。社會的廣泛參與是許多市場經(jīng)濟(jì)國家高等教育管理運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)主要特征。首先，應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府高等教育決策活動的民主化，由中央政府組織建立一些各界人士共同組成的高考決策咨詢和審議機(jī)構(gòu)。其次，要發(fā)揮社會中介組織的作用。此外，宏觀管理體制改革的一個(gè)重要方面是要更新大學(xué)由國家辦的觀念，形成新的辦學(xué)體制。③擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，提高學(xué)校主動適應(yīng)社會的能力：擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)學(xué)校的活力，提高學(xué)校主動適應(yīng)社會的能力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，勢必要求高校面向社會來自我組織內(nèi)部的教學(xué)、科研和社會服務(wù)活動，以向社會提供登科社會需要的人才和科技產(chǎn)品。因此，擴(kuò)大高校的自主權(quán)既是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等學(xué)校提出的外在要求，也是高等學(xué)校尋求自身發(fā)展的內(nèi)在要求?！锸ⅲㄕ摚└咝＝虒W(xué)管理的原則①學(xué)術(shù)管理與行政管理相結(jié)合：學(xué)術(shù)管理是指對高等教育中學(xué)術(shù)事務(wù)與活動的管理，它通過組織和協(xié)調(diào)全體教學(xué)、科研人員的學(xué)術(shù)行為，合理調(diào)配和使用各種教育資源，調(diào)動學(xué)術(shù)人員的積極性，提高學(xué)術(shù)水平，以實(shí)現(xiàn)高校的功能。②公平與效率相統(tǒng)一：只有正確處理好公平與效率這一對范疇，才能使組織內(nèi)部的人際關(guān)系和諧、融洽，才能使整個(gè)組織協(xié)調(diào)發(fā)展。③權(quán)力與權(quán)威相結(jié)合：行政管理崗位要求管理者具有很強(qiáng)的管理能力，管理崗位要求管理干部具有良好的人格魅力和人格力量。高校教學(xué)管理工作者要處理好權(quán)力與權(quán)威的關(guān)系，堅(jiān)持權(quán)力與權(quán)威相統(tǒng)一。④分權(quán)與集權(quán)相統(tǒng)一：高校教學(xué)管理的層級性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性要求高校教學(xué)管理實(shí)行分權(quán)，發(fā)揮基層組織的積極性，調(diào)動廣大師生的參與，才能提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。⑤教學(xué)管理與科研要求相結(jié)合：現(xiàn)代高校要求教師不僅要承擔(dān)教學(xué)工作，還要承擔(dān)科研任務(wù)。它不僅能提升學(xué)校的地位與作用，而且也有得提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地為社會服務(wù)。⑥統(tǒng)一管理與學(xué)術(shù)自由相結(jié)合：教師享有研究及發(fā)表成果的充分自由，也有選擇教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式的自由。管理既是對組織成員的一定程度的約束，也是為了保證更多組織成員行動的自由。★十一、（論）我國高校評估的問題與評估的變革策略存在的問題①評估體系逐級分解，導(dǎo)致對整體我把握困難②評估采取自上而下的方式展開，難以保證被評對象主動參與其中③指標(biāo)體系固定化，難以體現(xiàn)高校特色④重視總結(jié)性評估，忽視過程性評估⑤評